Rolf Sjöström stadsjurist 36

Transkript

1 Plats och tid Vänersalen, klockan Beslutande Jens Söder Höij (s) ordförande Lennart Daghed (fp) vice ordförande Leif Johansson (s) ledamot Gun-Britt Alenljung (s) ledamot Eivor Hallén (s) ledamot Maj-Britt Jansson (c) ledamot Tuula Ojala (s) ledamot Anita Ahl (m) ledamot Madeleine Biesert Salen (m) ledamot Rune Eriksson (map) ledamot Margareta Alexandersson (kd) ledamot Rune Skogsberg (c) ledamot 36-37(del av) Jonas Lamprecht (v) ledamot Fred-Joachim Bruns (s) tjänstgörande ersättare (del av) Inga-Lill Berg (v) tjänstgörande ersättare av 37 (del av) Övriga deltagande Gunvor Frisell (c) ej tjänstgörande ersättare 36 Fred-Joachim Bruns (s) ej tjänstgörande ersättare (del av) Inga-Lill Berg (v) ej tjänstgörande ersättare Krister Andersson Brottsofferjouren Marina Nykvist Brottsofferjouren Birgitta Andreasson Brottsofferjouren Rolf Sjöström stadsjurist 36 Birgitta Stenemar t.f. socialchef Elisabeth Olsson avdelningschef IFO Annica Bringsved restauranginspektör 37 Cathrin Hurtig-Andersson förvaltningsekonom 36 Jan Nilsson enhetschef IFO Marita Asp nämndsekreterare Utses att justera Anita Ahl Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Marita Asp Jens Söder Höij Anita Ahl

2 36 Informationsärenden Information Brottsofferjouren i Östra Skaraborg Krister Andersson, Marina Nykvist och Birgitta Andreasson från Brottsofferjouren i Östra Skaraborg informerar socialnämnden om sin verksamhet och berättar om vikten av att ha lånsiktighet angående verksamhetsbidrag för att få sitt arbete att fungera. De upplyser också om att det finns bidrag att söka till Brottsofferjourernas verksamhet och stimulansbidrag till nya verksamheter från stadsmakten och att det är kommunerna som ska söka dessa. Information om uppdrag som god man och förtroendevaldas myndighetsbeslut Stadsjurist Rolf Sjöström informerar om vad det innebär att ha uppdraget som god man. Rolf informerar också om vilka villkor som gäller vid förtroendevaldas myndighetsutövning- och beslut. Individärende yttrande särskild avgift Tillförordnad socialchef Birgitta Stenemar informerar om förvaltningens yttrande till Länsstyrelsen angående ansökan om utdömande av särskild avgift. Information om projekt för individ- och familjeomsorgen (IFO) Avdelningschef IFO Elisabeth Olsson och enhetschef IFO Jan Nilsson informerar om Beroendecentrum och Beroendetrappan. Elisabeth Olsson informerar även om slutrapporten för Jämförelseprojekt. Information om valfrihetssystem inom vård- och omsorg (LOV) Tillförordnad socialchef Birgitta Stenemar informerar om material i ärendet från projektledarna Katrin Jedselius och Helen Flodin. Beslut I samband med informationen beslutade socialnämnden att de ledamöter och ersättare som går på informationen i Regionens hus angående LOV erhåller ersättning för förlorad arbetsinkomst.

3 Forts 36 Ekonomi prognos Förvaltningsekonom Cathrin Hurtig Andersson redovisar prognos Information om ny medicinskat ansvarig sjuksköterska (mas) Tillförordnad socialchef Birgitta Stenemar informerar att Carina Gustavsson erbjuds tjänsten som medicinskat ansvarig sjuksköterska. Information om ny ersättare i socialnämnden Kommunfullmäktige har utsett Ann-Charlotte Jyllhed (s) till ny ersättare i socialnämnden efter Conny Frisk (s). Skrivelser och cirkulär Delges i pärm på sammanträdet.

4 37 Föredragning av beslutsärenden till socialnämndens sammanträde Remissvar på Barn- och ungdomsutvecklingsplan för psykisk hälsa i Skaraborg Avdelningschef IFO Elisabeth Olsson redovisar ett remissvar som förslag till beslut av socialnämnden. Bakgrund: Socialnämnden har tagit del av en utvecklingsplan för barn- och ungdomars psykiska hälsa i Skaraborg och uppmanats inkomma med synpunkter. Socialnämnden i Mariestad välkomnar att man tar ett samlat grepp och sätter barn- och ungdomsfrågor i centrum och att det får genomslag och syns i verksamheten. Ansökan om utvecklingsmedel till Länsstyrelsen för föräldrastöd Dnr 2009/ Avdelningschef IFO Elisabeth Olsson redovisar förslag till beslut av socialnämnden att ansöka om utvecklingsmedel ( kronor) från Länsstyrelsen i Västra Götaland till projekt för tidiga insatser för föräldrastöd Bakgrund: Projektet är stort och tar en bred ansats och önskemålet är att Länsstyrelsen i Västra Götalands län bidrar med kronor i ekonomiskt stöd förr 2009/10, till utbildning, projektledning och utvärdering och på detta sätt ge Mariestads kommun möjlighet att förebygga psyksik ohälsa bland barn och ungdomar. Målet är att alla föräldrar med barn 0-20 år ska erbjudas föräldrastödsprogram, generellt eller särskilt riktat. Målet är att 50 procent av den pedagogiska personalen och 80 procent av socialtjänstens personal som arbetar med barn-och ungdomsfrågor ska använda sig av ICDP (vägledande samspel) i sitt möte med barn och föräldrar, efter två år. Programmet som vänder sig specifikt till föräldrarna med äldre barn heter Komet och har både ett föräldra- och skolprogram. Kommunen strävar efter att ta ett helhetsgrepp för att utveckla samverkan mellan socialtjänst och barn- och ungdomsförvaltningen i syfte att förebygga ungdomsproblem, frånvaro från skolan och att ge stöd till elever med emotionella och psykiska svårigheter. Kommunen har bildat samverkansteam och siktar mot att sammanföra all barn- och ungdomsverksamhet till en gemensam organisation 2010 för att på bästa sätt stödja barn och föräldrar. Parallellt med denna organisatoriska förändring behöver det förebyggande arbetet utvecklas i kommunen. Ett sätt att ge föräldrar trygghet är föräldrastödsprogram av olika slag som kan

5 Forts 37 förstärkas genom att de parallellt stöds av motsvarande pedagogprogram. Forskningsrapporter stöder detta arbetssätt. Idag finns en familjecentral som riktar sig främst till familjer med barn i förskoleåldern. Ungdomsmottagningen arbetar tillsammans med skolan i ett program med information till föräldrar kring ett förhållningssätt till alkohol och droger, men inte föräldraskap i stort. Studiematerialet Våga se och våga bry sig vänder sig till alla föräldrar i årskurs 6 och erbjuds av ett studieförbund i samarbete med kommun, primärvård och polis. Det som finns i dagsläget behöver kompletteras med preventiva föräldrastödsprogram för föräldrar till barn år. Idag saknas också de stödjande pedagogprogrammen helt. Behov av utökad bemanning till individ- och familjeomsorgen (IFO) ekonomiskt bistånd Dnr 2009/ Avdelningschef IFO Elisabeth Olsson redovisar förslag till beslut av socialnämnden att utöka bemanningen inom ekonomiskt bistånd med ytterligare en tjänst, under en period av ett år. Bakgrund: Handläggningen av ärenden gällande ekonomiskt bistånd har ökat markant under 2008 och nivån har varit fortsatt hög under januari och februari I början av 2007 låg antalet insatser/månad på cirka 90, i början av 2008 på cirka 115 och i februari 2009 var det 225. Försörjningsstödet 2007 landade på cirka tkr och 2009 pekar prognosen på ca tkr om inga ytterligare ökningar tillkommer. Så här långt har ökningen klarats av tack vare en liten överkapacitet i bemanningen som fanns sedan tidigare och som då kunde användas vid hög belastning inom andra delar av IFO. Situationen är nu förändrad. Det har nåtts en gräns där väntetiden inte längre är acceptabel (cirka en månad) samt att kvalitén i utredningar och beslut försämras då man inte hinner kontrollera alla uppgifter och ta andra nödvändiga kontakter. Biståndet består inte enbart av utbetalt försörjningsstöd utan lika mycket om råd och stöd för att möjliggöra en förändring så att man blir självförsörjande. Detta stöd består ofta i samarbete med andra parter som arbetsförmedling, försäkringskassa, primärvård, psykiatri, arbetsmarknadsenhet, beroendeenheten, UngBo, barn- och ungdomshandläggare med flera. Socialstyrelsen har genom IMS följt upp arbete med ekonomiskt bistånd och konstaterat att ett intensivt råd- och stödarbete förkortar tiden då man är i behov av

6 Forts 37 försörjningsstöd och förstärker den enskildes förmåga till egen försörjning. Vid en egen jämförelse av utbetalt försörjningsstöd/invånare, andra kvartalet i fjol, mellan kommuner i Västra Götaland, Värmland och Örebro Län, ligger Mariestad väldigt lågt. Jämförelseprojektet visar också på att ett gediget arbete resulterar i låga kostnader. Detta är ett resultat av kompetent personal med tydliga riktlinjer, tid att kontrollera uppgifter, tid att samverka och tid att ge råd och stöd. Ett alternativ till ytterligare en handläggare är att minska besöksfrekvensen genom att ge beslut som sträcker sig över längre tid. Konsekvensen av detta kan bli högre försörjningsstöd och längre tid innan klienten blir självförsörjande. Prognoser från arbetsförmedling och försäkringskassa pekar mot en fördubbling av antalet ärenden under året. Det syns alltså ingen avmattning i sikte just nu utan istället en än högre ärendemängd. Idag har IFO fyra årsarbetare som handlägger försörjningsstödet. Ytterligare tio handläggare finns inom barn och ungdom och beroende. En omfördelning från dessa är inte möjlig då de även där har haft en ökning av insatser med drygt 20 procent under Yttrande slutbetänkande av äldredelegationen Tillförordnade socialchefen Birgitta Stenemar redovisar förslag till beslut av socialnämnden för yttrande till socialdepartementet angående slutbetänkande av äldredelegationen. Bakgrund: Mariestads kommun har tagit del av slutbetänkandet Bo bra hela livet och avger följande yttrande: Mariestads kommun vill tillstyrka betänkandets förslag och överväganden. I de delar i betänkandet som behandlar begrepp och termer för olika slag av bostäder anser Mariestads kommun att termen vård och omsorgsboende är ett svårt begrepp att använda. Mariestads kommun anser att övriga termer och begrepp som är föreslagna beskriver bättre bostadens karaktär. Trygghetsbostäder skulle innebära ett nytt sätt för kommunerna att förhålla sig till bostadsfrågan. Det kommer givetvis att innebära svårigheter för kommunen att hantera de som önskar bo på ett trygghetsboende men inte får plats. Mariestads kommun ser svårigheter i att kunna tillhandahålla trygghetslarm till dem som bor i trygghetsboende utan prövning enligt socialtjänstlagen. Mariestads kommun anser att gemensamma sociala aktiviteter bör vara öppna för fler än de som bor i trygghetsboendet.

7 Forts 37 Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker - Björnes Pub & nattklubb Dnr 2009/ Restauranginspektör Annica Bringsved redovisar förslag till beslut via AU till socialnämnden om beviljande av serveringstillstånd för Mariestads Festvåningar AB, organisationsnummer vid serveringsställe Björnes Pub & Nattklubb, Kungsgatan 5, Mariestad enligt 7 kap 5 första stycket alkohollagen (1994:1738) att servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten året runt. Serveringstid inomhus: Klockan söndag till torsdag, och klockan fredag, lördag samt helgdagsaftnar. Serveringstid på uteservering: Klockan söndag till torsdag, och klockan fredag, lördag samt helgdagsaftnar. Socialnämnden föreslås avslå Mariestads Festvåningar AB.s ansökan om servering till klockan onsdag, fredag, lördag och helgdagsaftnar med motivering att polismyndighet och miljö- och byggnadsförvaltningen i sina remissvar att ur boende- trafik och ordningssynpunkt bör serveringstiderna begränsas. Ledamoten Leif Johansson (s) anmäler jäv och lämnar sammanträdesrummet under ärendet. Ersättaren Inga-Lill Berg (v) tjänstgör under ärendet. Bakgrund: Mariestads festvåningar AB, organisationsnummer , Vasagatan 36, Skövde, har hos socialnämnden ansökt om tillstånd enligt 7 kap 5 första stycket alkohollagen (1994:1738) att servera starköl, vin och spritdrycker vid Björnes Pub och Nattklubb, Kungsgatan 5, Mariestad. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt till allmänheten. Sökt serveringstid är inomhus klockan , fredag, lördag och dag före röd dag vid danskvällar, samt övriga dagar klockan Ansökan avser även tillhörande uteservering med samma serveringstider som ovan. Socialnämnden föreslås avslå Mariestads Festvåningar AB.s ansökan om servering till klockan onsdag, fredag, lördag och helgdagsaftnar med motivering att polismyndighet och miljö- och byggnadsförvaltningen i sina remissvar att ur boende- trafik och ordningssynpunkt bör serveringstiderna begränsas.

8 Forts 37 Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker AB Göta Kanalbolag Dnr 2009/ Restauranginspektör Annica Bringsved redovisar förslag till beslut via AU till socialnämnden om beviljande av serveringstillstånd för AB Göta Kanalbolag med serveringsställe Norrqvarn Hotell & Vandrarhem enligt 7 kap 5 alkohollagen. Bakgrund: AB Göta Kanalbolag, organisationsnummer , Hamnen, Box 3, Motala har hos socialnämnden ansökt om tillstånd enligt 7 kap 5 första stycket alkohollagen (1994:1738) att servera starköl, vin och spritdrycker vid Norrqvarn Hotell och Vandrarhem, Norrqvarns slussområde i Lyrestad. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt till allmänheten. Serveringstid klockan , samt vid dans på bryggan klockan Ansökan avser alkoholservering i restaurang, bryggområde, stubbar/bröllopssvit, konferens och i dess anslutning uteservering. Samtliga remissinstanser tillstyrker ansökan. Dock påpekas av polismyndigheten att dans på bryggan ska beviljas från klockan söndag-torsdag och kockan vid underhållningskvällar och fredag-lördag, ur boendetrafik och ordningssynpunkt.

9 Beslut 38 Dnr 2009/ Fastställande av riktlinjer för grundutrustning Beslut Socialnämnden beslutar att anta lokala anvisningar angående grundutrustning. Bakgrund - Arbetsgivaren har enligt arbetsmiljölagen ansvar för att vidta åtgärder för att förebygga ohälsa och olycksfall bland personal. -Lokala anvisningar angående grundutrustning/arbetstekniska hjälpmedel ska gälla i särskilt boende, dagverksamhet, bilar för hemvården, seniorboenden och dagcenter. -Kravet på grundutrustning ska vara uppfyllt innan ett personligt hjälpmedel förskrivs. -Bedöms en vårdtagare vara i behov av ett individuellt hjälpmedel så förskrivs det som personligt hjälpmedel av kommunens ansvariga förskrivare. -I ordinärt boende ska hjälpmedel förskrivas individuellt. -Privata bolag och kooperativ med personlig assistentersättning är att betrakta som ordinärt boende. Västra Götalandsregionen samt 49 kommuner upphandlar en gemensam hjälpmedelscentral. Socialförvaltningen kommer att inventera sitt befintliga lager av hjälpmedel för att se vad som kan behållas för att ingå som grundutrustning på de särskilda boendena respektive vad som ska säljas till hjälpmedelscentralen. Förvaltningen ska också bevaka de fall där det kan vara billigare att hyra viss utrustning än att köpa. Underlag för beslut Lokala anvisningar angående grundutrustning/arbetstekniska hjälpmedel i särskilt boende, dagverksamhet, bilar hemvården, seniorboenden och dagcenter. Dnr 2009/

10 39 Dnr 2009/ Fastställande av kommunens faktiska timkostnad för hemvård Beslut Socialnämnden beslutar att fastställa kommunens faktiska kostnad för hemvård år 2009 till 307 kronor per timma. Bakgrund I tillämpningsanvisningarna för avgifter inom äldreomsorgen anges det att i de ärenden där lämnad hemvård ska bekostas av annan än den enskilde ska kommunens faktiska kostnad för hemvård tas ut. Det gäller bland annat i ärenden där den enskilde har rätt till ersättning från försäkringsbolag. Med anledning av det måste en faktisk kostnad per hemvårdstimma fastställas varje år. Faktisk kostnad per hemvårdstimma för 2009 är liksom tidigare år beräknad enligt en av Kommunförbundet framtagen driftskostnadskalkyl. Underlag för beslut Fastställande av kommunens faktiska kostnad per utförd hemvårdstimma. Dnr 2009/

11 40 Dnr 2009/ Fastställande av riktlinjer för stöd vid ansökan om föreningsbidrag Beslut Socialnämnden beslutar att anta utarbetade riktlinjer som stöd vid ansökan om föreningsbidrag. Bakgrund Socialnämnden har budgeterat 110 tkr till föreningsbidrag. Många ansökningar inkommer och socialnämnden har efterfrågat en förteckning över de föreningar som ansöker om bidrag från Mariestads kommun. I samband med att en förteckning tagits fram har frågan om riktlinjer som stöd vid ansökan av föreningsbidrag uppstått. Ett dokument för detta ändamål har tagits fram. Underlag för beslut Riktlinjer vid ansökan om föreningsbidrag. Dnr 2009/

12 41 Anmälan av delegationsbeslut Socialnämndens beslut Anmälda delegationsbeslut läggs till handlingarna. Bakgrund Individ- och familjeomsorgsavdelningens beslut för tiden t.o.m LSS-avdelnings beslut för tiden t.o.m Äldre- och handikappomsorgens beslut för tiden t.o.m

13 42 Anmälan av protokoll Socialnämndens beslut Protokollen läggs till handlingarna. Bakgrund Socialnämndens arbetsutskotts protokoll anmäls till nämnden. Socialnämndens protokoll delges nämnden. Socialnämndens protokoll delges nämnden. Socialnämndens protokoll delges nämnden.

14 43 Kurser och konferenser Socialnämndens beslut Kurser och konferenser läggs till handlingarna. Bakgrund Kurser och konferenser delges ledamöterna på sammanträdet. Underlag för beslut Pärmen: Aktuella kurser och konferenser.

15 Socialnämnden ANSLAGSBEVIS Beslutande organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontorets arkiv Anslag tas ner