Ny namn- och belägenhetsadresstadga för Stockholms stad Förslag från stadsbyggnadsnämnden

Transkript

1 Utlåtande 2011:108 RIII (Dnr /2011) Ny namn- och belägenhetsadresstadga för Stockholms stad Förslag från stadsbyggnadsnämnden Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. Ny namn- och belägenhetsadresstadga för Stockholms stad godkänns, bilaga Namn- och adressnummerstadga (Kfs 1994:34) upphör att gälla. Föredragande borgarrådet Regina Kevius anför följande. Ärendet Stadsbyggnadsnämnden lämnar förslag till en moderniserad namn- och belägenhetsadresstadga för Stockholms stad som ska ersätta den namn- och adressnummerstadga för staden som fastställdes år Enligt bestämmelserna i den gällande stadgan fastställs namnen på gator, torg, parker och andra i stadgan nämnda platser av kommunfullmäktige. I förslaget till ny stadga föreslås att dessa namn istället ska fastställas av stadsbyggnadsnämnden. Nya namn av principiell natur eller i övrigt av större vikt samt namn på större eller viktigare kommunala byggnadsverk föreslås dock även fortsättningsvis fastställas av kommunfullmäktige. Beredning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret.

2 Stadsledningskontoret har inte något att erinra mot förslaget. Mina synpunkter Fastställandet av namn på gator, kvarter, parker, torg m.m. är en viktig del av kommunens ansvar. När Stockholm växer i en så betydande omfattning som idag är fallet anläggs många nya stadsdelar och därav följer en omfattande namnsättning av nya platser. Det är då angeläget att arbetsformerna för namnsättningen är moderna, ändamålsenliga och effektiva. Jag instämmer därför i namnberedningens förslag att namnärenden som inte är av principiell natur eller i övrigt av större vikt bör beslutas av stadsbyggnadsnämnden. Det är vidare en bra uppdatering att stadgan föreslås reglera också upphovsrättsliga frågor och historiska hänsyn vid namnsättning. Jag föreslår att kommunfullmäktige godkänner förslaget till ny namn- och belägenhetsadresstadga. Bilagor 1. Stadsbyggnadsnämndens förslag till namn- och belägenhetsadresstadga för Stockholms stad 2. Sammanställning av bestämmelserna i gällande namn- och adressnummerstadga för Stockholms stad samt i stadsbyggnadsnämndens förslag till namn- och belägenhetsadresstadga för Stockholms stad Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. Ny namn- och belägenhetsadresstadga för Stockholms stad godkänns, bilaga 1.

3 2. Namn- och adressnummerstadga (Kfs 1994:34) upphör att gälla. Stockholm den 24 augusti 2011 På kommunstyrelsens vägnar: S T E N N O R D I N Regina Kevius Ylva Tengblad

4 ÄRENDET Stadsbyggnadsnämnden har i beslut den 17 mars 2011 föreslagit att kommunfullmäktige ska fastställa bifogat förslag till ny namn- och belägenhetsadressstadga för Stockholms stad (bilaga 1). Stadsbyggnadsnämnden framför att den nu gällande namn- och adressnummerstadgan (Kfs 1994:34) behöver moderniseras. Enligt bestämmelserna i gällande stadga fastställer kommunfullmäktige efter förslag från stadsbyggnadsnämnden namn på bland annat stadsdelar, gator, torg, parker och andra allmänna platser enligt detaljplan samt namn på andra områden, nyttjade eller avsedda för allmän trafik eller eljest för allmänt begagnande. I stadsbyggnadsnämndens förslag till ny stadga föreslås att nämnden fortsättningsvis ska fastställa ovannämnda namn. I de fall det är fråga om nya namn av principiell natur eller i övrigt av större vikt, såsom namngivning efter personer, föreslås dock att dessa även fortsättningsvis ska fastställas av kommunfullmäktige. Det föreslås ingen ändring beträffande namn på större eller viktigare kommunala byggnadsverk utan dessa föreslås även fortsättningsvis beslutas av kommunfullmäktige. I förslaget till ny stadga föreslås vidare att historiska hänsyn ska tas och att relevanta delar av kulturminneslagen ska tillämpas vid namnsättning. Det föreslås också att namnberedningen, som har till uppgift att biträda stadsbyggnadsnämnden i namnfrågor, ska inhämta tillstånd från berörda rättighetshavare i de fall ett namnförslag aktualiserar frågan om upphovsrätt. Stadsbyggnadsnämnden Stadsbyggnadsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 17 mars 2011 att föreslå att kommunfullmäktige fastställer förslag till ny namn- och belägenhetsadresstadga för Stockholms stad. Stadsbyggnadskontorets tjänsteutlåtande daterat den 22 februari 2011 har i huvudsak följande lydelse. Sammanfattning Namnberedningen har vid sitt arbetsmöte diskuterat förslag till moderniserad namn- och adressnummerstadga för Stockholms stad, vilket är det dokument som reglerar bland annat namnberedningens arbetsformer och hur beslut rörande namn och adresser fattas och fastställs i staden.

5 Den nya stadgan anger att endast namn av principiell natur eller i övrigt av större vikt skall översändas till kommunfullmäktige för fastställande, alla övriga namn fastställs av stadsbyggnadsnämnden. Vidare har stadgan kompletterats med några stycken angående hur upphovsrätt skall hanteras samt att historiska hänsyn skall tas vid namnsättning. Stadgans namn är även ändrat, från Namn- och adressnummerstadga för Stockholms stad till Namn- och belägenhetsadresstadga för Stockholms stad, en anpassning till nuvarande terminologi. Den nya stadgan har framtagits vid stadsmätningsavdelningen och förankrats hos kontorsledningen genom avdelningschef Elisabeth Argus. BEREDNING Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret. Stadsledningskontoret Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 7 juni 2011 har i huvudsak följande lydelse. Stadsledningskontoret har inte något att erinra mot förslaget. En sammanställning av bestämmelserna i den nu gällande stadgan samt i förslaget till ny stadga bifogas (bilaga 2). Paragraferna i förslaget till namn- och belägenhetsadresstadga för Stockholm stad kommenteras nedan. 1. Motsvarar bestämmelserna i 1 3 i den gällande stadgan förutom att de namn som fastställs av kommunfullmäktige i enlighet med bestämmelserna i 1 i den gällande stadgan nu föreslås fastställas av stadsbyggnadsnämnden. Vidare har stadsdelar strukits. Det framgår av förslaget att stadsdelar, tillika traktnamn, fastställs av Lantmäteriet. 2. Innehåller en ny bestämmelse innebärande att nya namn av principiell natur eller i övrigt av större vikt ska fastställas av kommunfullmäktige efter förslag av stadsbyggnadsnämnden. 3. Motsvarar 4 i gällande stadga. 4. Motsvarar 5 i gällande stadga med den skillnaden att tunnelbanestationer respektive styrelsen för AB Storstockholms Lokaltrafik har strukits.

6 5. Motsvarar 6 i gällande stadga med tilläggen att historiska hänsyn ska tas och att relevanta delar av kulturminneslagen ska tillämpas vid namnsättning. Det föreslås vidare att namnberedningen ska inhämta tillstånd från berörda rättighetshavare i de fall ett namnförslag aktualiserar frågan om upphovsrätt. 6. Motsvarar 7 och 8 i gällande stadga. Texten har ändrats så att den överensstämmer med gällande terminologi. 7. Motsvarar 9 i gällande stadga förutom att bestämmelserna om att stadsbyggnadskontoret lämnar meddelande om nya eller ändrade namn i en särskild förteckning har utgått.

7 Bilaga 1 Namn- och belägenhetsadresstadga för Stockholms stad 1 Namn på gator, torg, parker och andra allmänna platser enligt detaljplan, kvarter, namn på andra områden, nyttjade eller avsedda för allmän trafik eller i övrigt för allmänt begagnande samt ärenden rörande tidigare namnsatt lokals omfattning och sträckning, fastställs om annat inte följer av 2, av stadsbyggnadsnämnden. Namn på stadsdelar, tillika traktnamn, är fastställda av Lantmäteriet. 2 Nya namn av principiell natur eller i övrigt av större vikt, såsom namngivning efter personer, fastställs av kommunfullmäktige efter förslag av stadsbyggnadsnämnden. 3 Beslut enligt 1 och 2 som hänför sig till detaljplan, förfaller om planen inte vinner laga kraft. 4 Namn på större eller viktigare kommunala byggnadsverk fastställs av kommunfullmäktige efter yttrande av stadsbyggnadsnämnden, sedan förslag upprättats av den nämnd eller det bolag, för vars verksamhet byggnadsverket ska nyttjas. 5 Stadsbyggnadsnämnden biträds i namnfrågor av en namnberedning, vars sammansättning och verksamhetsformer beslutas av nämnden. Beredningen föreslår namn som avses i 1-2, yttrar sig över förslag till namn som avses i 4, samt i ärenden som av nämnden remitterats till beredningen. Beredningen kan, när den så finner påkallat, på eget initiativ föreslå namn. Vid namnsättning ska historiska hänsyn tas, samt relevanta delar av kulturminneslagen tillämpas. I de fall namnförslag aktualiserar upphovsrätt är det namnberedningens uppgift att inhämta berörda rättighetshavares tillstånd. 6 Stadsbyggnadsnämnden beslutar om belägenhetsadresser. Belägenhetsadress består förutom av kommunnamn och kommundelsnamn av adressområdets (den allmänna platsens) namn och en adressplats (adressnummer). Adressplatsbeteckningen utskrives med en eller flera siffror, vartill i undantagsfall fogas stor bokstav. 7 Stadsbyggnadskontoret lämnar berörd fastighetsägare eller tomträttshavare särskild underrättelse om ny eller ändrad belägenhetsadress, i sistnämnda fall med angivande av dag från och med vilken den ändrade adressen ska gälla. 8 Denna stadga träder i kraft XX X Genom stadgan upphäves den av kommunfullmäktige den 14 november 1994 fastställda namn- och adressnummerstadgan (Kfs 1994:34).

8 Bilaga 2 A. Nuvarande bestämmelser Namn- och adressnummerstadga för Stockholms stad Kommunfullmäktiges beslut den 14 november 1994 (Utl 1994:229) (Jfr Kfs 1970:36) 1 Namn på stadsdelar, gator, torg, parker och andra allmänna platser enligt detaljplan samt namn på andra områden, nyttjade eller avsedda för allmän trafik eller eljest för allmänt begagnande, fastställes om annat inte följer av 2 och 3, av kommunfullmäktige efter förslag av stadsbyggnadsnämnden. 2 Namn på kvarter samt ärenden rörande enligt 1 namnsatt lokals omfattning och sträckning beslutas av stadsbyggnadsnämnden. 3 När stadsbyggnadsnämnden enligt kommunfullmäktiges bemyndigande antar detaljplan beslutar nämnden om namn, som avses i 1 och som hänför sig till planen. 4 Beslut enligt 1, 2 och 3, som hänför sig till detaljplan, förfaller om planen inte vinner laga kraft. B. Stadsbyggnadsnämndens förslag Namn och belägenhetsadresstadga för Stockholms stad Kommunfullmäktiges beslut den xx xx 2011 (Utl ) (Jfr Kfs 1994:34) 1 Namn på gator, torg, parker och andra allmänna platser enligt detaljplan, kvarter, namn på andra områden, nyttjade eller avsedda för allmän trafik eller i övrigt för allmänt begagnande samt ärenden rörande tidigare namnsatt lokals omfattning och sträckning, fastställs om inte annat följer av 2, av stadsbyggnadsnämnden. Namn på stadsdelar, tillika traktnamn, är fastställda av Lantmäteriet. 2 Nya namn av principiell natur eller i övrigt av större vikt, såsom namngivning efter personer, fastställs av kommunfullmäktige efter förslag av stadsbyggnadsnämnden. 3 Beslut enligt 1 och 2 som hänför sig till detaljplan, förfaller om planen inte vinner laga kraft. 4 Namn på större eller viktigare kommunala byggnadsverk fastställs av kommunfullmäktige efter yttrande av stadsbyggnads-

9 nämnden, sedan förslag upprättats av den nämnd eller det bolag, för vars verksamhet byggnadsverket skall nyttjas. 5 Namn på tunnelbanestationer och andra större eller viktigare kommunala byggnadsverk fastställs av kommunfullmäktige efter yttrande av stadsbyggnadsnämnden, sedan förslag upprättats i förra fallet av styrelsen för AB Storstockholms Lokaltrafik och i senare fallet av den nämnd eller det bolag, för vars verksamhet byggnadsverket skall nyttjas. 6 Stadsbyggnadsnämnden biträds i namnfrågor av en namnberedning, som utses av nämnden. Beredningen föreslår namn som avses i 1-3, yttrar sig över förslag till namn som avses i 5, samt i ärenden som av nämnden remitterats till beredningen. Beredningen kan, när den så finner påkallat, på eget initiativ föreslå namn. Nämnden beslutar om namnberedningens sammansättning och verksamhetsformer. 7 Gatuadress består av gatans (den allmänna platsens) namn och ett nummer, kallat adressnummer. Detta utskrives med en eller flera siffror, vartill i undantagsfall fogas stor bokstav 1. 5 Stadsbyggnadsnämnden biträds i namnfrågor av en namnberedning, vars sammansättning och verksamhetsformer beslutas av nämnden. Beredningen föreslår namn som avses i 1-2, yttrar sig över förslag till namn som avses i 4, samt i ärenden som av nämnden remitterats till beredningen. Beredningen kan, när den så finner påkallat, på eget initiativ föreslå namn. Vid namnsättning skall historiska hänsyn tas, samt relevanta delar av kulturminneslagen tillämpas. I de fall namnförslag aktualiserar upphovsrätt är det namnberedningens uppgift att inhämta berörda rättighetshavares tillstånd. 6 Stadsbyggnadsnämnden beslutar om belägenhetsadresser. Belägenhetsadress består förutom av kommunnamn och kommundelsnamn av adressområdets (den allmänna platsens) namn och en adressplats (adressnummer). Adressplatsbeteckningen utskrives med en eller flera siffror, vartill i undantagsfall fogas stor bokstav. 7 Stadsbyggnadskontoret lämnar berörd fastighetsägare eller tomträttshavare särskild underrättelse om ny eller ändrad belägenhetsadress, i sistnämnda fall med angivande av dag från och med vilken den 1 I lokala ordningsstadgan för Stockholm (KFS 1983:8) stadgas om gatunamns- och adressnummerskyltar

10 ändrade adressen skall gälla. 8 Stadsbyggnadsnämnden beslutar om adressnummer. 9 Meddelande om nya eller ändrade namn och adressnummer lämnas av stadsbyggnadskontoret i en särskild förteckning som tillhandahålles av kontoret. Därutöver lämnar kontoret berörd fastighetsägare eller tomträttsinnehavare särskild underrättelse om nytt eller ändrat adressnummer, i sistnämnda fall med angivande av dag från vilken det ändrade numret skall gälla. 8 Denna stadga träder i kraft den xx xx Genom stadgan upphäves den av kommunfullmäktige den 14 november 1994 fastställda namn- och adressnummerstadgan för Stockholms stad (Kfs 1994:34) 10 Denna stadga träder i kraft den 13 december Genom stadgan upphäves den av stadsfullmäktige den 15 juni 1970 fastställda namn- och adressnummerstadgan för Stockholms stad (Kfs 1970:36)