Att söka kyrkoantikvarisk ersättning

Transkript

1 Att söka kyrkoantikvarisk ersättning

2 Att söka kyrkoantikvarisk ersättning Kyrkobyggnaden är viktig. Här har människor genom alla tider delat stora, små, svåra och glada tillfällen med varandra och med Gud. Om vi tar väl hand om våra kyrkor idag kan de också i framtiden vara levande mötesplatser. Kyrkobyggnaden berättar om det förflutna, om kyrkolivet, om konsten och om samhället. Våra kyrkomiljöer är ett unikt och ovärderligt kulturarv. I relationsförändringen 2000 ingick Svenska kyrkan och staten en överenskommelse om de kulturhistoriska värdena inom Svenska kyrkan. Genom den kyrkoantikvariska ersättningen bidrar hela befolkningen till den långsiktiga förvaltningen av det kyrkliga kulturarvet. Ersättningen är statens kompensation för det ansvar Svenska kyrkan tar genom bestämmelserna i kulturminneslagen. Den kyrkoantikvariska ersättningen är avsedd för kostnader i arbetet med att upprätthålla och tillgängliggöra de lagskyddade kyrkornas kulturvärden. En god planering och en hel del förarbete krävs för att få del av pengarna. Fakta Skyddad egendom enligt 4 kap (1988:950) Lag om kulturminnen är Kyrkobyggnader, kyrkotomter och begravningsplatser uppförda eller anlagda före 1940 samt ett antal yngre kyrkor som är skyddade enligt särskilt beslut av Riksantikvarieämbetet. Klockstaplar. Kulturhistoriskt värdefulla gravanordningar. Kyrkliga inventarier uppförda på inventarieförteckning.

3 Ersättning till skyddad egendom Kyrkoantikvarisk ersättning får beviljas till kulturhistoriskt motiverade kostnader för förvaltning av egendom skyddade av 4 kap (1988:950) Lag om kulturminnen. Ersättningen beviljas i första hand till kulturhistoriskt motiverade kostnader i samband med vård och underhållsåtgärder som ingår i en långsiktigt antagen vård och underhållsplan. Ersättning kan också beviljas till Utredningar och projekteringar som förbereder, underlättar och förbättrar förutsättningarna för vård och underhåll. Anpassade lösningar för tekniska installationer och skadeförebyggande åtgärder som brand och stöldskydd. Åtgärder för förbättrad förvaring och skydd av kulturhistoriskt värdefulla inventarier. Upprättande av vård och underhållsplan samt till revidering och komplettering av befintlig plan. Kulturhistoriskt motiverade kostnader i samband med arbete för ökad tillgänglighet för personer med nedsatt rörelse eller orienteringsförmåga där åtgärderna kräver särskilda materialval eller särskild utformning som motiveras av kulturhistorisk hänsyn. Hela eller delar av kostnaden för arkeologisk förundersökning enligt 2 kap 13 Lag om kulturminnen, där ingreppen är en direkt följd av angelägna vård och underhållsarbeten för den skyddande kyrkomiljön ovan mark. Informationsinsatser eller visningsinsatser i syfte att förmedla kunskap om de kyrkliga kulturmiljöerna, vanligtvis i samband med genomförda vård eller utredningsarbeten. Den kyrkoantikvariska ersättningens storlek bestäms av åtgärdens karaktär och anpassas till den kulturhistoriska nyttan med åtgärden. Större ersättning beviljas för insatser med hög kulturhistorisk prioritet där kraven på bevarande är stora. Vid hög kulturmiljönytta kan ersättningen bli 90%, men vid mer normala vårdinsatser ligger ersättningen vanligtvis omkring 50% av kostnaderna. Ersättningen bedöms inte utifrån den sökandes ekonomi utan utifrån de åtgärder ansökan gäller. Ersättning beviljas inte till Driftskostnader Funktionella förbättringar Ny utsmyckning Liturgiska förändringar Kostnader för åtgärder på privat egendom Att tänka på Utgå från vård och underhållsplanen. Tidigt samråd med Länsstyrelsen. Finns ett fullständigt material eller krävs ytterligare utredningar (t ex klimatmätning och förprojektering). Ansök om länsstyrelsens tillstånd i god tid.

4 Planeringsfasen Det första steget är att prioritera mellan insatserna. Kanske måste kyrkans tak åtgärdas innan murverket ses över? Sök vägledning i kyrkans vård och underhållsplan och kontakta gärna stiftsantikvarien. Samråd tidigt med antikvarier på länsstyrelse och länsmuseum. Ett tidigt samråd är viktigt för att man tillsammans ska kunna resonera fram lösningar som tillfredställer församlingens behov men samtidigt påverkar miljöns kulturhistoriska värden i så liten utsträckning som möjligt, eller om det krävs ytterligare utredningar, inventeringar eller projekteringar för att man ska kunna ta ställning till åtgärderna. Det är då också möjligt att dela in ansökan i olika etapper, som t ex etapp 1 projektering/förundersökning och etapp 2 genomförande. Beskriv och motivera När ni bestämt vilka åtgärder som ska genomföras och vilka åtgärder ni vill söka kyrkoantikvarisk ersättning för är det dags att göra en beskrivning av hur arbetet ska gå till. Ta fram beskrivningar över vilka åtgärder som ska genomföras. Motivera varför dessa åtgärder är angelägna. Ta fram arbets- och materialbeskrivningar. Redogör för nuläge med bifogade ritningar, foton, planer och beskrivningar och ta fram ett kostnadsunderlag för arbetena. Besluta Nu är det tid för kyrkoråd eller kyrkonämnd att fatta beslut om vad som ska göras utifrån det underlag som finns. Länsstyrelsens tillstånd enligt kulturminneslagen För åtgärder inom skyddade kyrkomiljöer krävs länsstyrelsens tillstånd. Ansök om tillståndet i god tid. Vid normal handläggning med ett fullständigt ansökningsmaterial skriver Länsstyrelsen beslut inom tre månader. Kyrkoantikvarisk ersättning kan inte beviljas om tillståndspliktiga åtgärder saknar länsstyrelsens tillstånd. Du behöver länsstyrelsens tillstånd för: Kyrkobyggnad/kapell Ombyggnad, tillbyggnad. Ändring av exteriören med dess material, färgsättning med mera. Ingrepp i eller ändring av byggnadens stomme, murverk och så vidare. Ändring av interiörens ytskikt och/eller kulörer. Ändring av byggnadens fasta inredning och konstnärliga utsmyckning. Kyrkliga inventarier Avyttra. Ta bort ur inventarieförteckningen. Reparera eller ändra. Flytta från dess traditionella plats, exempelvis att i kyrkorummet flytta bänkar, dopfunt eller liknande. Kyrkotomt och begravningsplats Utvidga eller ändra tomtområde eller begravningsplats. Väsentligt ändra eller nyuppföra byggnader, klockstaplar, murar, portaler, trappor, gångar, gravkvarter eller andra fasta anordningar. Ändra, flytta eller ta bort särskilt värdefulla gravvårdar. Fälla eller ta bort träd och vegetation som ingår i en arkitektonisk komposition eller har betydelse för platsens kulturhistoriska karaktär. Ansöka om länsstyrelsens tillstånd Ett fullständigt ansökningsmaterial till länsstyrelsen ska innehålla: Beskrivningar över vilka åtgärder som ska genomföras. Motiv varför dessa åtgärder är angelägna. Arbets- och materialbeskrivningar. Redogörelse för nuläge med bifogade ritningar, foton och planer. Beslut från kyrkoråd/kyrkonämnd.

5 Ansökningsfasen Ansökan om kyrkoantikvarisk ersättning till stiftet får endast gälla ett objekt. Om församlingen vill söka ersättning för flera olika åtgärder på exempelvis kyrka, kyrkotomt och inventarier ska tre olika ansökningar lämnas in. Kostnadsberäkningen ska redovisa projektets totala kostnader och olika delkostnader inom projektet, exempelvis antikvarisk kontroll, projektering, dokumentation och konservering. Projektet får inte vara påbörjat när ansökan lämnas in. Om åtgärder har akut karaktär kontakta stiftsantikvarien. Beredningsfasen När församlingen kommit in med ansökan till stiftsstyrelsen behandlas den i flera olika instanser. Först yttrar sig länsstyrelsen över i vilken grad åtgärderna bör prioriteras ur kulturmiljösynpunkt och om åtgärderna som är tillståndspliktiga har fått länsstyrelsens tillstånd. Stiftsstyrelsen söker sedan ramtilldelning hos kyrkostyrelsen. Kyrkostyrelsen sammanställer ansökningarna nationellt och förbereder ett förslag på fördelning i landet som riksantikvarieämbetet yttrar sig över. Kyrkostyrelsen beslutar sedan om ramar för stiften och stiftsstyrelsen beslutar om fördelning inom stiftet. Besked per brev Stiftsstyrelsens beslut meddelas församlingarna per brev tillsammans med stiftstyrelsens villkor för ersättningen. Ansöka om kyrkoantikvarisk ersättning Ansökan om kyrkoantikvarisk ersättning ska vara stiftet tillhanda senast 31 oktober och innehålla: Fullständigt ifylld ansökningsblankett (internwww.svenskakyrkan.se/vasterasstift) Länsstyrelsens tillstånd för åtgärderna (i de fall det krävs). Beslut från kyrkoråd. En utförlig beskrivning av planerade åtgärder och en kostnadsberäkning.

6 Genomförandefasen Avslutningsfasen Församlingen har två år på sig att genomföra arbetet. Var därför noga med att informera stiftet om förutsättningarna i ett projekt ändras. Den kyrkoantikvariska ersättningen betalas ut efter att åtgärden genomförts. Pengarna rekvireras på en särskild blankett som finns på stiftets intranät. Vid omfattande kostnadskrävande projekt kan en delrekvisition göras. Om projektet omfattat åtgärder av sådan karaktär att de inte är ersättningsberättigade ska dessa särredovisas. Auktoriserad revisor ska yttra sig över redovisningen och intyga att ersättningen använts på det sätt som redovisats i ansökan. Om åtgärden krävt tillstånd ska den antikvariska medverkande, som följt arbetena, intyga att åtgärderna uppfyller villkoren i länsstyrelsens tillstånd. Det är viktigt att församlingen rekvirerar ersättningen snarast när arbetet är avslutat. Eventuella överskjutande medel kan då omfördelas till andra projekt. Av samma skäl är det viktigt att meddela stiftet om ett projekt av någon anledning inte blir av. Ersättningen kan reduceras eller frysa inne helt om särskilda skäl föreligger, exempelvis om ersättningen varit förknippad med flera villkor och församlingen inte uppfyllt dessa. Rekvirera kyrkoantikvarisk ersättning Rekvisitionen ska innehålla Ifylld rekvisitionsblankett med kostnadssammanställning (internwww.svenskakyrkan.se/vasterasstift). Intyg från antikvarisk medverkande. Revisorsintyg

7 Kontaktuppgifter Västerås stift Stiftsantikvariens uppgift är att vara ett stöd till församlingarna i arbetet med att bevara de kyrkliga kulturvärdena och göra dem tillgängliga genom att bland annat: Fördela bidrag och administrera bidragssystemen. Informera församlingar/samfälligheter om bidragsmöjligheter. Anordna kurser och seminarier. Förmedla kontakter med arkitekter, konservatorer, med flera yrkeskategorier och kulturvårdande myndigheter. Bistå församlingar/ samfälligheter med stöd i frågor av kulturhistorisk karaktär som rör förvaltning av kyrkobyggnader. Postadress: Box 7, Västerås. Besöksadress: Västra kyrkogatan 9. Tel E-post: vasteras.stift@svenskakyrkan.se Länsstyrelsen Länsstyrelsen svarar för tillstånd enligt kulturminneslagen, rådgivning och samråd i kulturhistoriska frågor och uppgifter om vad som är tillståndspliktigt. Länsmuseum Länsmuseerna hjälper till med rådgivning i kulturhistoriska frågor (historiska källor och underlag) samt tar uppdrag som antikvarisk konsult. Länsstyrelsen i Västmanlands län Postadress: Västerås Besöksadress: Västra Ringvägen 1 Telefon: Länsstyrelsen i Dalarnas län Postadress: Falun Besöksadress: Åsgatan 38 Telefon: Länsstyrelsen i Örebro län Postadress: Örebro Besöksadress: Stortorget 22 Telefon: Västmanlands läns museum Karlsgatan Västerås Telefon: Dalarnas museum Postadress: Box 22, Falun Besöksadress: Stigaregatan 2-4 Telefon: Örebro länsmuseum Postadress: Örebro Besöksadress: Engelbrektsgatan 3 Telefon:

8 Box 7, Västerås internwww.svenskakyrkan.se/vasterasstift