INFORMATION OM ALLERGENER I OFÖRPACKAD MAT. Ett projekt av livsmedelsinspektörerna i Karlstads kommun KARLSTADS KOMMUN

Transkript

1 MILJÖFÖRVALTNINGEN Rapport INFORMATION OM ALLERGENER I OFÖRPACKAD MAT Ett projekt av livsmedelsinspektörerna i Karlstads kommun KARLSTADS KOMMUN

2 SAMMANFATTNING Under september till november 2016 genomförde livsmedelsinspektörerna ett kontrollprojekt som handlade om hur information om olika allergiframkallande ämnen, allergener, finns och syns på restauranger, kafeér och delikatessdiskar i butik i Karlstad. 2 Syftet med projektet var att kontrollera om livsmedelsföretagarna i Karlstad uppfyller lagkravet om att ge konsumenter allergeninformation. Kommunens livsmedelsinspektörer tog fram en checklista som användes under projektets tillsynsbesök. Checklistan innehöll två frågeställningar: 1. Vilken metod har företagaren valt för att ge information om allergener till sina kunder? 2. Kan företagen bekräfta att angivna allergener i en maträtt är korrekta? Vi besökte och kontrollerade 154 restauranger, kafeér och butiker i projektet. Vid 67 procent, 103 verksamheter, konstaterade vi avvikelser. I de flesta fall berodde avvikelsen på att företagen saknade den uppmanande skylten om att fråga om allergeninformation, som ska finnas då kunden måste fråga efter just information om allergener i maten. Vid nio procent, 14 verksamheter, konstaterade vi att företagen inte kände till att en viss allergen ingick i en utpekad maträtt. De flesta företag kunde alltså verifiera innehållet av allergener i en maträtt, vilket är minst lika viktigt ur en allergikers synpunkt. Resultatet visar dock att majoriteten av företagen inte levde upp till lagkravet om allergeninformation, eftersom den nödvändiga informationsskylten inte fanns på plats. Projektet Information om allergener i oförpackad mat hjälpte till att upptäcka och belysa problem om bristande allergeninformation till konsumenterna. Samtidigt visade projektet ett övervägande positivt resultat. De flesta, 91 procent, av de kontrollerade verksamheter kunde berätta om eventuella allergener i maten de erbjöd. Konsumenten ska alltid kunna lita på att de livsmedel som säljs är säkra att äta, både vad gäller allergiinformation och ur hygiensynpunkt. För att uppfylla lagkraven inom detta område krävs goda kunskaper hos personalen, både om lagkrav och om allergi och överkänslighet. Som livsmedelsföretagare är det viktigt att hålla sig uppdaterad inom områdena. BAKGRUND

3 SYFTE Syftet med projektet var att kontrollera om livsmedelsföretagarna i Karlstad uppfyller det nya lagkravet om att ge allergeninformation till konsumenter i restaurang- och kaféverksamheter samt i delikatessdiskar med manuell hantering i butik. Krav på allergeninformation För de 14 allergener som orsakar flest allvarliga överkänslighetsreaktioner finns särskilda märknings- och informationskrav som alla livsmedelsföretagare måste följa. Dessa allergener listas i bilaga II till informationsförordningen 1 och är: spannmål som innehåller gluten kräftdjur ägg fisk jordnötter sojabönor mjölk (inklusive laktos/mjölksocker) nötter selleri senap sesamfrön svaveldioid/sulfit (mer än 10 mg/kg eller 10 mg/liter) lupin blötdjur Information om allergener på olika sätt Informationsförordningen gäller i Sverige sedan den 13 december Då den infördes innebar förordningen en rad förändringar där en av de största var ett krav på att oförpackad mat skulle märkas med allergeninformation. Enligt informationsförordningen får varje EUmedlemsland själv reglera hur allergeninformation ska göras tillgänglig för konsumenten. Länderna får också bestämma vilka uttrycks- eller presentationsformer som ska eller får användas. I Sverige regleras detta i Livsmedelsverkets föreskrifter*. I LIVSFS 2014:4 är det bestämt hur vi i Sverige ska ge denna livsmedelsinformation: Skriftligt anslag eller liknande i omedelbar närhet till maten Skriftligt material som presenterar eller åtföljer maten Muntlig kommunikation Allergener som ingår framgår av namnet på maten Andra metoder under förutsättning att uppgifterna vid behov även kan ges muntligt, till eempel via information på en läsplatta eller datorskärm som finns i anslutning till en servering. GENOMFÖRANDE Projektet drevs under september till november 2016 och utformades för att kontrollera att reglerna om allergeninformation följs på plats. De verksamheter som vi besökte i projektet saluförde oförpackad mat på kafé, restaurang eller i delikatessdisk i butik. Karlstads kommun har tidigare informerat företagen i Karlstad om de nya reglerna: dels via informationsträffar under 2015 och dels via informationsmaterial på vår hemsida. METOD Vi tog fram en checklista som vi använde vid kontrollbesöken (se bilaga II). Checklistan innehöll två punkter som inspektören kontrollerade vid inspektionen. Del A gällde vilken metod livsmedelsföretagaren använt sig av för att informera konsumenten om allergener. I del B kontrollerade vi genom stickprov om verksamheten kunde bekräfta angivna allergenuppgifter. En maträtt från menyn samt en allergen valdes ut. Personalen på plats fick sedan bekräfta om allergenet ingick i maträtten. RESULTAT Vi besökte och kontrollerade 154 restauranger, kafeér och butiker i projektet. Vid 67 procent, 103 verksamheter, konstaterade vi avvikelser. I de flesta fall berodde avvikelsen på att företaget saknade den uppmanande skylten. Vid nio procent, 14 verksamheter, konstaterade vi även att företagen inte kände till att en viss allergen ingick i en utpekad maträtt. De flesta företag kunde alltså verifiera innehållet av allergener i en maträtt, 3 1 Bilaga II Förordning (EU) nr 1169/2011

4 vilket är minst lika viktigt ur en allergikers synpunkt. Resultatet visar dock att majoriteten av företagen inte lever upp till lagkravet om allergeninformation, eftersom många saknar den nödvändiga informationsskylten. För att verifiera om verksamheten visste om maten innehöll allergener, valdes en maträtt ur menyn ut. Vi valde ut en allergen som troligen kunde finnas i maträtten och frågade personalen om allergenen ingick. Eempelvis frågade vi personalen om de visste om allergenet ägg ingick i deras ceasarsallad. Fyra av elva verksamheter visste inte om att osten som används i deras sallad, Grana padano, innehåller ägg. Till skillnad från parmesanost, som tradionellt används i ceasarsallad, innehåller Grana padano en tillsats som kommer från ägg. Tabellen visar eempel på vilka allergener som ingick i en maträtt men som personalen inte kände till: Livsmedel (*) Kebabrulle (4) Caesarsallad (4) Lasagne (1) Pasta Fritdemary (1) Shizkebab med couscous (1) Lövbit med aromsmör (1) Stekta nudlar med kyckling (1) Kebabtallrik med mild sås (1) Ägg Gluten Selleri *Antal företag vars personal inte kunde verifiera allergenet i maträtten Mjölk/laktos För att få en kontroll utan anmärkningar, var verksamheten tvungen att visa en godkänd metod för hur de ger information om allergener i maten. Verksamheten behövde även kunna visa att metoden fungerade. Genom att ta reda på svaret på frågan om en viss allergen ingick eller inte i en av verksamhetens maträtter, fick verksamheten möjligheten att visa om deras informationsmetod fungerade i praktiken. Den vanligaste metoden som användes för att informera kunder om allerger var muntlig kommunikation. 145 verksamheter använde den metoden. Tre verksamheter informerade genom skriftligt anslag eller liknande i omedelbar närhet till maten. Tre verksamheter informerade genom skriftligt material som presenterar eller följer med maten. Tre verksamheter hade valt andra metoder. Om metoden muntlig kommunikation ska användas för att ge information om allergener i mat som säljs över disk, krävs en upplysande skylt eller liknande. Verksamheter som saknade upplysningsskylt, fick en sådan skylt (bilaga III) i samband med besöket samt ett informationsblad om lagkravet (bilaga IV). Uppföljning Målet är att alla livsmedelsföretagare i Karlstads kommun ska kunna ge rätt information om den mat de serverar. Livsmedelsteamet kommer att göra en efterföjande kontroll i de verksamheter som visade sig ha fler brister än bara den uteblivna upplysningsskylten om att fråga om allergener i maten. Vi kommer även att fortsätta kontrollera och rådge inom området information om allergener. 4

5 BILAGA I 5 LISTA PÅ VANLIGT FÖREKOMMANDE ALLERGENER I OLIKA LIVSMEDEL Allergenlista Spannmål, som innehåller gluten (vete, råg, korn, havre, spelt (dinkel), khorasanvete, eller korsningar mellan dem) E på livsmedel med förekommande allergener Redda såser, andra såser än "klassiska sojasåser", sammansatta färsprodukter Kräftdjur Ägg Fisk Jordnötter Bakverk Pensling av bakverk Quorn (äggvita) Osten Grana Padano (innehåller konserveringsmedlet lysozym som i sin tur kommer från ägg) Ansjovis i leverpastej och såser som Worcestersås & caesardressing Crabsticks Asiatiska såser som ofta tillverkas genom fermentering av fisk Sojabönor Mjölk och mjölkprodukter (inklusive laktos) Nötter, (mandel, hasselnöt, valnöt, cashewnöt, pekannöt, paranöt, pistaschmandel, makadamianöt/ Queenslandsnöt) Tofu, sojasåser Konfektyr, mörk choklad och nougat Bakverk Selleri Senap Sesamfrön Örtsalt Kryddblandningar Buljongtärningar Majonnäs Kryddblandningar Smaksättare i gravlasås, Cumberlandsås, dressingar och marinader Curry Hela senapskorn i kryddade korvar, i gurkinläggningar och i pickels Svaveldioid och sulfit >10 mg/kg Lupin Torkad frukt, vin, öl Mjölmier

6 BILAGA II 6 DEL A- CHECKLISTA Verksamhet: Organisationsnummer: E-post: Kontaktperson: Restaurang Pizzeria Butik Besöksdatum Oanmält besök Inspektör Föranmält besök Företagets representant Vilken metod 3 har företaget valt för att ge information om allergener till sina kunder? 1. Skriftligt anslag eller liknande i omedelbar närhet av maten 2. Skriftligt material som presenterar eller följer med maten 3. Muntlig kommunicering 4. Allergener som ingår framgår av namnet på maten 5. Annan metod i kombination med att allergeninformation även kan fås muntligen Ja Ja Nej Nej Måste kunden fråga för att få allergeninformation? Om Ja, finns då upplysningsskylt e. fråga personalen om allergier? KOMMENTAR: Verksamheten saknar metod för att ange allergener/ Metoden är bristfällig.

7 DEL B - VERIFIERA OM ANGIVNA ALLERGENUPPGIFTER ÄR KORREKTA 7 Livsmedel/maträtt På direkt fråga om allergenet/allergenerna ingick i maten: uppgav personalen: Ja Nej Vet ej Kunde verksamheten på ett tillförlitligt sätt bekräfta att maten inte innehåller allergenerna? Ja Nej Orsak Uppfyller verksamheten informationskraven? 2 Ja, verksamheten uppfyller lagkraven för information om allergener i mat till konsument Nej, verksamheten uppfyller inte lagkraven för information om allergener i mat till konsument 1 Lagstöd Sammantagen bedömning om 10 i LIVSFS 2014:4 uppfylls. 3 Artikel 44.1 a förordning (EU) nr 1169/ Bilaga II förordning (EU) nr 1169/2011

8 BILAGA III 8 UPPLYSNINGSSKYLT

9 BILAGA IV 9 INFORMATIONSBLAD REGLER OM INFORMATION OCH MÄRKNING AV LIVSMEDEL

10 INFORMATION FRÅN MILJÖFÖRVALTNINGEN INFORMERA OM ALLERGENER NÄR DU SÄLJER LIVSMEDEL ALLERGISK? FRÅGA OSS OM VAD MATEN INNEHÅLLER! HA KOLL PÅ ALLERGENERNA! De ämnen som ofta orsakar allergi, eller annan överkänslighet, kallas allergener. Det enda som en allergisk person kan göra för att inte få en allergisk reaktion är att undvika allergenen helt. Därför finns det särskilda märknings- och informationsregler för de 14 vanligaste allergenerna, som är listade här intill. Allergenlistan - Spannmål, som innehåller gluten (vete, råg, korn, havre, spelt (dinkel), khorasanvete, eller korsningar mellan dem) - Kräftdjur Det ska finnas information om allergener vid all försäljning av mat, oavsett om maten är förpackad eller inte - såväl i butik som på caféer och restauranger. Du som arbetar i en livsmedelsverksamhet har därför ett stort ansvar i att informera dina kunder om de allergener som finns i maten eller produkten. - Ägg LIVSMEDEL SOM INTE ÄR FÄRDIGFÖRPACKADE - Nötter, (mandel, hasselnöt, - Fisk - Jordnötter - Sojabönor - Mjölk och mjölkprodukter (inklusive laktos) På restaurang och café Restauranger och caféer är skyldiga att kunna informera om maträtterna innehåller något av de listade allergenerna. Det gäller även om allergenet ingår som en liten del i en sammansatt ingrediens, eempelvis selleri i en kryddblandning. Du kan lämna informationen muntligen eller skriftligen. Om informationen är muntlig ska det finnas en upplysning om att informationen finns att få, eempelvis genom skylt med teten Fråga oss om allergener. Skriftlig information om allergener kan eempelvis finnas på menyn, på en särskild skylt eller skärm eller i ett informationsställ. I butik Den som säljer eempelvis paketerad mat i delikatessdisk, hämtmat från snabbmatsrestaurang eller inplastade smörgåsar över disk ska informera om allergener - på samma sätt som restauranger och caféer. valnöt, cashewnöt, pekannöt, paranöt, pistaschmandel, makadamianöt/ Queenslandsnöt) - Selleri - Senap - Sesamfrön - Svaveldioid och sulfit - Lupin - Blötdjur (snäckor, musslor och bläckfisk) Även produkter framställda från dessa (till eempel vassle av mjölk) omfattas av märkningsoch informationskraven.

11 INFORMATION FRÅN MILJÖFÖRVALTNINGEN MÄRKNING AV FÄRDIGFÖRPACKADE LIVSMEDEL Läs mer om födoämnesallergi och allergener: Livsmedelsindustrins och dagligvaruhandelns branschriktlinjer Allergi och annan överkänslighet - Hantering och märkning av livsmedel (2015) har tagits fram för att hjälpa företag i frågor som rör livsmedel och allergener. om livsmedelsinformation: Förordning (EU) nr 1169/2011, den så kallade informationsförordningen, innehåller fler regler om märkning och presentation av livsmedel. Branschriktlinjerna, förordningen och annan nyttig information hittar du på Livsmedelverkets hemsida, livsmedelsverket.se På färdigförpackade livsmedel ska de ingredienser och ämnen som kan ge allergiska reaktioner lyftas fram i ingrediensförteckningen. Teten ska vara markerad genom en teckenuppsättning som tydligt skiljer den från resten av ingrediensförteckningen, till eempel fet tet, annan färg eller understruket. Fisk, ägg, mjölk, selleri, vete. Att märka ordet med asterisk (*) är inte tillräckligt. Frivillig livsmedelsinformation Kravet att allergener ska framhävas gäller för den obligatoriska ingrediensförteckningen, inte för frivilliga uppgifter. Den som till eempel märker en produkt med kan innehålla spår av hasselnötter måste därför inte framhäva ordet hasselnötter. DISTANSFÖRSÄLJNING Distansförsäljning handlar om försäljning av livsmedel via postorder, telefon eller internet där leverantören ansvarar för leveransen av varorna. Allergeninformationen ska då lämnas till kunden innan köpet avslutas. Om varan säljs färdigförpackad ska allergeninformationen presenteras på motsvarande sätt som på förpackningen. Ett sätt att tillhandahålla information till konsument innan köpet vid distanshandel, kan vara direkt på livsmedelsföretagets webbsida. Det är också möjligt att ha länkar på webbplatsen till informationen eller ett telefonnummer med normal samtalstaa dit konsumenten kan ringa och med hänvisning till tillgängliga telefontider. VARUAUTOMATER För färdigförpackade livsmedel som säljs i varuautomater, vendingmaskiner eller automatiserade affärslokaler behöver inte kunden få information om allergener innan köpet. Produkten måste dock vara fullständigt märkt när den har levererats. Vid försäljning av oförpackade livsmedel, eempelvis drycker, via vendingmaskiner ska allergeninformation alltid lämnas. Det kan du bland annat göra genom att hänvisa kunden till en webbplats och ett telefonnummer med tillgängliga telefontider, eller genom att informationen finns på vendingmaskinen eller plastmuggen. Kontakta oss gärna Livsmedelsteamet tillhör miljöförvaltningens tillsynsavdelning, och består av fem inspektörer. Du når oss via vår kundtjänst på telefon , eller e-post livsmedel@karlstad.se. Vi finns i Samhällsbyggnadshuset, Gustaf Lovéns gata 30, Inre hamn. Uppdaterad

12 BILAGA V 10 KONTROLLERADE VERKSAMHETER Alfie, Tiffanys Anderssons Restaurang & Catering AB Andra Våningen Ankdammen Antep Kebab Arizona Steakhouse Aroy Barbros Brygga Bari Pizzeria Baron Bibliotekskaffeet Blå, Restaurang Br Olssons Elektriska Burger House Cafe Elvan Cafe Ilanda Cafe Markan Capiscum Catering Cazanova Centralsjukhusets personalrestaurang, Solsidan Chili & Wok Claessons Claessons Andra COOP Forum Kök & Café COOP Forum, Livsmedelsavd. COOP Konsum Herrhagen COOP Konsum Molkom COOP Konsum Norrstrand COOP Konsum Vålberg Ditt Matställe Don Peppino Drott Bar Feskhandlarn välsviken Feskhandlarn, Frykmans väg Fontana Di Trevi Restaurang Freden, Bar-Restaurang Frost Färjestads Pizzeria Färjestads Travrestaurang Glg 1:an Grappa/ Indian house (nytt namn) Gustaf Fröding Hotell, Emilia Restaurang Happy Kitchen Harrys Henrys Gatukök Hollandia House Of Melker ICA Supermarket Skåre ICA Supermarket Wallinders IKEA, Restaurang och Bistro Iris café och restaurang Joj Catering Kaijsers/Welo Karlstad Airport Karlstad CCC Karlstad Grill Kebabhouse Kinoko Sushibar Klaraviksgrillen Konsum City, Miro Konsum City, Miro Konsum Värmland Dc Restaurangen Koriander Kronoparkens Pizzeria Kroppkärrs Pizzeria Kvarnens Pizzeria Lambergets Thai Restaurang Lilla Huset Lunchboden Lunchpunkten Lyckans Pizzeria Mamas Pizzeria Marshall s catering Mai ICA Stormarknad Mic Grillen Mongolian Steakhouse My Thai Naturum Nawroz Restaurang Nitton32 Norrstrands Pizzeria Nova Mat och Möten

13 Nya Flamingo Pizzeria Nya Peking Nöjesfabriken, Cava 42 Nöjesfabriken, restaurang Oliven Oliven Stadsträdgården Pasha Pasha Lamberget Patienthotellets Restaurang Guldkornet Pinchos Pitchers Pitchers: Guldapan Pizzeria 91:an Pizzeria akuten Pizzeria Italiana Pizzeria Mama Mia Pizzeria Mama Rosa Pizzeria Opera Plaza Hotel och Restaurang Restaurang & Café Värmlands Museum Restaurang Chaplin Restaurang Ciao Ciao Restaurang Kasernhöjden Restaurang Mezze Restaurang Napoli Restaurang och Pizza Jasen Restaurang Slussen Restaurang Tuppen Restaurang Östanvind Rimini River C Hotell Road 63 Roffes i Viken Romstad Pizzeria Saluhallen Tingvallagymnasiet Sayang Malaysia Scandic City Karlstad Scandic Klarälven Scandic Winn, Café Artist Sibylla Skattkärrs Pizzeria Skåre Pizzeria & Restaurang Sofias Trattoria Sosen Restaurang Bar & Pizzeria Spicy Hot Spitiko Sundsta Bad och sport Sushi Koya Sushi Yama Söta Grodan Tables Tain Loon Tam Hrap Thai Tandoori House Tempel Teas Longhorn The Leprechaun The Rock Bar Tom Yam Restaurang Trattoria (fd Lilla Sicilien) Universitetsrestaurangen Solsta Inn Vedugnen Pizzeria Vero Mat och Kaffebar Vilmas Wok Kitchen Vålbergs Pizzeria Värmlandsrasta Väse Pizzeria Västra matbar Yalla Yalla Zest Älven Restaurang 11

14 HAR DU FRÅGOR ELLER SYNPUNKTER Hör av dig till oss som jobbar i livsmedelsteamet som tillhör miljöförvaltningens tillsynsavdelning. Du når oss via vår kundtjänst på telefon , eller via e-post livsmedel@karlstad.se Vi finns i Samhällsbyggnadshuset, Gustaf Lovéns gata 30, Inre Hamn. Karlstads kommun, Karlstad. Tel: E-post: karlstadskommun@karlstad.se Webbplats: karlstad.se