Ann Charlotte Höglund (c) Johan Liberson (m) ej 75, 79, 82 och 83

Transkript

1 Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott 11 november 2003 Plats och tid för sammanträdet Beslutande Ersättare Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Barn- och ungdomsförvaltningen, Tuna torg 2, 1 tr, Vallentuna Tisdagen den 11 november 2003 kl 16:00-18:00 Jerker Sjögren (kd), ordförande Hans Temrin (fp), vice ordförande Karin Dahl-Strandin (s) Ann Charlotte Höglund (c) Johan Liberson (m) ej 75, 79, 82 och 83 Förvaltningschef Roland Beijer Nämndsekreterare Louise Steengrafe Controller Annika Hellberg Karin Dahl-Strandin (s) Barn- och ungdomsförvaltningen, Vallentuna Sekreterare Louise Steengrafe Paragrafer Ordförande Jerker Sjögren Justerande Karin Dahl-Strandin BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott Datum för anslags nedtagande Barn- och ungdomsförvaltningen, Vallentuna Underskrift 1 (20)

2 Innehållsförteckning: Godkännande av dagordningen...3 VASARU nr Verksamhetsplan och budget Informationsärende - Åtaganden Taxa över sommarlovet för förskola och fritidshem...7 Förslag till förändring i nämndsreglementen och förvaltningsorganisation för utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden...9 Kårstaskolan...12 Läsårsdata för eleverna lå 04/ BUS-remiss...14 Informationsärende ledningsorganisationen vid Vallentuna skolor...16 Informationsärende Avslutade och nya anställningar inom barn- och ungdomsnämndens ansvarsområde...18 Datum för nämndsammanträden Sid 2 (20)

3 Godkännande av dagordningen AU 75 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner dagordningen. 3 (20)

4 VASARU nr 3 AU 76 Dnr Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet tackar för informationen. Kvartalsrapport, VASARU nr 3. Handlingar i ärendet VASARU nr 3 4 (20)

5 Verksamhetsplan och budget 2004 AU 77 Dnr Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet överlämnar ärendet till nämnden utan eget ställningstagande. Kommunfullmäktige har den 22 september fastställt driftramar för och skolpeng för vårterminen Kommunfullmäktige har beslutat att samtliga under- och överskott 2003 skall tas med till Barn- och ungdomsnämnden skall ta beslut om verksamhetsplan och detaljbudget på blocknivå för Förvaltningens förslag Att arbetsutskottet föreslår nämnden anta förvaltningens förslag. Beslutsgång Arbetsutskottet överlämnar ärendet till nämnden utan eget ställningstagande. Handlingar i ärendet Skickas ut separat 5 (20)

6 Informationsärende - Åtaganden 2004 AU 78 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet tackar för informationen. Barn- och ungdomsnämnden har den 10 september 100 beslutat om att sju åtaganden skall prioriteras under Rektorerna har fått i uppdrag att redogöra för hur respektive skola skall genomföra åtagandena. 6 (20)

7 Taxa över sommarlovet för förskola och fritidshem AU 79 Dnr Arbetsutskottets förslag Att nämnden inte lämnar något förslag till ändring av nuvarande taxekonstruktion till Kommunfullmäktige. Vallentuna kommun tillämpar maxtaxa inom förskola och fritidshem. Taxan debiteras 12 månader om året. Taxan för fritidshem innehåller en möjlighet för föräldrarna att få reducerad avgift under sommarlovet, vilken grundar sig på hur mycket tid som barnet har behov av att vara på fritidshem under hela sommarlovet. Familjen måste skriftligt på en särskild blankett anmäla behov av omsorgstid under sommarlovet för att ha möjlighet att nyttja denna rabatt. Taxa för förskola och fritidshem och reducerad avgift för fritidshem under sommarlovet fastställdes av Kommunfullmäktige och har tillämpats under 2002 och Denna taxekonstruktion innebär att det för familjerna lönar sig att minska sin efterfrågan på omsorg under sommarlovet. Avgiftsreduktionen medför att kommunens avgiftsintäkter är lägre under sommaren. Fördelen är att efterfrågan under sommaren blir mindre, fritidshemmen får bättre planeringsförutsättningar och därmed kan kostnaderna för verksamheten begränsas. Sommarlovet omfattar ca 10 veckor och då har skolan ingen avgiftsfri verksamhet mellan klockan 8:00 och 14:00. Fritidshem erbjuds under hela sommarlovet. Fritidshemsavdelningarna samarbetar och personaltätheten anpassas till antalet barn som behöver omsorg under sommarlovet. Genom att i förväg veta hur många barn som behöver omsorg under sommarlovet kan fritidshemmen planera personalbemanning, aktiviteter och måltider och därmed begränsa kostnaderna för verksamheten. Barn- och ungdomsnämnden behandlade ärendet den 25 mars 2003 och beslöt då föreslå Kommunfullmäktige att från och med sommarlovet 2003 besluta att förändra taxa för fritidshem genom att ta bort reduktion under sommarlovet enligt alternativ A i förvaltningens tjänsteskrivelse. Kommunstyrelsen beslöt den 14 april 40 att ärendet skulle återremitteras till barn- och ungdomsnämnden så att två förslag till taxa tas fram ett för fritidshem och ett för förskola så att taxorna kan behandlas separat. 7 (20)

8 Forts 79 Barn- och ungdomsnämnden har sedan dess inte behandlat ärendet eftersom det då skulle ha varit för sent att ta ställning i frågan innan sommaren Frågan är nu om barn- och ungdomsnämnden vill att förvaltningen skall arbeta fram två förslag till taxa eller om nämnden är nöjd med den taxa som gäller nu. Förvaltningen föreslår att nuvarande taxekonstruktion bibehålls. Förvaltningens förslag Att arbetsutskottet föreslår nämnden att inte lämna något förslag till ändring av nuvarande taxekonstruktion till Kommunfullmäktige. Yrkanden Karin Dahl-Strandin (s) yrkar på C-förslaget i tjänsteskrivelsen från 11 mars 2003 skall genomföras för både förskola och fritidshem. Jerker Sjögren (kd) yrkar på förvaltningens förslag skall antas. Beslutsgång Ordföranden Jerker Sjögren (kd) ställer proposition på sitt yrkande mot Karin Dahl-Strandins (s) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar föreslå nämnden att inte lämna något förslag till ändring av nuvarande taxekonstruktion till Kommunfullmäktige. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse (20)

9 Förslag till förändring i nämndsreglementen och förvaltningsorganisation för utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden AU 80 Dnr Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet överlämnar ärendet utan eget ställningstagande till nämnden. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt den 2 oktober 2003 att ge kommundirektören i uppdrag att komma med förslag till fördelning av utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens uppgifter till andra förvaltningar. Bakgrunden är att i samband med att Göran Nydahl lämnade tjänsten som förvaltningschef för barn- och ungdomsförvaltningen anställdes Roland Beijer den 1 juli 2003 som förvaltningschef för barn- och ungdomsförvaltningen samt som ansvarig över rektor för Vallentuna gymnasium och KomVux. Roland Beijer är dessutom tillförordnad förvaltningschef för utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen tills organisationen för kommunens utbildningsverksamhet setts över dock längst till och med Kommunen står därför nu i valet mellan att rekrytera en ny chef för utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen eller att fördela nuvarande förvaltningsuppgifter på kommunens övriga förvaltningar. I underhandsdiskussioner med den politiska kommunledningen har besked givits att utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden skall vara kvar. Kommunstaben anser att även om nämnden består så finns det såväl ekonomiska som effektivitetsmässiga skäl att förändra nuvarande förvaltningsorganisation. En förändrad förvaltningsorganisation innebär dock även en översyn av nämndernas reglementen. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens nuvarande ansvarsområde är skolverksamhet (gymnasieskola och komvux), arbetsmarknadsfrågor och flyktingfrågor. Om nämnden består bör den även fortsättningsvis svara för skolverksamheten. Däremot kan med fördel nämndens ansvar för arbetsmarknadsfrågor överföras till kommunstyrelsen för att samordnas med kommunstyrelsens ansvar för att främja sysselsättningen och näringslivet i kommunen. Ansvaret för flyktingfrågor är personalmässigt samordnat med arbetsmarknadsfrågorna vilket gör det naturligt att även föra över 9 (20)

10 Forts 80 detta ansvar på kommunstyrelsen. Ett alternativ kan dock vara att överföra detta ansvar till socialnämnden. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens förvaltningsorganisation är under förvaltningschefen uppdelad i Administration Arbetsmarknadsenhet Gymnasieskola Vuxenutbildning Kommunstaben förslår följande förändringar i utbildnings- och förvaltningsorganisationen: 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden samt barnoch ungdomsnämnden får en gemensam förvaltningschef placerad på barn- och ungdomsförvaltningen. Ekonomiskt belastar förvaltningschefen barn- och ungdomsnämnden. 2. Administrationen överförs personellt och ekonomiskt till barn- och ungdomsförvaltningen. Barn- och ungdomsförvaltningen svarar fortsättningsvis för utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens administration. 3. Arbetsmarknadsenheten överförs personellt och ekonomiskt till kommunstaben. 4. Gymnasieskolan och vuxenutbildningen kvarstår personellt och ekonomiskt under utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Om förändringarna genomförs bör utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ändra namn till exempelvis utbildningsnämnden eller gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden. Förändringarna föreslås genomföras den 1 januari Förslag till justering av den budget för 2004 som har fastställts av Kommunfullmäktige kommer att tas fram i samband med att kommunstyrelsen föreläggs det slutliga organisationsförslaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 20 oktober 121 remitterat kommunstabens förslag till förändring av reglemente och förvaltningsorganisation för utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, barn- och ungdomsnämnden och kommunstyrelsen, till barn- och ungdomsnämnden och utbildningsoch arbetsmarknadsnämnden, för synpunkter senast den 26 november (20)

11 Forts 80 Förvaltningens synpunkter Punkt 1 bör ändras så att det är utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen samt barn- och ungdomsförvaltningen som får en gemensam förvaltningschef, vilken är placerad på barnoch ungdomsförvaltningen. Att förvaltningschefen ekonomiskt belastar barn- och ungdomsnämnden kan strykas. Punkt 2 kan tas bort som en följd av ändringarna i punkt 1. Punkt 3 arbetsmarknadsenheten överförs personellt och ekonomiskt till kommunstyrelsen och inte till kommunstaben som det står i förslaget. Kommunstaben har tidigare i sitt förslag skrivit att dessa arbetsuppgifter skall som ansvar tillkomma kommunstyrelsen. Punkt 4 kan tas bort då personal och administration för gymnasieskolan och vuxenutbildningen flyttats ihop med barn- och ungdomsförvaltningen. Om förändringarna genomförs bör barn- och ungdomsnämnden behålla sitt namn medan det som är kvar av utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden förslagsvis kallas utbildningsnämnden. Förvaltningens förslag Att arbetsutskottet föreslår nämnden besluta att lämna förvaltningens synpunkter som sina synpunkter till kommunstyrelsens arbetsutskott. Beslutsgång Arbetsutskottet överlämnar ärendet till nämnden utan eget ställningstagande. 11 (20)

12 Kårstaskolan AU 81 Dnr Arbetsutskottets beslut Ansökan om att få anställa personal vid Kårstaskolan avslås. Biträdande rektor vid Kårstaskolan har inkommit med en ansökan om att få anställa personal på Kårstaskolan. Kårstaskolan får del av strukturbidraget, vilket innebär en förstärkning av budgetramen. Kårstaskolans ekonomiska läge tillåter inte nyanställningar. Förvaltningens förslag Att arbetsutskottet, med hänsyn till budgeten och att Kårstaskolan får del av strukturbidraget, avslår ansökan. Yrkanden Karin Dahl-Strandin (s) yrkar, på grund av säkerhetsskäl, att Kårstaskolan skall få anställa en klasslärare nu. Jerker Sjögren (kd) yrkar, utifrån de förutsättningar som gäller, på avslag till ansökan. Beslutsgång Ordföranden Jerker Sjögren (kd) ställer proposition på sitt yrkande mot Karin Dahl-Stransins (s) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar avslå Kårstaskolans ansökan om att få anställa personal. Reservationer Karin Dahl-Strandin (s) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Handlingar i ärendet Ansökan om att få anställa personal på Kårstaskolan 12 (20)

13 Läsårsdata för eleverna lå 04/05 AU 82 Dnr Arbetsutskottets förslag Att nämnden antar förvaltningens förslag till läsårsdata för eleverna. Nämnden skall besluta om läsårsdata för eleverna ht 04/vt 05. Förvaltningens förslag Att arbetsutskottet föreslår nämnden anta följande förslag: HT -04 Start 23 augusti Studiedag 1-3 november Lov 4-5 november Slut 21 december 82 skoldagar VT -05 Start 10 januari Sportlov v 9 Påsklov v 13 Lov 6 maj Slut 10 juni 96 skoldagar Summa 178 skoldagar Beslutsgång Ordföranden Jerker Sjögren (kd) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. 13 (20)

14 BUS-remiss AU 83 Dnr Arbetsutskottets förslag till beslut Att nämnden antar skrivelsen från Resurscentrum som sitt yttrande till kommunstyrelsen och föreslår att överenskommelsen med landstinget om BUS-policyn förlängs med två år, att gälla t o m Barn- och ungdomsnämnden skall inkomma med yttrande till kommunstyrelsen senast den 15 november Den gemensamma policyn med riktlinjer Barn och ungdomar som behöver särskilt stöd från såväl kommunen som landstinget gäller t o m Denna BUS policy är antagen av Stockholms läns landsting och av 24 av länets 26 kommuner. Policyn med riktlinjer omfattar på något sätt alla de verksamheter som arbetar med barn och ungdomar i länets kommuner. Inom dessa verksamheter sker nu ett omfattande utvecklingsarbete där bl a mycket tid under det senaste året ägnats åt informations, utbildnings- och implementeringsarbete. Ett arbete som ännu inte är avslutat. De två ledande forumen på länsnivå, BUS-SAM (chefstjänstemän) och BUS Politiska forum, har gjort bedömningen att det gemensamma utvecklingsarbetet ännu inte har kommit så långt att behovet av att ta fram en reviderad policy föreligger. De har med anledning av detta beslutat att föreslå respektive huvudman att förlänga policyn med riktlinjer två år, att gälla t o m Utöver uppdraget att följa upp och utvärdera policyn samt belysa ekonomiska konsekvenser och förutsättningar har BUS-SAM och BUS politiska forum lyft fram följande områden som särskilt viktiga att arbeta vidare med på länsnivå inom ramen för BUS under de kommande två åren: Barn och ungdomar med koncentrationssvårigheter (riktlinje 4). Barn och ungdomar med sammansatt social och psykiatrisk problematik (riktlinjer 2 och 5). Metodutveckling för en ökad samordning av de insatser som ges till enskilda barn och ungdomar samt deras vårdnadshavare (riktlinje 3). För att ge länets kommuner tillsammans med landstinget möjlighet att fortsätta detta gemensamma utvecklingsarbete har KSLs styrelse den 9 oktober 2003 beslutat att rekommendera länets kommuner att förlänga överenskommelsen med landstinget om BUS-policyn samordning av insatserna kring barn och ungdomar som behöver särskilt stöd från både kommun och lansting med två år, att gälla t o m (20)

15 Forts 83 Förvaltningens förslag Att nämnden antar skrivelsen från Resurscentrum som sitt yttrande till kommunstyrelsen och föreslår att överenskommelsen med landstinget om BUS-policyn förlängs med två år, att gälla t o m Beslutsgång Ordföranden Jerker Sjögren (kd) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att arbetsutskottet föreslår nämnden anta skrivelsen från Resurscentrum som sitt yttrande till kommunstyrelsen och föreslår att överenskommelsen med landstinget om BUS-policyn förlängs med två år, att gälla t o m Handlingar i ärendet Svar på remiss 15 (20)

16 Informationsärende ledningsorganisationen vid Vallentuna skolor AU 84 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar på grund av tidsbrist att informationen lämnas direkt till nämnden. Skolorna i Vallentuna leds av en rektor som runt sig samlar en ledningsgrupp med arbetslagsledare från arbetslagen. Arbetslag finns i dag på alla skolor och består av ca 7-12 personer runt elever. Skolpersonalen i laget har ett gemensamt ansvar för att organisera lärandet och den samlade skoldagen runt eleverna. På en del av skolorna finns idag särskilt förordnade arbetslagsledare som företräder arbetslaget i skolans ledningsgrupp och målsättningen är att alla skolor inom ett år ska ha denna organisation. De två senaste avtalen med lärarförbunden präglas av tanken på att skolans lärare ska organiseras i arbetslag och att lagen ska få en stor autonomi att genomföra uppdraget som ges i läroplan och kommunal skolplan. Utifrån den reglerade arbetstiden på timmar, bestämmer arbetslagen själva hur de vill organisera arbetet. Exempel på gemensamma arbetsuppgifter är: schemaläggning, inköp av läromedel, rastvakter, vikarieanskaffning, kompetensutveckling och elevvårdsarbete. När förskolan och grundskolan fördes ihop till skolområden under en rektor innebar det en kraftig utökning av chefsansvaret. En rektor kan idag ha personalansvar för över 100 medarbetare och förväntas klara av att hålla medarbetarsamtal och individuellt bedöma sin personal vid de årliga lönerevisionerna. Denna till synes övermäktiga uppgift har lett till framväxten av en organisation med arbetslagsledare som successivt ska ta över en del av rektors arbetsuppgifter samtidigt som de fungerar som kommunikatörer mellan arbetslag och rektor. De två senaste åren har en utbildning för presumtiva arbetslagsledare erbjudits personalen på skolorna. Denna grundutbildning i ledarskap förbereder för ledaruppdrag och blir också en karriärväg för blivande skolledare. Arbetslagsledaren finns med som lärare, fritidspedagog etc i arbetslaget, samtidigt som han/hon har arbetsledande uppgifter och ansvar som renderar en högre lön. Idag finns arbetslagsledare anställda på Karbyskolan, Bällstabergsskolan och Ormstaskolan. Tanken är att de andra skolorna ska följa efter och successivt det närmaste året tillsätta arbetslagsledare. 16 (20)

17 Forts 84 Rektorn på varje skola förhandlar om lön med den enskilde arbetslaglsledaren och kommer överens om arbetstider. I en del fall innebär det att arbetslaglsedaren går från ferietjänst till semestertjänst. Lönepåslaget för de senast tillsatta arbetslagsledarna varierade från 780 kr till kronor/månad. Beslutsgång Arbetsutskottet beslutar på grund av tidsbrist att informationen lämnas direkt till nämnden. Handlingar i ärendet Utbildningsplan för arbetslagsledarutbildningen 2003 Examensuppgift för deltagarna i arbetslagsledarutbildningen våren (20)

18 Informationsärende Avslutade och nya anställningar inom barn- och ungdomsnämndens ansvarsområde AU 85 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar på grund av tidsbrist att informationen lämnas direkt till nämnden. Personalneddragningarna har varit en del av åtgärderna för att minska nämndens underskott Åtgärderna har inneburit att ett stort antal anställningar har avslutats, samtidigt som många medarbetare har erbjudits nytt arbetsställe genom omplacering. I den stora skolorganisationen med över 800 anställda har cheferna också varit tvungna att nyrekrytera. Ingen nyanställning har dock genomförts, utan att först förvaltningens personalsamordnare har undersökt möjligheten att omplacera övertalig medarbetare i organisationen. Personalstatistiken som redovisas i Vasaru-rapporten innehåller endast tillsvidareanställda och därför återges här den totala personalrörligheten, inklusive visstidsanställda och vikarier, för samtliga anställda under perioden 1 juni 30 september: Omplaceringar: Nyanställda: Avslutade anställningar: Personalminskning: 54 personer 97 personer 177 personer 80 personer Omräknat i heltidstjänster motsvarar personalminskningen en kostnadssänkning på cirka 25 miljoner kronor på helårsbasis. Nya anställningar ()=anställningsform Förteckning över alla nytecknade anställningsavtal. Det kan vara externt rekryterade medarbetare eller medarbetare som fått en ny befattning/tjänst. Antal nya anställningar 97 Antal heltidstjänster 82,58 Antal tillsvidareanställningar (1) 41 Antal vikariat (3) 12 Antal projektanställningar (4) 4 Antal provanställningar (9) 17 Antal konstitutorial (16) 2 Antal vikariat med annan anställning i botten (31) 3 Antal obehöriga lärare (4) (20)

19 Forts 85 Omplaceringar Förteckning över alla omplaceringar där medarbetaren inte bytt befattning/tjänst utan endast arbetsplats. Alla omplaceringar, exklusive nya befattningar/tjänster, inklusive förändring av tjänstegrad, är 54. Avslutade anställningar Förteckning över alla avslutade anställningar. Antal avslutade anställningar 177 Antal avslutade heltidstjänster 151, 7 Antal avslutade tillsvidareanställningar (1) 70 Antal vikariat (3) 32 Antal projektanställningar (4) 4 Antal provanställningar (9) 4 Antal konstitutorial (16) 2 Antal vikariat med annan anställning i botten (31) 23 Antal obehöriga lärare (42) 41 Beslutsgång Arbetsutskottet beslutar på grund av tidsbrist att informationen lämnas direkt till nämnden. Handlingar i ärendet Kodnyckel 19 (20)

20 Datum för nämndsammanträden 2004 AU 86 BUN AU Tisdagar kl 16:00 Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet överlämnar ärendet till nämnden utan eget ställningstagande. Barn- och ungdomsnämnden skall fastställa tider för sammanträden under Barn- och ungdomsförvaltningen har tagit fram förslag till sammanträdestider för Tiderna är samordnade med Kommunstyrelsens sammanträden. Förvaltningens förslag BUN Tisdagar kl 19:00 12 januari 26 januari 27 januari 10 februari 16 februari 8 mars 16 mars 6 april 19 april 3 maj 20 april 4 maj 10 maj 24 maj 18 maj (alt 25 maj) 1 juni 7 juni 21 juni 24 augusti 31 augusti 6 september 20 september 5 oktober 19 oktober 25 oktober 8 november 16 november 30 november 6 december 20 december KS Beslutsgång Arbetsutskottet överlämnar ärendet till nämnden utan eget ställningstagande. KF 20 (20)