Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (50)

Transkript

1 Sida 1 (50) Plats och tid Stadshuset, klockan ande Lottie Lord (MP) Ordförande Kenneth Frii (C) Vice ordförande Claes Andersson (L) Maria Steen (S) Kjell Svanström (S) Ersättare Jeanette Rignè (V) Marie Olofsson (S) Sekreterare Oskar Ivarsson Paragraf Ordförande Lottie Lord (MP) Justerande Ej närvarande Claes Andersson (L) Anton Nyblom (KD) Benny Andersen (UP) Torsten Blomquist (M) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö och Byggnadsnämnden Datum då anslag sätts upp Datum då anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Oskar Ivarsson ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON vx FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

2 Sida 2 (50) Övriga deltagare Anna Silfverberg Poulsen Samhällsbyggnad Mirsad Radoncic Bygglovenheten Emelie Wallenås Miljöenheten Åsa Johansson Bygglovenheten , Therese Albertsson Bygglovenheten Ida Forslind Bygglovenheten Magnus Abrahamsson Bygglovenheten 200 Johan Lindberg Bygglovenheten David Johansson Bygglovenheten

3 Sida 3 (50) Innehållsförteckning Val av justerare... 4 Tillkommande och utgående ärenden... 5 Vipan 1 Remiss - Detaljplan för Vipan 1 (Dnr MOBNM )... 6 Bremnäs 3:7 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av bostadshus (Dnr TMN2015/544)... 7 Nolby 2:3 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus med garage (Dnr TMN2015/873)... 9 Munkegärde 1:1 - Bostadsmoduler för tillfälligt flyktingboende (Dnr MOBN2016/0306) Stenhålt 1:30 - Nybyggnad av enbostadshus. (Dnr MOBN2016/0001) Toreby 4:7 - Nybyggnad av enbostadshus. (Dnr MOBN2016/0349) Brattön 1:26 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus. (Dnr TMN2016/43) Centrum 1 - Tidsbegränsat bygglov för ändrad användning från kontor till boende samt ombyggnad (Dnr MOBN2016/0400) Skomakaren 7- Tillbyggnad av idrottshall (Mimershallen) (Dnr MOBN2016/0418) Instön 1:33 (tomt A) - Ansökan om bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage (Dnr TMN2016/53) Instön 1:33 (tomt B) - Ansökan om bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage samt rivning av befintlig byggnad (Dnr TMN2016/54) Rollsbo 1:32 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av skylttorn/pylon (Byggmax) (Dnr MOBN2016/0209) Tjuvkil 3:45 - Byggsanktionsavgift för tillbyggnad av fritidshus enligt Attefallsregler (Dnr MOBN2016/0069) Ytterby-Tunge 1:289 - Byggsanktionsavgift för tillbyggnad av enbostadshus enligt Attefall (Dnr MOBN2016/0294) Ulvesund 1:83 Olovligt påbörjat byggande utan startbesked (Dnr MOBN2016/0116) Glöskär 6:24 - Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av bostadshus (Dnr TMN2015/506) Brattön 1:26 - Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus (Dnr MOBN2016/0297) Klåverön 3:26 Strandskyddsdispens för rivning av fritidshus samt nybyggnad av fritidshus (ersättningshus) (Dnr MOBN2016/0300) Sammanträdestider Miljö- och byggnadsnämnden (Dnr MOBN2016/0479) Delegationsbeslut Juni och Juli Yttrande till mark- och miljödomstolen Information om domslut Ansökan om bygglov för nybyggnad av motivationsboende Dnr TMN2015/ Sanner 1:21 - Avvisande av ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Dnr TMN2015/ Skåttan 1:23 och 1:16 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av bostadshus Dnr TMN2015/

4 Sida 4 (50) 176/2016 Val av justerare Till justerare föreslås Claes Andersson (L). Till justerare utses Claes Andersson (L).

5 Sida 5 (50) 177/2016 Tillkommande och utgående ärenden Utgående ärenden: Skomakaren 7- Tillbyggnad av idrottshall (Mimershallen) Tillkommande: Sanner 1:21 Skåttan 1:23, 1:16 Ansökan om bygglov för nybyggnad av motivationsboende Dagordningen fastställs.

6 Sida 6 (50) 178/2016 Vipan 1 Remiss - Detaljplan för Vipan 1 (Dnr MOBNM ) Miljö- och byggnadsnämnden har fått en remiss gällande samråd enligt plan- och bygglagen (2010:900) för detaljplan för Vipan 1 i Kungälvs kommun. Planområdet ligger i stadsdelen Komarken, strax väster om Kungälvs centrum. Fastigheten utgör en bostadsrättsförening uppförd på 60-talet med 12 radhusbyggnader med totalt 65 bostäder. Syftet med detaljplanen är att skapa förutsättningar för att uppföra inglasade uterum med högsta byggnadshöjd på 2,5 meter och arean till högst 13 kvm. Samt gemensamma garage alternativt carport inom befintliga parkeringsytor. Inga nya byggrätter för bostäder planeras. Planförslaget innebär ingen utökning av antalet parkeringsplatser eller ändrad belastning på dagvattensystemet. Miljöenheten har inga synpunkter på planförslaget gällande Vipan 1 i Kungälvs kommun. sunderlag Tjänsteskrivelse Vipan 1 Remiss Detaljplan för Vipan 1 Plan- och illustrationskarta Miljö- och byggnadsnämnden har ingen erinran gällande planförslag för Vipan 1 i Kungälvs kommun.

7 Sida 7 (50) 179/2016 Bremnäs 3:7 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av bostadshus (Dnr TMN2015/544) För platsen saknas detaljplan. Föreslagen tomt ligger inom riksintresse kustområde enligt 4 kap. 4 Miljöbalken (MB) samt inom VA i kustzon och inom Värdefulla odlingslandskap enligt kommunens översiktsplan (ÖP). Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus, tänkt som fritidshus att användas året runt. Föreslagen åtgärd är placerad i det öppna odlingslandskapet intill två befintliga tomter på dess sydöstra sida. På norra sidan går en mindre väg och bakom den finns ett större bergs- och skogs-/bergsområde. Mot syd, väst och nordväst är det öppet odlingslandskap. I ansökan anges att fastigheten skall anslutas till Lycke Bremnäs VA ekonomisk förening. Platsen ligger ca 18,6 km körväg (via Kärna) från påfart till väg E 6 och 4,8 km till påfart väg 168. Avstånd till Kärna tätort är ca 6,6 km körväg. Avståndet till hållplats för icke tur-tät kollektivtrafik är ca 900 m. Inga kända fornlämningar finns i närheten. Miljöenheten har varit remissinstans och yttrat att förhandsbesked ej bör beviljas. Inga andra berörda sakägare eller myndigheter har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Sökanden har kommunicerats inför prövning i Miljö- och byggnadsnämnden. År 2004 söktes på samma plats förhandsbesked för nybyggnad av ett bostadshus. Ett negativt förhandsbesked gavs (Dnr MBN 2004/1501) motiverat av detaljplanekrav på grund av stor efterfrågan på mark för byggande i området, samt kommunplanens bedömning om områdets betydelse för friluftsliv, naturvård och landskapsbild. et överklagades upp till länsrätten som avslog överklagandet (Målnr ). et överklagades vidare till kammarrätten som ej meddelade prövningstillstånd (Målnr ). Föreslagen tomt ligger relativt nära kommunens sekundära trafikstråk men långt ifrån det primära. Avståndet till icke turtät kollektivtrafik är relativt nära. Föreslagen tomt kompletterar och ligger i anslutning till befintlig bebyggelse. Platsen utgör ingen lucktomt. Inga uppenbara hinder skulle finnas mot vidare exploatering i det öppna odlingslandskapet. Miljöenheten yttrar (MOBNM ) att förhandsbesked ej bör beviljas med motiveringen att det kan vara risk för människors hälsa att placera ett nytt bostadshus med tomtgräns mot den befintliga sommarhagen för hästar. Olägenheter i form av allergi, lukt och flugor går inte att utesluta och miljöenheten anser att risk för olägenhet finns. Platsen ingår i område Värdefullt odlingslandskap där kommunens naturvårds- och friluftslivsplan anger att extra stor försiktighet skall iakttas intill de höga naturvärdena vid exploatering. Det saknas i detta fall en särskild motivering till undantag från huvudregeln om återhållsam inställning till ny bebyggelse utanför de enligt översiktsplan prioriterade kustorterna inom riksintresset kustzon. Platsen ingår inte i någon av de prioriterade kustorterna. Marken kan inte anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Åtgärden strider mot plan- och bygglagen och kommunens gällande översiktsplan. Marken får därmed inte tas i anspråk för att bebyggas, enligt 2 kap. 4 PBL.

8 Sida 8 (50) Inlaga har inkommit från sökande där sökande anser att förhandsbesked bör beviljas. sunderlag Tjänsteskrivelse Bremnäs 3:7 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av bostadshus Ansökan inkommen Flygfoto och situationsplan, inkommen Flygfoto 2012 över området + bygglovenhetens förtydliganden. Flygfoto 2012 och situationsplan upprättad Bygglovkartan med bygglovenhetens förtydliganden, upprättad Foton tagna av bygglovenheten Yttrande från Miljöenheten MOBNM , Yttrande angående förhandsbesked, inkommen Yrkande Kenneth Frii (C): Ärendet återremitteras för grannyttran samt utredning om positivt förhandsbesked. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta Kenneth Friis (C) yrkande. Omröstning begärs inte. Ärendet återremitteras för grannyttran samt utredning av positivt förhandsbesked. Avgift, kr Överklagandeanvisning Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Överklagandet skall dock ges in till Miljö- och byggnadsnämnden i Kungälvs kommun inom tre veckor från det berörd sakägare fick del av beslutet.

9 Sida 9 (50) 180/2016 Nolby 2:3 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus med garage (Dnr TMN2015/873) För platsen saknas detaljplan. Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus i form av suterränghus med garage. Sökt tomt är förlagd på berg som mot söder och öster sträcker sig som ett oexploaterat skogs- och bergsområde. Bostadshuset föreslås på mark nu befintligt varierande mellan ca + 52,5 m och +60 m. Befintligt bostadshus ca 75 m norr om föreslagen åtgärd ligger på nivå ca +51 m. Närområdet kännetecknas huvudsakligen av bebyggelse i åkerkanter och intill befintlig väg. Fornminne finns vid gården ca 50 m nordväst om sökt plats för nybyggnad. Inga berörda sakägare eller myndigheter har underrättats eller beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Sökanden har kommunicerats. Föreslagen plats ligger ca 600 m från hållplats för kollektivtrafik, ca 4,5 km till Kode tätort och ca 4,5 km till kommunens primära trafikstråk väg E6 (påfart Kode) och ca 8 km till kommunens sekundära trafikstråk väg 168 (via Kode). Enligt 2 kap. 6 PBL ska i ärenden om bygglov bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till bl. a. (punkt 1.) stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, (punkt 7.) möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området. Bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden ska skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Enligt 8 kap. 9 PBL ska en tomt som ska bebyggas ordnas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Tomten ska ordnas så att (punkt 1.) bl. a. naturförutsättningarna så långt möjligt tas till vara. Platsen ligger inom rimligt gångavstånd till kollektivtrafik, relativt nära Kode tätort och relativt nära väg E6 men ganska långt ifrån väg 168. Föreslagen tomt uppvisar ingen likhet med en lucktomt. Föreslagen tomt är förlagd på berget i kanten av oexploaterat skogsområde, med ett avstånd från vägen. Åtgärden överordnar sig topografin och tar ej stöd i landskapet och visar ej landskapsbilden hänsyn. Sökt åtgärd skulle inte bli ett varsamt tillägg i befintlig bebyggelse som är förlagd längs väg och åkerkanter. Åtgärden tillvaratar eller respekterar inte områdets befintliga karaktärsdrag. Åtgärden kan inte sägas bygga vidare på vare sig landsbygdens karaktär och mönster eller det lokala bebyggelsemönstret i närområdet. Åtgärden är inte lämplig p. g. a. dålig anpassning och hänsyn till landskapsbilden. Ansökan strider därmed mot kommunens översiktsplan 2010 (ÖP) och även mot Plan- och bygglagen (PBL). Marken kan inte anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Bygglov får därför inte beviljas och negativt förhandsbesked ska därmed ges.

10 Sida 10 (50) sunderlag Tjänsteskrivelse Nolby 2:3 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus med garage Ansökan, inkommen Situationsplan, inkommen Handling-hustyp D007 och planritningar, inkommen Flygfoto över närområdet, upprättad Flygfoto med situationsplan, upprättad Höjdkurvor med situationsplan, upprättad Ett negativt förhandsbesked ges, enligt 9 kap. 17 PBL. Föreslagen åtgärd kan inte tillåtas på den avsedda platsen enligt 2 kap. 3 (p. 1) PBL, 2 kap. 4 PBL, 2 kap. 6 (p. 1 och sista stycket) PBL, och med stöd av kommunens översiktsplan Avgift kr 3 600,- Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Överklagandeanvisning Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Överklagandet skall dock ges in till Miljö- och byggnadsnämnden i Kungälvs kommun inom tre veckor från det berörd sakägare fick del av beslutet.

11 Sida 11 (50) 181/2016 Munkegärde 1:1 - Bostadsmoduler för tillfälligt flyktingboende (Dnr MOBN2016/0306) Ärendet gäller ett tidsbegränsat bygglov i fem år för uppförande av tillfälliga bostadsmoduler för tillfälligt flyktingboende. Fastigheten ligger inom detaljplan 1725 stadsplan för del av fastigheten Munkegärde östra m.fl. Munkegärde Etapp 1. Aktuell placering är enligt detaljplanen avsedd som allmän platsmark, park. Bostadsmodulens placering är belägen mellan en fotbollsplan, ett naturområde och bostäder. I ett första skede gällde ansökan ett tidsbegränsat bygglov i tio år för uppförande av tillfälliga bostadsmoduler för tillfälligt flyktingboende. Då omfattade ansökan 16 stycken bostadsmoduler förlagda som två byggnader med totalt 14 stycken lägenheter. Sökande valde sedan att revidera ansökan. Den nu aktuella ansökan omfattar 8 stycken bostadsmoduler som förlagda som en byggnad med totalt 7 stycken lägenheter. Byggnaden utförs i två plan med en byggnadsarea om ca 108 kvm. Boendet är planerat för nyanlända kommunplacerade invandrare. Åtgärden är sådan att berörda grannar har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 PBL). Underrättelsen har skett genom annonsering i Kungälvs Posten samt genom utskick till ägarna av fastigheterna Mandelriskan 1, Pepparriskan 1, Pepparriskan 2, Pepparriskan 3, Vitriskan 1, Vitriskan 2 och Vitriskan 3. Synpunkter har inkommit från 17 stycken grannar som är negativa till sökt bygglov, se yttranden. Samhällsutvecklingsenheten, räddningstjänsten, trafik gata park och miljöenheten har remitterats i ärendet. Samhällsutvecklingsenheten har inte haft något att erinra. Räddningstjänsten hade inget att erinra mot ansökan men framförde synpunkter på utförandet av körvägen från Munkegärdegatan fram till byggnaderna samt om brandvattenförsörjning. Trafik gata park hade inget att erinra mot sökt bygglov men inkom med några synpunkter på hur infarten mot gatan skall utföras, hur många parkeringsplatser som erfordras samt krav på bevarande av en häck och uppförande av ett staket/stängsel på kortsidan av bollplanen mot den nya byggnaden. Miljöenheten anser att bygglov kan beviljas under förutsättning att bostadsmodulen och uteplatser placeras så att naturområdet inte påverkas samt att ventilationen ska klara Folkhälsomyndighetens riktvärden, FoHMFS 2014:18. Synpunkterna från grannar som inkommit, om t.ex. trafiksäkerhet, naturvärden, parkeringsantal och brandfrågor mm, i ärendet har utretts av de olika remissinstanserna. Inga synpunkter bedöms utgöra någon betydande olägenhet eller grund för att tidsbegränsat bygglov inte ska kunna medges. Det allmänna intresset av att under den period som är aktuell, 5 år, behålla marken för det i planen avsedda ändamålet (allmän platsmark, park) kan inte anses vara så starkt att det väger över i förhållande till det allmänna intresset av och ansvaret för att tillgodose det behov av

12 Sida 12 (50) boende som utgör en följd av flyktingkrisen, intressen som får anses som synnerligen angelägna (jfr Mark- och miljödomstolens dom i mål nr ). Det har inte framkommit några omständigheter av den karaktären att de utgör betydande olägenheter i den mening som avses i 2 kap. 9 PBL. Inte heller i övrigt har det framkommit några omständigheter som utgör hinder mot att tidsbegränsat lov beviljas enligt ansökan. Bygglovenheten bedömer att förutsättningarna för att meddela ett tidsbegränsat bygglov enligt 9 kap. 33 PBL är uppfyllda. sunderlag Tjänsteskrivelse Munkegärde 1:1 - Bostadsmoduler för tillfälligt flyktingboende Reviderad ansökningsblankett, inkommen Nybyggnadskarta, inkommen Plan-, fasad- och sektionsritning A rev A, inkommen Bygglov-PM 1, inkommen Brandskyddsbeskrivning, inkommen Avvecklingsplan, inkommen Reviderat remissvar Miljöenheten, inkommen Yttrande från Trafik gata park, inkommen Komplettering i yttrande från trafik gata park, inkom Remissvar från Borf, inkommen Remissvar från Borf, inkommen Grannens yttrande Grannars yttrande fr Namn Namnsson Grannens yttrande fr Namn Namnsson Grannens yttrande fr Namn Namnsson Brf Kullens Gårds yttrande, inkom Grannars (13st) yttrande, inkom Bilagor till grannars yttrande (5 stycken bilagor), inkom Yrkande Claes Andersson (L): Avslag på förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer Claes Anderssons (L) yrkande mot förvaltningens förslag och finner att miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta Claes Anderssons (L) yrkande. Omröstning begärs. Miljö- och byggnadsnämnden godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Claes Anderssons (L) yrkande och Nej-röst för bifall till förvaltningens förslag.

13 Sida 13 (50) Omröstningsresultat Med 3 ja-röster, 1 nej-röst och en ledamot som avstår beslutar miljö- och byggnadsnämnden att ge avslag på förvaltningens förslag. Ledamot Ja Nej Avstår Lottie Lord (MP) X Kenneth Frii (C) X Claes Andersson (L) X Maria Steen (S) X Kjell Svanström (S) X Summa: 3 2 Tidsbegränsat bygglov medges ej då det ej fyller kraven i 9 kap. 33 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Avgift, kr: 9600:- Avgiften omfattar bygglov, underrättelse, expediering. Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Hur man överklagar bifogas.

14 Sida 14 (50) 182/2016 Stenhålt 1:30 - Nybyggnad av enbostadshus. (Dnr MOBN2016/0001) Ansökan gäller nybyggnad av ett enbostadshus på 189 m² BYA/215 m² BTA. Fastigheten gränsar till samlad bebyggelse enligt ÄPBL samt är belägen inom sammanhållen bebyggelse enligt PBL nordväst om Diseröd, och omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Fastigheten omfattas ej av några särskilda bestämmelser i översiktsplanen. Avståndet till kollektivtrafik mellan Lilla Edet-Diseröd-Kungälv är 2 km. Ärendet har remitterats till miljöenheten som anser att bygglov kan beviljas under förutsättning att enskild avloppsanläggning anläggs enligt beslut M Grannyttran har genomförts och inga synpunkter har inkommit. behöver tas av miljö- och byggnämnden då åtgärden inte föregåtts av ett förhandsbesked. Ingen åkermark tas i anspråk, avståndet till kollektivtrafik är rimligt och byggnaden placeras mitt emot ett befintligt hus på en yta redan ianspråktagen som gräsmatta och med en tydlig avgränsning av en skog åt väster och söder. Byggnaden tar stöd i landskapet och anpassar sig till landskapsbilden på ett lämpligt sätt. Bygglovenhetens förslag till beslut är att bygglov beviljas. sunderlag Tjänsteskrivelse Stenhålt 1:30 - Nybyggnad av enbostadshus Ansökan, daterad Situationsplan, daterad Fasadritning, daterad Plan- och sektionsritning, daterad Mail från sökanden, daterat Yttrande från miljöenheten, daterat Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Rolf Ström godkänns som kontrollansvarig. Avgift: :- Avgiften omfattar bygglov, underrättelse och expediering. Avgift tillkommer för tekniskt samråd, startbesked, utsättning, lägeskontroll, arbetsplatsbesök, slutsamråd och slutbesked.

15 Sida 15 (50) Övriga upplysningar Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd kommer att ske. Hur man överklagar bifogas.

16 Sida 16 (50) 183/2016 Toreby 4:7 - Nybyggnad av enbostadshus. (Dnr MOBN2016/0349) Ansökan gäller nybyggnad av ett tvåbostadshus på 150 m² BYA/193 m² BTA. Fastigheten är belägen utanför samlad bebyggelse enligt ÄPBL men inom sammanhållen bebyggelse enligt PBL öster om Kärna, och omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. I översiktsplanen ingår fastigheten i ett område utpekat som värdefull åkermark. Genom Hallbjörtorp-Dotorp Södra VA samfällighetsförening finns ett avtal med kommunens VA-enhet om att föreningen får ansluta sig till det kommunala vatten- och avloppsledningsnätet. Fastigheten Toreby 4:5; som sedan blivit avstyckad till Toreby 4:6 och Toreby 4:7, ingår i samfällighetsföreningen. Grannyttran pågår och tiden för att inkomma med synpunkter går ut Miljö- och byggnadsnämnden meddelade förhandsbesked för åtgärden , 3/2012. Byggnationen på denna fastighet har behandlats i miljö- och byggnämnden två gånger tidigare. Se mer info om detta under bakgrund. Efter det positiva förhandsbeskedet är fastigheten avstyckad, och i verkligheten utgörs platsen av plan slybevuxen mark närmast vägen för att sedan övergå i en trädbevuxen bergsknalle. Någon åkermark tas alltså inte i anspråk av byggnationen. Bygglovenhetens förslag till beslut är att bygglov beviljas. sunderlag Tjänsteskrivelse Toreby 4:7 - Nybyggnad av enbostadshus Ansökan, daterad Situationsplan, daterad Fasadritningar, daterade Sektionsritning, daterad Planritning, daterad Avtal mellan samfällighetsföreningen och VA-enheten, daterat Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Jan-Fredrik Fredriksson godkänns som kontrollansvarig. Avgift: :- Avgiften omfattar bygglov, underrättelse och expediering.

17 Sida 17 (50) Avgift tillkommer för tekniskt samråd, startbesked, utsättning, lägeskontroll, arbetsplatsbesök, slutsamråd och slutbesked. Övriga upplysningar Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd kommer att ske. Hur man överklagar bifogas.

18 Sida 18 (50) 184/2016 Brattön 1:26 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus. (Dnr TMN2016/43) Ansökan gäller nybyggnad av ett fritidshus på 68 m² BYA/181 m² BTA. Fastigheten är belägen inom samlad bebyggelse enligt ÄPBL och inom sammanhållen bebyggelse enligt PBL på Brattön utanför Rörtången, och omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. I översiktsplanen ingår fastigheten i ett område utpekat som riksintresse naturvård och riksintresse friluftsliv. Den omfattas också av strandskydd enligt miljöbalken. Giltig strandskyddsdispens finns. Ärendet har remitterats till miljöenheten som anser att påkoppling för avlopp ska ske till Rörtångens vattensamfällighet GA:18 (RVA) och att påkoppling för vatten ska ske till Brattöns VA-samfällighetsförening om bygglov beviljas. Grannyttran har genomförts och synpunkter från fastighetsägarna till Brattön 1:10 har inkommit. I samband med handläggningen av en bygglovsansökan på Brattön 1: , identifierades en linje mellan det nordöstra hörnet på byggnaden på Brattön 1:27 till det nordvästra hörnet på byggnaden på Brattön 1:3. Framför denna linje har inga bostadshus placerats, och både i ärendet från 2008 som i nu aktuellt ärende har denna linje fungerat som riktlinje för byggnaders placering. Både byggnaden på Brattön 1:10 och föreslagen placering av nu aktuell byggnad sticker delvis ut framför denna linje. Byggnadens placering är väl anpassad till befintlig bebyggelse på fastigheter i närområdet, och håller ungefär samma avstånd till vattnet. Att byggnaden på Brattön 1:26 tillåts sticka ut delvis från den tänkta linjen är en avvägning mellan anpassning till den omgivande bebyggelsen och hänsyn till en befintlig dricksvattentäkt för stora delar av Brattön, som finns bakom byggnaden som denna ansökan gäller. Bygglovenhetens förslag till beslut är att bygglov beviljas. sunderlag Tjänsteskrivelse Brattön 1:26 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus Ansökan, daterad Uppgifter till kontrollansvarig, daterade Situationsplan, daterad Fasadritningar, daterade Planritning, daterad Sektionsritning, daterad Yttrande från miljöenheten, daterat Intyg från Rörtångens vattensamfällighet, daterat Inlaga från fastighetsägarna till Brattön 1:10, daterad Bemötande av inlaga från sökanden, daterat

19 Sida 19 (50) Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Miljöenhetens yttrande ska följas. Dan Mathiasson godkänns som kontrollansvarig. Avgift: :- Avgiften omfattar bygglov, underrättelse och expediering. Avgift tillkommer för tekniskt samråd, startbesked, utsättning, lägeskontroll, arbetsplatsbesök, slutsamråd och slutbesked. Övriga upplysningar Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd kommer att ske. Hur man överklagar bifogas.

20 Sida 20 (50) 185/2016 Centrum 1 - Tidsbegränsat bygglov för ändrad användning från kontor till boende samt ombyggnad (Dnr MOBN2016/0400) Ansökan avser tidsbegränsat bygglov i 3 år för bostäder för totalt 16 personer, inom befintlig byggnads hela våning tre. Bostäderna skall bebos av personer som nyligen fått uppehållstillstånd i Sverige, i dess väntan på mer permanenta bostäder. Inget av WC- /duschrummen i förslaget uppfyller kraven om tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Fastigheten omfattas av detaljplan Bestämmelserna innebär bl.a. att våning 3 skall rymma kontor. Åtgärden avviker således från detaljplanen avseende användning. Föreslagen åtgärd avser möta en ökad efterfrågan på bostäder, uppkommen av den under de senaste åren ökade migrationen i världen. Behovet av dylika bostäder får antas vara tillfälligt mot bakgrund av dels avtagande trend, dels förändrad immigrationspolitik i landet. Aktuell bostadsåtgärd kan inte antas innebära någon betydande olägenhet för omgivningen, då det inte finns någon anledning att befara att de fem våningarna befintliga bostäder innebär någon olägenhet för omgivningen. Föreslagen åtgärd får antas vara utsatt för viss bullerrisk från intilliggande busshållplatser. En sammantagen bedömning av det allmänna intresset av åtgärden och av den något bristande laguppfyllelsen ger att tidsbegränsat bygglov kan och bör beviljas. sunderlag Tjänsteskrivelse Centrum 1 - Tidsbegränsat bygglov för ändrad användning från kontor till boende samt ombyggnad Bilaga Planritning A befintligt utseende inkom Bilaga Planritning inkommen med Bygglovenhetens kommentarer Tidsbegränsat bygglov ges med stöd av 9 kap. 33 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Bygglovet gäller till och med den 18 augusti När bygglovet upphört att gälla ska våningsplanet återgå till att utgöra kontor. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas Andreas Gustafsson, SP certifikat SC Avgift kr Övriga upplysningar Åtgärden måste tas bort eller upphöra innan lovets giltighetstid har gått ut.

21 Sida 21 (50) Detta lov får beviljas max 10 år med förlängning max 5 år i taget, dock sammanlagt max 15 år. En eventuell ansökan om förlängning måste lämnas in till miljö- och byggnadsnämnden innan slutdatum passerats. Åtgärden får inte påbörjas förrän samhällsbyggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Hur man överklagar bifogas. Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren.

22 Sida 22 (50) 186/2016 Skomakaren 7- Tillbyggnad av idrottshall (Mimershallen) (Dnr MOBN2016/0418) Ärendet utgår.

23 Sida 23 (50) 187/2016 Instön 1:33 (tomt A) - Ansökan om bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage (Dnr TMN2016/53) Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus om 152 m 2 byggnadsarea (BYA)/bruttoarea (BTA) samt ett garage om 40 m 2 BYA/BTA. Del av fastigheten Instön 1:33 avses styckas till två fastigheter, tomten A och tomten B. Byggnationen placeras inom kustzon i närheten av befintlig byggnad (tomt B) vid Instönbron. För fastigheten saknas detaljplan. Platsen ligger inom område som omfattas av strandskyddsdispens och riksintresse för naturvård och friluftsliv. Dispens från strandskyddet har beviljats i i beslut 129/2016. Länsstyrelsen har valt att inte överpröva beslutet. Ärendet har remitterats till Miljöenheten som inte har något att erinra. Åtgärden är även sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har inkommit. Föreslagen plats för tillkommande bostadshus ligger inom kommunens primära och sekundära trafikstråk, väg 168, och uppfyller de kriterier som anges i kommunens översiktsplan. En åtgärdsanalys med hänsyn till klimatförändringar har tagits fram och bostadshuset har en föreslagen färdig golvhöjd på +2,85 för att säkerställa att översvämning och stigande havsnivåer inte skadar bostadshuset. Konkreta åtgärder om översvämning skulle ske har redovisats. Platsen är redan ianspråktagen och byggnationen tar stöd i landskapet och påverkar inte naturförutsättningarna. Bygglov har även beviljats och en prövning av lokaliseringen är därmed redan gjord. Lokaliseringen har även godkänts i och med beslut om dispens från strandskyddet. Utformningen är godtagbar då huset ligger avskilt från annan bebyggelse. Vid bedömning av ärendet anser bygglovsenheten att föreslagen åtgärd i övrigt uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet PBL. sunderlag Tjänsteskrivelse Instön 1:33 (tomt A) - Ansökan om bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage Ansökan Situationsplaner, 2 st Markplaneringsritning Plan-, fasad och sektionsritningar, 4 st Garageritning Analys av förväntade klimatförändringar Åtgärder till översvämningsanalys

24 Sida 24 (50) Yttrande från Miljöenheten Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Jan-Fredrik Fredriksson. Avgift Bygglov :- Avgiften omfattar bygglov, underrättelse, expediering. Avgift tillkommer för tekniskt samråd, startbesked, utsättning, lägeskontroll, arbetsplatsbesök, slutsamråd och slutbesked. Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd kommer att ske. Kontrollansvarige ska ha giltig certifiering under hela byggtiden. Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Hur man överklagar bifogas.

25 Sida 25 (50) 188/2016 Instön 1:33 (tomt B) - Ansökan om bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage samt rivning av befintlig byggnad (Dnr TMN2016/54) Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus om 180 m 2 byggnadsarea (BYA), 281 m 2 bruttoarea (BTA) och 18 m 2 öppenarea (balkonger) samt ett garage om 40 m 2 BYA/BTA. Del av fastigheten Instön 1:33 avses styckas till två fastigheter, tomten A och tomten B. Byggnationen placeras inom kustzon och ersätter befintlig byggnad vid Instönbron. För fastigheten saknas detaljplan. Platsen ligger inom område som omfattas av strandskyddsdispens och riksintresse för naturvård och friluftsliv. Dispens från strandskyddet har beviljats i i beslut 129/2016. Länsstyrelsen har valt att inte överpröva beslutet. Ärendet har remitterats till Miljöenheten som inte har något att erinra. Åtgärden är även sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har inkommit. Föreslagen plats för tillkommande bostadshus ligger inom kommunens primära och sekundära trafikstråk, väg 168, och uppfyller de kriterier som anges i kommunens översiktsplan. En åtgärdsanalys med hänsyn till klimatförändringar har tagits fram och bostadshuset har en föreslagen färdig golvhöjd på +2,85 för att säkerställa att översvämning och stigande havsnivåer inte skadar bostadshuset. Konkreta åtgärder om översvämning skulle ske har redovisats. Platsen är redan ianspråktagen och byggnationen tar stöd i landskapet och påverkar inte naturförutsättningarna. Bygglov har även beviljats och en prövning av lokaliseringen är därmed redan gjord. Lokaliseringen har även godkänts i och med beslut om dispens från strandskyddet. Utformningen är godtagbar då huset ligger avskilt från annan bebyggelse. Vid bedömning av ärendet anser bygglovsenheten att föreslagen åtgärd i övrigt uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet PBL. sunderlag Tjänsteskrivelse Instön 1:33 (tomt B) - Ansökan om bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage samt rivning av befintlig byggnad Rivningslov ges enligt 9 kap. 34 plan- och bygglagen, PBL. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 PBL.

26 Sida 26 (50) För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Jan-Fredrik Fredriksson. Avgift Bygglov :- Avgiften omfattar bygglov, underrättelse, expediering. Avgift tillkommer för tekniskt samråd, startbesked, utsättning, lägeskontroll, arbetsplatsbesök, slutsamråd och slutbesked. Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd kommer att ske. Kontrollansvarige ska ha giltig certifiering under hela byggtiden. Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Hur man överklagar bifogas.

27 Sida 27 (50) 189/2016 Rollsbo 1:32 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av skylttorn/pylon (Byggmax) (Dnr MOBN2016/0209) Ansökan avser uppsättning av ett 15 m högt skylttorn/pylon med skylten Byggmax med storleken 1,8x10 m. Skylten placeras i anslutning till E6 och Rollsbomotet. Fastigheten omfattas av detaljplan Ytterby 221. Skylten placeras på mark som enligt gällande bestämmelser är angett som Naturområde. Detta innebär en avvikelse från planen. Enligt 8 kap. 1 Plan- och bygglagen (PBL) ska en byggnad vara lämplig för sitt ändamål och ha en god form-, färg- och materialverkan. Enligt 2 kap. 9 PBL ska också lokalisering, placering och utformning av skyltar och ljusanordningar enligt PBL inte ske så att den avsedda skylten eller ljusanordningen medför en sådan påverkan på omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Den sammantagna bedömningen från Gestaltningsgruppen, beståendes av bygglovenheten, planenheten, samhällsutvecklingsenheten samt enheten för trafik, gata och park, är att föreslagen skylt inte kan beviljas med motiveringen att skylten placeras för långt från verksamheten och därmed skapar förvirring i trafiken och medför en negativ påverkan i området. Skylten är därmed inte lämplig för sitt ändamål och kan innebära fara för människors säkerhet. Skylten är dessutom inte förenligt med detaljplanen då den placeras på naturområde. Skyltning skulle kunna ske på lämpligare plats och samordnas med flera företag i området för att skapa en god helhetsverkan enligt PBL. Sökande har givits tillfälle att inkomma med eventuella synpunkter på förslag till beslut. Synpunkter har inkommit, se yttrande. sunderlag Tjänsteskrivelse Rollsbo 1:32 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av skylttorn/pylon (Byggmax) Ansökan Situationsplan Fotomontage Svar på kommunicering Ansökan avslås då förutsättningarna för bygglov inte är uppfyllda enligt 9 kap. 30 Plan- och bygglagen.

28 Sida 28 (50) Avgift Totalsumma: 3 200:- Avgiften omfattar administration och handläggning. Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Kommunicering Sökande har givits tillfälle att inkomma med eventuella synpunkter på förslag till beslut senast den 8 juli Synpunkter har inkommit, se yttrande. Övriga upplysningar Hur man överklagar bifogas.

29 Sida 29 (50) 190/2016 Tjuvkil 3:45 - Byggsanktionsavgift för tillbyggnad av fritidshus enligt Attefallsregler (Dnr MOBN2016/0069) En anmälan om att göra en tillbyggnad på 15 m 2 enligt Attefallsreglerna inkom till Bygglovenheten I samband med arbetsplatsbesök i ärende dnr 2015/709 gällande nybyggnad av fritidshus upptäckte Bygglovenheten att tillbyggnaden redan var påbörjad. Enligt 10 kap. 3 plan- och bygglagen (PBL) får en åtgärd inte påbörjas utan startbesked. Enligt 11 kap. 51 PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap PBL. Avgiftens storlek framgår av 9 kap. plan-och byggförordningen (PBF). En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Då åtgärden påbörjats utan startbesked ska en byggsanktionsavgift tas ut. Byggsanktionsavgift beräknas enligt 9 kap. 7 1p PBF till kr, se uträkning av byggsanktionsavgift. Avgiften är halverad enligt 9 kap. 3a PBF då anmälan inkom innan bevis att åtgärden påbörjats fanns. sunderlag Tjänsteskrivelse Tjuvkil 3:45 - Byggsanktionsavgift för tillbyggnad av fritidshus enligt Attefallsregler Anmälan Protokoll från arbetsplatsbesök, dnr 2015/ Uträkning av byggsanktionsavgift Svar på kommunicering, med bilaga Bemötande av synpunkter Med stöd av 11 kap. 51 PBL samt 9 kap. 3a, 7 1 p PBF, påförs ägarna till fastigheten Tjuvkil 3:45, Namn Namnsson och Namn Namnsson en byggsanktionsavgift på kr. Avgiften skall vara Kungälvs kommun tillhanda senast Faktura skickas separat. Kommunicering Sökande har givits tillfälle att inkomma med eventuella synpunkter på förslag till beslut senast den 12 juli Synpunkter har inkommit där sökanden motsätter sig byggsanktionsavgiften, se svar från sökande. Bygglovenheten har även bemött synpunkterna i skrivelse

30 Sida 30 (50) Om rättelse sker innan miljö- och byggnadsnämnden prövning ska byggsanktionsavgiften inte tas ut enligt 11 kap. 54 PBL. Rättelse innebär att det olovligt utförda rivs. Övriga upplysningar Hur man överklagar bifogas.

31 Sida 31 (50) 191/2016 Ytterby-Tunge 1:289 - Byggsanktionsavgift för tillbyggnad av enbostadshus enligt Attefall (Dnr MOBN2016/0294) En anmälan om att göra en tillbyggnad på 15 m 2 samt nybyggnad av ett garage på 25 m 2 enligt Attefallsreglerna inkom till Bygglovenheten Vid besök i området upptäckte Bygglovenheten att tillbyggnaden i form av en större takkupa redan var påbörjad. Enligt 10 kap. 3 plan- och bygglagen (PBL) får en åtgärd inte påbörjas utan startbesked. Enligt 11 kap. 51 PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap PBL. Avgiftens storlek framgår av 9 kap. plan-och byggförordningen (PBF). En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Då åtgärden påbörjats utan startbesked ska en byggsanktionsavgift tas ut. Byggsanktionsavgift beräknas enligt 9 kap. 7 1p PBF till kr, se uträkning av byggsanktionsavgift. Avgiften är halverad enligt 9 kap. 3a PBF då anmälan inkom innan bevis att åtgärden påbörjats fanns. sunderlag Tjänsteskrivelse Ytterby-Tunge 1:289 - Byggsanktionsavgift för tillbyggnad av enbostadshus enligt Attefall Anmälan Fotografi Uträkning av byggsanktionsavgift Med stöd av 11 kap. 51 PBL samt 9 kap. 3a, 7 1 p PBF, påförs ägarna till fastigheten Ytterby-Tunge 1:289, Namn Namnsson och Namn Namnsson en byggsanktionsavgift på kr. Avgiften skall vara Kungälvs kommun tillhanda senast Faktura skickas separat. Kommunicering Sökande har givits tillfälle att inkomma med eventuella synpunkter på förslag till beslut senast den 8 juli Inga synpunkter har inkommit. Om rättelse sker innan miljö- och byggnadsnämnden prövning ska byggsanktionsavgiften inte tas ut enligt 11 kap. 54 PBL. Rättelse innebär att det olovligt utförda rivs. Övriga upplysningar Hur man överklagar bifogas.

32 Sida 32 (50) 192/2016 Ulvesund 1:83 Olovligt påbörjat byggande utan startbesked (Dnr MOBN2016/0116) Bygglovenheten fick en anonym anmälan om att ett enbostadshus byggts utan startbesked på fastigheten Ulvesund 1: söktes bygglov för nybyggnation av enbostadshus på fastigheten. Bygglov beviljades , 198/2013, för nybyggnation av enbostadshus om ca 81m² BTA. I beslutet upplystes sökande bland annat om att åtgärden inte får påbörjas innan Miljö- och byggnadsnämnden lämnat startbesked enligt 10 kap 3 Plan- och bygglagen, PBL var Kart- och mätenheten på plats och gjorde en lägeskontroll av byggnationen på bygglovenhetens begäran. Lägeskontrollen visade att placeringen av byggnaden inte motsvarar det som angetts i bygglovsansökan. Det innebär att byggnaden inte har bygglov för den aktuella placeringen. Enligt 11 kap. 51 PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap PBL. Avgiftens storlek framgår av 9 kap. Plan- och byggförordningen, PBF. En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Överträdelsen anses inte vara av sådan karaktär som avses som förmildrande omständigheter enligt prop. 2012/13:104. Då sökande inte har följt det bygglov som beviljades och påbörjat och färdigställt byggnationen utan giltigt bygglov och startbesked i strid mot 10 kap 3 PBL trots upplysningar skall byggsanktionsavgift utgå. sunderlag Tjänsteskrivelse Ulvesund 1:83 Olovligt påbörjat byggande utan startbesked Beräkning av sanktionsavgift Lägeskontroll Med stöd av 11 kap. 51 PBL samt 9 kap. 6 1p plan- och byggförordningen (2011:338), PBF påförs ägarna till fastigheten Ulvesund 1:83, Namn Namnsson, Namn Namnsson samt Namn Namnsson, en byggsanktionsavgift. Byggsanktionsavgift, kr (baserat på 2016 års prisbasbelopp om kr, sanktionsarea 66,8 m²) Avgiften skall vara Kungälvs kommun tillhanda senast Faktura skickas separat.

33 Sida 33 (50)

34 Sida 34 (50) 193/2016 Glöskär 6:24 - Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av bostadshus (Dnr TMN2015/506) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger inom strandskyddsområde enligt 7 kap Miljöbalken (MB), inom område av riksintresse för naturvård och friluftsliv enligt 3 kap. 6 MB, inom riksintresse kustområde enligt 4 kap. 4 MB och inom värdefullt odlingslandskap enligt kommunens Naturvårds och friluftsplan. Platsen ligger inom en beslutad samlad bebyggelse, enligt Äldre Plan- och bygglagen (1987:10) och inom sammanhållen bebyggelse enligt Plan- och bygglagen (2010:900). Platsen ligger strax utom naturreservat, Natura 2000 område och inventerad ängs- och hagmark klass 1. Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av ett enbostadshus i en våning, om byggnadsarea cirka 130 kvm. Föreslaget bostadshus förläggs några meter utom strandskyddsområde. Strandskyddsområde föreslås tas i anspråk som tomt. Inom föreslagen tomt finns ett befintligt förråd eller liknande, om cirka 23 kvm byggnadsarea. Marken väster om förrådets sydvästra fasad, fram till tillfart och grusväg, är inhägnad som hage. Hagen upptar en yta om cirka 800 kvm, varav cirka 70 % ligger inom strandskyddsområde. Enligt sökanden inhägnades marken för flera år sedan, med ett plankstaket och elstängsel för djurhållning. Miljöenheten yttrar att strandskyddsdispens ej bör beviljas för nybyggnad av enbostadshus. Det motiveras med att platsen idag inte är ianspråktagen för tomtmark utan utgörs av beteshage för nötdjur och att marken bedöms bestå av ängs- och hagmark och miljöenheten bedömer att den har ett värde för växt- och djurlivet. En hage är inte privat på det sättet som en tomt vid ett bostadshus. Hagar får man lov att gå inom och är där med tillgänglig för allmänheten. Konstateras kan att lagstiftaren har utgått från att det alltid ska gälla stor restriktivitet i dispensgivningen. Inom t.ex. områden av riksintressen för naturvård och friluftsliv skall man vara ännu mer återhållsam. Här bör normalt aldrig dispens medges. Aktuell plats är inte ianspråktagen på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Hagar inom strandskyddsområde är att anse som allemansrättsligt tillgängliga. Motsatsen skulle innebära att det beträffande stora områden skulle vara svårt att upprätthålla strandskyddet, då det inom dessa skulle föreligga särskilt skäl för dispens. Inhägnaden runt aktuell hage må kunna upplevas som något besvärlig att ta sig över eller under, men den är inget hinder och den är heller inte särskilt avhållande, då allemansrätten ger allmänheten rätt att beträda inhägnade hagar, utom liksom inom strandskyddsområde. Aktuell plats av ängs- och hagmark har dessutom ett värde för växt- och djurlivet. Den befintliga smala grusvägen mellan aktuell plats och strandlinjen är ingen sådan större väg som tydligt hindrar allmänheten att röra sig från den aktuella platsen till stranden. Det föreligger inget särskilt skäl för dispens från strandskyddsbestämmelserna och föreslagen byggnation och tomt skulle drabba strandskyddets syfte, d.v.s. är inte förenliga med det. Dispens kan därmed inte medges. Det finns inte heller i övrigt även med beaktande av

35 Sida 35 (50) proportionalitetsprincipen någon motivering till dispens. Sökanden har kommunicerats. sunderlag Tjänsteskrivelse Glöskär 6:24 - Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av bostadshus Bilaga Bilaga: Lagrum, domar etc Bilaga Miljöenhetens yttrande Glöskär 6-24 Bilaga Flygfoto och situationsplan upprättad Bilaga Flygfoto och aktuell plats upprättad Bilaga Flygfoto 2014 Bilaga Flygfoto 2012 Bilaga Ansökan inkommen Bilaga Situationsplan inkommen Bilaga Flygfoto 2009 Bilaga Foton från sökanden Dispens från strandskyddsbestämmelserna nekas eftersom ansökan inte uppfyller 18 b och c eller 7 kap 26 Miljöbalken. Avgift Har tagits ut i ett tidigare skede.

36 Sida 36 (50) 194/2016 Brattön 1:26 - Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus (Dnr MOBN2016/0297) För fastigheten saknas detaljplan. Fastigheten ligger inom strandskyddsområde enligt 7 kap Miljöbalken (MB), inom kustområde enligt 4 kap 4 MB, inom område av riksintresse för naturvård och friluftsliv enligt 3 kap 6 MB, inom en beslutad samlad bebyggelse enligt Äldre Plan- och bygglagen (1987:10) och inom sammanhållen bebyggelse enligt Plan- och bygglagen (PBL). Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av ett fritidshus där ovanvåningen utgörs av ett sadeltak på förhöjt väggliv. Huset har byggnadsarea cirka 70 kvm. Fastigheten rymmer ett befintligt bostadshus och angränsar till bebyggda bostadsfastigheter i sydost och nordväst, till trädbevuxet, allemansrättsligt tillgängligt berg i sydväst och till allemansrättsligt tillgänglig stig längs brygg- och bodförsedd strandlinje i nordost. Fastigheten avskiljs från stigen av en äldre stenmur om någon meters höjd. Fastighetens delar nordväst, nordost och sydost om dess bostadshus utgörs av anlagd gräsmatta. Föreslaget fritidshus förläggs sydost om bostadshuset, med gavel åt nordost. Föreslagen plats för nybyggnad av fritidshus ligger inom en sedan länge och på lagligt vis ianspråktagen tomt. Stenmuren mellan befintlig stig i nordost och aktuell plats har avskiljande verkan. Befintlig stig är och kommer att förbli uppenbart allemansrättsligt tillgänglig. Åtgärden påverkar inte heller annat allemansrättsligt tillgängligt strandskyddsområde. Åtgärden uppfyller särskilt skäl 7 kap. 18 c punkt (1.) Miljöbalken. Åtgärden kan inte anses drabba strandskyddets syfte. Fri passage mellan åtgärden och strandlinjen finns. sunderlag Tjänsteskrivelse Brattön 1:26 - Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus Bilaga: Lagrum, förarbeten och förtydliganden upprättad Flygfoto och tidigare beslut upprättad Flygfoto, situationsplan och tomtplats upprättad Fasadritning inkommen Strandskyddsdispens medges, enligt 7 kap. 18 c punkt (1.) Miljöbalken (MB) 2. Som tomtplats enligt 7 kap 18 f MB gäller tomtplats enligt handling: Flygfoto, situationsplan och tomtplats upprättad Avgift kr