Nya regler för utbyggnad av bredbandsnät

Transkript

1 Nya regler för utbyggnad av bredbandsnät Välkomna till informationsmöte på PTS, 25 maj 2016 Post- och telestyrelsen

2 Lag om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät Utbyggnadsdirektivet blir svensk lag från den 1 juli 2016 Syftet med lagen är att främja bredbandsutbyggnad Sänkta kostnader för utbyggnad av bredband ska leda till att fler i Sverige får tillgång till snabbt bredband Med stöd av lagen kan den som vill bygga ut fast eller trådlöst bredband få nyttja andras infrastruktur eller samordna sin utbyggnad med andra.

3 STADSNÄT Lagen påverkar många aktörer KOLLEKTIVTRAFIK STATENS FASTIGHETSVERK KOMMUNALA VERKSAMHETER VATTEN BREDBANDSBOLAG SVENSKA KRAFTNÄT AVLOPP TRAFIKVERKET VÄGAR OCH BROAR SWEDAVIA

4 Förväntningar

5 PTS nya uppgifter Tvistlösning Tillsyn Utbyggnadsportalen

6 Syfte med lagen Berörda aktörer Rättigheter och skyldigheter Utbyggnadsportalen Ledningskollen Agenda

7 Post- och telestyrelsen Utbyggnadslagen

8 Syftet EU-perspektivet Europa ligger efter 2020-målen 100% 30 Mbit/s (~70) 50% 100Mbit/s (~11) Vissa EU-länder ligger långt efter 2020-målen Mer och billigare utbyggnad hur? 80% är markarbeten Dålig samförläggning

9 Direktivets syfte Sänka kostnaderna för utbyggnad av nät för fast och trådlöst bredband Genom att befintlig fysisk infrastruktur används för utbyggnad Genom en ökad samordning av bygg- och anläggningsprojekt Genom att byggnader utrustas med infrastruktur för att underlätta installation av bredband

10 RÄTTIGHETER FÖR BREDBANDSUTBYGGARE SKYLDIGHETER FÖR NÄTINNEHAVARE Tillgång till information om infrastruktur och byggprojekt UTBYGGNADS- PORTALEN Lämna information Rätt att begära tillträde till andras infrastruktur Tvistlösning och tillsyn Ge tillträde till infrastruktur Rätt att samordna byggprojekt med andra som bygger Samordnad utbyggnad Det finns möjlighet att neka information, tillträde och samordning.

11 Vilka berörs? Nätinnehavare Bredbandsutbyggare Fastighetsägare Myndigheter Kommuner

12 Nätinnehavare Den som äger fysisk infrastruktur som kan användas för att bygga ut bredband Kan vara privat eller offentlig aktör Bör driva någon form av ekonomisk verksamhet

13 Skyldigheter (på begäran): Hur berörs nätinnehavare? medge tillträde till sin fysiska infrastruktur (i och utanför byggnad) lämna ut information om fysisk infrastruktur och pågående och planerade bygg- och anläggningsprojekt (ej krav på begäran vid offentligt organ/offentligt finansierat) medge undersökning på plats samordna bygg- och anläggningsprojekt (på begäran vid offentligt organ/offentligt finansierat, privata ej skyldiga att samordna) Rättigheter: rätt till ersättning rätt att ställa nödvändiga villkor rätt att neka information, tillträde och samordning på vissa grunder

14 Bredbandsutbyggare Den som avser anlägga eller bygga ut bredbandsnät Fast eller trådlöst bredband med kapacitet över 30 Mbit/s Begreppet omfattar även nya aktörer

15 Skyldigheter: Hur berörs bredbandsutbyggare? lämna en skriftlig komplett begäran till nätinnehavaren acceptera och följa olika villkor som nätinnehavaren anger för att medge begäran Rättigheter (under vissa förutsättningar): få information om fysisk infrastruktur möjlighet att undersöka infrastrukturen på plats erhålla tillträde till fysisk infrastruktur eller möjlighet att samordna sitt utbyggnadsprojekt med nätinnehavares bygg- eller anläggningsprojekt

16 Flera roller: Nätinnehavare Bredbandsutbyggare Fastighetsägare Tillståndsgivare Offentligt organ: Hur berörs kommuner? Skyldighet att lämna information om fysiskt infrastruktur Skyldighet att samordna bygg- och anläggningsprojekt samt lämna information om sådana projekt

17 Skyldighet att lämna information Alla nätinnehavare skyldiga att ge viss information på begäran: fysiska infrastrukturens lokalisering, sträckning, typ och nuvarande användning tillsammans med kontaktuppgifter till nätinnehavaren Informationen kan göras tillgänglig via en elektronisk tjänst En skyldighet vid offentligt finansierade planerade eller pågående byggeller anläggningsprojekt att informera via elektronisk tjänst

18 Skyldighet att medge undersökning på plats Bredbandsutbyggare kan begära undersökning av infrastruktur Rimlig begäran

19 Tillträde till fysisk infrastruktur Syfte: sänka kostnader för utbyggnad Tillträde till elektroniska kommunikationsnät men även gas, el, värme, vatten och transporttjänster (järnvägar, hamnar, flygplatser) Fysisk infrastruktur, t.ex. kanalisation, kopplingsskåp Omfattar nästan alla nätinnehavare Nätinnehavaren har rätt till ersättning som täcker kostnader Rimlig begäran Tillträdesbestämmelsen ej tillämplig vid SMP-beslut

20 Samordning Samordning av bygg- och anläggningsprojekt Nätinnehavare som är offentliga organ Andra nätinnehavera som utför ett projekt som är helt eller delvis offentligt finansierat Rimlig begäran Undantag projekt av mindre betydelse eller samhällsviktig verks Information om planerade bygg- och anläggningsprojekt Nätinnehavare tillhandahåller information. Privatfinansierade projekt lämnas ut på begäran

21 Fysisk infrastruktur i byggnader Alla nybyggda byggnader ska vara utrustade med höghastighetsfärdig fysisk infrastruktur fram till nätanslutningspunkten regler i PBL Alla nybyggda flerfamiljshus ska en accesspunkt Tillträde till fysisk infrastruktur i byggnader 4 kap. 13 b LEK Tillträde till passiv fysisk infrastruktur (avsedd för elektronisk kommunikation)

22 Tidsfrister för tvistlösningsbeslut Tvistlösning Tillträde 4 månader Tillgång till information 2 månader Samordning 2 månader Fysisk infrastruktur i byggnader 2 månader

23 Utbyggnadsportalen

24 Informationstjänst för bredbandsutbyggare Underlätta för bredbandsutbyggare I lagen står: Samlad information om befintlig fysisk infrastruktur och om planerade bygg- och anläggningsprojekt Upplysningar om andra liknande tjänster Information om villkor och förfaranden för beviljande nödvändiga tillstånd Utbyggnadsportalen och Ledningskollen

25 Utbyggnadsportalen PTS har fått i uppdrag att utveckla en webbportal som del av implementeringen av informationstjänsten Bredbandsutbyggare och nätinnehavare ska hitta den information de behöver, t.ex. kort information om lagens områden, tillstånd och annat. Det kommer att finnas länkar till olika webbtjänster som har information om infrastruktur. En av dem är Ledningskollen. Lanseras 1 juli 2016 under PTS e-tjänster

26 Ledningskollen som del av informationstjänsten

27 Innehåll Ledningskollen i allmänhet Ledningskollen som del av lagens informationstjänst Förberedelser för nätinnehavare och bredbandsutbyggare Frågor

28 Det grävs av för mycket ledningar, skulle vi inte kunna starta ett projekt kring hur vi skulle kunna minska detta Förslag till PTS från en operatör 2006

29 Om Ledningskollen Ledningskollen är en kostnadsfri e-tjänst som används för att: Skydda ledningar och annan infrastruktur och därmed minska avgrävningar Underlätta samhällsplanering Planera och samordna arbeten Nationell tjänst sedan 1 december 2010 Fler använder allt mer Drygt 780 ledningsägare inom el, tele, VA, byalag, stadsnät m.fl. Drygt ärenden/år

30 Ledningskollens referensgrupp! Som valt att engagera sig Utifrån den egna och allmänna nyttan av tjänsten

31 Ärendetyper i Ledningskollen

32 Vilken information om ledningar, kablar och annan infrastruktur finns i Ledningskollen? Ledningsägare skapar intresseområden baserat på var de har kablar, ledningar eller annan infrastruktur = kilometer-rutor INGEN detaljinformation sparas i Ledningskollen Ledningskollen på

33 Ledningskollen som verktyg vid planering, samordning eller utbyggnad av infrastruktur En hel kommun Ett valfritt område En sträckning

34 Utbyggnadsportalen Ledningskollen del av informationstjänsten en informationstjänst för utbyggnad av bredbandsnät där information om nätinnehavares: befintliga fysiska infrastruktur och planerade och pågående bygg- och anläggningsprojekt kan göras tillgänglig elektroniskt för bredbandsutbyggare Informationstjänsten ska även innehålla upplysningar om andra liknande tjänster där sådan information finns tillgänglig. Informationstjänsten ska innehålla information om tillstånd som kan behövas för utbyggnad av bredbandsnät och om hur man ansöker om sådana tillstånd.

35

36 Begära information om infrastruktur via Ledningskollen Bredbandsutbyggare: Skapar ett projekteringsärende Ärendet når alla nätinnehavare (som är med i tjänsten) om har infrastruktur i området. Får information om befintlig infrastruktur Får information om hur nätinnehavare vill ha formell begäran om tillträde Nätinnehavare: Tar emot projekteringsärendet och svarar: Ja, vi har infrastruktur Nej, vi har ingen infrastruktur Om ja, skickas information direkt till bredbandutbyggaren (ej via Ledningskollen) Ledningskollen på

37 Publicera bygg- och anläggningsprojekt via Ledningskollen Nätinnehavare: Skapar ett samordningsärende Ärendet når bredbandsutbyggare som är med i tjänsten om de är intresserade av samordningsärende i aktuellt område Bredbandsutbyggare: Tar emot samordningsärendet och värderar om projektet är relevant Svarar i Ledningskollen Ja, vi är intresserade Nej, vi är inte intresserade Får upplysningar om hur formell begäran om samordning hanteras Ledningskollen på

38 Ledningskollens ärendekarta visar bygg- och anläggningsprojekt

39 Vi är med i Ledningskollen förberedelser? Bredbandsutbyggare: Skapa bevakningsområden där ni utifrån egna utbyggnadsplaner vill få information om bygg- och anläggningsprojekt som ni kan begära samordning med Nätinnehavare: Bestäm hur ni vill ta emot formella förfrågningar om tillträde (e-post/ e-tjänst) Bestäm hur information om bygg- och anläggningsprojekt ska publiceras Ange detta i Ledningskollen (från vecka 23, er admin kommer aviseras) Ta del av löpande information på Utbyggnadsportalen och på Ledningskollens webbsida!

40 Vi är inte med i Ledningskollen hur gör vi? Ledningskollen kan användas för att uppfylla delar av lagens krav Men tjänsten är mycket mer och kan används för att: Skydda ledningar och annan infrastruktur Minska störningar från arbeten Underlätta samhällsplanering Ta kontakt med Ledningskollens användarstöd för att få hjälp med att gå med i Ledningskollen gäller både nätinnehavare och bredbandsutbyggare: support@ledningskollen.se

41 Kontakt: Rita Hammarstedt, PTS projektägare: tfn Jörgen Nordman, operativ projektledare: tfn Ledningskollens användarstöd:

42 Avslutande frågor Vill du veta mer? Kontakta Faktablad finns på