Tisdagen den kl Kommunkansliet i Nääs

Transkript

1 Nr 8/2016 Sammanträdestid Tisdagen den kl Sammanträdesplats Beslutande Kommunkansliet i Nääs x Nyholm Dan, ordf. x Söderholm Mikael, vice ordf. x Bromels Marcus x Sirén Siw x Mörn Inger x Lundberg Bror x Johansson Camilla - Rydström Agneta - Hampf René - Rautatammi Timo - Flöjt-Josefsson Helena - Waldron Chris - Laasonen Sofia - Dahl Peter Övriga närvarande - Karlsson Runar, kommunstyrelsens ordförande - Holmström Katinka, kommunstyrelsens representant - Donning Katarina, kommundirektör x Gottberg Erika, byggnads- och miljöinspektör Paragrafer Underskrifter Ordförande Sekreterare Dan Nyholm Protokolljustering Saltvik den 20 september 2016 Erika Gottberg Protokollet framlagt till påseende Siw Sirén Saltvik den 23 september 2016 Bror Lundberg Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Erika Gottberg, Saltvik den sekreterare Underskrift Ylva Westerberg, vik. byråsekreterare

2 Kallelsen utfärdad den Sammanträdestid Tisdagen den kl Sammanträdesplats Kommunkansliet i Nääs Ärenden: 71 Konstatera laglighet och beslutförhet 72 Protokolljusterare 73 Föredragningslistan 74 Avfallstaxor Byggnadstaxor Taxa containerplats Förslag till budget Finansiering av agenda 21-kontoret. 79 Sjöblom Tommy, Skomakars I 3:8, Nääs. Tillbyggnad av bostadshus. 80 Eriksson Kim och Roger, Öskatan 1:60, Ryssö. Tillbyggnad av fritidshus. 81 Kvarnström Tore, Solvik 4:47, Berdtby. Tillbyggnad av båthus. 82 Kettunen Inger, Björkdalen 2:74, Haraldsby. Bygge av gäststuga. 83 Bergman Bethina och Karlsson Viktor, Kilen 1:23M601, Wassböle. Nybyggnad av bostadshus och garage. 84 Rivningsanmälan Solhem II 2:53, Haga. 85 Delgivningar Dan Nyholm, ordförande

3 3 71 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET BYGG 71 / Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande även beslutfört.

4 4 72 PROTOKOLLJUSTERARE BYGG 72 / I tur att justera protokollet är Siw Sirén och Bror Lundberg. Till protokolljusterare valdes Siw Sirén och Bror Lundberg. Protokollet justeras genast efter mötet.

5 5 73 FÖREDRAGNINGSLISTAN BYGG 73 / Föredragningslistan fastställdes oförändrad.

6 6 74 AVFALLSTAXOR 2017 BYGG 74 / Byggnads- och miljöinspektören har uppgjort ett förslag till taxor för avfallshanteringen för år Taxorna bifogas som bilaga. godkänner avfallstaxorna för år 2017 och för dem vidare till kommunstyrelsen. godkänner avfallstaxorna för år 2017 och för dem vidare till kommunstyrelsen.

7 7 75 BYGGNADSTAXOR 2017 BYGG 75 / Byggnads- och miljöinspektören har uppgjort ett förslag till byggnadstaxorna för år Byggnadstaxorna bifogas som bilaga. godkänner byggnadstaxorna för år 2017 och för dem vidare till kommunstyrelsen. godkänner byggnadstaxorna för år 2017 och för dem vidare till kommunstyrelsen.

8 8 76 TAXA CONTAINERPLATS 2017 BYGG 76 / Vid lastrampen vid Returdepån finns två plaster för uppställande av container till uthyrning. föreslår att avgiften för containerplats för år 2017 är 500 /plats/månad exkl. moms. Mikael Söderholm föreslog en halvering av summan till 250 euro/ plats/ månad exklusive moms. beslöt att enhälligt föreslå en taxa om 250 euro/ plats/ månad exklusive moms för år 2017 för kommunstyrelsen.

9 9 77 FÖRSLAG TILL BUDGET 2017 BYGG 77 / Byggnads- och miljöinspektören har utarbetat ett förslag till budget för för år 2017 utgående från de budgetramar som kommunstyrelsen gett. Budgetförslag enligt bilaga. Alla enheters budgetförslag har bearbetats i kommunens ledningsgrupp, protokoll bifogas som bilaga. behandlar budgetförslaget och översänder det till kommunstyrelsen för vidare behandling. godkänner budgetförslaget och för det vidare till kommunstyrelsen.

10 10 78 FINANSIERING AV AGENDA 21 KONTORET BYGG 78 / Saltviks kommun har under åren ibland varit medlem och ibland inte varit medlem i Agenda 21. Medlemsavgift uppbärs enligt 1 /kommuninvånare, vilket för Saltvik del just nu innebär ca 1860 /år Agenda 21 erbjuder bla: - Operation Giftfritt dagis - Utbildning inom hållbar utveckling - Informationstillfällen - Bärkraft.ax (bla forum för samhällsutveckling) - Temaarbeten i tex daghem och skolor - Miljöinventering av kommunens fastigheter - Hjälper till så att målet nås för att all kommunal verksamhet skall vara hållbar år Kartläggning av kommunernas miljöhandlingsprogram, utveckla och beakta miljö- och hållbarhetsaspekter i våra olika handlingsplaner. Under 2016 har Saltvik varit medlem och har då deltagit i Operation Giftfritt dagis där det gjorts en leksaks- och inredningsinventering, denna har utförts med hjälp av personalen och en sakkunnig. Daghemmen har under inventeringen fått muntlig information om nulägessituationen samt även fått tips på vad man skall tänka på vid nyinförskaffningar. Kommunen har även efterfrågat en skriftlig rapport av inventeringen. Ur kommunens perspektiv är Operation Giftfritt dagis intressant eftersom personalen får större kunskaper och insikter inom området samt att inventeringsresultatet kan användas som underlag vid nyinköp. Kommunen bidrar även, genom att delta i detta samarbete, med insamlandet av statistik till den rapport som Operation Giftfritt dagis kommer att utmynna i. Utöver Operation Giftfritt dagis har kommunen så här långt under verksamhetsåret 2016 inte nyttjat något av det som Agenda 21 erbjuder. Vilka förmåner ger då ett medlemskap i Agenda 21? Den information som tillhandagetts kommunen är att det endast är Operation Giftfritt dagis som kan ses som en förmån, detta i form av att betalande medlemmar i första hand ges möjlighet att delta. Övriga tjänster som Agenda 21 erbjuder är till för alla. Det bör tas ett principbeslut inom Saltviks kommun om Saltvik ska stöda Agenda 21 som är en aktör som arbetar med miljö- och hållbarhetfrågor. Föreslår att byggnads- och miljönämnden föreslår för kommunstyrelsen att Saltvik tillsvidare är medlem i Agenda 21 så länge medel finns i budgeten. Miljö- och hållbarhetsfrågor är viktiga för gemeneman och det finns många områden där kommunen kan bättra sig, att vara medlem i Agenda 21 kan anses vara ett steg på vägen för att nå ett hållbart Åland 2051.

11 11 föreslår för kommunstyrelsen att Saltvik tillsvidare är medlem i Agenda 21 så länge medel finns i budgeten. Miljö- och hållbarhetsfrågor är viktiga för gemeneman och det finns många områden där kommunen kan bättra sig, att vara medlem i Agenda 21 kan anses vara ett steg på vägen för att nå ett hållbart Åland anser det önskvärt att kommunstyrelsen utser en representant för kommunen till Agenda 21.

12 12 Dnr: 43 / SJÖBLOM TOMMY, SKOMAKARS I 3:8, NÄÄS. TILLBYGGNAD AV BOSTADSHUS. BYGG 40 / Tommy Sjöblom anhåller om byggnadslov för tillbyggnad av bostadshus på fastigheten Skomakars I RNr 3:8 i Nääs i enlighet med inlämnade handlingar. Bostadshuset byggs till med 166 m 2. Totalvåningsyta efter byggnation blir 260 m 2 Fastigheten Skomakars I 3:8 är 2400 m 2 och där finns befintligt bostadshus, tillbyggnaden kommer delvis att placeras över rågräns till Skomakars 4:1 vilken är 3900 m 2 där det finns en ekonomiebyggnad, den sökande äger båda fastigheter och de skall betraktas som en gårdshelhet. Tillbyggnaden kommer att placeras närmare än 5 meter från grannes rå, skriftligt samtycke till detta finns. Fastigheten ligger inom verksamhetsområdet för kommunalt avlopp och anslutning till kommunalt avlopp kommer att ske. Föreslår med stöd av 72 i byggnadslagen att bygglov för tillbyggnad av bostadshus beviljas. Med tanke på projektets omfattning och läge samt att närmsta granne givit sitt samtycke kan det anses vara uppenbart onödigt att ytterligare höra grannarna (PBL 73). - De av byggnads- och brandmyndigheterna på ritningen gjorda anmärkningar skall följas. -Före arbetet inleds skall ansökan om ansvarig bygg och fva-arbetsledare vara inlämnad och godkänd av kommunen -Arbetet skall utföras enligt gällande lag och till denna hörande bestämmelser. BYGG 79 / Enligt förslag. L22 Tommy Sjöblom anhåller om ändring av byggnadslov för tillbyggnad av bostadshus om 166 m 2, bygglov nr 22/2016, enligt inlämnade handlingar. Ändringarna avser att tillbyggnaden av bostadshuset minskas till 78 m 2, bostadshuset totalavåningsyta efter tillbyggnad blir 172 m 2. Föreslår med stöd av 72 i byggnadslagen att ändring av byggnadslov beviljas. Byggnadsarbetet ska utföras enligt gällande lag och till denna hörande bestämmelser. Enligt förslag.

13 13 80 ERIKSSON KIM OCH ROGER, ÖSKATAN 1:60, RYSSÖ. TILLBYGGNAD AV FRITIDSHUS. BYGG 80 / Dnr: 55 /2016 Kim och Roger Eriksson anhåller om byggnadslov för tillbyggnad av befintligt fritidshus med 15 m 2 på fastigheten Öskatan RNr 1:60 i Ryssö i enlighet med inlämnade handlingar. Tillbyggnaden omfattar 15 m 2 farstu/veranda på fritidshuset östra fasad. Fritidshuset är beläget 35 m från stranden och tillbyggnaden sker på husets bakre fasad. Byggnadens totala yta efter tillbyggnad blir 78 m 2. Fastigheten är ca 6 ha stor. Föreslår med stöd av 72 i byggnadslagen att bygglov för tillbyggnad av fritidshus beviljas. Med tanke på projektets omfattning och läge kan det anses vara uppenbart onödigt att höra grannarna (PBL 73). -De av byggnads- och brandmyndigheterna på ritningen gjorda anmärkningar skall följas. -Arbetet skall utföras enligt gällande lag och till denna hörande bestämmelser. Enligt förslag. L39

14 14 81 KVARNSTRÖM TORE, SOLVIK 4:47, BERDTBY. TILLBYGGNAD AV BÅTHUS Dnr: 56 /2016 BYGG 54 / Tore Kvarnström anhåller om byggnadslov för tillbyggnad av befintligt båthus med 24,5 m 2 på lägenhet Solvik RNr 4:47 i Berdtby i enlighet med inlämnade handlingar. Byggnadsplatsen ligger inom detaljplaneområdet för Grönalund och Gersbäcks västra ören. Enligt detaljplanebestämmelserna får ett fritidshus om 130 m 2, en bastu om 20 m 2 och ett båthus om 70 m 2 uppföras. Platsen är idag bebyggd med ett fritidshus om 94 m 2, en bastu om 20 m 2 samt ett båthus om 70 m 2. Befintligt båthus är idag 70 m 2 (bygglov nr 11/2011) och skall enligt ansökan byggas till med 24,5 m 2, total våningsyta efter byggnation skulle bli 94,5m 2 vilket är en överskidning av byggrätten för båthus med 24,5 m 2 eller 35%. Plan- och byggnadslagen 72 mom 3 anger att: Om åtgärder innebär avvikelser från detalj- eller generalplan kan ansökan om bygglov bifallas om avvikelserna är förenlig med planens syften och det föreligger särskilda skäl att medge avvikelser. Förslår att bygglov för tillbyggnad av båthus ej beviljas då det strider mot gällande detaljplan. En överskridning av byggnadsrätten för båthus med 24,5 m 2, vilket motsvarar 35%, inte anses vara förenlig med planens syfte. Bygglov för tillbyggnad av båthus ej beviljas då det strider mot gällande detaljplan. En överskridning av byggnadsrätten för båthus med 24,5 m 2, vilket motsvarar 35%, inte anses vara förenlig med planens syfte. BYGG 81 / Tore Kvarnström anhåller om att byggnads- och miljönämnden medger avvikelse från detaljplanen för Grönalund och Gersbäcks västra ören i Berdtby med anledning av planerad tillbyggnad av båthus. Avvikelsen gäller att få överskrida båthusets byggrätt om 70 m 2 med 24,5 m 2. Den sökande anhåller om att få flytta 24,5 m 2 av byggrätten för fritidshus till båthusets byggrätt. Byggrätten på tomten fördelas då enligt följande: Byggrätt fritidshus: 105,5 m 2 (bebyggt med 94m 2, kvarstår 11,5 m 2 ) Byggrätt bastu: 20 m 2 (bebyggt med 20 m 2 ) Byggrätt båthus: 94,5m 2 (bebyggt med 70 + planerade 24,5 = 94,5 m 2 )

15 15 Plan- och byggnadslagen 72 mom 3 anger att: Om åtgärder innebär avvikelser från detalj- eller generalplan kan ansökan om bygglov bifallas om avvikelserna är förenlig med planens syften och det föreligger särskilda skäl att medge avvikelser. Rågrannen och övriga närbelägna grannar har inget att invända mot omfördelningen av byggrätter och tillbyggnaden av båthuset. Föreslår med stöd av 72 i byggnadslagen att bygglov för tillbyggnad av båthus beviljas. medger avvikelse från bestämmelserna i detaljplanen så att 24,5 m 2 av fritidshuset outnyttjade byggrätt överförs till båthuset. Avvikelsen motiveras med att tomtens totala byggrätt inte överskrids, planerad tillbyggnad av båthus sker i befintlig hamnbassäng och att rågrannar och övriga närbelägna grannar inte har något att invända. Efter planerad tillbyggnad av båthus finns 11,5 m 2 outnyttjad byggrätt kvar för fritidshuset. Före arbetet inleds skall ansökan om ansvarig byggarbetsledare lämnas till kommunen. Arbetet skall utföras enligt gällande lag och till denna hörande bestämmelser. Enligt förslag. L40

16 16 82 KETTUNEN INGER, BJÖRKDALEN 2:74, HARALDSBY, NYBYGGNAD AV GÄSTSTUGA BYGG 82 / Dnr: 73 /2016 Inger Kettunen anhåller om byggnadslov för gäststuga om 35 m 2 tomt på lägenhet Björkdalen RNr 2:74 i Haraldsby i enlighet med inlämnade handlingar. Tomten är 2100 m 2 stor och där finns sedan tidigare ett fritidshus om 55 m 2. Gäststugan placeras närmare rågräns än 5 meter, skriftligt samtycke till detta finns. Fastigheten är sedan tidigare ansluten till det kommunala avloppet, gäststugan kommer att utrustas med vattentoalett och nytt avtal för att ansluta gästastugan till avloppet skall tecknas med kommunen. Tomten ligger inom område som är i behov av planläggning och ingår i områden som skall planeras enligt Kmst 93 / Enligt Plan- och bygglagen 74 förutsätter beviljandet av bygglov på ett område i behov av planläggning att byggandet inte förorsakar olägenhet med tanke på planläggningens målsättning eller annan reglering av markanvändningen. Särskilda förutsättningar för bygglov inom områden i behov av planläggning, 74 PBL, kan det anses att är utredda då det är möjligt att både tekniskt och funktionellt att bebygga tomten samt att det på tomten idag redan finns ett äldre fritidshus. Planerad byggnation utgör inget hinder för kommande planering av området. Föreslår med stöd av 72 i byggnadslagen att bygglov för gäststuga beviljas. Då de sökande själv varit i kontakt med de grannar som kan anses beröras av projektet kan det anses vara uppenbart onödigt att höra grannarna (PBL 73) Arbetet skall utföras enligt gällande lag och till denna hörande bestämmelser. Enligt förslag. L41

17 17 Dnr: 74 / BERGMAN BETHINA OCH KARLSSON VIKTOR, KILEN 1:23M601, WASSBÖLE. NYBYGGNAD AV BOSTADSHUS OCH GARAGE. BYGG 83 / Bethina Bergman och Viktor Karlsson anhåller om byggnadslov för ett 222 m 2 stort bostadshus och ett 70 m 2 stort garage på lägenheten Kilen RNr 1:23M601 i Wassböle enligt inlämnade handlingar. Tomtens storlek är ca 2,2 ha och är inte ännu utbruten, tomten är idag obebyggd och på oplanerat område. Närmsta granne är den ena partens far vilken också överlåtit området till de sökande, grannarna kan därmed anses hörda och medvetna om projektet. (PBL 73). Fastigheten ligger utanför verksamhetsområdet för kommunalt avlopp och anslutning till kommunalt avlopp är inte möjlig. Enskilt avloppstillstånd erhålls genom särskilt beslut. Föreslår med stöd av 72 i byggnadslagen att bygglov för bostadshus och garage beviljas. Med tanke på att grannarna är hörda kan det anses vara uppenbart onödigt att ytterligare höra grannarna (PBL 73). - De av byggnads- och brandmyndigheterna på ritningen gjorda anmärkningar skall följas. - Arbetet skall utföras enligt gällande lag och till denna hörande bestämmelser. Enligt förslag L42 bostadshus L43 garage

18 18 Dnr: 76 / RIVNINGSANMÄLAN SOLHEM II 2:53, HAGA. BYGG 84 / Christine Hamnström och Thomas Holmström har lämnat in rivningsanmälan för ett förfallet bostadshus på lägenheten 2:53, Haga. Enligt 69 2 mom. har byggnadsnämnden eller någon av nämnden utsedd person eller en myndighet rätt att göra inspektioner och mätningar i byggnaden för att dokumentera den innan den rivs. Kulturbyrån har meddelat kommunen att de vill dokumentera byggnaden före den rivs. Rivning av byggnaden godkänns, arbeten får inledas tidigast två månader efter detta beslut. Kulturbyrån ska ges tillfälle att dokumentera byggnaden före den rivs. Vid rivning skall allt material sorteras och återvinnas enligt gällande lag. Enligt förslag.

19 19 85 DELGIVNINGAR BYGG 85 / Byggnads- och miljöinspektörens tjänstemannabeslut: 30 L38, Hellman Anders, Askkulla 3:128, Haraldsby. Bygglov för byte av eldstad. 21 BA12, Kvarnström Sture, Jakobsberg 4:54, Berdtby. Bygganmälan ekonomiebyggnad om 52 m 2. Förslår att byggnads- och miljönämnden antecknar ärendena tillkännedom. antecknar ärendena tillkännedom.

20 20 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 74-78, 85 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: 71-73, 85 Enligt 15 FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: LL om tjänstekollektivavtal 22/78 19 Tjänsteman får inte genom besvär söka ändring i myndighets beslut i ärende som avses i 2 eller bringa det till handläggning genom anspråk på rättelse eller såsom förvaltningstvistemål, om han eller tjänstemannaförening har rätt att anhängiggöra ärendet vid arbetsdomstolen. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas: i Saltvik Saltviks kommun Lillängs Ödkarby Paragrafer: 71-73, 85 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.

21 21 BESVÄRSANVISNING KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan Mariehamn Paragrafer:. Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan Mariehamn Paragrafer: Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt Plan- och bygglagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den 23 september Besvärstiden för beslut med stöd av LL om renhållning för landskapet Åland är 30 dagar. Besvärstiden 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet sändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har anslagits offentligt på den kommunala anslagstavlan. forts.

22 22 BESVÄRSANVISNING, forts Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lag om domstolsavgifter (FFS 1455/2015) uppbärs en rättegångsavgift på 250 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen