HUR UTVECKLAS KOMMUNEN HÅLLBART? Tankar och visioner om hur Valdemarsviks kommun anpassar sin energianvändning till nationella mål.

Transkript

1 HUR UTVECKLAS KOMMUNEN HÅLLBART? Tankar och visioner om hur Valdemarsviks kommun anpassar sin energianvändning till nationella mål.

2 Visioner kring framtidens energiarbete! Energiplanering i Östergötland är ett projekt som stöder de mindre kommunerna i regionerna i att arbetet med att ta fram en energiplan. Mer information om projektet inklusive energimaterial och kontaktinformation finns på: planera/?l=sv Den 15 mars 2010 möttes politiker och tjänstemän i Valdemarsviks kommun för en visionsworkshop. Temat för dagen var: Hur utvecklas kommunen hållbart? Tankar och visioner om hur Valdemarsviks kommun anpassar sin energianvändning till nationella mål. Genom workshopen ville vi försöka mejsla fram riktlinjer och fokusområden för kommunens klimatoch energistrategi. Workshopen genomfördes i samverkan med Mikael Sonesson och Karin Westerberg från det regionala projektet Energiplanering i Östergötland. Workshopen utgör ett av flera steg i arbetet med en ny klimatoch energistrategi för kommunen. I den här skriften försöker vi beskriva både hur vi arbetade och vad vi kom fram till under workshopen. På så sätt hoppas vi att den kan fungera både som minnesanteckningar för Dig som deltog och som inspiration för Dig som vill engagera dig i det fortsatta arbetet. 2

3 Innehållsförteckning Visioner kring framtidens energiarbete!... 2 Innehållsförteckning... 3 Vartåt strävar vi... 4 och vart är Valdemarsvik på väg?... 5 Steg 1: Visioner om framtida insatser... 6 Steg 2: Hitta fokusområden... 8 Steg 3: Identifiera nyckelaktörer Framtidens hållbara energisystem: hur går vi vidare?

4 Vartåt strävar vi? Mer information om de nationella målen finner du på: Naturvårdsverket: Miljödepartementet: Mer om EU:s energistrategiska arbete finner du hos Energimyndigheten: (sök på ) Som en ram kring kommunens arbete med energi- och klimatfrågor finns de så kallade målen. Detta är strategiska mål antagna av EU och omsatta till nationella mål för Sverige. I arbetet för att uppnå dessa mål ges kommunerna en central roll. Eftersom mycket av våra vardagsliv utspelar sig lokalt, är det också här som EU och staten tänker sig att många av de viktiga förändringarna ska komma till stånd. Vilka är då de nationella mål som kommunen ska vara med och bidra till? % av den energi vi använder år 2020 ska vara förnyelsebar 2. Fram till 2020 ska vi tillsammans ha minskat utsläppen av koldioxid med 40 % ska vi uppnått en 20 % effektivare energianvändning En viktig fråga i arbetet med energi- och klimatfrågorna är därmed hur Valdemarsvik kan bidra till målen och samtidigt sträva efter en lokalt anpassad hållbar utveckling. 4

5 Och vart är Valdemarsvik på väg? För att på allvar kunna arbeta mot de övergripande klimatmålen behöver vi veta dels var vi står och dels vart vi är på väg. Under hösten 2009 sammanställde energi- och klimatrådgivaren Bo Andersson en Nulägesanalys över Valdemarsviks energisystem. Denna Nulägesanalys kan Du ta del av på vår hemsida, Klimatradgivning/ Under workshopen utgick vi från denna Nulägesanalys och gjorde ett 0- alternativ. Ett 0-alternativ visar var Valdemarsvik riskerar att hamna 2020 om rådande trender fortsätter och kommunen eller andra aktörer inte vidtar några konkreta åtgärder. Vi ställde så detta 0-alternativ mot ett målalternativ. Målalternativet visar hur utvecklingen behöver se ut i Valdemarsvik om målen ska nås. Under mötet visade och diskuterade vi 0-alternativ och målalternativ för kategorierna koldioxidutsläpp, användningen av förnyelsebar energi samt energieffektivitet. Som figurerna till vänster visar har Valdemarsvik en lång väg kvar att gå när det gäller koldioxidutsläpp och användningen av förnybar energi, medan vi ser ut att uppfylla kraven för energieffektivitet om vi fortsätter göra de insatser vi redan gör eller har planerat. Här finns alltså ett arbete att göra om vi vill skapa ett hållbart energisystem. Inför det kommande workshoparbetet satt vi därför upp 3 utmaningar: Vilka visioner har vi för det hållbara energisystemet i kommunen? Vad ska det framtida arbetet fokusera? Vilka är nyckelaktörerna för att vi ska lyckas i vårt arbete? 5

6 Steg 1: Visioner kring framtida insatser Utmaning 1: Vilka visioner har vi för det hållbara energisystemet i kommunen? Vilka insatser skulle kunna skapa ett mer hållbart energisystem i Valdemarsvik? Vad skulle kunna göras inom den kommunala organisationen? Vad skulle kunna göras i kommunen? Vår första utmaning handlade alltså om våra visioner. Genom en kreativ brainstorming listade vi möjliga insatser för att skapa ett hållbart energisystem. Här nedan följer resultatet av vår brainstorming. Möjliga insatser inom den kommunala organisationen: Skapa en tydlig transportpolicy som definierar hur, vad, vart, varför och när vi reser, samt hur vi transporterar varor. Skapa system som underlättar för mer miljövänliga transporter, t.ex. bättre bokningssystem samt bilpool På sikt införskaffa nya bilar och byta till miljövänligare bränsle. Införa aktivt miljöarbete på skolorna: återkommande temadagar kring miljö- och energi samt grundläggande utbildning i miljö- och energifrågor. Fortsätta att konvertera alla kommunens värmesystem i fastigheter till förnybara bränslen Tekniska åtgärder: belysning, rörelsevakter, styrning, grön IT mjukvara och hårdvara Genomföra egna investeringar i förnyelsebar energi t.ex. solvärme och vindkraft 6

7 Skapa synergieffekter mellan olika planinstrument och aktivt arbeta med energifrågor (t.ex. vindkraft) i översiktsplaneringen Skapa nya industrilokaler/industriområden där energi- och miljötänk finns från början i t.ex. uppvärmningen (fjärr- eller närvärme), transportvägar o.s.v. Se till att olika verksamheter kan ta del av sin egen energiomsättning och att detta redovisas i relevanta termer för verksamheten (t.ex. kwh/elev/vårdtagare). Möjliga insatser ute i kommunen: Skapa samverkan kring spillvärme mellan företag och mellan kommunen och företagen Skapa samverkan kring biogas Arbeta mer med eko-turism och/eller att marknadsföra och utveckla den miljö- och klimatsmarta besöksnäring som redan finns Bygga vindkraft fortsätta processen och leta nya möjliga intressenter Utveckla och marknadsföra miljövänligare sätt att vara på skärgården: miljövänliga bränslen, miljövänliga sätt att ta till vara latrin och avfall 7

8 Steg 2: Hitta fokusområden Vår andra utmaning var att ur våra visioner hitta de kluster av insatser som vi tyckte kändes intressanta att gå vidare med. Detta arbete resulterade i 5 kluster med olika insatser som vi beskriver nedan: Utmaning 2: Vad ska det framtida arbetet fokusera? Kluster 1: En miljövänligare pendling Skapa förutsättningar för ökad samåkning mellan pendlare inom och utom kommunen genom att skapa ett forum för samåkning på kommunens hemsida. Enl. SCB är det totala jobbpendlandet 1268 personer till eller från Valdemarsvik. Lägga till möjligheten att boka samåkning i kommunens interna bokningssystem genom att 1) kunna lägga in resor med egen bil och 2) kunna lägga in när och vart man ska åka och om man har plats för passagerare 3) lägga in en funktion där den som vill åka med kan boka in sig i någon annans bil Utveckla och effektivisera kommunens egen bilpool så att den dels används oftare och effektivare och på längre sikt får en mer miljövänlig fordonsflotta Marknadsföra insatserna ovan både externt och internt Vilka av dessa visionära insatser ska vi lägga mest fokus på i den kommande energiplanen? Kan vi skapa spännande kluster mellan olika insatser? Kluster 2: En klimatsmart upphandling Se över policy och instruktioner för upphandling när det gäller livsmedel, transporter, teknik samt energiinköp Försöka skapa samsyn kring upphandlingsfrågor, miljö och klimat inom Upphandlingscenter 8

9 Kluster 3: Grön IT och vardagsbeteendet på jobbet Använda den egna datorn som konferensrum: dvs. använda den teknik vi redan har för att minska resandet och pappersanvändningen. För att detta ska fungera kan vi dels behöva se över personalens datorutrustning och dels informera och utbilda i hur vi effektivt använder våra datorer Alltid erbjuda olika former av IT-baserade konferenser när vi bjuder in till möten samt tala om för våra samverkansparter att vi gärna löser konferenser och möten utan resor om det går Se till så att vi har abonnemang och utrustning för att stödja IT lösningar Införa energieffektiv hårdvara och beteendestödjande mjukvara (som t.ex. stänger av datorer under natten och ställ om våra datorterminaler så att vi alltid skriver ut dubbelsidigt) Kluster 4: En effektivare energianvändning genom bättre styr- och reglersystem Aktivt använda oss av energideklarationen för att kartlägga, samordna, finansiera, kvalitetssäkra och följa upp styrning och reglering Finna nya styr- och reglersystem som effektiviserar vår energianvändning Införa någon form av verksamhetsnära mätning och redovisning, så att verksamheterna får en bättre inblick i sin egen energianvändning och hur de kan förändra dem Kluster 5: Samverkan med näringslivet för ett bättre klimat Inom detta kluster hittade vi två olika fokusområden: samverkan kring en miljövänligare besöksnäring samt samverkan kring nya energilösningar/energisystem. Samverkan kring en miljövänligare besöksnäring kretsade kring att lyfta fram och marknadsföra de aktörer inom besöksnäringen som redan gjort insatser för en mer miljövänlig och/eller klimatoch energismart turism. Vi talade också om att på längre sikt kunna utveckla och utöka detta till ett profilområde för kommunen. Samverkan kring energilösningar/energisystem kretsade kring möjligheten att satsa på gemensamma anläggningar och system med biogas, fjärr- och närvärme, spillvärme och vindkraft. 9

10 Steg 3: Identifiera nyckelaktörer Utmaning 3: Vilka aktörer måste vi engagera för att kunna lyckas i vårt arbete? Workshopen avslutades med en sista utmaning att försöka identifiera de nyckelaktörer inom och utom kommunen som vi behöver samverka med för att förverkliga ett mer hållbart energisystem i Valdemarsvik. Kluster 1: En miljövänligare pendling: nyckelaktörer Vilka är de centrala aktörer som på olika sätt påverkar eller påverkas av de kluster vi tagit fram? Vilka externa och interna partners behöver vi samverka med för att förverkliga våra fokusområden? Externt: Företag som på olika sätt kan arbeta för att förändra hur personalen pendlar till och från sina arbeten Externt: Pendlare som vi på olika sätt kan nå genom information, tävlingar m.m. och som vi kan stödja via t.ex. ett samåkningsforum Externt: våra samverkansparter som vi reser till eller tar emot besök från Internt: Förvaltningschefer/verksamhetsledare som skriver leasingavtal och som kan påverka de egna anställdas syn på resande Internt: Personalen som är de som är de som i slutändan måste ändra sitt resbeteende och ta del av de nya systemen Internt: Växeln som fungerar som bokningscentral för resor inom kommunen 10

11 Kluster 2: En klimatsmart upphandling: nyckelaktörer Internt: Kommunens centrala upphandlare som deltar i Upphandlingscenters verksamheter Internt: Verksamhetsansvariga/förvaltningschefer som ansvarar för upphandlingen vid mindre omfattande avtal Externt: Upphandlingscenter, Norrköping och de andra aktörer som ingår där så att vi tillsammans kan diskutera frågorna och verka för bra ramavtal Kluster 3: Grön IT och vardagsbeteendet på jobbet Internt: IT-avdelningen är de som sitter inne med kompetensen, vet vad vi har för utrustning, ser vad vi kan behöva och som kan hjälpa personalen Internt: Tekniska kontoret som kan arbeta med styr- och reglersystem som stödjer ett klimatsmartare beteende Internt: Personalen som i slutändan måste använda nya system och som då måste ha nya kunskaper och nya rutiner Externt: Våra konferensmotparter : dvs. de som vi reser till för att träffa eller som kommer till oss t.ex. länsstyrelsen, Östsam, lokala aktörer Kluster 4: En effektivare energianvändning genom bättre styr- och reglersystem Internt: Fastighetsförvaltningen som de som sitter inne med kompetensen, som vet vilka system som finns och vad som saknas och som kan leda förändringsarbetet Externt: Hyresgästerna som på olika sätt måste introduceras till nya lösningar, deras effekter och lära sig att använda dem korrekt Externt: Teknikentreprenörer som på olika sätt måste vara behjälpliga i val och installation av lösningar Kluster 5: Samverkan med näringslivet för ett bättre klimat De två olika fokusområden här besöksnäring och energilösningar har lite olika nyckelaktörer. Därför har vi redovisat dem i två olika grupperingar. Nyckelaktörer för en mer klimatsmart besöksnäring är: Externt: Tankställen för båt och bil som kan erbjuda mer miljövänliga bränslen och andra produkter Externt: Småbåtshamnar som kan skapa förutsättningar för ett mer miljövänligt båtliv genom t.ex. latrinhantering och sopsortering m.m. Externt: Campingar och annat boende som kan erbjuda miljövänliga boendealternativ och klimatsmarta lösningar på plats Internt och externt: Marknadsförare som kan arbeta med att visa upp det som redan finns under en miljöprofil 11

12 Internt: Kommunens olika aktörer som arbetar med frågor kring fritid, kultur, turism, näringslivssamordnaren som på olika sätt kan marknadsföra och stödja en utveckling av en mer miljövänlig besöksnäring Nyckelaktörer för nya energilösningar/system är: Externt: Lantbrukare som på olika sätt kan bidra med bränslen och som kan utgöra aktörer/ägare till nya system Externt: Slakterier som kan bidra med slaktavfall för biogas Externt: Restauranger och liknande som kan bidra med organiskt avfall för biogas Externt och internt: Fastighetsägare som på olika sätt kan gå samman kring nya energilösningar/energisystem Internt: Kommunens olika aktörer/verksamheter som kan bidra med avfall för biogas, som arbetar med fastigeter eller som arbetar med tekniska system samt t.ex. näringslivssamordnare och energirådgivare som kan bidra med nätverksbygge och information 12

13 Framtidens hållbara energisystem: hur går vi vidare? Under vår första workshop hittade vi således 5 kluster med insatser som vi finner intressant att gå vidare med i vårt arbete. Vi har också kunnat identifiera flera viktiga nyckelaktörer för samverkan. Vi har därmed kommit en bit på väg i vårt arbete att hitta åtgärder för ett mer hållbart energisystem i Valdemarsvik Men arbetet är ju långt ifrån över! Visioner och kluster måste nu utarbetas till hållbara åtgärder och handlingsplaner. Du är självklart varmt välkommen att delta i detta arbete och här nedan hittar du en kort presentation av det kommande arbetet: Förvaltningsmöten med personal om åtgärdsförslag att ta med till åtgärdsworkshop den 29 april Åtgärdsworkshop den 29 april kl till bjuds Du som är tjänsteman i Valdemarsviks kommun in till en åtgärdsworkshop. Temat är: Hur kan kommunen bidra till att skapa det hållbara vardagslivet 2020? I fokus står utmaningen att omvandla visionerna till konkreta handlingsplaner! 13