Uppdrag, mål och verksamhet

Transkript

1 Uppdrag, mål och verksamhet

2

3 Innehåll: Inledning sid 4, Kulturrådets uppdrag sid 6, Kulturrådets prioriteringar sid 9, Kulturrådets verksamhetsområden sid 10, Kulturrådets övriga uppdrag sid 16, De kulturpolitiska målen sid 18. Bilderna i denns skrift visar Kulturrådets nya lokaler på Gärdet i Stockholm. Fotograf Åke E:son Lindman. Tryck: Elanders, Malmö. Statens kulturråd, Box 27215, Stockholm. Tel: +46 (0) , Fax: +46 (0) E-post: kulturradet@kulturradet.se. Webbplats: Besöksadress: Borgvägen 1 5

4 4. inledning Statens kulturråd ska främja konst och kultur för att på så sätt värna om allas rätt till ett varierat kulturliv av hög kvalitet. Konstnärerna ska ha förutsättningar att arbeta och utvecklas och deras konstnärliga uttryck ska ha möjligheter att möta publiken. Det handlar om att skapa förutsättningar för konsten likaväl som att göra den tillgänglig. Alla ska kunna ta del av ett rikt kulturutbud. Tillgängligheten går som en röd tråd genom hela den moderna nationella kulturpolitiken och de flesta av de kulturpolitiska målen handlar om tillgänglighet i någon form. Ett nät av teatrar, museer, bibliotek, orkestrar, organisationer och fria grupper bidrar till att sprida kultur till människor i olika delar av landet. En av Kulturrådets viktigaste uppgifter är att se till att alla dessa olika aktörer ges förutsättningar att arbeta på ett sätt som främjar kulturens tillgänglighet. Men staten är inte ensam. Landsting och kommuner svarar för en betydande del av finansieringen inom kulturlivet och det är viktigt att Kulturrådet har en nära samverkan med dessa. Det finns fortfarande betydande hinder för många människor att ta del av kulturutbudet i Sverige, och det är en angelägen uppgift att identifiera dessa hinder och systematiskt arbeta för att undanröja dem.

5 Idag finns konst och kultur överallt. Kulturpolitik berör många olika samhällsområden och det internationella samarbetet växer. Vi brukar ofta säga att den nationella kulturpolitiken ligger fast. Det betyder inte att den är okänslig för samhällsförändringar, men att målet om ett brett och varierat kulturutbud av hög kvalitet till alla människor är fundamentalt. Kulturen har blivit ett viktigt hjälpmedel i olika sammanhang och Kulturrådet ska fortsätta verka för att kulturpolitiska aspekter beaktas även inom andra samhällsområden. Samtidigt är det viktigt att betona att man inte ska bedöma värdet av de kulturella insatserna efter den nytta kulturen kan göra för andra områden. Det kan inte nog betonas att konsten och kulturen har ett egenvärde och att Kulturrådets verksamhet måste utgå från konstens oberoende. Den konstnärliga kvalitén förutsätter respekt för den konstnärliga integriteten.

6 6. Kulturrådets uppdrag Statens kulturråd är en myndighet med uppdrag att förverkliga den nationella kulturpolitik som beslutats av Sveriges riksdag och regering. Det övergripande målet för verksamheten är att göra kultur av hög kvalitet tillgänglig för alla. Att identifiera, kartlägga och motverka synliga och osynliga hinder för kulturens tillgänglighet. Myndighetens uppdrag består av flera olika delar. Kulturrådet tar fram kunskap och fördelar bidrag till kulturlivet, informerar om kulturpolitik, medverkar i internationella kultursamarbeten och administrerar världens största barn- och ungdomslitteraturpris, för att nämna några. En viktig del av myndighetens arbete syftar till att utveckla samarbetet mellan statliga, regionala och kommunala aktörer och kulturinstanser. Kulturrådet ska vidare främja konstnärlig och kulturell förnyelse, samt kulturarvet och bruket av det. De kulturområden som Kulturrådet arbetar med är scenkonstområdet med teater, dans och musik, konstlivet och museerna samt litteraturen, kulturtidskrifterna och biblioteken. Inom dessa områden fördelade Kulturrådet under 2006 närmare 1,9 miljarder kronor i stöd. I denna folder presenteras på ett kortfattat sätt Kulturrådets verksamhet. För mer information om myndighetens arbete, se Kulturrådets vision och ledord Kulturrådet ska främja konst och kultur för att tillgodose allas rätt till ett varierat kulturutbud av hög kvalitet. Kulturrådet ska vara en stark aktör i det kulturpolitiska utvecklingsarbetet. Kulturrådet ska kännetecknas av kompetens, rättssäkerhet och medborgarservice. Verksamheten ska bedrivas med största möjliga effektivitet och organisationen ska vara så flexibel att det är möjligt att snabbt anpassa verksamheten till förnyade omvärldskrav.

7

8

9 9. kulturrådets prioriteringar Kulturrådets prioriteringar förtydligar hur myndigheten ska arbeta för att nå verksamhetens övergripande mål, att göra kulturen tillgänglig. Barn och unga Satsningen på barn och unga har hög prioritet i regeringens politik och Kulturrådet ska inom sitt ansvarsområde verka för ökad tillgång till kultur för barn och unga. Kulturrådet har regeringens uppdrag att årligen fördela 55 miljoner kronor inom ramen för Skapande skola, regeringens långsiktiga satsning på mer kultur i skolan. Satsningen riktar sig mot landets 7:or, 8:or och 9:or och syftar till att genom ökad samverkan med kulturlivet långsiktigt integrera kulturella och konstnärliga uttryck i skolans arbete. Kulturlivets internationalisering Regeringen har identifierat den fortsatta internationaliseringen av kulturlivet som ett av de centrala områdena för regeringens kulturpolitik. Kulturrådet ska arbeta strategiskt för att stärka och utveckla internationaliseringen inom hela myndighetens ansvarsområde. Kulturrådet ska vidare verka för en ökad samordning samt stödja och stimulera det internationella kulturutbytet på olika sätt, inte minst genom ett nära samarbete med en rad andra myndigheter. Som ett led i detta arbete ska Kulturrådet också bedriva en översiktlig och behovsstyrd internationell omvärldsbevakning. Regional dialog Samverkan är en väsentlig del i Kulturrådets uppdrag. Den sker bland annat genom kontakter mellan myndigheten och tjänstemän på nationell, regional och kommunal nivå. Rådgivning, idéutbyte och kunskapsuppbyggnad sker i dialog och bidragen till de regionala institutionerna bereds i samverkan mellan Kulturrådet, institutionerna och de regionala huvudmännen. Tillgänglighet, jämställdhet och mångfald Kulturrådet ska sträva efter att kulturlivet ska präglas av att alla, oberoende av kön, ålder, sexuell läggning, funktionshinder och etnisk eller kulturell bakgrund, har möjlighet att ta del av ett rikt och varierat kulturutbud av hög kvalitet.

10 10. kulturrådets verksamhetsområden Kulturrådets verksamhet är indelad i tre verksamhetsgrenar: bidragsgivning, information och kommunikation samt kunskapsuppbyggnad. Bidragsgivning Mål: Ett omfattande och varierat kulturutbud av hög kvalitet för alla i hela landet. Statens kulturråd fördelade under 2006 närmare 1,9 miljarder kronor i bidrag till kulturlivet i Sverige. Bidragen fördelas över kulturområdena teater, dans, musik, museer, konst, litteratur, kulturtidskrifter och bibliotek. Kulturrådet strävar efter att utveckla bidragsgivningen till ett strategiskt kulturpolitiskt instrument. Genom analyser av bidragsbehoven, i samarbete med kommuner och landsting, arbetar Kulturrådet för att de offentliga insatserna ska göra mesta möjliga nytta. Det kan till exempel gälla att prioritera ett särskilt konstområde, att stärka arrangörsledet eller att på olika sätt se till att tillgänglighet i vid bemärkelse och perspektiv som kulturell mångfald, jämställdhet eller kultur för barn och ungdomar ges ett större utrymme. Det kan också handla om att se över bidragsförordningar och riktlinjer så att de är anpassade till kulturlivets behov och skapa möjligheter för kulturlivet att utvecklas. Likaså att vara lyhörd för regionala och lokala prioriteringar. Kulturrådets roll är att stimulera dels ökade kulturinsatser, dels nya former av samverkan för att ta tillvara influenser i kulturlivet. I denna strävan är det naturligt att öka samarbetet med de regioner som vill satsa egna medel på kultur samtidigt som en aktiv dialog också måste föras med övriga län.

11 Utbetalade medel per konstområde Utbetalade bidragsmedel, totalt (tkr) : Teater, dans och musik : Litteratur, bibliotek och kulturtidskrifter : Konst, museer och utställningar : Konstområdesövergripande Ett urval ur Kulturrådets bidragsgivning Av de närmare 1,9 miljarder kronor som Kulturrådet fördelade under 2006 gick 736 miljoner kronor i verksamhetsstöd till regionala teater-, dans- och musikinstitutioner. Inom denna grupp fördelades mest bidrag till regionala och lokala teater- och dansinstitutioner som erhöll 413 miljoner kronor. Till 279 fria teater-, dans- och musikgrupper fördelades totalt 86 miljoner kronor. På litteraturområdet fördelades 35 miljoner kronor till förlag i utgivnings- och distributionsstöd. Genom distributionsstödet levererades 717 kulturrådsstödda titlar till landets 290 huvudbibliotek, vilket gör det möjligt för bibliotek på små orter att bredda sitt utbud och kunna erbjuda ett alternativt urval. Kulturrådet fördelade 26 miljoner kronor till landets kommuner för inköp av barn- och ungdomslitteratur. Vidare fick 30 regionala museer verksamhetsstöd om sammanlagt 143 miljoner kronor utställningar erhöll utställningsersättning. År 2005 gav regeringen Kulturrådet i uppdrag att genomföra en stor satsning på sysselsättningsåtgärder inom kultursektorn. Projektet döptes till Access. Under 2006 fördelades 271 miljoner kronor inom ramen för Access-projektet. En fullständig bild av Kulturrådets bidragsfördelning finns i myndighetens årsredovisning och på

12 Information och kommunikation Mål: Ett ökat intresse för kultur samt att genom bidragsgivning och kunskapsuppbyggnad få ett större utbud av och en ökad tillgänglighet till kultur. Statens kulturråd har regeringens uppdrag att informera om kultur och kulturpolitik. Myndigheten ger ut tryckta publikationer i form av utredningar, omvärldsanalyser och statistiska rapporter. Samtliga publikationer finns att hämta på rådets webbplats, Kulturrådet arrangerar seminarier och konferenser för att sprida kunskap och föra dialog med kulturlivets aktörer. Utöver att bidra till att samspelet mellan statliga, regionala och kommunala insatser utvecklas har Kulturrådet även utvecklat former för samverkan med ett flertal statliga myndigheter och organisationer. Genom samarbete kan kulturens ställning stärkas inte minst på regional nivå. Kulturområdet har under senare år fått en ökad betydelse i den regionala utvecklingen. Kulturrådet, Riksarkivet och Riksantikvarieämbetet har av regeringen fått ett ökat ansvar för att medverka i den regionala utvecklingsprocessen. Kulturrådet ska också verka för att kulturpolitiska aspekter på utvecklingen beaktas inom andra samhällsområden. Detta förutsätter en bred samverkan och dialog med olika intressenter inom och utom kulturområdet.

13 Kunskapsuppbyggnad Mål: God tillgång till relevant kulturstatistik av hög kvalitet samt en säkerställd och utökad kunskapsuppbyggnad inom Kulturrådets ansvarsområde. En framgångsrik nationell kulturpolitik förutsätter kunskap om kulturlivet och kulturpolitikens effekter. En av Kulturrådets viktigaste uppgifter är därför att kontinuerligt följa utvecklingen inom kulturområdet och ta fram rapporter och utredningar som kan fungera som underlag för statsmakternas beslut i kulturfrågor. Kulturrådet ansvarar också för den officiella statistiken inom kulturområdet. Kulturrådet ger årligen ut rapporter som belyser olika aspekter av kulturen och kulturpolitiken. På regeringens uppdrag tar myndigheten även fram omvärldsanalyser, övergripande bedömningar av kulturlivets utveckling och vad som påverkar denna. Ett annat uppdrag är att bidra till att den kulturpolitiska forskningen stärks och utvecklas. Fokus ligger på att stödja, stärka och utveckla sådan forskning som kritiskt granskar kulturpolitiken och som kan ge underlag för beslut och planering inom kulturpolitiken. Även i budgetunderlaget ger Kulturrådet regering och riksdag underlag till beslut samt förslag till vilka områden som bör prioriteras när regeringen fördelar anslagen till Kulturrådets ansvarsområde. Myndigheten svarar dessutom varje år på en rad remisser som direkt eller indirekt berör rådets verksamhet.

14

15

16 16. Kulturrådets övriga uppdrag En av förutsättningarna för kulturlivets utveckling är internationella kontakter och samarbeten. Kulturrådet medverkar i flera internationella samarbetsprojekt, ger bidrag till internationellt kulturutbyte och har ett omfattande internationellt kontaktnät. Litteraturpriset till Astrid Lindgrens minne, EU:s kontaktkontor för kultur samt kultursamarbetet mellan Sverige och Sydafrika är några av uppdragen med internationell inriktning. Kulturrådet har också ett koordinerande ansvar för det nationella utvecklingsprogrammet Dans i skolan samt uppdraget att genomföra syssel sätt ningsprojektet Access. Access Statens kulturråd har regeringens uppdrag att genomföra en stor satsning på sysselsättningsåtgärder inom kultursektorn. Projektet, som fått namnet Access, har till syfte att stärka arbetet med att bevara, vårda och tillgängliggöra samlingar, föremål och arkivalier inom hela kulturfältet: musei- och kulturmiljö, arkiv, scenkonst, bibliotek, bild och form samt film och foto. Fram till och med juni 2007 har 947 personer anställts i de 270 projekt som fått stöd inom ramen för Access-projektet. Dans i skolan Dans i skolan är ett nationellt utvecklingsprogram där Kulturrådet, tillsammans med NCFF (Nationellt centrum för främjande av god hälsa hos barn och ungdom) och Myndigheten för skolutveckling, arbetar för att introducera dansen i skolan. Målet är att främja fysisk aktivitet genom att alla barn får tillgång till dans som kunskapsområde och att genom dansen främja lärande. Programmet ska inspirera och stödja skolor och lärarutbildningar, så att alla barn och ungdomar får möjlighet att dansa i skolan. En viktig del av programmet är den kompetensutveckling som lärare erbjuds. Programmet Dans i skolan arrangerar seminarier, konferenser, kurser och andra aktiviteter för inspiration, kunskapsutveckling och erfarenhetsutbyte. För mer information se:

17 Kulturkontakt Sverige Kulturrådet har regeringens uppdrag att bevaka och informera om EU:s politik och verksamhet på kulturområdet. Tillsammans med Riksantikvarieämbetet är Kulturrådet EU:s kontaktkontor för kultur i Sverige. Kulturkontakt Sverige har flera uppgifter: att informera om EU:s ramprogram för kultur att samarbeta med kontaktkontoren i andra europeiska länder, i första hand genom att utbyta information och förmedla kontakter att bevaka och informera om andra EU-program av kulturellt intresse, t.ex. utbildnings- och forskningsprogram och strukturfonder Kultursamarbete Sverige Sydafrika Kultursamarbetet mellan Sverige och Sydafrika inrättades Syftet är i första hand att stärka och främja informations- och yttrandefriheten i Sydafrika och Sverige genom att fördjupa det kulturella samarbetet mellan de båda länderna. Samarbetet utgår från de svenska målen för utvecklingssamarbete samt de båda ländernas nationella kulturmål. Initiativet stödjer samarbete och utbyten mellan institutioner, organisationer och kulturgrupper i de båda länderna och förvaltas gemensamt av Kulturrådet i Sverige och det sydafrikanska Kulturdepartementet. Litteraturpriset till Astrid Lindgrens minne Litteraturpriset till Astrid Lindgrens minne, The Astrid Lindgren Memorial Award, är med en prissumma på fem miljoner kronor världens största internationella barn- och ungdomslitteraturpris och det näst största litterära priset i världen. Priset instiftades av regeringen år 2002 och syftar till att stärka och öka intresset för barn- och ungdomslitteratur och främja barns rätt till kultur och litteratur på global nivå. Kulturrådet administrerar priset, som delas ut varje år till en eller flera författare, illustratörer, berättare och/eller personer eller organisationer som gjort värdefulla insatser inom läsfrämjande arbete. För mer information se:

18 18. de kulturpolitiska målen Grunden för dagens kulturpolitik utgörs av de nationella kulturpolitiska mål som riksdagen beslutade om 1974 och modifierade Ambitionen med de nationella målen är att de ska vara vägledande för all kulturverksamhet oberoende av samhällssektor. Yttrandefrihetsmålet Värna yttrandefriheten och skapa reella förutsättningar för alla att använda den Jämlikhetsmålet Verka för att alla får möjlighet till delaktighet i kulturlivet och till kulturupplevelser samt till eget skapande Mångfaldsmålet Främja kulturell mångfald, konstnärlig förnyelse och kvalitet och därigenom motverka kommersialismens negativa verkningar Självständighetsmålet Ge kulturen förutsättningar att vara en dynamisk, utmanande och obunden kraft i samhället Kulturarvsmålet Bevara och bruka kulturarvet Bildningsmålet Främja bildningssträvanden Internationaliseringsmålet Främja internationellt kulturutbyte och möten mellan olika kulturer inom landet

19

20