Landstinget och kommunerna i Västmanlands län. Upprättat i 11 ex av vilka parterna tagit varsitt

Transkript

1 Dokumentnamn: Samverkansavtal för gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten och andra samverkansfrågor mellan Landstinget Västmanland och kommunerna i Västmanlands län f o m Dok.nr/Ref.nr/Diarienr: Version: Datum: VKL:s diarienummer: Gäller fr o m: Gäller t o m: Parter: Landstinget och kommunerna i Västmanlands län Handläggare: Beslutat av/rekommenderat av: Upprättat i 11 ex av vilka parterna tagit varsitt Bilagor: Reglemente för gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten och andra samverkansfrågor Arbetsordning för tjänstmannaberedning till Gemensamma nämnden för hjälpmedelsverksamheten och andra samverkansfrågor

2 Samverkansavtal för gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten och andra samverkansfrågor mellan Landstinget Västmanland och kommunerna i Västmanlands län f o m Landstinget Västmanland och länets kommuner Västerås, Hallstahammar, Surahammar, Köping, Arboga, Kungsör, Fagersta, Norberg, Skinnskatteberg och Sala, nedan kallade parter, har träffat följande överenskommelse angående gemensam nämnd. 1 Överenskommelse Uppdra till den gemensamma nämnden, som samtidigt inrättas mellan parterna, att enligt gällande lagstiftning svara för följande områden. 2 Omfattning a) Överenskommelsen omfattar förutom ansvar för drift och försörjning av hjälpmedel också att tillhandahålla hjälpmedel för daglig livsföring ge parterna möjlighet att via hjälpmedelsverksamheten införskaffa och köpa hjälpmedel enligt nivå 4 och skolhjälpmedel. ge parterna möjlighet att via hjälpmedelsverksamheten köpa service avseende verksamhetsutrustning enligt nivå 4 hjälpmedel, utan upphandling (detta faller inom hjälpmedelsområdet). 3 Nämndens uppgifter : a) Hjälpmedel Lägga förslag till budget för hjälpmedelscentralen och nämndens kansli. Besluta om vilka hjälpmedel och tjänsten som skall tillhandahållas. Lägga förslag till parterna angående avgifter och egenansvar. Fastlägga prislista. Fastställa kompetenskrav för förskrivare. Vid behov föreslå förändringar av mål och riktlinjer som föreläggs respektive part för beslut. Följa utvecklingen inom hjälpmedelsområdet. Bevaka policyfrågor. Ansvara för utvärdering och uppföljning av hjälpmedelsverksamheten, dels ur ett brukarperspektiv, dels att verksamheten drivs ekonomiskt och rationellt ur ett kundperspektiv. Svara för samråd mot brukarorganisationerna. Svara för allmän och riktad information. Kvalitetssäkringsfrågor.

3 2 Upphandling och inköp av beslutat sortiment. Lagerhållning. Distribution. Tillhandahålla konsulentkompetens. Specialanpassningar av hjälpmedel. Utbildning, information och rådgivning. Service och reparationer. b) Nämnden är tillika ett berednings- och samrådsorgan mellan parterna för gemensamma frågor med utgångspunkt utifrån hälso- och sjukvårdslagen, socialtjänstlagen samt LSS, och har att lämna förslag till beslut till respektive huvudman. Nämnden bereder vidare frågor rörande gemensam planering och uppföljning utifrån träffade överenskommelser mellan länets kommuner och landstinget inom följande områden. Somatisk och psykiatrisk hälso- och sjukvård med särskilt beaktande av nationell handlingsplan Avancerad hemsjukvård Habilitering Rehabilitering i samverkan (Risiv- avtal) Nämnden har att tillse så att huvudmännen gemensamt planerar och genomför utbildningsinsatser inom ovanstående områden. 4 Organisation Nämnden ingår i landstingets organisation, vilket innebär att landstingets bestämmelser och policy gäller avseende ekonomi, personalfrågor, redovisning, arkiv m m. Medel för anställdas pension skall avsättas inom landstinget. Landstinget svarar för att organisera hjälpmedelscentralen inom egen verksamhet. För nämndens beredning av ärenden finns en tjänstemannaberedning bestående av chefstjänstemän från kommunerna och landstinget inom berörda områden samt Västmanlands Kommuner och Landsting. 5 Ledamöter Ledamöterna är 15. Landstinget utser fem (5) ledamöter och fem (5) ersättare, vilka bör representera landstingsstyrelsen. Kommunerna utser varsin ledamot och ersättare, vilka bör representera socialnämnd eller motsvarande.

4 3 Parterna är överens om att posten som ordförande skall utses bland landstingets ledamöter och posten som vice ordförande skall nomineras av kommunerna. 6 Ekonomi Kostnaderna för hjälpmedelsverksamheten ligger kvar hos respektive part. Kostnadsersättning sker antingen via köp eller hyra, där landstinget fakturerar löpande en (1) gång per månad. Hyreshjälpmedel ägs av landstinget. Fast och lös egendom som tillhör hjälpmedelscentralen ägs av landstinget. Nämnden upprättar, efter samråd med parterna, budget vilken föreläggs landstingsfullmäktige för beslut. Intäkterna från försäljning och uthyrning av produkter och tjänster skall finansiera hjälpmedelscentralen och balansera dess budget. Vid uppkomna under- respektive överskott skall nämnden föreslå respektive part hur detta ska åtgärdas. Den gemensamma nämnden skall årligen redovisa underlag för beräkning av hjälpmedelskostnaderna för respektive part. 7 Kostnader för sekreterare och kansli Kostnaderna för sekreterare och kanslifunktion fördelas i förhållande till antalet ledamöter i nämnden. Respektive huvudman bär kostnader i samband med planering och utredning. 8 Försäkringar Landstinget tecknar erforderliga försäkringar och kostnaderna belastar hjälpmedelscentralens budget. 9 Giltighet och avtalstid samt uppsägning av detta avtal Samverkansavtalet gäller under förutsättning att såväl gemensamma nämndens reglemente som detta avtal godkänts av samtliga parters fullmäktige. Samverkansavtalet har gällt fr o m tillsvidare, reviderat fr o m , och Uppsägningstiden är ett (1) år och avtalet kan upphöra att gälla vid årsskiftet året efter det att uppsägning har skett.

5 4 10 Ansvarsfördelning Denna överenskommelse medför förändringar i den ansvarsfördelning som gjordes i och med Ädel-överenskommelsen 1992, och medför också en skatteväxling enligt särskild överenskommelse (se punkt 6 sid 18-19). Hjälpmedelsansvaret följer det ansvar respektive part/huvudman har enligt Hälso- och sjukvårdslagen med vissa undantag (enligt bilaga). 11 Tvist Tvist rörande tolkning och tillämpning av detta avtal skall i första hand lösas genom förhandling mellan parterna. Om parterna inte kommer överens tillämpas lagen om skiljeförfarande. 12 Informationsskyldighet En informationsskyldighet föreligger mellan huvudmännen på länsnivå och lokal nivå. Huvudmännen har ett ömsesidigt ansvar att i ett tidigt skede informera varandra om planerade förändringar om dessa påverkar den andres verksamhet. När en förändring planeras hos en huvudman, som får väsentliga verksamhetsmässiga eller ekonomiska konsekvenser för den andra huvudmannen, skall en gemensam överläggning ske innan beslut fattas. Protokoll från överläggning skall vara en del i beslutsunderlaget hos respektive huvudman. Alternativt hänvisas till gjorda överenskommelser. 13 Avtalsexemplar Detta avtal är upprättat i 11 exemplar av vilka parterna tagit varsitt.

6 Reglemente för gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten och andra samverkansfrågor mellan Landstinget Västmanland och kommunerna i Västmanlands län f o m Landstinget Västmanland samt kommunerna Västerås, Hallstahammar, Surahammar, Köping, Arboga, Kungsör, Fagersta, Norberg, Skinnskatteberg och Sala, nedan kallade parter, har inrättat en gemensam nämnd. Den gemensamma nämnden tillsätts i Landstinget Västmanland och ingår i landstingets organisation. Utöver vad som följer av lag gäller detta reglemente och ett mellan kommunerna ingånget samverkansavtal för den gemensamma nämnden. 1 Uppgifter m m Den gemensamma nämnden har ansvar för a) För huvudmans räkning ansvar för att länets invånare erhåller tekniska hjälpmedel enligt gällande lagstiftning och policydokument. Nämndens ansvar omfattar förutom drift och försörjning av hjälpmedelsverksamheten också: att tillhandahålla hjälpmedel för daglig livsföring samt ge parterna möjlighet att via hjälpmedelsverksamheten införskaffa och köpa hjälpmedel enligt nivå 4 och skolhjälpmedel. Nämndens uppgifter är att för parts räkning: Lägga förslag till budget för hjälpmedelscentralen och nämndens kansli. Besluta om vilka hjälpmedel och tjänsten som skall tillhandahållas. Lägga förslag till parterna angående avgifter och egenansvar Fastlägga prislista. Fastställa kompetenskrav för förskrivare. Vid behov föreslå förändringar av mål och riktlinjer som föreläggs respektive part för beslut. Följa utvecklingen inom hjälpmedelsområdet Bevaka policyfrågor Ansvara för utvärdering och uppföljning av hjälpmedelsverksamheten, dels ur ett brukarperspektiv, dels att verksamheten drivs ekonomiskt och rationellt ur ett kundperspektiv. Svara för samråd mot brukarorganisationerna. Svara för allmän och riktad information. Kvalitetssäkringsfrågor. Upphandling och inköp av beslutat sortiment.

7 2 Lagerhållning. Distribution. Tillhandahålla konsulentkompetens. Specialanpassningar av hjälpmedel Utbildning, information och rådgivning. Service och reparationer. b) Nämnden är tillika ett berednings- och samrådsorgan mellan parterna för gemensamma frågor med utgångspunkt utifrån hälso- och sjukvårdslagen, socialtjänstlagen samt LSS, och har att lämna förslag till beslut till respektive huvudman. Nämnden bereder vidare frågor rörande gemensam planering och uppföljning utifrån träffade överenskommelser mellan länets kommuner och landstinget inom följande områden. Somatisk och psykiatrisk hälso- och sjukvård med särskilt beaktande av nationell handlingsplan Avancerad hemsjukvård Habilitering Rehabilitering i samverkan (Risiv-avtal) Nämnden har att tillse så att huvudmännen gemensamt planerar och genomför utbildningsinsatser inom ovanstående områden. 2 Förändring av nämndens befogenheter och ansvar En förändring av nämndens ansvar och befogenheter är möjlig, men måste ske enligt kommunallagens bestämmelser, och godkännas av samtliga parters fullmäktige. Förändringar av nämndens inriktning och verksamhet skall framgå i detta reglemente. 3 Budget 4 Ledamöter Nämnden upprättar efter samråd med de samverkande parterna budget, vilken föreläggs landstingsfullmäktige för beslut. Antalet ledamöter i nämnden är 15 och antalet ersättare detsamma. Landstinget utser fem (5) ledamöter och fem (5) ersättare, och kommunerna varsin ledamot och varsin ersättare. 5 Ordförande och vice ordförande Landstingsfullmäktige utser ordförande och vice ordförande, varav ordförande skall nomineras från landstinget (landstingsstyrelsen) och vice ordförande från kommunerna.

8 3 6 Mandatperiod Ledamöterna och ersättarna i nämnden väljs för fyra (4) år, räknat från och med den 1 januari året efter det år då valet av fullmäktige har ägt rum i hela landet. 7 Arbetsutskott Inom nämnden utses ett arbetsutskott som förbereder ärenden till nämnden. Arbetsutskottet består av ordförande och vice ordförande samt en (1) ledamot från landstinget och en (1) från kommunerna. 8 Sekreterare och kanslifunktion Landstinget tillhandahåller sekreterare och kanslifunktion, där kostnaderna fördelas mellan landsting och kommuner enligt samverkansavtal. 9 Ersättarnas tjänstgöring Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare från landstinget eller den kommun som valt ledamoten tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. En ledamot eller ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv får åter tjänstgöra sedan ärendet har handlagts. Ersättarna har rätt att närvara och yttra sig på sammanträde även när de inte tjänstgör. 10 Anmälan av förhinder En ledamot eller ersättare som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, skall snarast anmäla detta till nämndens sekretariat, samt själv kalla in ersättare. 11 Kallelse Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsens skall vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet.

9 4 Kallelsen ska på lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast sju (7) dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordförande bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen. 12 Sammanträde Nämnden bestämmer tid och plats för sina sammanträden och bör hålla minst tre (3) sammanträden/år. Sammanträden skall hållas också om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det, eller om ordförande anser att det behövs. 13 Rätt till ersättning Ersättningen utgår enligt respektive kommuns och landstings egna bestämmelser. Nämndens sekreterare anmäler till respektive kommun och landstinget vilka som varit närvarande vid sammanträdet, varefter varje part ansvarar för ersättningen. 14 Delegering Nämnden kan uppdra åt någon som är anställd hos de samverkande parterna att besluta i nämndens ställe. 15 Revision Den gemensamma nämnden skall granskas av revisorer hos var och en av de samverkande parterna. Revisorerna kan samarbeta. 16 Ansvarsfrihet Respektive part prövar frågan ansvarsfrihet för hela nämnden. 17 Beslut Nämnden får besluta/handlägga ärenden om mer än hälften av nämndens ledamöter är närvarande.

10 5 18 Reservation Reservation får anföras av den som deltagit i avgörandet av ärendet och skall anmälas innan sammanträdet avslutats. Om ledamöter vill motivera reservationen skall detta göras skriftligt. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som fastställts för justering av protokollet. 19 Redovisning av verksamheten Nämnden skall varje år i en årsberättelse redovisa sin verksamhet. Årsberättelsen skall delges respektive parts fullmäktige under mars månad efter verksamhetsåret. 20 Justering av protokoll Protokollet justeras av ordförande och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. 21 Delgivning Delgivning med nämnden sker med ordföranden eller anställd som nämnden bestämmer. 22 Undertecknande av handlingar Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne, vice ordförande och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer nämnden vem som skall underteckna handlingar.

11 Arbetsordning för tjänstemannaberedning till Gemensamma nämnden för hjälpmedelsverksamheten och andra samverkansfrågor mellan Landstinget Västmanland och kommunerna i Västmanlands län Enligt samverkansavtalet, 4, för Gemensamma nämnden för hjälpmedelsverksamheten och andra samverkansfrågor mellan Landstinget Västmanland och kommunerna i Västmanlands län, så skall för nämndens beredning av ärenden finnas en tjänstemannaberedning bestående av chefstjänstemän från kommunerna och landstinget inom berörda områden samt Västmanlands Kommuner och Landsting. Tjänstemannaberedningens uppdrag Tjänstemannaberedningen skall enligt 3 i samverkansavtalet: A. bereda ärenden inom följande områden: hjälpmedel gemensamma frågor med utgångspunkt utifrån hälso- och sjukvårdslagen, socialtjänstlagen samt LSS, gemensam planering och uppföljning utifrån träffade överenskommelser mellan länets kommuner och landstinget avseende somatisk och psykiatrisk hälso- och sjukvård med särskilt beaktande av nationell handlingsplan, avancerad hemsjukvård, habilitering och rehabilitering i samverkan (RISIV) gemensam planering och genomförande av utbildningsinsatser inom ovanstående områden B. Hantera olika gemensamma samverkansfrågor enligt ovan, där politiska beslut inte erfordras. Ledamöter i tjänstemannaberedningen Från kommunerna: Socialchef eller motsvarande från varje kommun Västmanlands Kommuner och Landstings förbundssekreterare för sociala frågor Från landstinget: Biträdande Divisionschefen för Division Närsjukvård är Landstingets representant i övergripande frågor. Divisionschefen för Division Närsjukvård Divisionschefen för Division Psykiatri Divisionschefen för Division Medicin Sekreteraren för Gemensamma nämnden Varje verksamhet/ledamot avgör själv om ersättare skall utses. Möjlighet finns att adjungera ansvariga för de verksamheter som tjänstemannaberedningen omfattar. H:\vkl.se\samverkansavtal\GN Arbetsordningför tjänstemannaberedning (2).doc

12 Tillsättande av arbetsgrupper Tjänstemannaberedningen har möjlighet att, för att lösa olika samverkansfrågor, tillsätta arbetsgrupper med sakkunniga från kommunerna och landstinget. Arbetsgruppen redovisar förslag till lösning till tjänstemannaberedningen. Sammanträden Tjänstemannaberedningen sammanträder 2-3 gånger per termin. Sammanträdena skall ligga minst 4 veckor före Gemensamma nämndens sammanträde. Ordförande för mötet är varannan gång biträdande Divisionschefen för Division Närsjukvård och varannan gång Västmanlands Kommunförbunds förbundssekreterare för sociala frågor. Sekreterare är Gemensamma nämndens sekreterare. Minnesanteckningar förs vid sammanträdena och skickas till ledamöterna och ordförande samt vice ordförande i Gemensamma nämnden. Representation i gemensamma nämndens arbetsutskott. Tjänstemannaberedningens representation i arbetsutskottet består av biträdande Divisionschefen för Division Närsjukvård, chefen för Hjälpmedelscentrum, förbundssekreteraren för sociala frågor från Västmanlands Kommuner och Landsting samt Gemensamma nämndens sekreterare. Väckande av frågor Frågor som skall behandlas av tjänstemannaberedningen kan: ges i uppdrag från Gemensamma nämnden väckas genom att ledamöterna i tjänstemannaberedningen i förväg meddelar frågor till sekreteraren i tjänstemannaberedningen tas upp direkt på tjänstemannaberedningens sammanträde Lokal för tjänstemannaberedningens sammanträden Landstinghuset, Hållgatan 2, Västerås H:\vkl.se\samverkansavtal\GN Arbetsordningför tjänstemannaberedning (2).doc