Förtroendevalda: Beslutande: Ej beslutande: Henrik Persson (S) ordf. Eva Ahlman (S) Inge Sylvén (V) Gunnar Björn (S) 112 Kent Kanon (S)

Transkript

1 Protokoll 1 (23) Plats och tid: Norrbo gamla skola, klockan Förtroendevalda: Beslutande: Ej beslutande: Henrik Persson (S) ordf. Eva Ahlman (S) Mona Celander (S) Inge Sylvén (V) Gunnar Björn (S) Ann-Marie Eriksson (C), fr.o.m. Lena Hallqvist (S) 112 Kent Kanon (S) Agneta Palmqvist (M) Monica Björkman (S) Kent Sjöberg (KD) Mats Forslund (S) Elisabeth Swedman (V) 1:e vice ordf. Eva Bovin (MP) Erik Jensen (C) Ilona Gill (M) Tommy Ljung (M) 2:e vice ordf. Birgitta Medin (M) Anita Höglund (M) Birgitta Johansson (SD) Övriga deltagare: Utses att justera: Sekreterare Gunilla Andersson, förvaltningschef Pia Andersson, ekonom Martin Svensk , enhetschef Johanna Olsson , verksamhetschef Yvonne Rissanen , verksamhetschef Inger Myrsten , enhetschef Helena Ek Fält 116, utredare Siv Cavallin 117. Birgitta Medin Justeringens plats och tid: Social- och omsorgsförvaltningen den 23 juni kl Underskrifter: Paragrafer: Sekreterare: Gunilla Andersson Ordförande: Henrik Persson Justerande: Birgitta Medin

2 Protokoll 2 (23) Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag. Anslagstid, från och med till och med Förvaringsplats för protokollet Social- och omsorgsförvaltningen Underskrift Gunilla Andersson

3 Protokoll 3 (23) Innehållsförteckning 107 Anmälan av övriga frågor Ekonomisk uppföljning till och med maj Delårsbokslut Underskott vuenenheten Delegeringsordning - socialjour Avtal med RIA hela människan Åtgärdsförslag - äldreomsorgen Information om verksamhetsområdet äldreomsorg Remissvar Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård Bostadsbrist ett socialt problem? Framtidens äldreboende Komplettering av delegeringsordningen Redovisning av delegationsbeslut Förvaltningen informerar Rapport från kurser och konferenser Rapport från nämndens representanter i RSMH, Föreningen Staffansgården, Glada Hudikteaterns supporterklubb,... 22

4 Protokoll 4 (23) 107 Anmälan av övriga frågor Inga övriga frågor anmäls.

5 Protokoll 5 (23) 108 Ekonomisk uppföljning till och med maj Dnr Ekonom Martin Svensk presenterar den ekonomiska redovisningen till och med maj månad Det justerade resultatet är kronor.

6 Protokoll 6 (23) 109 Delårsbokslut 2015 Dnr beslutar att godkänna det preliminära delårsbokslutet. Ekonom Martin Svensk redovisar nämndens delårsrapport. Budgetavvikelsen beräknas bli kronor.

7 Protokoll 7 (23) 110 Underskott vuenenheten Dnr beslutar att ta bort nattbemanningen och beredskap vid Kompaniet/Gula Villan från och med den 1 oktober Reservationer Tommy Ljung (M), Birgitta Medin (M), Ilona Gill (M) och Anita Höglund (M) reserverar sig mot beslutet. Utifrån det stora underskottet inom vuenenheten har en verksamhetsöversyn gjorts. Ett förslag att ta bort nattbemanning och beredskap vid Kompaniet/Gula Villan presenteras, och i stället anlita ett vaktbolag att gå rond två gånger per natt. Den besparing som uppnås med att ta bort nattbemanning/gula Villan beräknas bli kronor, eklusive kostnaden att anlita ett vaktbolag. I november 2013 beslutades det i social- och fritidsnämnden att utöka platserna vid kommunens HVB-hem och starta ett motivationsboende med akutplatser. Vidare skulle socialtjänsten utöka socialjouren till 7 dagar per vecka efter kontorstid. Socialjouren skulle bedrivas med personal från HVB-hemmet Kompaniet. Utifrån att det inte gått att rekrytera personal till att kunna anställas för socialjour under 2014 så föreslog social- och fritidsförvaltningen nämnden att gå in i en länsgemensam socialjour från Beslutsgång Tommy Ljung (M) yrkar att nattbemanning och beredskap vid Kompaniet/Gula Villan ska vara kvar. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner arbetsutskottets förslag antas. Votering begärs och genomförs. Den som röstar för arbetsutskottets förslag röstar ja och den som röstar för Tommy Ljungs förslag röstar nej. Tio röstar ja och fem röstar nej.

8 Protokoll 8 (23) Namn Röstar Ja Röstar Nej Henrik Persson (S) Mona Celander (S) Gunnar Björn (S) Lena Hallqvist (S) Kent Kanon (S) Monica Björkman (S) Mats Forslund (S) Elisabeth Swedman (V) Eva Bovin (MP) Erik Jensen (C) Ilona Gill (M) Tommy Ljung (M) Birgitta Medin (M) Anita Höglund (M) Birgitta Johansson (SD) Summa 10 5 Arbetsutskottets beslut Tjänsteutlåtande

9 Protokoll 9 (23) 111 Delegeringsordning - socialjour beslutar att uppdra till sekretssarbetsutskottet att besluta i ärendet. I och med en länsgemensam socialjour från och med den 1 september behöver beslut tas vad gäller delegeringsordningen.

10 Protokoll 10 (23) 112 Avtal med RIA Hela Människan Dnr beslutar att godkänna avtalet med Ria Hela människan. Social- och fritidsnämnden tecknade 2014 ett avtal med RIA Hela Människan om att de ska bedriva verksamhet riktat till missbrukare i Hudiksvall kommun under perioden mot att de erhåller ett ekonomiskt bidrag. I avtalet ingår att Riagården vid Trädgårdsgatan 19 i Hudiksvall ska vara öppen 40 timmar per vecka måndag tom lördag. I samband med förvaltningens uppföljning av avtalet med RIA:s företrädare vid två tillfällen under hösten 2014 och vid ett tillfälle i januari 2015 konstateras att öppettiderna inte uppgår till 40 timmar per vecka och därför avviker från avtalet. Utifrån detta bedömdes avtalet inte följas och blev uppsagt av nämnden för omförhandling. Social- och omsorgsförvaltningen fick i uppdrag att ta fram ett nytt förslag till avtal. Beslutsgång Tjänsteutlåtande Förslag till avtal

11 Protokoll 11 (23) 113 Åtgärdsförslag - äldreomsorgen Dnr beslutar att godkänna pågående åtgärder för att komma till rätta med underskottet inom äldreomsorgen. Utifrån underskottet inom äldreomsorgen presenteras åtgärder som vidtagits och som kommer att vidtas. Eempel på åtgärder presenteras. Konstateras att problemområden finns. Hemsjukvården, hjälpmedel och sjukvårdsmaterial är underfinansierade. Beslutsgång Arbetsutskottet Tjänsteutlåtande

12 Protokoll 12 (23) 114 Information om verksamhetsområdet äldreomsorg Verksamhetscheferna Inger Myrsten och Yvonne Rissanen informerar om äldreomsorgen.

13 Protokoll 13 (23) 115 Remissvar Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård Dnr beslutar att godkänna remissvaret. Hudiksvalls kommun har blivit utsedd som remissinstans för SOU 2015:20 Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård. Remissvaret ska ha inkommit till Socialdepartementet senast den 30 juni. I remissen ligger att regeringen vill ha synpunkter på förslagen eller materialet i betänkandet. Remissen innebär för kommunen en inbjudan att lämna synpunkter. Förvaltningen anser att förslaget som sådant är bra men undrar hur det kommer att fungera i praktiken. Det krävs att den öppna landstingsfinansierade vården tar sitt ökade ansvar. Beslutsgång Tjänsteutlåtande

14 Protokoll 14 (23) 116 Bostadsbrist ett socialt problem? Dnr föreslår kommunfullmäktige besluta att revidera ägardirektiven där Hudiksvalls Bostäder AB får ett ökat ansvar för kommunens bostadssociala ansvar, samt att använda sig av SABO och Länsstyrelsen för att se möjligheter att ändra ägardirektiven. De senaste åren har kännetecknats av arbetslöshet på en relativt hög nivå och osäkra anställningsvillkor särskilt bland unga. Andelen hushåll med relativt låga inkomster ökar och det är en grupp som har stora problem att få egna hyreskontrakt. En bostad ger individen förutsättningar till vila, sömn, matlagning och personlig hygien. Tillgång till bostad anses i Sverige vara en mänsklig rättighet. Bostadsmarknadens sätt att fungera påverkar tillgången på bostäder och den konkurrens som råder lokalt påverkar vilka krav som ställs på den bostadssökande. Att kraven för att få eget hyreskontrakt hos Hudiksvallsbostäder AB har skärpts under de senaste åren, i samma takt som bristen på bostäder ökat, är tydligt för socialtjänsten. Omfattningen avtar inte och det är idag breda grupper i samhället som inte blir godkända på den ordinarie bostadsmarknaden och därmed behöver socialtjänstens hjälp. Vi menar att bostadsbristen hanteras som ett socialt problem då socialtjänsten får ta ett allt för stort ansvar för grupper som i övrigt är självförsörjande och inte har andra sociala problem. Utöver att detta förfaringssätt belastar socialtjänsten ekonomiskt med dryga miljonen varje år så anser de allra flesta kommuninvånare att det är kränkande att behöva utredas enligt socialtjänstlagen för att få möjlighet att lösa sin boendesituation när inga andra ekonomiska eller sociala problem finns. Kommunfullmäktige kan genom sina ägardirektiv ge anvisningar om en generösare uthyrningspolicy där e försörjningsstöd, föräldrapenning, studiemedel, bostadstillägg mm räknas som en inkomst, återinföra provkontrakt för de som saknar fast inkomst, samt även andra åtgärder som syftar till att kommunens allmännyttiga bostadsbolag faktiskt underlättar inträdet på bostadsmarknaden för de som kommunen har ett särskilt ansvar för.

15 Protokoll 15 (23) Beslutsgång Kent Kanon (S), Tommy Ljung (M), Elisabeth Swedman (V) och Eva Bovin (MP) yrkar bifall förslaget. underlag Arbetsutskottet Tjänsteutlåtande

16 Protokoll 16 (23) 117 Framtidens äldreboende Dnr beslutar att uppdra till förvaltningen att se över kriterierna för de olika kategoriboendena, att förtydliga till tekniska förvaltningen att kostnadsförslaget för att nyttja byggrätten på Håsta ska utgå från ett nyproducerat äldreboende med fyra avdelningar med tio lägenheter vardera, samt att uppdra till förvaltningen att utarbeta ett förslag på införande av Trygg hemgång som ett led i arbetet med förlängt kvarboende. I kommunens investeringsplan ligger projektering av ett nytt äldreboende med start Prognosen pekar på att behovet av lägenheter på äldreboende kommer att överstiga utbudet år 2020 om vi inte fullföljer planen. Tekniska förvaltningen har av social-och omsorgsnämndens arbetsutskott fått i uppdrag att ta fram ett kostnadsförslag för att utnyttja den byggrätt som redan finns på Håsta äldreboende. Uppdraget gavs dels för att ersätta befintligt boende för ensamkommande barn som inte uppfyller gällande bestämmelser och dels för att möta det väande behovet av boende för ensamkommande barn. Boendet skall sedan kunna omvandlas till äldreboende. Många av de som bor på äldreboenden har en minnesproblematik/demens. Vi har ett antal demensboenden i kommunen. Problemen med kategoriboenden är att man måste ha en viss överkapacitet om det ska fungera bra. Det kräver även lagom stora enheter, ca 6-8 lägenheter per enhet. Det ser även ut som om det geografiska läget är viktigt för intresset att flytta in. Det finns bra komplement till kategoriboende för personer med minnesproblematik. Alternativet är att man fortsätter demensanpassa de flesta boenden medan de avdelningar som inte lämpar sig för dementa i första hand nyttjas för de som inte har minnesproblematik. Ett annat komplement är att fortsätta arbetet med kompetensutveckling av personalen i omsorg om dementa. I de kommuner som har profilboende handlar det eempelvis om trädgård, kultur eller husdjur. Om man ska ha profilboende där valfrihet ska utgöra en huvudaspekt kräver det en överproduktion. Att fortsätta att uppmuntra äldreboenden att jobba med

17 Protokoll 17 (23) profilfrågor skulle framförallt kunna vara något för personalen att samlas kring, och därmed tveklöst även vara till förmån för de äldre. Trygg hemgång är ett alternativ till att mellanlanda på korttidsplats innan hemgång från sjukhus. Med trygg hemgång, som innebär relativt stora personalresurser den första tiden skapas trygghet för den enskilde, bra anpassning i hemmiljön, samt bättre förutsättningar till förlängt kvarboende. Beslutsgång Arbetsutskottet Boendeutredning 2015 Framtidens äldreboenden.

18 Protokoll 18 (23) 118 Komplettering av delegeringsordningen Dnr beslutar att lägga till en punkt 4.3.1) Boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet på grund av skolgång på annan ort. Delegat är arbetsutskottet. Delegeringsordningen enligt Kommunallagen (KL) innebär att beslutanderätten i ett visst ärende eller ärendegrupp, flyttas över till någon annan (=delegaten). Delegaten träder in i nämndens ställe. En komplettering behöver göras eftersom det saknas i delegeringsordning då det tidigare låg inom lärande- och kulturnämndens ansvarsområde. Tillägget avser 9 kap 8 Lagen om stöd och service för vissa funktionshindrande (LSS), att boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet på grund av skolgång. Delegeringen föreslås ges till arbetsutskottet. s arbetsutskott har sedan tidigare delegering (utan vidaredelegering) att besluta i ärenden avseende boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet. Tillägget som föreslås gäller alltså bara skolgång på annan ort som anledning till varför barnet/ungdomen inte kan bo hos sina vårdnadshavare. Beslutsgång Arbetsutskottet Tjänsteutlåtande

19 Protokoll 19 (23) 119 Redovisning av delegationsbeslut beslutar att återremittera redovisningen till nämnden i september.

20 Protokoll 20 (23) 120 Förvaltningen informerar Förvaltningschef Pia Andersson informerar att förvaltningschefen, ordförande och kommunalråd på grund av det ekonomiska läget inte kommer att åka till Almedalen i sommar.

21 Protokoll 21 (23) 121 Rapport från kurser och konferenser Inga rapporter lämnas.

22 Protokoll 22 (23) 122 Rapport från nämndens representanter i RSMH, Föreningen Staffansgården, Glada Hudikteaterns supporterklubb, Ann-Marie Eriksson och Gunnar Björn informerar från Staffansgårdens årsmöte. Staffansgården firar 40 år i år.

23 Protokoll 23 (23) 123 Studiebesök Ledamöterna genomför studiebesök på daglig verksamhet Norrbo och Grön Omsorg.