Vilken påverkan har en ökad andel variabel elproduktion?:

Transkript

1 Vilken påverkan har en ökad andel variabel elproduktion?: Hur gör vi för att säkerställa en fungerande framtida elmarknad med stor andel variabel elproduktion? Norra Latin Stockholm 7 april 2016 Lennart Söder Professor Elektriska Energisystem, KTH

2 Upplägg - 1 Tre frågor från EI: 1. Är det möjligt att nå 100 procent förnybar elproduktion i Sverige med dagens marknadsdesign? 2. Är de incitament som finns för investeringar i elproduktion i Sverige idag tillräckliga, eller behövs det andra? 3. Om andelen variabel elproduktion ökar kraftigt, kommer vi med dagens marknadsförutsättningar att ha tillräckligt med produktionskapacitet så att effekten räcker även en kall vinterdag när det inte blåser?

3 Upplägg - 2 Fortsatta diskussioner bygger på tre prognoser: 1. Konsekvens av dagens marknad 2. Förutsättningar för åtgärder 3. Resulterande åtgärder

4 Prognos 1 konsekvens av dagens marknad 1. Elpriserna kommer vara fortsatt låga under de kommande åren 2. Dock kommer dessa påverkas något uppåt eftersom R1-R2 och O1- O2 stängs (+ 2-4 öre/kwh). (-14 TWh: ) (Kärnkr-Finland?) 3. Kärnavfallsavgiften kommer öka med åtminstone det som SSM föreslår, dvs +1,3-2,6 öre/kwh 4. Möjligen sänks effektskatten för kärnkraft något? 5. Dock krävs större investeringar i kärnkraftverken för att få dessa att fortsätta producera el 6. Dessa bedöms inte lönsamma för de två äldsta reaktorerna F1-F2, så dessa stängs också. (endast 4-5 år yngre än R1-R2): (-15 TWh) 7. Detta leder till något högre elpriser, men samtidigt måste då kärnavfallsavgiften ökas ytterligare för övriga kärnkraftverk 8. I omvärlden (Tyskland-UK-Danmark-Finland) fortsätter utvecklingen med fler kraftverk med låga marginalkostnader (ingen vill ha energibrist och de aktuella kraftverken har låg MC).

5 Prisutveckling för kol och svenskt elpris. Ändrad energibalans i Sverige: Kompenseras med handel Dvs priskänsligheten utomlands är central för priset i Sverige Fossila bränslen på marginalen

6 Prognos 2 förutsättningar för åtgärder = resultat av dagens marknads-parametrar Om ca 5+ år, 2021+: O1-O2, F1-F2, R1-R2 stängda: årsproduktion : -28 TWh Vindkraftens årsproduktion (utan vidare åtgärder) + 2 TWh? Elpriset har ökat något pga stängda kärnkraftverk (export ändrad till import) samt något högre fossilpriser. Ny kärnkraft i Finland Stängning av O1-O2 + R1-R2 har inte lett till oacceptabelt ökad risk för effektbrist, men att även stänga F1-F2 (2100 MW) leder till en bedömd ej acceptabel risk för effektbrist Kärnkraften går inte lika bra som tidigare (äldre reaktorer). Diskussion om säkerheten pga internationella incidenter Oro för både energi- och effekt-försörjning ( självförsörjning )

7 Prognos 3 resulterande åtgärder Om ca 5+ år, 2021+: Låga elpriser + risk för energibrist /självförsörjning utökat certifikat-system (annars import-beroende ) Detta leder framför allt till mer vindkraft då denna har lägst kostnad, vilket därmed inte löser effektfrågan Svenska kraftnät får i uppdrag att: Kontinuerligt uppskatta risken för effektbrist Om den inte är acceptabel så ska de göra långsiktiga upphandlingar så att den hålls acceptabel. EI får i uppdrag att se till att inte den övriga marknadens incitament påverkas av SvK:s åtgärder

8 Tre frågor från EI 1. Är det möjligt att nå 100 procent förnybar elproduktion i Sverige med dagens marknadsdesign? 2. Är de incitament som finns för investeringar i elproduktion i Sverige idag tillräckliga, eller behövs det andra? 3. Om andelen variabel elproduktion ökar kraftigt, kommer vi med dagens marknadsförutsättningar att ha tillräckligt med produktionskapacitet så att effekten räcker även en kall vinterdag när det inte blåser?

9 EI:s fråga 1 1. Är det möjligt att nå 100 procent förnybar elproduktion i Sverige med dagens marknadsdesign? Frågeställning 1a: Hur ser ett sådant system ut? Svar: Större mängder sol, vind, bio-kraftvärme Större mängd effektreserv som också används oftare

10 Sveriges elproduktion år 2015, Totalt 159 TWh, export: 22 TWh Vindkraft, 16,5 TWh Kärnkraft Kraftvärme Ind. Kraftvärme Vattenkraft Kondens

11 Rapport: 22 juni 2014 Studerar: Balansering från timme till timme. Ingen kärnkraft. Hög vind+sol / låg elförbrukning Låg vind+sol / hög elförbrukning Vattenkraftsreglering Effektvärden kommenteras Överföring Kan laddas ner från KTH:s hemsida enligt nedan EXCEL-fil för beräkningar

12 Om 100% förnybart Svensk Elproduktion: Totalt 145,6 TWh (Framtiden: samma nivå som 2011) 40%

13 x 10 4 C3: Underskotts-situation låg sol+vind: januari MWh/h Elförbrukning Vattenkraft Vindkraft Solkraft Värmekraft Förbrukning från 14 januari till 30 januari Hög vind minska kraftvärmen

14 Energinivå [MWh/h] C3: Underskotts-situation (årsbasis) Max nivå: MW Antal timmar med behov: 765 h Energi: TWh Antal timmar med behov av mer produktion Kostnad för detta: 1,5 öre/kwh

15 C2: Överskotts-situation (augusti) Elförbrukning Vattenkraft Vindkraft Solkraft Värmekraft MWh/h Förbrukning från 1 augusti till 10 augusti Inte OK: pga 83% gräns, min-vattenkraft, min-kraftvärme

16 C2: Överskotts-situation (augusti) Elförbrukning Vattenkraft Vindkraft Solkraft Värmekraft MWh/h Förbrukning från 1 augusti till 10 augusti Nu OK: pga 83% gräns, min-vattenkraft, min-kraftvärme

17 C2: Överskott under ett år Max nivå: 9510 MW Antal timmar med behov: 860 h Energinivå [MWh/h] Energivolym: 1.63 TWh Antal timmar med överskott/möjlighet till export

18 EI:s fråga 1 1. Är det möjligt att nå 100 procent förnybar elproduktion i Sverige med dagens marknadsdesign? Frågeställning 1b: Vad menas med dagens marknadsdesign? Tolkning: Marknad = Energy only + elcertifikat + effektreserv Ja, det är möjligt, men ändrade volymer på elcertifikat + effektreserv, och ändrad upphandling för effektreserven (inte enbart inför kommande vinter)

19 Tre frågor från EI 1. Är det möjligt att nå 100 procent förnybar elproduk-tion i Sverige med dagens marknadsdesign? 2. Är de incitament som finns för investeringar i elproduktion i Sverige idag tillräckliga, eller behövs det andra? 3. Om andelen variabel elproduktion ökar kraftigt, kommer vi med dagens marknadsförutsättningar att ha tillräckligt med produktionskapacitet så att effekten räcker även en kall vinterdag när det inte blåser?

20 EI:s fråga 2 2. Är de incitament som finns för investeringar i elproduktion i Sverige idag tillräckliga, eller behövs det andra? Frågeställning 2a: Vad menas med tillräckliga? Tolkning 1: Vi vill inte ha elbrist (koppla bort kunder), eller vara beroende av import, och inte ändra något annat Nej, elpriserna kommer bli så låga att man lägger ned kraftverk, inget nytt kommer in och aktörerna litar inte på riktigt höga priser (typ kr/kwh) så de bygger ingen effektreserv. Det måste bli elpbrist först och innan dess blir vi import beroende.

21 EI:s fråga 2 2. Är de incitament som finns för investeringar i elproduktion i Sverige idag tillräckliga, eller behövs det andra? Frågeställning 2a: Vad menas med tillräckliga? Tolkning 2: Det politiska systemet är flexibelt och ändrar mängden certifikat, storleken och upphandlingsmetoden för effektreserven etc. Ja, elpriserna kommer bli så låga att man lägger ned kraftverk, men systemet är robust så det byggs tillräckligt mycket i Sverige även om priserna ligger under nödvändiga priser för 100% energy only pga elhandel med fossil-satta priser utomlands

22 EI:s fråga 2 2. Är de incitament som finns för investeringar i elproduktion i Sverige idag tillräckliga, eller behövs det andra? Frågeställning 2b: Vad menas med de incitament som finns idag? Tolkning: Incitament (elpris, elcertifikat, effektupphandling) räcker Ja, det är möjligt, men ändrade volymer på elcertifikat + effektreserv, och ändrad upphandling för effektreserven (inte enbart inför kommande vinter)

23 Tre frågor från EI 1. Är det möjligt att nå 100 procent förnybar elproduk-tion i Sverige med dagens marknadsdesign? 2. Är de incitament som finns för investeringar i elproduktion i Sverige idag tillräckliga, eller behövs det andra? 3. Om andelen variabel elproduktion ökar kraftigt, kommer vi med dagens marknadsförutsättningar att ha tillräckligt med produktionskapacitet så att effekten räcker även en kall vinterdag när det inte blåser?

24 EI:s fråga 3 3. Om andelen variabel elproduktion ökar kraftigt, kommer vi med dagens marknadsförutsättningar att ha tillräckligt med produktionskapacitet så att effekten räcker även en kall vinterdag när det inte blåser? Frågeställning 3a: Vad menas med tillräckligt med produktionskapacitet Tolkning: Tillräckligt = uppfyller det krav som SvK ska kontrollera samt åtgärda om det inte uppfylls. Ja, det är möjligt, men ändrade volymer på effektreserv, ändrad upphandlingsmetod (inte enbart inför kommande vinter), och ändrad prissättning (högre) vid användning.

25 EI:s fråga 3 3. Om andelen variabel elproduktion ökar kraftigt, kommer vi med dagens marknadsförutsättningar att ha tillräckligt med produktionskapacitet så att effekten räcker även en kall vinterdag när det inte blåser? Frågeställning 3b: Vad menas med med dagens marknadsförutsättningar.. Tolkning: Dagens marknadsförutsättningar = energy only + elcertifikat + effektupphandling Ja, det är möjligt, men ändrade volymer på effektreserv, ändrad upphandlingsmetod (inte enbart inför kommande vinter), och ändrad prissättning (högre) vid användning.

26 Bonus-slides Lennart Söder Professor Elektriska Energisystem, KTH

27 Effekt-toppar MWh / h De sista 500 MW extra effekt behövdes bara 1 år av 20 Kommer marknaden ta den risk som det innebär att tillföra effekt om man bara får betalt några timmar vart 20:e år? LS27

28 Dagens lagstiftning: Lag (2003:436) om effektreserv Den myndighet som enligt 8 kap. 1 första stycket ellagen (1997:857) har systemansvaret för el (den systemansvariga myndigheten), har ansvaret för att en effektreserv om högst megawatt finns tillgänglig. Effektreserven ska skapas genom att den systemansvariga myndigheten ingår avtal dels med elproducenter om att ställa ytterligare produktionskapacitet till förfogande, dels med elanvändare och elleverantörer om minskad elförbrukning. Miljö- och energidepartementet har tidigare i år remitterat ett förslag om att lagen (2003:436) om effektreserv ska förlängas till och med den 15 mars 2025

29 Dagens lagstiftning: Föreslagen: Förordning om effektreserv Kommentar: Särskilda skäl är inte definierat men troligen (tror Lennart kanske?) så innebär det att Svenska Kraftnät, för att undvika effektbrist, bör fortsätta att upphandla 2000 MW (om det behövs)?

30 Fråga: Vad betyder Särskilda skäl Kansliråd: Ett uttryck som särskilda skäl är, och ska vara, allmänt hållet och är därför svårt att precisera ytterligare. Bakgrunden till att ett sådant uttryck förs in i en författning är ofta att det är svårt att i förväg ta höjd för alla möjliga fall som inträffar i praktiken. Det är inte ovanligt att regeringen i exempelvis en författningskommentar ger exempel på vad som kan vara särskilda skäl när det gäller en konkret bestämmelse, men det handlar då inte om en uttömmande uppräkning. Det kan i framtiden uppkomma situationer då det framstår som okontroversiellt att effektreserven bör vara större än 750 MW. Genom bestämmelsens utformning skapas en ventil för sådana fall. Mer konkret än så är det svårt att vara. Ordet särskilda markerar dock att det verkligen ska handla om fall där det är tydligt att en större effektreserv är motiverad.

31 Effekt-toppar Aktiverad effektreserv: gånger/vinter MWh / h Effektreserven täcker maximalt de sista 2000 MW LS31

32 Effekt-toppar MW MWh / h Om Effektreserven täcker sista 2000 MW : Vilka kraftverk täcker resten? LS32

33 Effekt-toppar MW MWh / h Om Effektreserven täcker sista 2000 MW : Vilka kraftverk täcker resten? Centralt att priset blir högt när effektreserven används! LS33

34 Effektfrågan fysisk lösning Behov beror på förbrukning och andra kraftverk Flexibel förbrukning Smarta elnät Import Gasturbiner (drivs med, t ex, etanol/biodiesel) Använd batterier Flexibel laddning av elbilar eller V2G Extra kapacitet i kraftvärmen - Fysisk lösning finns!! - Men vem betalar? = marknad

35 Förutsättningar för en energy-onlymarknad och aktiva konsumenter = inte kapacitets-marknad 1. Priset måste tillåtas vara så högt så att: Producenter har ett intresse att investera i produktion som används mycket sällan! Elsäljare har ett intresse att uppmuntra sina slutkunder att vara flexibla = minska konsumtion ibland 2. Om man har strategisk reserv Man måste välja nivå: Ju mer effektreserv desto lägre pris När effektreserven används måste priset vara så högt att det motiverar investeringar.

36 Kommentar till ny rapport från Svensk Energi Resultat för Sverige: + 12 TWh vindkraft har lett till en elprissänkning om -11 Euro/MWh dvs ca 10 öre/kwh Om detta är sant: - Stängning av R1, R2, O1, O2 (13-18 TWh) kommer leda till en elprisökning om kanske 13 öre/kwh (kompenserar kärnkrafts-skatt med råge). - Konsumerande industri borde starkt stödja ett certifikat-system då kostnaden är MYCKET lägre än prissänkningen. - Om t ex F1 stängs (7 TWh/år) så ökar priset för övrig produktion med 6 öre/kwh. Dvs en mycket lönsam åtgärd.

37