Sammanträdesprotokoll 1(44)

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1(44) Plats och tid Kommunhuset, sessionssalen, måndagen den 11 maj 2015, ande Övriga närvarande Sten Nordström (S), ordförande, Lisa Bäckman (V), 1:e vice ordförande, Stefan Vestling (SD), 2:e vice ordförande, Åsa Eriksson (S), Kent Persson (V), Kenneth Östberg (S), Johan Brevik (SD), Gunilla Persson (S), Gunnar Tiger (S), Lars Persson (PNF), Tove Winqvist (S), Fredrik Johansson (V), Agneta Wennerström (C), Annika Hedberg Roth (S), Olle Rahm (S), Heikki Kärpälä (SD), Elizabeth Pettersson (S), Niklas Forsberg (S), Stig Holmberg (C), Åsa-Lena Vestling (SD), Jimmy Koivisto (V), Jon Ashbourne (V), ersättare, Lars Gustavsson (PNF), ersättare, Stig Bergman (V), ersättare, Ann-Marie Andersson (FP), ersättare, Henning Bask (S), ersättare, Torsten Jansson (S), ersättare, Kjell Karlsson (MP), ersättare Staffan Mood, kommunchef, Caroline Persson, administrativ chef/kommunsekreterare, Andreas Johansson, kommunsekreterare. Närvarande vid del av 42, 44 se deltagarlista sid 4 Henning Bask (S), Stig Holmberg (C) Justeringsdatum Underskrifter Sekreterare Caroline Persson Ordförande Sten Nordström Henning Bask, Stig Holmberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokoll Kommunhuset, enhet administration Underskrift Caroline Persson

2 Sammanträdesprotokoll 2(44) Sammanträdesdatum Innehållsförteckning 41 Medborgarförslag om fast målportal på Norbergs torg 5 42 Samverkansorganens föredragning av årsredovisningar Allmänhetens frågestund om samverkansorganens årsredovisningar 7 44 Norbergs kommuns årsredovisning Allmänhetens frågestund om Norberg kommuns årsredovisning 9 46 Rapport om arbetet med Vision Revisionsrapport, fråga om ansvarsfrihet och årsredovisning 2014 för Norra Västmanlands utbildningsförbund Revisionsrapport, fråga om ansvarsfrihet och årsredovisning 2014 för Södra Dalarnas räddningstjänstförbund Revisionsrapport, fråga om ansvarsfrihet och årsredovisning 2014 för Norra Västmanlands samordningsförbund Revisionsrapport och årsredovisning 2014 för Tillväxtgruppen norra Västmanland Revisionsrapport, fråga om ansvarsfrihet och årsredovisning 2014 för Västmanland- Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Revisionsrapport, fråga om ansvarsfrihet och årsredovisning för 2014 för Norra Västmanlands ekonominämnd Revisionsrapport, fråga om ansvarsfrihet och årsredovisning 2014 för Västmanland- Dalarna lönenämnd Revisionsrapport, fråga om ansvarsfrihet och årsredovisning 2014 för Gemensamma hjälpmedelsnämnden Revisionsrapport, fråga om ansvarsfrihet och årsredovisning 2014 för Norbergs kommun Taxor 2015 avseende serveringstillstånd samt tillsynsavgifter för serveringstillstånd, folköl och tobak Investeringsprojekt avseende nybyggnad/ombyggnad till boende för ensamkommande flyktingbarn Hantering av över- och underskott 2014 och hemställan om investeringsmedel Permutation av socialutskottets stiftelser Ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade Uppdatering av lokala ordningsföreskrifter Samordnad verksamhet för Avesta kommun och Norbergs kommun för kultur-, idrotts- och fritidsverksamheten Fyllnadsval ersättare i kommunstyrelsen Fyllnadsval ersättare i kommunstyrelsen Fyllnadsval ersättare i Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Fyllnadsval god man i tätortsförhållanden Fyllnadsval som nämndeman Meddelanden 36

3 Sammanträdesprotokoll 3(44) 69 Motion om införande av reglemente för styrning av indexbundna kommunala avgifter Motion om gratisbuss i Norbergs kommun Motion om webb-tv i samband med kommunfullmäktiges sammanträden Motion om inrättande av roterande ordförande-skap mm mellan medlemskommunerna i kommunalförbundet Vafab miljö Motion om bevakat övergångsställe i korsningen Bergvägen/Järnvägsgatan Motion om utskottens placering under kommunstyrelsen istället för att vara nämnder Inkomna motioner 44

4 Sammanträdesprotokoll 4(44) Föredraganden, 42 Föredragningar av samverkansorganens årsredovisningar för 2014 Norra Västmanlands Utbildningsförbund: Henning Bask vice ordförande (s), Göran Wänglöf förbundschef Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund: Teemu Sulin (v) ordförande, Mats Jansson förbundschef. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd: Anna Kuylenstierna förvaltningschef. Tillväxtgruppen i norra Västmanland: Åsa Eriksson (s) ordförande Anette Eriksson operativ chef Västmanland-Dalarna lönenämnd: Åsa Eriksson (S) ledamot i nämnden Norra Västmanlands ekonomiförvaltning: Åsa Eriksson (S), Stefan Grankvist tf ekonomichef Föredraganden 44: Norberg kommuns årsredovisning för 2014 Kommunstyrelsen och allmänna utskottet: Åsa Eriksson (S), ordförande, Staffan Mood, kommunchef Kommunstyrelsens barn- och utbildningsutskott: Kent Christensen (S)ordförande, Ingrid Nord sektorchef Kommunstyrelsens kultur-, idrotts- och fritidsutskott: Elizabeth Pettersson (s) ordförande, Ingrid Nord sektorchef och Ulf Öhman, tf områdeschef Kommunstyrelsens socialutskott: Gunnar Tiger (s) ordförande, Liselotte Eriksson sektorchef Föredraganden 55: Revisionsrapport Norberg kommuns redovisning för 2014 Representant från revisionen: Lilian Källermark, ordförande

5 Sammanträdesprotokoll 5(44) 41 Medborgarförslag om fast målportal på Norbergs torg Dnr Ett medborgarförslag har inkommit om att Norberg ska ha en fast målportal på torget som både är viktig för evenemangen och som attraktion för Norberg. sunderlag Medborgarförslag inkom den 9 april Kommunfullmäktige beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.

6 Sammanträdesprotokoll 6(44) 42 Samverkansorganens föredragning av årsredovisningar 2014 Vid kommunfullmäktiges sammanträde behandlas samverkansorganens årsredovisningar för Med anledning av det har representanter för respektive samverkansorgan inbjudits för att kort föredra respektive årsredovisning. Föredragning från Norra Västmanlands samordningsförbund (NVSF) utgick. Föredragningen från Norra Västmalands kommunalteknikförbund (NVK) behandlas på nästkommande kommunfullmäktigemöte. -

7 Sammanträdesprotokoll 7(44) 43 Allmänhetens frågestund om samverkansorganens årsredovisningar I fullmäktiges arbetsordning 25 anges att allmänheten ska beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) när fullmäktige behandlar årsredovisningen samt vid fullmäktiges behandling av årsredovisning och budget för kommunalförbund där kommunen är medlem. Allmänhetens frågestund ska hållas, innan fullmäktige behandlar det ärende där frågor från allmänheten får förekomma. Med anledning av det hålls allmänhetens frågestund inför fullmäktiges behandling av samverkansorganens årsredovisningar för Inga frågor ställs från allmänheten. -

8 Sammanträdesprotokoll 8(44) 44 Norbergs kommuns årsredovisning 2014 Dnr Vid sammanträdet behandlas kommunens årsredovisning för Med anledning av det har representanter för kommunstyrelsen och utskotten inbjudits till detta tillfälle för att kort föredra årsredovisningen.

9 Sammanträdesprotokoll 9(44) 45 Allmänhetens frågestund om Norberg kommuns årsredovisning Dnr I fullmäktiges arbetsordning 25 anges att allmänheten ska beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) när fullmäktige behandlar årsredovisningen. Allmänhetens frågestund ska hållas, innan fullmäktige behandlar det ärende där frågor från allmänheten får förekomma. Med anledning av det hålls allmänhetens frågestund inför fullmäktiges behandling av kommunens årsredovisning för Inga frågor från allmänheten ställs.

10 Sammanträdesprotokoll 10(44) 46 Rapport om arbetet med Vision 2025 Dnr Den 4-5 mars 2015 genomfördes utvecklingskonferensen U15 i Ramnäs med politiker och tjänstemän från Norbergs kommun och samverkansorganisationerna. Konferensen var uppstarten för arbetet med Vision Ledningskontoret fick i uppdrag att ta fram förslag/utkast till reviderad vision samt en plan för genomförande, samt förslag på uppföljning av Vision Ledningskontoret föredrar rapport om pågående arbete. Kommunfullmäktige tar del av rapporten

11 Sammanträdesprotokoll 11(44) 47 Revisionsrapport, fråga om ansvarsfrihet och årsredovisning 2014 för Norra Västmanlands utbildningsförbund Dnr Norra Västmanlands utbildningsförbund (NVU) redovisar ett positivt resultat om 29 kkr. Vissa redaktionella ändringar skall genomföras men som inte påverkar resultatet. Förbundet äskar att överskottet överförs i ny räkning. Kommunstyrelsen föreslår komunfullmäktige att godkänna Norra Västmanlands utbildningsförbunds årsredovisning för 2014 samt att överföra 29 kkr i ny räkning. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 13 april 2015, 29 NVU:s revisorer, Revisionsberättelse för år 2014 inkommen den 18 mars 2015 NVU, direktionens protokoll den 9 mars 2015, 4, inkommet den 18 mars 2015 NVU Årsredovisning 2014, inkommen den 18 mars 2015 Kommunfullmäktige beslutar: 1. Att bevilja förbundets ledning och direktionen ansvarsfrihet för Att godkänna NVU:s årsredovisning för Att överföra överskottet om 29 kkr i ny räkning Notering till protokollet Vid ärendets behandling deltar inte ledamöter och ersättare i Norra Västmanlands Utbildningsförbund. Norra Västmanlands utbildningsförbund

12 Sammanträdesprotokoll 12(44) 48 Revisionsrapport, fråga om ansvarsfrihet och årsredovisning 2014 för Södra Dalarnas räddningstjänstförbund Dnr Södra Dalarnas räddningstjänstförbund (SDR) har den 30 mars 2015 inkommit med årsredovisning för Kommunstyrelsen har föreslagit att Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds årsredovisning för 2014 godkänns sunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 13 april SDR:s revisorer, Revisionsberättelse inkommen den 4 april 2014 SDR, direktionens protokoll den 26 mars , inkommet 4 april 2015 SDR, Årsredovisning 2014, inkommen den 30 mars 2015 Kommunfullmäktige beslutar: 1. Att bevilja förtroendevalda i SDR ansvarsfrihet för 2014 års förvaltning 2. Att godkänna SDRs årsredovisning för Notering till protokollet Vid ärendets behandling deltar inte ledamöter och ersättare i Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund. Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund

13 Sammanträdesprotokoll 13(44) 49 Revisionsrapport, fråga om ansvarsfrihet och årsredovisning 2014 för Norra Västmanlands samordningsförbund Dnr Verksamheten visar ett negativt resultat om kkr med ett budgeterat negativt resultat om kkr. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner Norra Västmanlands samordningsförbunds årsredovisning för sunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 13 april 2015, 35 NVSF, Revisionsberättelse för 2014, inkommen den 27 mars 2015 NVSF:s årsredovisning 2014, inkommen den 27 mars Att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för Att godkänna NVSF:s årsredovisning för 2014 Notering till protokollet Vid ärendets behandling deltar inte ledamöter och ersättare i Norra Västmanlands samordningsförbund. NVSF

14 Sammanträdesprotokoll 14(44) 50 Revisionsrapport och årsredovisning 2014 för Tillväxtgruppen norra Västmanland Dnr Tillväxtgruppen i norra Västmanland (TVG) har inkommit med årsredovisning för 2014 som visar ett negativt resultat om 34 kkr. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige tar del av Tillväxtgruppen i norra Västmanlands årsredovisning för 2014 sunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 13 april 2015, 35 TVG:s årsredovisning 2014, inkommen den 31 mars 2015 Kommunfullmäktige tar del av Tillväxtgruppen i norra Västmanlands årsredovisning för Tillväxtgruppen norra Västmanland

15 Sammanträdesprotokoll 15(44) 51 Revisionsrapport, fråga om ansvarsfrihet och årsredovisning 2014 för Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Dnr Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd (VDMBN) har inkommit med årsredovisning för Nämnden ligger vid bokslut 2014 med ett överskott på tkr jämfört med budget som för Norberg kommuns innebär ett överskottet på 123 tkr. Revisorerna i Norbergs kommun tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Norbergs kommuns ledamöter i nämnden. Kommunstyrelsen har föreslagit att Västmanland- Dalarna miljö- och byggnadsnämnds årsredovisning för 2014 godkänns sunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 13 april 2015, 37 Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds sammanträdesprotokoll den 27 januari 2015, 3. Bokslut 2014 Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd 1. Att bevilja ansvarsfrihet för Norbergs kommuns förtroendevalda i Västmanland- Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Att godkänna årsredovisning för Västmanland- Dalarna miljö- och byggnadsnämnd för 2014 Notering till protokollet Vid ärendets behandling deltar inte ledamöter och ersättare i Västmanland- Dalarna miljö- och byggnadsnämnd. Västmanland- Dalarna miljö- och byggnadsnämnd

16 Sammanträdesprotokoll 16(44) 52 Revisionsrapport, fråga om ansvarsfrihet och årsredovisning för 2014 för Norra Västmanlands ekonominämnd Dnr Norra Västmanlands ekonominämnd har inkommit med årsredovisning för år Verksamheten visar ett överskott på kronor, vilket innebär en prognostiserad återbetalning på kronor för Norbergs kommun. Revisorerna i Norbergs kommun tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Norbergs kommuns ledamöter i nämnden. Kommunstyrelsen har föreslagit att Norra Västmanlands ekonominämnds årsredovisning för 2014 godkänns. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 13 april 2015, 33 Norra Västmanlands ekonominämnds sammanträdesprotokoll den 25 februari 2015, Att bevilja ansvarsfrihet för Norbergs kommuns förtroendevalda i Norra Västmanlands ekonominämnd Att godkänna årsredovisning för Norra Västmanlands ekonominämnd för 2014 Notering till protokollet Vid ärendets behandling deltar inte ledamöter och ersättare i Norra Västmanlands ekonominämnd. Norra Västmanlands ekonominämnd

17 Sammanträdesprotokoll 17(44) 53 Revisionsrapport, fråga om ansvarsfrihet och årsredovisning 2014 för Västmanland-Dalarna lönenämnd Dnr Årsredovisning för Västmanland-Dalarna lönenämnd har inkommit. Under 2014 redovisar verksamheten ett underskott på , 58 kronor. Den slutliga debiteringen till respektive medverkande kommun, kommunalförbund, bolag m.m. har avräknats mot verkligt utbetalade löner under 2014 vilket innebar en viss förändring i förhållande till fördelningen under året. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 4 april 2015, 32 Västmanland-Dalarna lönenämnds sammanträdesprotokoll den 11 mars 2015, Att bevilja ansvarsfrihet för Norbergs kommuns förtroendevalda i Västmanland-Dalarna lönenämnd Att godkänna årsredovisning för Norra Västmanland-Dalarna lönenämnd för 2014 Notering till protokollet Vid ärendets behandling deltar inte ledamöter och ersättare i Västmanland-Dalarna lönenämnd. Västmanland-Dalarna lönenämnd

18 Sammanträdesprotokoll 18(44) 54 Revisionsrapport, fråga om ansvarsfrihet och årsredovisning 2014 för Gemensamma hjälpmedelsnämnden Dnr Gemensamma hjälpmedelsnämndens årsredovisning för 2014 visar ett positivt resultat om 3,9 mkr. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktigen att godkänna Gemensamma hjälpmedelsnämndens årsredovisning för sunderlag Kommunsstyrelsens protokoll den 13 april 2015, 34 Gemensamma hjälpmedelsnämndens sammanträdesprotokoll den 13 februari 2015, Att bevilja ansvarsfrihet för Norbergs kommuns förtroendevalda i Gemensamma hjälpmedelsnämnden Att godkänna årsredovisning för Gemensamma hjälpmedelsnämnden Notering till protokollet Vid ärendets behandling deltar inte ledamöter och ersättare i Gemensamma hjälpmedelsnämnden. Gemensamma hjälpmedelsnämnden

19 Sammanträdesprotokoll 19(44) 55 Revisionsrapport, fråga om ansvarsfrihet och årsredovisning 2014 för Norbergs kommun Dnr Norra Västmanlands ekonomiförvaltning har tagit fram ett förslag till årsredovisning för Norbergs kommun Norbergs kommun redovisar ett resultat på 6,5 mkr. I resultatet ingår inga realisationsvinster. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att: 1. Norbergs kommuns årsredovisning för 2014 godkänns. 2. Kommunfullmäktige upphör med att avsätta 20 % av överskottet för attraktivitetsåtgärder. sunderlag Revisionsberättelse för 2014, inkommen den 30 april 2015 Kommunstyrelsens protokoll den 13 april 2015, 23 Årsredovisning för Norbergs kommun, inkommen den 3 mars Allmänna utskottets sammanträdesprotokoll den 23, 25 mars 2015, Norbergs kommunstyrelse med utskott och beredningar och enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet för 2014 års förvaltning med revisionens utlåtande om ansvarsfrihet som motivering. 2. Norberg kommuns årsredovisning för 2014 godkänns 3. Kommunfullmäktige upphör med att avsätta 20 % av överskottet för attraktivitetsåtgärder. Notering till protokollet Vid ärendets behandling deltar inte styrelseledamöter och ersättare. Kommunstyrelsen Revisionen Norra Västmanlands ekonominämnd

20 Sammanträdesprotokoll 20(44) 56 Taxor 2015 avseende serveringstillstånd samt tillsynsavgifter för serveringstillstånd, folköl och tobak Dnr de kommer nu att använda samma taxor Norbergs kommun har inte gjort några höjningar sedan Socialutskottet föreslår att Norbergs kommun antar samma taxor som Avesta kommun tillämpar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta taxor för 2015 i enlighet med bilagt förslag Taxor-Styrelsebeslut. Detta förslag överensstämmer med det styrelsebeslut avseende dessa taxor som beslutats om i Avesta kommun. Taxorna börjar gälla efter beslut i kommunfullmäktige. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 13 april 2015, 44 Socialutskottets sammanträdesprotokoll den 27 januari 2015, 17. Tjänsteskrivelse, 15 januari Kommunfullmäktige antar taxor för 2015 i enlighet med bilagt förslag Taxor- Styrelsebeslut. Detta förslag överensstämmer med det styrelsebeslut avseende dessa taxor som beslutats om i Avesta kommun. Taxorna börjar gälla efter beslut i kommunfullmäktige. Socialutskottet Avesta kommun

21 Sammanträdesprotokoll 21(44) 57 Investeringsprojekt avseende nybyggnad/ombyggnad till boende för ensamkommande flyktingbarn Dnr Norra Västmanlands kommunalteknikförbund (NVK) har på uppdrag från socialförvaltningen i Norberg utfört en projektering av att bygga om ett sedan länge tomställt radhus på fastigheten Stutbo 1:92 vid Skallberget till ett boende för ensamkommande flyktingbarn. I kommunens investeringsbudget för finns inga investeringsmedel anslagna för ombyggnad/nybyggnad till boende för ensamkommande flyktingbarn. NVK har upprättat två förslag till beslut i hur man kan gå vidare med frågan. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att: 1. Bifalla NVKs förslag till konvertering av aktuell fastighet på Skallberget till en kostnad av 7,6 miljoner kronor. 2. Avskrivningstiden bestäms till 10 år. 3. Projektet finansieras genom utökad investeringsbudget med NVK som utförare. Utökad investeringsbudget finansieras via ianspråktagande av kommunens överlikviditet. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 13 april 2015, 28 Skrivelse från NVK, inkommen den 23 mars Allmänna utskottets sammanträdesprotokoll den 23, 25 mars 2015, 38. Yrkanden Åsa Eriksson (S) yrkar, med instämmande av Kent Persson (V) och Åsa-Lena Vestling (SD), bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägg en ny punkt 4 enligt följande, 4. Upphandlingen av byggnationen skall genomföras med sociala krav och/eller utvärderingskriterier som syftar till att skapa förutsättningar för unga, arbetslösa personer bosatta i Norberg att få en anställning.

22 Sammanträdesprotokoll 22(44) 57 (forts.) Kommunfullmäktige beslutar enligt följande: 1. Bifalla NVKs förslag till konvertering av aktuell fastighet på Skallberget till en kostnad av 7,6 miljoner kronor. 2. Avskrivningstiden bestäms till 10 år. 3. Projektet finansieras genom utökad investeringsbudget med NVK som utförare. Utökad investeringsbudget finansieras via ianspråktagande av kommunens överlikviditet. 4. Upphandlingen av byggnationen skall genomföras med sociala krav och/eller utvärderingskriterier som syftar till att skapa förutsättningar för unga, arbetslösa personer bosatta i Norberg att få en anställning NVK NVE Socialutskottet

23 Sammanträdesprotokoll 23(44) 58 Hantering av över- och underskott 2014 och hemställan om investeringsmedel Dnr Norra Västmanlands kommunalteknikförbund (NVK) har hemställt hos Norbergs kommun om tilläggsanslag 2015 i driftbudgeten samt om överförande av ej rekvirerade medel för Barn- och utbildningsutskottet och socialutskottet äskar att kvarvarande medel för 2014 överförs till 2015 års respektive budgetar. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Kommunfullmäktige bifaller Norra Västmanlands kommunalteknikförbunds hemställan om tilläggsanslag 2015 i driftbudgeten för extra beläggningsunderhåll med anledning av fiberutrullning motsvarande 2014 års överskott inom gatuverksamheten med avrundat kkr. 2. Kommunfullmäktige överför investeringsmedel till år 2015 för pågående ej avslutade investeringar för tillsammans 1 833,4 kkr enligt sammanställning i NVK:s internbokslut. 3. Kommunfullmäktige överför investeringsmedel till år 2015, i NVK:s årsredovisning redovisar som ofördelat med 5 789,9 kkr, att disponeras huvudsakligen enligt följande: a. Pott för energieffektivisteringar 3 159,0 kkr. b. Ombyggnad gatubelysning 500,0 kkr. c. Kanalisation fiber till kommunens bostadsfastigheter 700,0 kkr. d. Oförutsett/ofördelat 1 000,0 kkr. e. Summa: 5 789,9 kkr. 4. Barn- och utbildningsutskottets äskande om överförande av investeringsmedel om 201 kkr bifalls. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 13 april 2015, 24 NVK s sammanträdesprotokoll den 26 februari 2015, 29. Barn- och utbildningsutskottets sammanträdesprotokoll den 10 mars 2015, 12. Socialutskottets sammanträdesprotokoll den 27 januari 2015, 5. Allmänna utskottets sammanträdesprotokoll den 23, 25 mars 2015, 16.

24 Sammanträdesprotokoll 24(44) 58 (forts.) 1. Kommunfullmäktige bifaller Norra Västmanlands kommunalteknikförbunds hemställan om tilläggsanslag 2015 i driftbudgeten för extra beläggningsunderhåll med anledning av fiberutrullning motsvarande 2014 års överskott inom gatuverksamheten med avrundat kkr. 2. Kommunfullmäktige överför investeringsmedel till år 2015 för pågående ej avslutade investeringar för tillsammans 1 833,4 kkr enligt sammanställning i NVK:s internbokslut. 3. Kommunfullmäktige överför investeringsmedel till år 2015, i NVK:s årsredovisning redovisar som ofördelat med 5 789,9 kkr, att disponeras huvudsakligen enligt följande: a. Pott för energieffektivisteringar 3 159,0 kkr. b. Ombyggnad gatubelysning 500,0 kkr. c. Kanalisation fiber till kommunens bostadsfastigheter 700,0 kkr. d. Oförutsett/ofördelat 1 000,0 kkr. e. Summa: 5 789,9 kkr. 4. Barn- och utbildningsutskottets äskande om överförande av investeringsmedel om 201 kkr bifalls. NVK BUU NVE

25 Sammanträdesprotokoll 25(44) 59 Permutation av socialutskottets stiftelser Dnr , , Kommunstyrelsens socialutskott (SU) förvaltar i dagsläget tre stiftelser, Samfond 1, Samfond 3 och Lymansfond. Ny lagstiftning kräver att alla aktiva stiftelser registreras hos Länsstyrelsen från och med 1 januari 2016, kraven för redovisning och revision skärps därmed. SU: s stiftelser är idag inte registrerade hos Länsstyrelsen. För att på sikt avveckla stiftelserna bör inte SU fortsätta avsätta del av avkastningen till kapitalet för Stiftelserna Samfond 1 och Lymans fond utan istället dela ut hela avkastningen. SU bör verka för permutation hos Kammarkollegiet för att upphäva bestämmelsen som förbjuder användning av stiftelsens kapital till fasta kostnader, så som annonseringskostnader, revisionskostnader och andra administrativa kostnader. Eventuella förändringar av urkunden (testmentet) måste alltid godkännas av Kammarkollegiet. Kommunstyrelsen föreslår att: 1. Kommunfullmäktige beslutar att framöver endast använda det korrekta namnet, Anders Johanssons minnesfond, samt att ansöka om avslut av fonden hos Kammarkollegiet. 2. Kommunfullmäktige beslutar att inte avsätta någon del av avkastningen från fonderna till kapitalet samt att det tillåts ta fasta kostnader direkt från kapitalet. et gäller Samfond 1, Anders Johanssons minnesfond och Lymansfond. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 13 april 2015, 43 Socialutskottets sammanträdesprotokoll den 27 januari 2015, 2. Socialutskottets sammanträdesprotokoll den 27 januari 2015, 3. Tjänsteskrivelse, 18 januari Kommunfullmäktige beslutar att framöver endast använda det korrekta namnet, Anders Johanssons minnesfond, samt att ansöka om avslut av fonden hos Kammarkollegiet. 2. Kommunfullmäktige beslutar att inte avsätta någon del av avkastningen från fonderna till kapitalet samt att det tillåts ta fasta kostnader direkt från kapitalet. et gäller Samfond 1, Anders Johanssons minnesfond och Lymansfond.

26 Sammanträdesprotokoll 26(44) 59 (forts.) R Lööv L Eriksson SU Kammarkollegiet Respektive akter

27 Sammanträdesprotokoll 27(44) 60 Ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade Dnr Föreligger rapport om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS. För kvartal , finns sju icke verkställda beslut att rapportera. Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige godkänner rapporten avseende ej verkställda beslut som lämnats till inspektionen för vård och omsorg IVO samt kommunens revisorer. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 13 april 2015, 45 Socialutskottets sammanträdesprotokoll den 27 januari 2015, 20. Tjänsteskrivelse, 30 december Kommunfullmäktige beslutar godkänna rapporten avseende ej verkställda beslut som lämnats till inspektionen för vård och omsorg IVO samt kommunens revisorer. Revisionen Socialförvaltningen

28 Sammanträdesprotokoll 28(44) 61 Uppdatering av lokala ordningsföreskrifter Dnr På kommunstyrelsens sammanträde den 9 februari 2015, 6, uppdrog kommunstyrelsen åt ledningskontoret att uppdatera ordningsstadgarna avseende badplatser. Det finns inget som heter ordningsstadgar längre utan den korrekta benämningen är lokala ordningsföreskrifter (LOF). Nuvarande (LOF) fastställdes den 9 december 2013, 114, av kommunfullmäktige. Nuvarande LOF saknar förbud avseende bad med hund vid kommunens badplatser. Det är Länsstyrelsen i Västmanlands län som godkänner eller upphäver LOF. Ledningskontoret redovisar nu uppdraget samt har tagit fram beslutsförslag för ärendets fortsatta behandling. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta enligt följande: 1. I nuvarande lokala ordningsföreskrifter för Norbergs kommun, under rubriken hundar, läggs till en ny paragraf 13 med följande formulering: Det är förbjudet att bada med hund på kommunens badplatser som i lokala ordningsföreskrifter är benämnda, Campingbadet, Flikenbadet, Bågenbadet och Lillsjöbadet. 2. Förändringar görs också i paragrafernas numrering och i vissa paragrafers innehåll så att tidigare syftningar i de lokala ordningsföreskrifterna stämmer. 3. Lokala ordningsföreskrifter för Norbergs kommun skickas till Länsstyrelsen för godkännande. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 13 april 2015, 53 Allmänna utskottets sammanträdesprotokoll den 23, 25 mars 2015, 30. Ledningskontorets tjänsteskrivelse den 3 mars 2015.

29 Sammanträdesprotokoll 29(44) 61 (forts.) Kommunfullmäktige beslutar enligt följande: 1. I nuvarande lokala ordningsföreskrifter för Norbergs kommun, under rubriken hundar, läggs till en ny paragraf 13 med följande formulering: 13. Det är förbjudet att bada med hund på kommunens badplatser som i lokala ordningsföreskrifter är benämnda, Campingbadet, Flikenbadet, Bågenbadet och Lillsjöbadet. 2. Förändringar görs också i paragrafernas numrering och i vissa paragrafers innehåll så att tidigare syftningar i de lokala ordningsföreskrifterna stämmer. 3. Lokala ordningsföreskrifter för Norbergs kommun skickas till Länsstyrelsen för godkännande. Länsstyrelsen KIFU NVK

30 Sammanträdesprotokoll 30(44) 62 Samordnad verksamhet för Avesta kommun och Norbergs kommun för kultur-, idrotts- och fritidsverksamheten Dnr Kommunstyrelsen i Avesta kommun har den 7 april 2015, 42, fattat följande beslut: 1. Kommunkansliet ges i uppdrag att anlita extern resurs för att genomföra en förutsättningslös utredning för att analysera samverkanseffekter för gemensam verksamhet för Avesta kommun och Norbergs kommun inom områdena fritid, kultur och sport exklusive anläggningar, under förutsättning av att Norbergs kommun fattar motsvarande beslut. 2. Kostnaden för utredningen, som beräknas till kronor fördelas lika mellan Avesta kommun och Norbergs kommun. 3. Avesta kommuns kostnad finansieras inom kommunstyrelsens ram. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta som inriktningsbeslut att Avesta och Norbergs kommuner skall samverka i de uppgifter som bildningsnämnden i Avesta kommun har inom området kultur, idrott och fritid respektive kultur- idrotts- och fritidsutskottet i kommunstyrelsen har i Norbergs kommun. Samverkan skall inte omfatta idrottsanläggningar. sunderlag tas fram i samverkan med berörd personal. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 13 april 2015, 58 Avesta kommuns sammanträdesprotokoll, kommunstyrelsen, den 7 april 2015, 42. Kommunfullmäktiges inriktningsbeslut är att Avesta och Norbergs kommuner skall samverka i de uppgifter som bildningsnämnden i Avesta kommun har inom området kultur, idrott och fritid respektive kultur- idrotts- och fritidsutskottet i kommunstyrelsen har i Norbergs kommun. Samverkan skall inte omfatta idrottsanläggningar. sunderlag tas fram i samverkan med berörd personal. Avesta kommun, kommunstyrelsen Kommunchefen

31 Sammanträdesprotokoll 31(44) 63 Fyllnadsval ersättare i kommunstyrelsen 1 Dnr Med anledning av entledigande av uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen behöver fyllnadsval förrättas. Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges möte den 2 mars sunderlag Kommunfullmäktiges protokoll den 2 mars 2015, 36 Yrkanden Gunnar Tiger (S) yrkar Maria Lindgren (S) som ersättare i kommunstyrelsen. Till ny ersättare i kommunstyrelsen för mandatperioden på Malin Cunviks gamla plats utses: - Maria Lindgren (S), Engelbrektsgatan 66, Norberg Valpärmen Den valda

32 Sammanträdesprotokoll 32(44) 64 Fyllnadsval ersättare i kommunstyrelsen 2 Dnr I skrivelse från Sverigedemokraterna meddelas att SD gruppen i Norberg utsett Heikki Kärpälä som 2:e ersättare i kommunstyrelsens i stället för Andreas Härkönen som avsagt sig sina kommunala uppdrag. Yrkanden Stefan Vestling (SD) yrkar Heikki Kärpälä (SD) som ersättare i kommunstyrelsen. Till ny ersättare i kommunstyrelsen för mandatperioden på Andreas Härkönens gamla plats utses: - Heikki Kärpälä, Bolagshagen 1c, Norberg Valpärmen Den valda

33 Sammanträdesprotokoll 33(44) 65 Fyllnadsval ersättare i Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Dnr I skrivelse från Sverigedemokraterna meddelas att SD gruppen i Norberg utsett Heikki Kärpälä som ersättare i Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd (VDMB) i stället för Andreas Härkönen som avsagt sig sina kommunala uppdrag. Yrkanden Stefan Vestling (SD) yrkar Heikki Kärpälä som ersättare i Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd (VDMB) Till ny ersättare i Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd (VDMB) för mandatperioden på Andreas Härkönens gamla plats utses: - Heikki Kärpälä, Bolagshagen 1c, Norberg VDMB Valpärmen Den valda

34 Sammanträdesprotokoll 34(44) 66 Fyllnadsval god man i tätortsförhållanden Dnr I skrivelse från Sverigedemokraterna meddelas att SD gruppen i Norberg utsett Åsa-Lena Vestling som God man i tätort i stället för Andreas Härkönen som avsagt sig sina kommunala uppdrag. Yrkanden Stefan Vestling (SD) yrkar Åsa-Lena Vestling (SD) som God man i tätort. Till ny god man i tätort för mandatperioden på Andreas Härkönens gamla plats utses: - Åsa-Lena Vestling, Kornettgatan 11A, Norberg Valpärmen Den valda

35 Sammanträdesprotokoll 35(44) 67 Fyllnadsval som nämndeman 2015 Dnr I protokollsutdrag från Västmanlands tingsrätt meddelas att Samuel Åslund, som är vald till nämndeman vid Västmanlands tingsrätt under 2015, ansökt om entledigande från uppdraget på grund av olämpligt sidouppdrag. Tingsrätten har beslutat entlediga Samuel Åslund från uppdraget som nämndeman. sunderlag Protokollsutdrag från Västmanlands tingsrätt, inkommet den 17 mars Yrkanden Kent Persson yrkar på bordläggning. Kommunfullmäktige beslutar bordlägga fråga om fyllnadsval som nämndeman 2015.

36 Sammanträdesprotokoll 36(44) 68 Meddelanden Skriftliga meddelanden: - Länsstyrelsen i Västmanlands län utser ny kommunfullmäktigeledamot fr o m den 13 april 2015 till och med den 14 oktober 2018, dnr Ny ledamot i kommunfullmäktige är Johan Brevik, Sverigedemokraterna. Ny ersättare kunde inte utses. - PwC rapport, genomlysning av Norra Västmanlands utbildningsförbund, daterad februari Behandlad på kommunstyrelsens möte den 13 april Muntligt meddelande: - Kommunstyrelsens ordförande meddelade att ägarkommunerna ska tydliggöra viljeinriktning för Norra Västmanlands utbildningsförbund (NVU). Respektive allmänna utskott i samverkanskommunerna är inbjudna till samråd den 3 juni 2015 i Skinnskatteberg. Kommunfullmäktige tar del av meddelanden. -

37 Sammanträdesprotokoll 37(44) 69 Motion om införande av reglemente för styrning av indexbundna kommunala avgifter Dnr En motion har inkommit till kommunfullmäktiges sammanträde om att införa ett reglemente för styrning av indexbundna kommunala avgifter. För ärendets fortsatta beredning har förslaget skickats till Norra Västmanlands ekonomiförvaltning (NVE). NVE föreslår att motionen avslås och att kommunen istället gör ett tillägg i ekonomistyrningspolicyn. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt följande: 1. Motionen avslås med hänvisning till förslagspunkt I ekonomistyrningspolicyn under rubriken anslagsbildning med underrubriken intäkter görs följande tillägg: - Avgifter och taxor räknas upp så att de följer kostnadsutvecklingen inom verksamheten. Avgiftens andel av kostnaderna får inte tillåtas minska. Om avgiftsandelen tillåts minska ska det finnas ett politiskt beslut om detta. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 13 april 2015, 25 Yttrande från NVE, ankommet den 11 mars Allmänna utskottets sammanträdesprotokoll den 23, 25 mars 2015, 18 Yrkanden Lars Persson (PNF) yrkar, med instämmande av Stig Bergman (V), avslag på motionen samt att kommunstyrelsens förslag punkt 2 stryks. Åsa Eriksson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag och Perssons yrkande mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Perssons yrkande.

38 Sammanträdesprotokoll 38(44) 69 (forts.) Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen samt punkt 2 i kommunstyrelsens förslag. Lars Persson NVE

39 Sammanträdesprotokoll 39(44) 70 Motion om gratisbuss i Norbergs kommun Dnr En motion har inkommit till kommunfullmäktiges sammanträde angående gratisbuss inom Norbergs kommun. Förslaget har skickats till infrastrukturgruppen för yttrande. Allmänna utskottet har beslutat föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige följande: Kommunfullmäktige beslutar enligt följande: 1. Motionen avslås. 2. Motionen anses därmed besvarad. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 13 april 2015, 26 Infrastrukturgruppens mötesanteckningar den 14 januari Allmänna utskottets sammanträdesprotokoll den 23, 25 mars 2015, 22. Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen. Reservationer SDs ledamöter, Stefan Vestling, Johan Brevik, Heikki Kärpälä och Åsa-Lena Vestling, reserverar sig mot beslutet. Stefan Vestling har inkommit med skriftlig reservation. Stefan Vestling Andreas Härkänen Åsa-Lena Vestling Heikki Kärpälä

40 Sammanträdesprotokoll 40(44) 71 Motion om webb-tv i samband med kommunfullmäktiges sammanträden Dnr En motion har inkommit till kommunfullmäktiges sammanträde om att sända webb-tv vid kommunfullmäktiges sammanträden. Förslaget har skickats vidare till Norra Västmanlands kommunalteknikförbund (NVK) som avstod från att yttra sig i frågan. Ledningskontoret har upprättat ett förslag till hur motionen kan bifallas. Ledningskontoret har skickat ett antal frågor till NVK s IT-avdelning som inkommit med svar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: Kommunfullmäktige beslutar enligt följande: 1. Motionen bifalls i princip. 2. Frågan om finansiering av såväl investering (utrustning) som drift (mjukvara) prövas i samband med budgetsammanträdet sunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 13 april 2015, 49 Allmänna utskottets sammanträdesprotokoll den 23, 25 mars 2015, 20. NVK s IT-avdelnings yttrande, ankommet den 5 mars Ledningskontorets tjänsteskrivelse den 12 februari Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att: 1. Motionen bifalls i princip. 2. Frågan om finansiering av såväl investering (utrustning) som drift (mjukvara) prövas i samband med budgetsammanträdet Stefan Vestling Andreas Härkänen Åsa-Lena Vestling Heikki Kärpälä NVE

41 Sammanträdesprotokoll 41(44) 72 Motion om inrättande av roterande ordförande-skap mm mellan medlemskommunerna i kommunalförbundet Vafab miljö Dnr En motion har inkommit den 16 januari 2015 om inrättande av roterande ordförandeskap m.m. mellan medlemskommunerna i kommunalförbundet Vafab Miljö, ställd av Henning Bask (s). Kommunstyrelsens ordförande anser att kommunfullmäktige bör avslå motionen. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 13 april 2015, 50 Allmänna utskottets sammanträdesprotokoll den 23, 25 mars 2015, 26. Skrivelse från kommunstyrelsens ordförande den 20 februari Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen. Henning Bask

42 Sammanträdesprotokoll 42(44) 73 Motion om bevakat övergångsställe i korsningen Bergvägen/Järnvägsgatan Dnr En motion har inkommit till kommunfullmäktige i Norberg den 3 november 2014 om bevakat övergångsställe i korsningen Bergvägen/Järnvägsgatan i Norberg, ställd av Mattias Björlestrand (c). Motionen har remitterats till Norra Västmanlands kommunalteknikförbund (NVK). Ledningskontoret yrkar i enlighet med NVK: s yttrande avslag på motionen, men föreslår samtidigt att kommunfullmäktige fattar beslut om att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att hos Trafikverket påtala vikten av ett bevakat övergångsställe i korsningen Bergvägen/Järnvägsgatan i Norberg. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt följande: 1. Motionen avslås i enlighet med NVK: s yttrande. 2. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsens ordförande att hos Trafikverket påtala vikten av ett bevakat övergångsställe i korsningen Bergvägen/Järnvägsgatan i Norberg. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 13 april 2015, 51 Allmänna utskottets sammanträdesprotokoll den 23, 25 mars 2015, 27. Ledningskontorets tjänsteskrivelse den 20 februari NVK s yttrande ankommet den 9 februari Kommunfullmäktige beslutar enligt följande: 1. Motionen avslås i enlighet med NVK: s yttrande. 2. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsens ordförande att hos Trafikverket påtala vikten av ett bevakat övergångsställe i korsningen Bergvägen/Järnvägsgatan i Norberg. Mattias Björlestrand NVK

43 Sammanträdesprotokoll 43(44) 74 Motion om utskottens placering under kommunstyrelsen istället för att vara nämnder Dnr En motion har inkommit från Stefan Vestling (SD) m.fl. den 5 november 2014, om att återinföra kommunstyrelsens utskott som nämnder. Nuvarande politisk organisation med utskott istället för nämnder trädde i kraft den 1 januari 2011, med motsvarande förändringar på respektive förvaltningssida. Kommunfullmäktige föreslås besluta avslå motionen. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 13 mars 2015, 52 Allmänna utskottets sammanträdesprotokoll den 23, 25 mars 2015, 28. Ledningskontorets tjänsteskrivelse den 7 januari Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen. Reservationer SDs ledamöter, Stefan Vestling, Johan Brevik, Heikki Kärpälä och Åsa-Lena Vestling, reserverar sig mot beslutet. Stefan Vestling Andreas Härkänen Åsa-Lena Vestling Heikki Kärpälä

44 Sammanträdesprotokoll 44(44) 75 Inkomna motioner Dnr , , , , Följande motioner har inkommit: - Motion om inrättande av resurscentrum för individer med psykisk sjukdom eller ohälsa. Lämnad av Stefan Vestling (SD). Inkom den 23 mars Motion om förbud mot tiggeri. Lämnad av Stefan Vestling (SD), Åsa-Lena Vestling (SD) Heikki Kärpälä (SD). Inkom den 23 mars Motion om assistent mot kränkande behandling i skolan. Lämnad av Stefan Vestling (SD). Inkom den 23 mars Motion om att möjliggöra ökat träbyggande. Lämnad av Annika Hedberg-Roth (S), Tove Winqvist (S), Elisabeth Pettersson (S), Åsa Eriksson (S). Inkom den 25 mars Motion angående riksfärdtjänst. Lämnad av Fredrik Johansson (V). Inkom en 6 maj Motionerna överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Motionärerna Kommunstyrelsen Respektive akt