Viten. Stefan Rubenson

Transkript

1 Viten Stefan Rubenson

2 Adressat för vite Mot fysiska och juridiska personer inklusive ideella föreningar Mot affärsdrivande verk som Trafikverken men inte mot statliga myndigheter som sådana Inte mot ägaren till fastigheten Inte mot enskilda firmor Inte mot konkursbon, men mot konkursförvaltare

3 Vite Vid åläggande att vidta åtgärd ska en bestämd tid sättas ut Vid förbud mot fortsatt verksamhet behöver ingen bestämd tid sättas ut mer än av praktiska skäl Vitet ska riktas mot den som har faktiska och rättsliga möjligheter att ingripa i verksamheten Man ska begripa vad man ska göra Man kan inte tvingas agera i ett rättsligt moras, MÖD 2010:18

4 Vite Skyldighet att efterkomma vite föreligger inte förrän det vunnit laga kraft Nytt vite får inte föreläggas förrän tidigare vite i samma sak vunnit laga kraft. Det betyder att vid överklagande av vitet kan inte nytt vite sättas ut förrän överklagandet är avgjort Ett vitesföreläggande ska delges adressaten

5 Vite Det följer av Europakonventionen att en myndighet med hot om vite inte får tvinga fram en så kallad självangivelse om brottslig gärning. Däremot kan en myndighet förelägga om motsvarande uppgifter utan hot om vite, MÖD 2004:64.

6 Utdömande av vite Sker enligt 3 kap. 1 (lagen 2010:921) om mark och miljödomstolar Handläggningen sker enligt lagen (1996:242) om domstolsärenden), ärendelagen Ansökan görs av den myndighet som meddelat vitesföreläggandet Myndigheten är inte skyldig att begära att vitet ska dömas ut

7 Kravet på delgivning MÖD 2003:87 Kravet på delgivning enligt viteslagen ansågs inte gälla bara det ursprungliga vitesföreläggandet, utan också den dom som efter överklagande innehåller en fastställelse av föreläggandet MÖD 2013:10 Kravet på delgivning av ett beslut har inte ansetts omfatta ett beslut som i sak endast innebär att tiden för fullgörandet av vitesföreläggandet har förlängts MÖD 2004:22 Ansökan om utdömande av vite har ogillats, när vitesföreläggandet inte har delgetts adressaten enligt delgivningslagen, utan endast tillkännagetts på kommunens anslagstavla MÖD Spikning hjälper inte, när man inte vet om adressaten bor där

8 Vitesbeloppets storlek Vite skall fastställas till ett belopp som med hänsyn till vad som är känt om adressatens ekonomiska förhållanden och till omständigheterna i övrigt kan antas förmå honom att följa det föreläggande som är förenat med vitet. Vitesbeloppet skall bestämmas till en sådan storlek att det kan antas bryta ett eventuellt motstånd hos adressaten mot att följa föreläggandet. MÖD 2004:46 om beloppets storlek

9 Varje person får ett vitesföreläggande Om vite föreläggs flera personer gemensamt ska ett särskilt belopp åsättas varje person MÖD 2008:15 Förbudet mot solidariskt vite hade åsidosatts

10 Löpande vite Kan ha praktiska skäl som att det gäller varje gång en förpliktelse inte iakttas eller underlåts t.ex. att en hund som rastas utomhus ska ha munkorg eller att vissa bullervärden måste innehållas vid varje tillåten motorcrosstävling

11 Mer om löpande vite Om det vid ansökan av utdömande av löpande vite finns flera överträdelser kan bara en överträdelse dömas ut MÖD 2007:36 (varje överträdelse måste alltså följas upp med en ansökan om verkställighet MÖD 2008:8 Den kommunala nämnden gjorde framställan efter varje överträdelse. MÖD fick för samlad prövning ett antal överträdelser och dömde ut det samlade beloppet

12 Löpande vite mot ny ägare Föreläggande enligt 26 kap. 15 miljöbalken Föreläggandet kan gälla mot ny ägare MÖD 2015:6 Det krävs ingen delgivning Det krävs dock anteckning i inskrivningsregistrets inskrivningsdel

13 Vid utdömande av vite ska prövas Är det ursprungliga föreläggandet lagligen grundat? (MÖD 2004:2) Har föreläggandet delgetts rätt adressat (MÖD 2013:11) och på rätt sätt? Har föreläggandet vunnit laga kraft? Har tiden för fullgörande löpt ut, MÖD 2014:18 Har den som vitesförelagts brutit mot föreläggandet? Har det funnits giltigt hinder mot att följa föreläggandet? Vitesbeloppets storlek?

14 Innan man går vidare och begär utdömande De formella förutsättningarna är alltså att Föreläggandet är tillräckligt preciserat och klart Föreläggandet har delgivits Föreläggandet har vunnit laga kraft

15 Kontroll av vitesföreläggande Den materiella sidan Fastställa innebörden av föreläggandet Pröva om föreläggandet överensstämmer med syftet med de materiella bestämmelserna Prövning av själva gärningen MÖD 2006:18 Skrotbilar några timmar på en parkeringsplats

16 Den subjektiva sidan Det ankommer på adressaten att visa att sådana omständigheter föreligger att vitet ska sättas ned eller bortfalla på grund av adressatens ekonomi, sjukdom eller andra förhållanden där adressatens står närmast

17 Jämkning av vite Kan ske på grund av särskilda skäl. MÖD verkar dock göra en allmän skälighetsbedömning MÖD 2002:84 Buller från restaurang MÖD 2003:39 Fastighetsägarens dåliga ekonomi MÖD 2008:12 Långsamma hantverkare MÖD 2008:19 Löpande vite. - Talan väcktes först elva månader efter det att verksamheten skulle ha upphört

18 När vite inte längre behövs När den objektiva omständigheten fallit bort så att det objektivt sett inte längre går att fullföra åtagandet (huset brunnit upp) Beslutsmyndigheten äger att själv upphäva vitesföreläggandet liksom den instans som prövar saken efter överklagande - Att ändamålet förfallit ska inte förväxlas med att föreläggandet efterkommits efter att tiden löpt ut, försenad prestation. I sådana fall döms vitet ändå oftast ut

19 Vite och straff Det är förbjudet att vitessanktionera en gärning som är straffbelagd. - Här gäller dock att de ska vara fråga om gärningsidentitet Det ska föreligga en överensstämmelse både i tiden och rummet. - Det går således att genom vite tvinga fram en framtida prestation där underlåtenheten att fram till nu ha vidtagit åtgärder redan är straffbelagd

20 Avlopp och vite Länsstyrelsen förordnar förbud för X och Y, vid vite om kr vardera, att efter den 31 augusti 2005 från fastigheten Aryd 1:11i Belilla kommun släppa ut allt slags avloppsvatten som inte undergått en av nämnden godkänd längre gående rening än slamavskiljning.

21 Vitesföreläggandets karaktär Rätt adressat MÖD 2004:41, MÖD 2005:12 Vad som ska göras eller åstadkommas Inom vilken tid föreläggandet ska iakttas Spara inte på lagrum som åberopas Om vite, tänk på förutsättningarna och belopp Det är tillsynsmyndigheten som delger