SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Nr 2/2013. Sammanträdesdatum Organ Byggnads- och miljönämnden

Transkript

1 Nr 2/2013 Sammanträdestid Tisdagen den kl Sammanträdesplats Beslutande Kommungården x Linde Guy, ordf. - Söderholm Mikael, vice ordf. - Areschoug Owe x Danielsson Peter x Mörn Inger x Söderlund Jessica - Teir-Siltanen Tove 1 x Nyman Sten-Göte 2 - Westling Anders 3 - Sirén Siw 4 - Jansson Gunnie 5 - Rönnberg Lena Övriga närvarande - Karlsson Runar, kommunstyrelsens ordförande - Fagerholm-Sjöblom Silvana, kommunstyrelsens representant - Alm Kerstin, kommundirektör x Gottberg Erika, byggnads- och miljöinspektör Paragrafer Underskrifter Ordförande Sekreterare Guy Linde Protokolljustering Saltvik den Erika Gottberg Protokollet framlagt till påseende Inger Mörn Saltvik den Jessica Söderlund Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Erika Gottberg, Saltvik den sekreterare Underskrift Ylva Westerberg, vik. byråsekreterare

2 Kallelsen utfärdad den Sammanträdestid Tisdagen den kl Sammanträdesplats Kommungården Ärenden: 16 Konstatera laglighet och beslutförhet 17 Protokolljusterare 18 Föredragningslistan 19 Ann nordgren, bertbyvik 4:24, nybyggad av egnahemshus 20 Camilla Sandell Persson, Haraldsby 4:13, nybyggnad av fritidshus 21 Dan Gustafsson och Ida-Mari Elfving-Gustafsson, Haraldsby 3:86, om- och tillbyggnad av fritidshus till bostadshus 22 Informationstillfälle 23 Delgivningsärenden Guy Linde, ordförande

3 3 16 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Bmn. 16 / Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande även beslutfört PROTOKOLLJUSTERARE Bmn. 17 / I tur att justera protokollet är Inger Mörn och Jessica Söderlund Till protokolljusterare valdes Inger Mörn och Jessica Söderlund. Protokollet justeras direkt efter mötet FÖREDRAGNINGSLISTAN Bmn. 18 / Föredragningslistan fastställdes oförändrad

4 4 Dnr: 11 / ANN NORDGREN, BERTBYVIK 4:24, NYBYGGAD AV EGNAHEMSHUS Bmn. 9 / Ann Nordgren anhåller om bygglov för nybyggnad av ett 148 m 2 stort bostadshus på lägenheten Bergudden RNr 4:24 i Bertbyvik. Tomtens storlek uppgår till 4400 m 2, tomtens storlek är inte begränsande. På platsen för bostadshuset står idag en stuga som kommer att rivas. Avståndet till stranden i väster är idag under 30 m men kommer till viss del att fyllas ut så att avståndet blir 30m. Enligt kommunens byggnadsordning 49 kan byggnadsnämnden på grund av särskilda skäl bevilja undantag från byggnadsordningens bestämmelser om minsta avstånd till strand. Särskilda skäl kan föreligga bland annat när det är fråga om mindre tillbyggnad av befintlig byggnad eller om det med hänsyn till landsskapsbilden och den omgivande miljön är till fördel att avvikelser från minimiavståden görs. Byggnads- och miljöinspektörens förslag: Föreslår att ärendet bordlägges återremitteras för kompletterande av handlingar. Enligt förslag Bmn. 19 / Byggnadsinspektören har gjort byggplatssyn. Avståndet till strand i öster är 30m och det minsta avståndet i väster är 27m till tänkt byggplats. Idag finns ett gammalt fritidshus och två mindre uthus/förråd på tomten. Fritidshuset kommer att rivas och det nya bostadshuset uppförs på samma plats, avståndet till stranden ändras inte nämnvärt mot idag. Byggnadsplatsen är den mest lämpade på tomten och byggnaden döljs till viss del av omkringliggande natur som består av tall och en. Byggnaden skall färgsättas i dämpande färger så att den väl underordnar sig landskapsbilden. Byggnadsinspektionen skall närvara vid utsättningen av grunden. Den sökande har ansökt hos lantmäteriet om inlösen av tillandningen. Eventuella muddringsarbeten och byggande av bryggor vid stranden som rör större vattenytor än 50 m 2 är kräver miljögranskning samt tillstånd av vattenägarna. Byggnads- och miljöinspektörens förslag: Föreslår med stöd av 72 i plan- och byggnadslagen att bygglov för nybyggnad av bostadshus beviljas. Byggnadsnämnden medger undantag från bestämmelsen om 30 m avstånd till stranden då ursprungsbyggnaden är uppförd före bestämmelsen om 30 m avstånd till stranden infördes och den nya byggnaden inte blir närmare strand än idag och den aktuella byggplatsen är den som är mest lämpad på tomten. Byggnaden skall färgsättas i dämpande färger så att den väl underordnar sig landskapsbilden.

5 5 Rågranne är den sökande så det kan anses uppenbart onödigt att höra grannarna (PBL 73). Byggnadsinspektionen skall närvara vid utsättningen av grunden. Innan byggnadsarbetet påbörjas skall ansökan om ansvarig arbetsledare för bygg och vvs inlämnas till byggnadsinspektionen. Energicertifikat över byggnaden skall lämnas in till byggnadsinspektionen. Avloppstillstånd söks hos kommunen före anläggningen byggs. Byggnadsarbetet ska utföras enligt gällande lag och till denna hörande bestämmelser. L9 Enligt förslag

6 6 Dnr: 16 / CAMILLA SANDELL PERSSON, HARALDSBY 4:13, NYBYGGNAD AV FRITIDSHUS Bmn. 20 / Camilla Sandell anhåller om bygglov för nybyggnad av ett 71,9 m 2 stort fritidshus på lägenheten Aspbacka RNr 4:13 i Haraldsby. Tomtens storlek uppgår till m 2 och är sedan tidigare inte bebyggd. Byggnadsrätten är inte begränsande. Sökanden har fått tomten i gåva 23/2 2007, lagfart finns. Byggnaden placeras 5 m från rågräns. Avståndet till strand är ca 65 m. Fastigheten ansluts till kommunalt avlopp. Den sökande har själv hört grannarna. Tomten ligger inom område som är i behov av planläggning. Enligt plan- och byggnadslagen 74 förutsätter beviljande av bygglov inom område i behov av planläggning att byggandet inte förorsakar olägenhet med tanke på planläggningens målsättning eller annan reglering av markanvändningen. Byggnads- och miljöinspektörens förslag: Föreslår med stöd av 72 i plan- och byggnadslagen att bygglov för fritidshus beviljas. Då sökanden själv hört de grannar som kan anses beröras av projektet kan det anses vara uppenbart onödigt att höra grannarna (PBL 73). Byggnadslov kan beviljas på detta område i behov av planläggning då den planerade åtgärden inte kan anses förorsaka olägenhet med tanke på den kommande planläggningens målsättning och reglering av markanvändningen (PBL 74). Följande villkor gäller vid bebyggande av tomten: Fastigheten tas in i detaljplan när sådan görs upp för området och fastighetsinnehavaren tar del i kostnaderna för upprättande av detaljplanen (PBL 34). Innan byggnadsarbetet inleds skall ansökan om ansvarig arbetsledare inlämnas till byggnadsinspektionen. Byggnadsarbetet ska utföras enligt gällande lag och till denna hörande bestämmelser. L10 Enligt förslag

7 7 Dnr: 12 / DAN GUSTAFSSON OCH IDA-MARI ELFVING-GUSTAFSSON, HARALDSBY 3:86, OM- OCH TILLBYGGNAD AV FRITIDSHUS TILL BOSTADSHUS Bmn. 22/ Dan Gustafsson och Ida-Mari Elfving-Gustafsson anhåller om bygglov för om- och tillbyggnad av fritidshus till bostadshus på lägenheten Fredhäll RNr 3:86 i Haraldsby. Tomtens storlek uppgår till 1100 m 2 och är sedan tidigare bebyggd med ett fritidshus på 83 m 2 samt en förrådsbod på ca 25m 2. De sökande önskar bygga om fritidshuset till bostadshus och bygga till med 102 m 2. Den totala våningsytan på bostadshuset blir efter tillbyggnad 185 m 2. Minsta avstånd till strand är idag ca 4,5 m och tillbyggnaden byggs från stranden, avståndet blir inte mindre än idag. Lagfart på fastigheten finns. Den sökande har själv hört berörd rågranne. Fastigheten ansluts till kommunalt avlopp. Tomten ligger inom område som är i behov av planläggning. Enligt plan- och byggnadslagen 74 förutsätter beviljande av bygglov inom område i behov av planläggning att byggandet inte förorsakar olägenhet med tanke på planläggningens målsättning eller annan reglering av markanvändningen. Enligt plan- och byggnadslagen 64 ska en tomt vara tekniskt och funktionellt lämplig för sitt ändamål och utanför planerat område vara minst 2000 m 2 stor för att bebyggas. Byggnadsnämnden kan på synnerliga skäl bevilja bygglov på mindre tomter. Denna tomt är bebyggd sedan gammalt. Enligt plan- och byggförordningen 20 om inte annat bestämts i plan utgör tomtens byggnadsrätt utryckt i m 2 våningsyta högst 15% av tomtens areal. Fredhäll 3:86 är 1100 m 2 stor vilket skulle ge en byggnadsrätt på 165 m 2. Den totala våningsytan efter tillbyggnad blir 186 m 2 och överstiger då byggnadsrätten med 21 m 2. Kommunens byggnadsordning 49. Byggnad får inte placeras närmare strandlinjen vid normaltvattenstånd än 30 m för bostadshus. Byggnadsnämnden kan på grund av särskilda skäl bevilja undantag från ovannämnda bestämmelse. Särskilda skäl kan föreligga bland annat när det är fråga om mindre tillbyggnad av befintlig byggnad eller om det med hänsyn till landsskapsbilden och den omgivande miljön är till fördel att avvikelser från ovannämnda avstånd görs. Den planerade tillbyggnaden på 102 m 2 kan inte anses vara en mindre tillbyggnad. De sökande ankom med en skrivelse den som delgavs ledamöterna på mötet. +

8 8 Byggnads- och miljöinspektörens förslag: Föreslår med motiveringar i texten ovan att byggnadslov inte beviljas. Byggnadslov beviljas inte med stöd av Plan- och byggförordningen 20 samt kommunens byggnadsordning

9 9 22 INFORMATIONSTILLFÄLLE Bmn. 22 / Kansliet har haft kontakt med Henrik Wickström, Diplomingenjör, från Borgå, som har varit konsult åt Landskapsregeringen vid beredningen av den nya åländska Plan- och bygglagen. Henrik Wickström är villig att hålla en föreläsning/information om lagen för Saltviks kommun. Infotillfället kommer att ta ca 4 timmar inkl. en paus. Arvodet och resekostnaderna beräknas till ca Önskvärt att alla ledamöter i nämnden deltar. Byggnads- och miljöinspektörens förslag: Nämnden beslutar att hålla ett info tillfälle med Henrik Wickström som föreläsare. Nämnden ger förslag på lämpliga datum för ett extra nämndmöte. Fullmäktige och styrelseledamöterna samt berörd personal på kansliet inbjuds att närvara vid tillfället. Nämnden beslutar att anhålla till kommunstyrelsen om att kostnaderna om ca 1300 bekostas av kommunstyrelsen. Nämnden beslutar att ett info tillfälle med Henrik Wickström hålls. Förslag på datum för extra möte är 17 april samt april kl Fullmäktige och styrelseledamöterna samt berörd personal på kansliet inbjuds att närvara vid tillfället. anhåller av kommunstyrelsen att kostnaderna om ca 1300 bekostas av kommunstyrelsen

10 10 23 DELGIVNINGSÄRENDEN Bmn. 23 / Registrerade bygganmälningar, (byggnadsordningen 5 och 6) BA 1/ Kjell Weckström 7:3 Kvarnbo BA 2/ Göran Dahl 1:48 Ovanåker Byggnads- och miljöinspektörens förslag: Bygganmälningarna antecknas för kännedom. Antecknar delgivningarna tillkännedom

11 11 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: Enligt 15 FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: LL om tjänstekollektivavtal 22/78 19 Tjänsteman får inte genom besvär söka ändring i myndighets beslut i ärende som avses i 2 eller bringa det till handläggning genom anspråk på rättelse eller såsom förvaltningstvistemål, om han eller tjänstemannaförening har rätt att anhängiggöra ärendet vid arbetsdomstolen. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas: i Saltvik Saltviks kommun Lillängs Ödkarby Paragrafer: Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.

12 12 BESVÄRSANVISNING KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan Mariehamn Paragrafer:. Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan Mariehamn Paragrafer: Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt Plan- och bygglagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den Besvärstiden för beslut med stöd av LL om renhållning för landskapet Åland är 30 dagar. Besvärstiden 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet sändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har anslagits offentligt på den kommunala anslagstavlan. forts.

13 13 BESVÄRSANVISNING, forts Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen