Kvaliteten på dricksvattnet i EU

Transkript

1 Kvaliteten på dricksvattnet i EU Offentligt samråd Frågeformulär Kvaliteten på dricksvattnet i EU Inledning I sitt meddelande om det europeiska medborgarinitiativet Right2Water, COM(2014)177 final, meddelade kommissionen att man skulle hålla ett samråd om EU:s dricksvattendirektiv för att bland annat förbättra tillgången till dricksvatten i EU. Man uppmanade också medlemsländerna att göra mer för att ge alla tillgång till rent, säkert och hälsosamt dricksvatten i enlighet med WHO:s rekommendationer. Med det här samrådet vill vi ta reda på om och hur du anser att tillgången till bra dricksvatten kan förbättras. Resultaten ska användas som underlag för en eventuell översyn av dricksvattendirektivet 98/83/EG. Samrådet tar också upp andra frågor som nämns i medborgarinitiativet, bl.a. prisnivån, som omfattas av dricksvattendirektivet och därför kan behöva åtgärdas genom annan EU-lagstiftning eller nationella instrument och initiativ. Samrådet pågår mellan den 23 juni och den 23 september Vi vänder oss till alla intressenter: myndigheter, rnationella organisationer, icke-statliga organisationer, andra aktörer och privatpersoner. Om du har synpunkter som ryms i svaren, kan du mejla dem till ENV-DRINKING-WATER@ec.europa.eu. Bakgrund Dricksvatten omfattar allt dricksvatten och vatten som används i hushållet. Dricksvattendirektivet ska skydda människors hälsa från skadliga effekter av alla slags föroreningar. Det ser till att vattnet i kranen är hälsosamt och rent. Reglerna gäller naturliga mineralvatten. Flaskvatten (bl.a. mineralvatten) måste uppfylla kraven i livsmedelslagstiftningen. Läs hela dricksvattendirektivet (98/83/EG, finns på alla officiella EU-språk): Mer bakgrundsinformation: Läs kommissionens rapport (COM (2014)363 final) om dricksvattenkvaliteten i EU, baserad på EU-ländernas rapporter för enligt direktiv 98/83/EG:

2 Observera att de första frågorna är allmänna, medan övriga frågor kan kräva viss kunskap om dricksvattendirektivet. Du behöver svara på alla frågor. Det tar cirka 15 minuter. Tack för att du tar dig tid att delta i samrådet. Information om dig: Jag svarar som Privatperson/konsument Intressent/expert Förklara närmare: Branschrepresentant: vattenleverantör/vattenverk (dricksvatten och sanitet) Icke-statlig organisation Annan förening Akademiker/forskare Nationell myndighet med ansvar för dricksvatten Annan nationell myndighet Lokal/regional myndighet med ansvar för dricksvatten Annan lokal/regional myndighet EU-institution Internationellt organ Annat (ange vad) I vilken sektor är du verksam? Enbart dricksvattenförsörjning Enbart sanitetstjänster Livsmedelsindustrin och andra företag som använder dricksvatten Annat (ange vad) Ange sektor:

3 Ange typ av intressent/expert Vad heter organisationen/myndigheten/företaget/organet?

4 I vilket land bor du? AT Österrike BE Belgien BG Bulgarien CY Cypern CZ Tjeckien DE Tyskland DK Danmark EE - Estland EL Grekland ES Spanien FI Finland FR Frankrike HR Kroatien HU Ungern IE Irland IT Italien LT Litauen LU Luxemburg LV Lettland MT Malta NL Nederländerna PL Polen PT Portugal RO Rumänien SE Sverige SI Slovenien SK Slovakien UK Storbritannien Annat (ange vad) Annat land Bor du i en tätort eller på landsbygden? Tätort Landsbygd / relevant

5 du om ditt hushåll tillhör ett stort eller litet vattenförsörjningsområde (som betjänar fler eller färre än personer)? Stort Litet / relevant Flervalsfrågor I följande flervalsfrågor och påståenden ber vi dig att ange om du håller med om frågan eller påståendet eller. Vänligen svara på alla frågor eller påståenden. I de flesta fall kan du välja mellan följande alternativ: Ja, Varken ja eller, eller / relevant. 1. Kvaliteten på ditt dricksvatten Med följande påståenden vill vi ta reda på vad du vet om ditt dricksvatten. Jag är välinformerad om kvaliteten på dricksvattnet Ja Varken ja eller / relevant I Hur och till vad använder du dricksvattnet hemma? Alltid För det mesta Sällan eller aldrig / relevant Dricker direkt från kranen Filtrerar det innan jag dricker Kokar det innan jag dricker Matlagning, direkt från kranen Matlagning, efter filtrering Tvätt och personlig hygien 2. Tillgång till dricksvatten I följande påståenden vill vi veta vad du anser om dricksvattensituationen i EU. Det gäller särskilt frågor om tillgänglighet, pris och kvalitet som tas upp i medborgarinitiativet Right2Water (

6 2.1 Tillgänglighet Ja Varken ja eller / relevant Där jag bor har vi bra tillgång till hälsosamt och rent dricksvatten I EU har man i allmänhet bra tillgång till hälsosamt och rent dricksvatten Ja Varken ja eller Där jag bor har vi bra anslutning till vattennätet I EU har man i allmänhet bra anslutning till vattennätet Om du svarar, förklara varför: 2.2 Prisnivå Ja Varken ja eller Där jag bor är priset på dricksvatten rimligt (för konsumenterna) I EU är priset på dricksvatten i allmänhet rimligt (för konsumenterna)

7 Ja Varken ja eller Där jag bor är dricksvattentjänsterna prisvärda (kundservice, tryggad försörjning m.m.) I EU är dricksvattentjänsterna överlag prisvärda (kundservice, tryggad försörjning m.m.) Om du svarar, förklara varför: 2.3 Kvalitet Ja Varken ja eller Där jag bor har vi bra dricksvatten (hälsosamt och rent) EU som helhet har bra dricksvatten (hälsosamt och rent) Ja Varken ja eller Där jag bor tycker vi att dricksvattnet är gott (subjektiv uppfattning om smak, lukt, grumlighet, hårdhet m.m.) I EU tycker man i allmänhet att dricksvattnet är gott (subjektiv uppfattning om smak, lukt, grumlighet, hårdhet m.m.)

8 Om du svarar, förklara varför: 3. Hot mot dricksvattnets kvalitet Jag anser att följande föroreningar hotar dricksvattnets kvalitet: Ja Varken ja eller Föroreningar från naturliga källor (t.ex. mineraler) Föroreningar från jordbruket (t.ex. bekämpningsmedel, gödningsmedel och naturgödsel) Föroreningar från prospektering eller utvinning av kolväten (t.ex. olja och skiffergas) Föroreningar från industrier (t.ex. tungmetaller, lösningsmedel, tillsatser eller andra kemikalier som kan vara farliga) Föroreningar från människors konsumtion och otillräcklig rening av avloppsvatten (t.ex. ammonium, nitrater, läkemedel, klor, tvätt- och rengöringsmedel och andra hushållsprodukter) Ämnen från material som kommer i direkt kontakt med dricksvattnet (t.ex. ämnen som lakas ut från ledningar, rör, kopplingar och kranar) Hot mot kvaliteten till följd av klimateffekter (t.ex. översvämningar, torka och vattenbrist) Andra hot eller föroreningskällor (ange vilka)

9 Ange vilka hot eller källor: 4. Kvalitetsnormerna i dricksvattendirektivet Dricksvattendirektivet från 1980 (ändrat 1998) reglerar 48 enskilda mikrobiologiska och kemiska parametrar och indikatorparametrar med tillhörande gränsvärden. Vilka av följande åtgärder anser du mest ändamålsenliga vid översynen av listan med parametrar? Ja Varken ja eller Inga ändringar behövs. Den nuvarande listan kan behållas och gränsvärdena avspeglar de senaste forskningsrönen (vilket krävs enligt direktivet) Begränsa listan till ett fåtal centrala parametrar som har störst betydelse för hälsan Se över och utöka listan med parametrar för att t.ex. ta med nya föroreningar som kan påverka hälsan, om det leder till stora prishöjningar på vatten Se över och utöka listan med parametrar för att t.ex. ta med nya föroreningar som kan påverka hälsan, även om det kan leda till stora prishöjningar på vatten

10 Ange vilka andra parametrar som vi bör överväga att ta med: Ja Varken ja eller Fekalier, patogena bakterier, parasiter och virus som ännu finns med på listan. Giftiga ämnen som bildas naturligt (t.ex. av alger) Ämnen som används i konsumentprodukter (t.ex. mjukgörare och långlivade organiska föroreningar) Läkemedel, bland annat p-piller Hormonstörande ämnen Annat (ange vad) Ange vilka andra parametrar: 5. Övervakning och kontroll av dricksvatten Myndigheterna måste analysera och kontrollera dricksvattnet för att garantera dess kvalitet. I det gällande dricksvattendirektivet anges hur ofta provtagningar och analyser måste göras för att kontrollera vattenkvaliteten hos konsumenterna. Det står också att behöriga myndigheter ska införa lämpliga kontrollprogram. EU håller på att undersöka om man ska införa en riskbaserad metod, som innebär att kontrollerna görs oftare om det uppstår problem och annars mer sällan. Den riskbaserade metoden kan skötas genom s.k. vattensäkerhetsplaner (se t.ex. WHO: följande åtgärder för tillsyn och kontroll anser du är mest ändamålsenlig? ). Vilken av

11 Ja Varken ja eller Ingen åtgärd behövs eftersom tillsynen och kontrollerna är tillfredsställande Tillsynen och kontrollerna bör minskas eftersom kostnaderna överstiger hälsofördelarna Tillsynen bör göras oftare, om det leder till att priset på vatten höjs betydligt Tillsynen bör göras oftare, även om priset på vatten höjs betydligt Tillsynen bör vara mer öppen och resultaten bör läggas ut på nätet Annat (ange vad) Förklara närmare: 6. Konsumentinformation Enligt dricksvattendirektivet ska behöriga myndigheter ge konsumenterna information om dricksvattnet, men det preciseras vilken typ av information. Nedan finns fem alternativ från basal till mycket detaljerad information. Vilken typ av information föredrar du? Kryssa för Ja vid det alternativ som stämmer bäst (endast ett alternativ):

12 Ja Varken ja eller Begriplig information för alla om att dricksvattnet uppfyller kvalitetskraven (vattenkvalitet OK) Förenklad information för alla som sammanfattar olika kvalitetsaspekter (en etikett med färger, en flagga, ett index m.m.) Grundläggande kvalitetsaspekter (delvis sammma parametrar som för flaskvatten/mineralvatten) Detaljerade uppgifter från alla analyser och om samtliga kontrollerade parametrar bör vara tillgängliga Detaljerade uppgifter från alla analyser och om samtliga parametrar bör vara tillgängliga och för varje parameter bör det stå om kraven uppfylls Annat (ange vad) Ange andra aspekter som konsumenterna bör informeras om: 7. Informationskanaler EU-länderna måste se till att konsumenterna får aktuell information om vattenkvaliteten. Det görs på olika sätt i EU (se olika nationella webbplatser: Hur tycker du att konsumenterna ska få information?

13 Ja Varken ja eller De gällande bestämmelserna om information är tillräckliga och ingen åtgärd behövs Mer aktuell information bör läggas ut på nätet All aktuell information om kontroller bör läggas ut på nätet Nya informationssätt (t.ex. sms eller appar) bör användas mer aktivt för att sprida information om dricksvatten vid behov Utöver information om mitt dricksvatten vill jag få bättre jämförbar information om mitt land och andra länder, till exempel med hjälp av visualiseringsverktyg för geodata. Annat (ange vad) Ange andra informationskanaler: 8. Åtgärder vid problem Om kvalitetskraven uppfylls måste EU-länderna enligt det nuvarande direktivet vidta omedelbara åtgärder. Vilka åtgärder det rör sig om beror på i vilken grad parametervärdet har överskridits och hur stor hälsofaran är. Det kan vara att så snart som möjligt återställa dricksvattenkvaliteten, införa restriktioner för användning av vissa vattentäkter eller använda andra vattentäkter. Vilka av följande åtgärder anser du att EU-lagstiftningen bör föreskriva?

14 Ja Varken ja eller Inga ytterligare åtgärder behövs eftersom de nuvarande bestämmelserna är tillräckliga Det nuvarande systemet för att vidta åtgärder är alltför restriktivt och överbeskyddande Vattenförsörjningen bör stoppas när brister upptäcks, och det bör ordnas med fri utdelning av dricksvatten genom t.ex. flaskor, containrar och tankbilar. Åtgärderna bör kompletteras med ytterligare förebyggande åtgärder för att avhjälpa problem långt innan det sker en olycka eller andra incidenter Det bör finnas krav på att konsumenterna ska underrättas vid problem med hjälp av moderna kommunikationskanaler Annat (ange vad) Ange vilka andra åtgärder: 9. Undantag Enligt det nuvarande direktivet får EU-länderna bevilja undantag för enskilda vattentäkter i upp till nio år om det utgör en hälsofara. Hur anser du att möjligheten till undantag bör regleras i framtiden?

15 Ja Varken ja eller Ingen åtgärd behövs: reglerna för undantag bör behållas Undantag bör tillåtas alls, även om det kan kräva att man utnyttjar alternativa vattentäkter som kan leda till högre kostnader De nuvarande undantagen bör tillåtas under ytterligare en övergångsperiod Nya regler för undantag bör införas i begränsad utsträckning och på strikta villkor Annat (ange vad) Förklara närmare: 10. Andra aspekter Enligt EU:s nuvarande lagstiftning får medlemsländerna vidta ytterligare åtgärder. Finns det aspekter som bör omfattas av EU-regler när det gäller dricksvatten? Vilka andra aspekter och åtgärder bör EU-lagstiftningen omfatta?

16 Ja Varken ja eller Dricksvattenförordningarna bör omfatta hela försörjningskedjan och bara kvalitetsnormer för kranvatten Hantering av dricksvatten bör regleras på samma sätt som produktionsanläggningar för livsmedel där man använder ett system med faroanalyser och kritiska styrpunkter (HACCP-systemet) Ytterligare bestämmelser om utökat ansvar för vattenleverantörer eller marknadsövervaknings-/inspektionssystem bör införas Material som kommer i kontakt med dricksvatten (rör, ledningar, ventiler, packningar, filter, kranar...) bör regleras mer enhetligt Vattenanvändning och återanvändning av vatten i hushåll och livsmedelsindustrin bör uttryckligen tas upp i lagstiftningen Ytterligare incitament för att spara dricksvatten bör införas Andra aspekter som bör tas upp (ange vilka) Ange vilka andra aspekter:

17 Om du har fler kommentarer kan du skriva dem i rutan nedan (högst tecken).

18