Rådhuset, kl ;

Transkript

1 (39) Plats och tid Rådhuset, kl ; Beslutande Christer Akej (m), ordförande Karl-Erik Olsson (s) Håkan Erlandsson (c) Egon Carlsson (sjvp) Pia Ingvarsson (s) Övriga närvarande Staffan Tellman, kommundirektör, kl Hanna-Karin Persson, kommunsekreterare Thomas Andersson, säkerhetssamordnare, 3 Insatschef Mats Svensson, 3 Eva-Maria Persson, samhällsbyggnadschef, 5, 6, 7, 8, 21, 22, 24, 25 Ingrid Järnefelt, projektchef, 5, 24 Jan Lundmark, hamnchef, 6, 7, 8 Ulf Johansson, samhällsbyggnadsnämnden, 6, 7, 8 Anders Åkerberg, samhällsbyggnadsnämnden, 6, 7, 8 Monica Jägholt-Gripp, myndighetsnämnden, 6, 7, 8 Kjell Lundbeck, myndighetsnämnden, 6, 7, 8 Jan-Erik Zandersson, informationsansvarig, 9 Benny Nilsson, utredare, 12 Peter Andersson, ekonomichef, 13, 14, 16 Bengt Bengtsson, kommunekolog, 20 Bengt Olov Lindqvist, va-chef, 25, 26 Jan-Bertil Hansson, utvecklingsingenjör, 25, 26 Utses att justera Justeringens plats och tid Karl-Erik Olsson Kommunledningskontoret Underskrifter Paragrafer 2-28 Sekreterare Hanna-Karin Persson Ordförande Christer Akej Justerande Karl-Erik Olsson

2 (39) Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Kommunstyrelsens utskott Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Hanna-Karin Persson

3 Ändring av ärendelistan UTSKOTTETS BESLUT Följande ärende tillkommer på dagens ärendelista: 1. Miljöprövning av Simrishamns hamn (KsUb 6/2009). 2. Slipen vid hamnen i Simrishamn (KsUb 7/2009). 3. Fototävling (KsUb 9/2009). 4. Bussförbindelse Svedala-Malmö Airport Svedala-Sturupspendeln (KsUb 10/2009).

4 Dnr 2009/23 Information om RAKEL Säkerhetssamordnare Thomas Andersson och insatschef Mats Svensson informerar utskottet om det nya kommunikationssystemet RAKEL (Radiokommunikation för effektiv ledning). Simrishamns, Tomelilla och Ystads kommuner kommer att samarbeta i det nya systemet. Polis, sjukvård, vaktbolag m.fl. kommer att införa systemet. Utbyggnaden kommer att ske i etapper. En gemensam ledningsstab kommer att diskuteras för alla de tre kommunerna. I varje kommun finns en krisledningsnämnd utsedd. I Simrishamns kommun är det ledamöterna i kommunstyrelsens utskott som tillika utgör krisledningsnämnd. UTSKOTTETS BESLUT Uppdra åt kommundirektören att ta fram en analys och kostnadsredovisning för det inledande behovet vid införandet av kommunikationssystemet. Kommunledningskontoret (kommundirektören) Säkerhetssamordnare Thomas Andersson Kommunstyrelsens utskott

5 Dnr 2008/350 Ändring av utskottets sammanträden På grund av att ordföranden är kallad till sammanträde med det nya miljöförbundet diskuterar utskottet att flytta utskottets sammanträde den 11 februari UTSKOTTETS BESLUT Flytta utskottets sammanträde den 11 februari 2009 till den 10 februari Samtliga förvaltningar/nämnder Kommunledningskontoret

6 Dnr 2007/220 Försäljning av mark till Ekobyn Baskemölla Kommunstyrelsens utskott har uttalat sig positiva till Ekobyns fortsatta expansion i Baskemölla. Utskott har uppdragit åt samhällsbyggnadsförvaltningen att redovisa förslag om ytterligare markförsäljningar till Ekobyn. Samhällsbyggnadsförvaltningen har föreslagit att markpriset för försäljning av mark till Ekobyn i Baskemölla fastställs till 25 kronor per kvadratmeter samt att hela markområdet betalas samtidigt. Försäljningen avser fastigheten Gladsax 87:1. Fastigheten är planlagd. Kommunstyrelsens utskotts beslut j , 279. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 307. Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 255. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med projektchef Ingrid Järnefelt och samhällsbyggnadschef Eva- Maria Persson. UTSKOTTETS BESLUT Uppdra åt samhällsbyggnadschef Eva-Maria Persson att utifrån utskottets diskussioner föra en dialog med representanter för Ekobyn Baskemölla Ekonomisk förening. Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunstyrelsens utskott

7 Dnr 2009/24 Miljöprövning av Simrishamns hamn Simrishamns kommun (samhällsbyggnadsförvaltningen) har hos länsstyrelsen ansökt om tillstånd enligt miljöbalken till befintlig och utökad verksamhet att bedriva hamnverksamhet i befintlig anläggning på fastigheterna Simrishamn 2:41, 2:49, 2:79 och del av 3:1 samt Konservfabriken 9 och 11 i Simrishamns kommun. Den bedrivna hamnverksamheten innefattar en årlig hantering av ton gods samt färjetrafik motsvarande högst passagerare per år. Länsstyrelsen har infordrat synpunkter på ansökan. Peter Nilsson, VA-Teknik & Vattenvård AB, har i ett PM redovisat förslag på åtgärder med anledning av länsstyrelsens skrivelse. Svar på länsstyrelsens skrivelse ska lämnas senast den 15 januari VA-Teknik & Vattenvårds skrivelse Överläggningar Peter Nilsson informerar utskottet i ärendet. Anstånd med svaret kommer att begäras hos länsstyrelsen. Dialog kommer att ske med länsstyrelsen. Vid överläggningarna deltar också samhällsbyggnadsnämndens presidium (Ulf Johansson och Anders Åkeberg), myndighetsnämndens presidium (Monica Jägholt-Gripp och Kjell Lundbeck), samhällsbyggnadschef Eva-Maria Persson samt hamnchef Jan Lundmark. UTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna. Samhällsbyggnadsförvaltningen

8 Dnr 2009/25 Slipen vid hamnen Överläggningar Peter Nilsson, VA-Teknik & Vattenvård AB, informerar utskottet om slipen vid hamnen i Simrishamn. Kravet från framförallt länsstyrelsen är att under 2009 skall hamnen redovisa hur processvattnet samlas upp från t ex blästring/tvättning för rening innan det släpps ut i hamnbassängen. Uppsamling av färgflagor etc. skall också redovisas. Hur detta ska ske är ännu inte klart och någon anläggning som i nuläget gör detta finns inte. Vid överläggningarna deltar också samhällsbyggnadsnämndens presidium (Ulf Johansson och Anders Åkeberg), myndighetsnämndens presidium (Monica Jägholt-Gripp och Kjell Lundbeck), samhällsbyggnadschef Eva-Maria Persson samt hamnchef Jan Lundmark. Kostnader för åtgärder vid slipen finns ej upptagna i budgeten för UTSKOTTETS BESLUT Uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att återkomma med förslag till åtgärder kring slipen. Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunstyrelsens utskott

9 Dnr 2008/287 Miljöteknisk undersökning i Simrishamns hamn VA-Teknik & Vattenvård AB har på samhällsbyggnadsförvaltningens uppdrag utrett frågan om tennorganiska föreningar i bottensediment i Simrishamns hamn. Resultatet av studien finns redovisade i en rapport. Rapporten visar att det finns höga TBThalter (tribytyltenn) i Simrishamns hamn. VA-Teknik & Vattenvård AB:s rapport Kommunstyrelsens utskotts beslut , 342. Överläggningar Peter Nilsson, VA-Teknik & Vattenvård AB, informerar utskottet om att ett möte med länsstyrelsen är inplanterat den 20 februari. Därefter bör kommunstyrelsens utskott träffa länsstyrelsen. Vid överläggningarna deltar också samhällsbyggnadsnämndens presidium (Ulf Johansson och Anders Åkeberg), myndighetsnämndens presidium (Monica Jägholt-Gripp och Kjell Lundbeck), samhällsbyggnadschef Eva-Maria Persson samt hamnchef Jan Lundmark. UTSKOTTETS BESLUT Uppdra åt hamnchefen att till utskottet avrapportera vad som framkommer vid besöket den 20 februari. Efter avrapporteringen kommer utskottet att ha en dialog med länsstyrelsen. Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunstyrelsens utskott

10 Dnr 2009/26 Fototävling Överläggningar Informationsansvarig Jan-Erik Zandersson informerar utskottet om att en fototävling kommer att utlysas under temat Din Bild från Simrishamn. Tävlingen är uppdelad i fyra deltävlingar, en för varje årstid. Juryn består av kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande, kultursekreteraren, kommunekologen och informationsansvarige. Priset består av ett presentkort där 1:e, 2:e och 3:e pristagaren erhåller pris. UTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.

11 Dnr 2006/320 Bussförbindelse Svedala - Malmö Airport Svedala - Sturupspendeln Projekt Flygbuss Malmö Airport Svedala station har drivits från mars 2007 i samverkan mellan Skånetrafiken, Flygbussarna, Malmö Airport, Svedala kommun, Malmö stad, Simrishamns kommun, Ystads kommun, Skurups kommun och Tomelilla kommun. Minnesanteckningar Överläggningar Ordföranden informerar om ett möte som ägt rum den 13 januari 2009 där parterna enats om att linjen ska läggas ner den 31 januari Kommunerna kommer gemensamt att göra en skrivelse till Skånetrafiken. Under hela projekttiden har underskottstäckning betalats av Skånetrafiken och medverkande kommuner. UTSKOTTETS BESLUT Informera kommunstyrelsen i ärendet. Kommunstyrelsen (information)

12 Dnr 2008/357 Samverkan med grannkommunerna Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 21 juni 2004, 101, uppdragit åt alla nämnder att kontinuerligt pröva möjligheterna till samverkan med våra grannkommuner samt att en gång per halvår lämna rapport om detta till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige har därefter den 21 juni 2004, 101, beslutat att rapport om samverkan med grannkommunerna ska lämnas 1 gång/år. Socialnämnden har tidigare redovisat samverkan som finns inom nämndens verksamhetsområde. Kommunfullmäktige har uppmanat övriga nämnder att lämna en motsvarande redovisning som socialnämnden redovisat enligt kommunfullmäktiges beslut. Barn- och utbildningsnämnden har i skrivelse redovisat samverkan som finns inom nämndens verksamhetsområde. Kommunfullmäktiges beslut , 138. Barn- och utbildningsnämndens beslut , 169, jämte barn- och utbildningsförvaltningens skrivelse. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Barn- och utbildningsnämndens redovisning läggs till handlingarna. Informera kommunfullmäktige om beslutet. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

13 Dnr 2008/351 Information - trafikplanering Kommunstyrelsen hade i maj 2008 tillsammans med tjänstemän ett halvdagsseminarium med Skånetrafiken. Vid seminariet bildades en arbetsgrupp/projektgrupp med representanter från kommunen och från Skånetrafiken. Arbetsgruppen har träffats vid tre tillfällen under hösten I samarbete med Bygderådet har frågor om trafikplanering gått ut till samtliga byalag i kommunen. Svar har kommit in, sammanställts och därefter diskuterats med representanter för Bygderådet. Arbetsgruppen har redovisat och sammanställt de inkomna synpunkterna i form av minnesanteckningar Arbetsgruppen har bl.a. enats om att arbeta vidare med följande frågor: 1. Ett förslag till anropsstyrd linjetrafik till Gärsnäs. Förslagen ska, så långt möjligt, tillgodose de önskemål som framkommit från Byalagen i Sankt Olof, Ravlunda och Östra Vemmerlöv. 2. Förslag till närtrafik vita fläcken i norra kommundelen. 3. En översyn av linjedragningen för buss 575 vid Örnahusen. Eftersom Skånetrafikens tidtabellskifte 2009 inte sker förrän i december 2009 i stället för som vanligt i juni månad har kommunledningskontoret redovisat skriftlig information i ärendet. Ärendet trafikplanering kommer med stor sannolikhet att återkomma med förslag till beslut under försommaren eller tidig höst Överläggningar Utredare Benny Nilsson informerar utskottet om arbetsgruppens möten och de synpunkter som framkommit. Utskottet anser att man bör ta upp diskussioner med Skånetrafiken om en direktbuss som går via Hammenhög till Ystad samt även göra en ytterligare genomgång utifrån utredningen som gjorts av Danielsson & Co. forts.

14 forts. Dnr 2008/351 Kommunledningskontorets skrivelse med bilagor. UTSKOTTETS BESLUT Arbetsgruppens redovisning överlämnas till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige som information. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (information)

15 Dnr 2009/12 Översyn av investeringsbudget 2009 Kommunfullmäktige har uppdragit åt kommunstyrelsen att genomföra en översyn av fastställd investeringsbudget för år 2009 och vid behov återkomma till fullmäktige med förslag till reviderad investeringsbudget (Kf 195/2008). Den av kommunfullmäktige fastställda investeringsbudgeten för år 2009 uppgår till 52,5 miljoner kronor. Kommunledningskontorets skrivelse Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med ekonomichef Petr Andersson. UTSKOTTETS BESLUT Avvakta med omprioritering av 2009 års investeringsbudget tills behandlingen av nämndernas begäran om ombudgetering av 2008 års investeringsbudget. Skälet är att erhålla en helhetsbild av 2009 års investeringsverksamhet. Uppmana nämnderna att i första hand prioritera under år 2008 försenade investeringsprojekt inom redan tilldelad investeringsram år Informera kommunstyrelsen/kommunfullmäktige om beslutet. _ Samtliga nämnder/förvaltningar Kommunledningskontoret (ekonomichefen) Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (information)

16 Dnr 2009/2 Budget 2010 samt plan för ekonomin för åren Kommunledningskontoret har lämnat förslag till tidplan för budget 2010 och plan för ekonomin för åren Kommunledningskontorets skrivelse Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med ekonomichef Peter Andersson och gör vissa revideringar i förslaget. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Anta den reviderade tidsplanen för budget 2010 samt plan för ekonomin för åren (reviderat förslag ). Informera kommunfullmäktige om beslutet. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsunderlag)

17 Dnr 2007/255 Synpunkter på kompletterande underlag för miljökonsekvensbeskrivning för Nord Stream, dragning av gasledningen söder och öster om Bornholm Nord Stream AG planerar en gasledning mellan Vyborg i Ryssland och Greifswald i Tyskland genom Östersjön. Den föreslås dras genom de ekonomiska zonerna i Finland, Sverige och Danmark. Kommunstyrelsen har enligt 24/2008 tidigare yttrat sig över Nord Stream AG:s dragning. Naturvårdsverket har på nytt lämnat bl.a. Simrishamns kommun tillfälle att lämna synpunkter på kommande miljökonsekvensbeskrivning för Nord Stream med anledning av föreslagen ny dragning öster och söder om Bornholm inom danskt och tyskt territorialhav och ekonomiska zoner. Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till yttrande. Kommunledningskontoret konstaterar att det tidigare förslaget (DK-02) till dragning av gasledningen nu har övergivits och att gasledningen nu föreslås förläggas öster om Bornholm. Projektet kommer således inte att beröra havsmiljöer i Simrishamns kommuns närhet, varför kommunen avstår från att lämna synpunkter. Naturvårdsverkets remiss Kommunledningskontorets skrivelse UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Till Naturvårdsverket överlämna kommunledningskontorets skrivelse som Simrishamns kommuns yttrande. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

18 Dnr 2008/370 Ekonomisk och verksamhetsmässig uppföljning under 2009 Kommunen har sedan ett antal år haft en snabb ekonomisk uppföljning till kommunstyrelsen i form av månadsrapporter för de flesta månaderna. En mer genomgripande ekonomisk uppföljning har skett genom delårsrapporten per halvårsskifte och i årsredovisningen. Delårsrapporten och årsredovisningen, vilka behandlas av kommunfullmäktige, innehåller även verksamhetsmässig uppföljning. Kommunledningskontoret har föreslagit en alternativ modell till uppföljning. I alternativet ersätts nuvarande sju månadsrapporter och en delårsrapport med två månadsrapporter och två tertialrapporter (varav den per augusti utgör lagreglerad delårsrapport). Kommunledningskontoret har redovisat syftet med de olika uppföljningsrapporterna. Kommunstyrelsens utskott återremitterade ärendet för diskussion i förvaltningschefsgruppen. Förvaltningschefsgruppen har diskuterat ärendet. Kommunledningskontoret har utarbetat en ny alternativ modell för uppföljning under 2009 (reviderat förslag ). Kommunledningskontorets skrivelse Kommunstyrelsens utskotts beslut , 485. Kommunledningskontorets skrivelse (reviderad) Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med ekonomichef Peter Andersson. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Den ekonomiska och verksamhetsmässiga budgetuppföljningen ska fr.o.m. år 2009 ske genom månadsrapporter (per sista februari, april, september och november), delårsrapport (per sista juni) samt årsredovisning (enligt kommunledningskontorets reviderade förslag ). forts.

19 forts. Dnr 2008/370 Under år 2009 ska månadsrapporten per sista februari, delårsrapporten samt månadsrapporten per sista november innehålla särskild uppföljning av nämndernas uppdrag att redovisa ett överskott på 1 % av driftbudgetramen (Kf 195/208). Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

20 Dnr 2008/431 Beslutsattestanter för kommunstyrelsen Kommunledningskontoret har lämnat förslag till beslutsattestanter och granskningsattestanter för år 2009 inom kommunstyrelsens ansvarsområde m.fl. enligt förteckning. Kommunledningskontorets skrivelse UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Godkänna kommunledningskontorets förslag till beslutsattestanter och granskningsattestanter för år 2009 inom kommunstyrelsens ansvarsområde m.fl. Ekonomichefen får delegation att besluta om förändringar i attestförteckningen under år Då ekonomichefens egen attesträtt berörs får kommundirektörn rätt att besluta om förändringar. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

21 Dnr 2009/3 Delegeringsordning för kommunstyrelsen Kommunledningskontoret har upprätta förslag till delegeringsordning för kommunstyrelsen. Delegeringsordningen innebär att kommunstyrelsen överlåter viss beslutanderätt för att verksamheten inom kommunstyrelsens ansvarsområde ska fungera snabbt och effektivt. Den som beslutar i kommunstyrelsens ställe gör det med samma verkan som om kommunstyrelsen själv hade fattat beslut. Kännetecknande för ett beslut i kommunallagens mening är i första hand att det finns möjlighet till alternativa lösningar. Beslutsfattaren måste alltså göra egna överväganden och bedömningar. Gränsen mellan vad som är beslut i lagens mening och ren verkställighet kan ibland vara svår att dra, och kräver en fortlöpande diskussion mellan kommunstyrelsen och kommunledningskontoret respektive turistbyrån. Samråd har skett med turistbyråns förvaltningschef, turistchef Margaretha Hemne. Kommunledningskontorets skrivelse jämte bilagor. Överläggningar Under utskottets överläggningar i ärendet görs en revidering i vad avser kommunstyrelsens beslut 105/2002 där kommundirektören får rätt att bevilja ekonomiskt bidrag till föreningar etc. till ett belopp på kronor. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommundirektören får rätt att bevilja bidrag till föreningar etc. till ett belopp på kronor. Därmed ändras kommunstyrelsens beslut 105/2002, i vad gäller beloppsgräns. I övrigt godkänna förslaget till delegeringsordning för kommunstyrelsen. forts.

22 forts. Dnr 2009/3 Kommunstyrelsen påpekar vikten av att alla delegationsbeslut omgående anmäls till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

23 Dnr 2008/408 Skrivelse från Carl-Göran Svensson med bl.a. uppmaning till kommunens politiska partier att under början av 2009 samverka mot buslivet i kommunen Carl-Göran Svensson har i skrivelse till kommunfullmäktige uppmanat kommunens politiska partier att under början av 2009 samverka mot buslivet i kommunen. Carl-Göran Svenssons skrivelse Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet. Beträffande fjärde stycket i skrivelsen är detta en uppgift för de politiska partierna. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Som svar på Carl-Göran Svenssons skrivelse bl.a. hänvisa till följande: Kommunledningen kommer att träffa länspolismästare Eva Årestad-Radner, biträdande länspolismästare Hans Nordin samt polismästare Håkan Jarborg-Eriksson den 26 januari Kommunfullmäktige har i 2009-års budget anslagit kronor för en särskild ungdomssatsning för att förbättra stödet till ungdomar under kvällar och helger. Kommunfullmäktige har också behandlat en motion om nolltolerans mot gatuvåldet där det också hänvisats till överläggningar som ägt rum med polisen. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

24 Dnr 2008/390 Bildande av naturreservatet Gyllebosjön i Simrishamns kommun Länsstyrelsen har arbetat fram förslag till beslut och skötselplan för naturreservatet Gyllebosjön i Simrishamns kommun. Det föreslagna naturreservatet är beläget inom område som berörs av Natura 2000 och syftet med naturreservatet är bland annat att långsiktigt förstärka skyddet för livsmiljötyper och arter som av regeringen har rapporterats förekomma i enlighet med Rådets direktiv om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter. Syftet är också att tillvarata allmänhetens möjligheter att använda naturreservatet för bad och rekreation. Kommunekolog Bengt Bengtsson har i yttrande föreslagit att kommunstyrelsen ser positivt på bildandet av naturreservatet Gyllebosjön och att det inte finns något att erinra mot förslaget. Kultur- och fritidsnämnden, myndighetsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden har avgivit yttranden i ärendet. Kultur- och fritidsnämnden har inget att erinra mot förslag, dock skall det noteras att det av upprättade föreskrifter kan uppfattas som att det skulle vara förbudet att inom naturreservatet: - uppföra byggnad eller anläggning, - sätta upp upplysningsskyltar, livbojar och dyl. För att funktionellt kunna driva bl.a. badplatsen och båtbryggan måste det tydligt framgå att dispens kan lämnas för denna typ av område. Länsstyrelsens föreläggande ö20. Kommunekologens skrivelse Kultur- och fritidsnämndens beslut , 135, jämte kultur- och fritidsnämndens skrivelse. Myndighetsnämndens beslut , 309. Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 245. forts.

25 forts. Dnr 2008/390 Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med kommunekolog Bengt Bengtsson. Bl.a. diskuteras scouternas lägerverksamhet i Sjöröd. UTSKOTTETS BESLUT Uppdra åt kultur- och fritidsförvaltningen att till kommunstyrelsens sammanträde redovisa uppgifter om scouternas lägerverksamhet vid Sjöröd påverkas av naturreservatet Gyllebosjön. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen tillstyrker i övrigt bildandet av naturreservatet Gyllebosjön med de av kultur- och fritidsnämnden framförda synpunkterna. Kultur- och fritidsförvaltningen Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

26 Dnr 2008/413 Utställt planprogram - Viks fiskeläge 1:32 Följande förslag till planprogram finns utställt för samråd under tiden 15 december januari 2009 (normalt planförfarande). Planprogram för Viks Fiskeläge 1:32, upprättat Planområdet är beläget väster om Viks Fiskeläge och norr om Djupadals golfbana i Vik. Syftet med planprogrammet är att pröva möjligheten att uppföra ca 50 nya bostadshus väster om Viks fiskeläge och norr om Djupadals golfbana. Planprogrammet möjliggör även handel och icke störande verksamhet i områdets östligare del, närmast väg 9. Samhällsbyggnadsförvaltningens kungörelse med utställningshandlingar. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen är positiv till exploatering av området men exploateringsgraden bör närmare studeras i det fortsatta planarbetet. Konsekvenser för omgivningen bör också studeras. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

27 Dnr 2008/141 Fördjupad översiktsplan för Kristianstad stad Kristianstads kommun har gett bl.a. Simrishamns kommun tillfälle att lämna synpunkter på fördjupad översiktsplan för Kristianstad stad. Samhällsbyggnadsnämnden har inget att erinra mot planen. Kristianstads kommuns skrivelse Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Simrishamns kommun har inget att erinra mot den fördjupade översiktsplanen för Kristianstad stad. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

28 Dnr 2004/153 Österlens Kommunala Renhållnings AB (ÖKRAB) Vid ett flertal tillfällen har alternativa förslag om verksamheten för Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB) diskuterats. Det kan konstateras att ÖKRAB fortfarande fungerar enligt den ursprungliga bolagsordningen med tre ledamöter från Simrishamns kommun med ersättare samt två ledamöter från Tomelilla kommun med ersättare. Kommunstyrelsen beslutade (Ks 149/2008) att Simrishamns och Tomelilla kommuner avvaktar med att ta ställning till framtida verksamhetsform till dess att SYSAV tagit ställning till de handlingsalternativ som utreds med anledning av regeringsrättsbeslut (KsUb 184/2008) samt att ÖKRAB:s verksamhet bedrivs i nuvarande form. Diskussioner i KSUB har medfört ett uppdrag till kommunledningskontoret att åter komma med förslag att avveckla ÖKRAB och bilda en gemensam nämnd med Tomelilla kommun för renhållningsfrågor. Kommunledningskontoret har redovisat förslag till avveckling av ÖKRAB och bildande av en gemensam nämnd med Tomelilla kommun i renhållningsfrågor. Kommunfullmäktiges beslut , 64. Tomelilla kommunfullmäktiges beslut , 107. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 392. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 504. Kommunledningskontorets PM Kommunstyrelsens beslut , 18. Tomelilla kommunfullmäktiges beslut , 37. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 194. Kommunstyrelsens beslut , 149. Kommunledningskontorets skrivelse forts.

29 forts. Dnr 2004/153 UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUN- FULLMÄKTIGE En gemensam nämnd, Österlens renhållningsnämnd, övertar tidigast fr.o.m. den 1 juli 2009 ansvaret för den verksamhet som för närvarande bedrivs av ÖKRAB. Österlens renhållningsnämnd ingår i Simrishamns kommuns nämndorganisation. Österlens renhållningsnämnd består av fyra ledamöter och fyra ersättare, två ledamöter och två ersättare från vardera Simrishamns respektive Tomelilla kommuner. Ordförande utses av Simrishamns kommun och vice ordförande av Tomelilla kommun. Vid val av ledamöter och ersättare eftersträvas ett personsamband så att renhållningsnämnden består av kommunstyrelserepresentanter. Arvoden till ledamöter och ersättare i Österlens renhållningsnämnd bestäms utifrån målsättningen att nämndsuppdraget kan innefattas i arvoderingen av kommunstyrelseuppdraget. Det innebär att sammanträdesarvode enbart utbetalas till de ledamöter och ersättare som inte har årsarvode för sitt kommunstyrelseuppdrag. Österlens Renhållningsnämnd anlitar även fortsättningsvis SYSAV för inhyrning av erforderlig personal inklusive arbetsledande tjänster. ÖKRAB:s tillgångar överförs till Österlens Renhållningsnämnd i samband med likvidation av bolaget. ÖKRAB blir tidigast fr o m den 1 juli 2009 ett vilande bolag. En oberoende revisor får i uppdrag att fullgöra de formaliteter som krävs för en slutlig avveckling av bolaget (överföring av bolagets tillgångar, reglering av pensionsåtaganden, inlösen av reverser avseende aktieinnehav i SYSAV, omreglering av bolagets träffade avtal m.m.). Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

30 Dnr 2008/433 Avsiktsförklaring om stöd för cykelled Sydost Nutek har gjort en utredning om betydelsen av cykelturismen i Europa. Cykelturismen står för värden som aktiv fritid, hälsa och motion samt ekoturism och en klimatmässigt hållbar utveckling. I Europa finns leder som årligen drar in flera hundra miljoner kronor i turistintäkter. Sverige finns dock ännu knappast med på den europeiska cykelturistkartan. Skälet är främst avsaknad av långa sammanhängande och bilfria cykelleder. Nuteks slutsats är att cykelturismen i Sverige på sikt skulle kunna nå en omsättning på 1,5 miljarder kronor om stat och kommun investerar i ett antal bilfria cykelleder som motsvarar 4-6 dagars cykling (20-30 mil) i regioner med många intressanta besöksmål och ett gott utbud av matställen och övernattningsmöjligheter. När en led etablerats kan den ge upphov till privata sekundärinvesteringar som ger fler övernattningsmöjligheter och matställen, och därmed bidrar till landsbygdens utveckling. Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit kommunfullmäktige att besluta om en avsiktsförklaring för cykelled Sydost. Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 257, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUN- FULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige beslutar avge en avsiktsförklaring med stöd för den mycket intressanta cykelled Sydost, under förutsättning att 1) finansieringen av leden inte går ut över statsstödet till tidigare planerade och beslutade cykelvägsprojekt i Simrishamns kommun. 2) finansieringen utreds ytterligare med avsikt att minska kostnaderna radikalt för de kommuner som enligt utredningen har de högsta kostnaderna för de nödvändiga investeringarna. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

31 Dnr 2008/437 Fastställande av nytt verksamhetsområde för allmän vatten- och avloppsanläggning Enligt lagen om allmänna vattentjänster framgår att kommunen ska bestämma det geografiska område, verksamhetsområde, inom vilka vattentjänster behöver ordnas. Kommunfullmäktige har uppdragit åt samhällsbyggnadsnämnden att lägga verksamhetsområde på de områden på landsbygden där va-utbyggnad sker. Samhällsbyggnadsförvaltningen har lämnat yttrande i ärendet. Ägare till fastigheter som är belägna inom ett verksamhetsområde för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen har rätt och skyldighet att ansluta sig till anläggningen enligt lagen om allmänna vattentjänster. Huvudmannen har därmed också rätt att ta anläggningsavgift för att täcka sina kostnader. För närvarande pågår utbyggnad av 3 nya områden för drygt 300 fastigheter, nämligen Rörums sommarby, Salarp/Blästorp och Östra Herrestad. Samtliga dessa områden beräknas tas i drift senast 15 maj Den allmänna VA-anläggningen är begränsad till att enbart försörja de boende med vatten och spillvattenavlopp. Spillvattenavloppet utbyggs med så kallat LTA-system (Lågt Trycksatt Avlopp), där var och en fastighet har en egen pumpstation men där huvudmannen äger pumpenheten. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar fastställa de redovisade verksamhetsområdena för vatten och spillvattenavlopp/lta. Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 244, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. forts.

32 forts. Dnr 2008/437 UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUN- FULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige fastställer de redovisade verksamhetsområdena för vatten och spillvattenavlopp/lta gällande Rörums sommarby, Salarp/Blästorp och Östra Herrestad. Beslutet jämte kartor översänds till länsstyrelsen för kännedom. Länsstyrelsen Samhällsbyggnadsnämnden

33 Dnr 2008/432 VA-investeringar i budget 2009 Samhällsbyggnadsnämnden har inkommit med en begäran om investeringsmedel för år 2009 avseende VA-verksamheten om 7,5 miljoner kronor. Den av kommunfullmäktige fastställda investeringsbudgeten uppgår till 52,5 miljoner kronor. Kommunledningskontoret har avgivit yttrande i ärendet. Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 243, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. Kommunledningskontorets skivelse UTSKOTTETS BESLUT Uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att till kommunstyrelsens sammanträde justera förteckningen om pågående och planerade investeringar. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUN- FULLMÄKTIGE Medge samhällsbyggnadsnämnden en investeringsnivå motsvarande avskrivningarna på 7,2 miljoner kronor. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

34 Dnr 2009/27 Kurs- och konferensinbjudningar UTSKOTTETS BESLUT 1. Karl-Erik Olsson och Pia Ingvarsson (samt Staffan Tellman) i Kommunförbundet Skånes konferens Finanskris och välfärdskris?! Vart är vi på väg? den 5-6 februari 2009 i Lund. 2. Christer Akej, Karl Erik Olsson och Pia Ingvarsson (samt Staffan Tellman och Lars Persson) i Ystad-Österlenregionens workshop kring Vision för Ystad-Österlenregionen den 29 januari 2009 i Tomelilla. Följande kursinbjudningar redovisas som information: 1. Kommunförbundet Skåne: a) Ett levande vittnesmål från förintelsen! Den 12 februari 2009 i Åhus. 2. Kommunaktuen AB LOV Kundval/valfrihet i teori och praktik den 29 januari 2009 i Stockholm. 3. HSO Skåne m.fl. Strategier för ett samhälle utan hinder den 29 januari 2009 i Hässleholm.

35 Meddelanden Följande meddelanden redovisas som information: 1. Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär nr 2008:79-81; och Sveriges Kommuner och Landstings rapport Öppna jämförelser 2008, Vård och omsorg om äldre Skolinspektionen: a) Beslut med anledning av ansökan från Drivkraft Värend AB om rätt till bidrag och därmed statlig tillsyn för utbildningar vid den fristående gymnasieskolan John Bauergymnasiet i Ystads kommun (barn- och utbildningsförvaltningen för kännedom) 2008/138. b) Beslut med anledning av ansökan från Framtidsgymnasiet i Sverige AB om rätt till bidrag för utökning av utbildning vid den fristående gymnasieskolan Framtidsgymnasiet Kristianstad (barn- och utbildningsförvaltningen för kännedom) 2008/151. c) Beslut med anledning av ansökan från Hushållningssällskapets Kompetensutveckling i Syd AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående gymnasieskola, Önnestadsgymnasiet (barn- och utbildningsförvaltningen för kännedom) 2008/152. d) Beslut med anledning av ansökan från Vittra AB om rätt till bidrag och därmed statlig tillsyn för utbildningar vid Vittra fristående gymnasieskola (barn- och utbildningsförvaltningen för kännedom) 2008/161. e) Beslut med anledning av ansökan från Baggium Utbildning AB om rätt till bidrag och statlig tillsyn för utbildning vid den fristående gymnasieskolan Ystads Praktiska Gymnasium (barn- och utbildningsförvaltningen för kännedom) 20080/ Skolverket: a) Beslut om statsbidrag till skolhuvudmän för utlandssvenska elever (barn- och utbildningsförvaltningen och ekonomienheten för kännedom) b) Beslut om statsbidrag till handledarutbildning (barn- och utbildningsförvaltningen och ekonomienheten för kännedom) forts.

36 forts. c) Beslut om maxtaxa, fastställda bidragsramar för 2009 (barn- och utbildningsförvaltningen och ekonomienheten för kännedom) Kammarrättens dom med anledning av Staffan Sundströms överklagande om rätt att ta del av allmän handling (turistbyrån för kännedom) Länsstyrelsen: a) Beslut om dispens från biotopskyddsbestämmelserna och strandskyddsbestämmelserna samt tillstånd enligt förordnande om landskapsbildsskydd för anläggande av gång- och cykelväg mellan Brantevik och Skillinge (samhällsbyggnadsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen och kommunekologen för kännedom) b) Granskningsyttrande över utställning av översiktsplan för Sjöbo kommun (samhällsbyggnadsförvaltningen för kännedom) c) Bostadsmarknadsenkät 2009 (samhällsbyggnadsförvaltningen för handläggning/åtgärd) d) Beslut om verksamhet inom område som berörs av biotopskydd enligt miljöbalken (samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunekologen för kännedom) e) Beslut om förordnande som vigselförrättare (avslag), Chris Hansen, Brantevik 2008/ Vägverket: a) Konsekvensutredning och begäran om yttrande över förslag till Vägverkets föreskrifter och allmänna råd som berör transportdispenser (samhällsbyggnadsförvaltningen för kännedom) b) Fastställande av arbetsplan för anläggning av gång och cykelväg mellan Skillinge och Brantevik längs väg 1524 (samhällsbyggnadsförvaltningen för kännedom) 2008/ Kommunförbundet Skånes yttrande över LSS-kommitténs förslag att staten övertar ansvaret för hela insatsen personlig assistans 2008/ Region Skånes handling Revisionsprocessen i Region Skåne forts.

37 forts. 10. Region Skåne, regionfullmäktige, beslut om förändringar i förbundsordningen för det finansiella samordningsförbundet i Simrishamn, Sjöbo, Tomelilla och Ystad (Finsam) (socialförvaltningen för kännedom) 2008/ Försvarsmaktens information om beslut att erhålla remisser avseende bl.a. kommunala planer m.m. (samhällsbyggnadsförvaltningen för kännedom) Pliktverkets skrivelse om landsting och kommuns skyldighet att årligen till Totalförsvarets pliktverk anmäla alla 17-åringar med funktionshinder (socialförvaltningen för handläggning/åtgärd) Migrationsverkets informations- och prognosbrev (socialförvaltningen för kännedom) Jordbruksverkets instruktion om kontroll av förbränningsanläggning med låg kapacitet (samhällsbyggnadsförvaltningen för handläggning/åtgärd) Svenska kyrkan: a) Beslut om avskrivning av sammanläggningsärende avseende Simrishamns, S:t Olofs och Rörums församlingars sammanläggning 2008/340. b) Ändrad församlingsindelning berörande S:t Olof och Stiby församlingar (samhällsbyggnadsförvaltningen för kännedom) Vattenfalls skrivelse med anledning av avtal med Östra Herrestad Vind AB och Giro Vind Energi AB om övertagande av bygglov och miljötillstånd för Östra Herrestad Vindkraftpark (samhällsbyggnadsförvaltningen för kännedom) Småföretagsbarometern för Skåne och dess delregioner hösten Statistiska Centralbyrån: a) Erbjudande att delta i Företagarundersökningen Företagarna om kommunen år /414. b) Erbjudande att delta i Medborgarundersökning år /401. Forts.

38 forts. 19. Ystads Tingsrätts underrättelse om konkurs - Ilstorps Lustgård (ekonomienheten för kännedom) Tomelilla kommunfullmäktiges beslut om miljösamverkan 2005/ Tomelilla kommunstyrelses beslut om val av interimsstyrelse för kommunalförbundet Ystad-Österlenregionens miljöförbund 2008/ Ystads kommunfullmäktiges beslut om miljösamverkan 2005/ Ystads kommunstyrelses beslut om val av interimsstyrelse för bildandet av kommunalförbund för gemensam miljötillsyn 2008/ Sjöbo kommunstyrelses beslut om samarbetskommitténs namn m.m 2008/ Sjöbo kommuns beslut om finansiellt samordningsförbund för rehabiliteringsinsatser, förbundsordning m.m 2008/ Skurups kommunfullmäktiges beslut om utträde ur Sydöstra Skånes Samarbetskommitté Protokoll/Minnesanteckningar: a) Österlens Kommunala Renhållnings AB b) Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund c) Sydöstra Skånes samarbetskommitté d) Simrishamns Bostäder AB, styrelsen, e) Kommunförbundet Skåne, styrgruppen för samhällsbetalda resor Skrivelser till kommunstyrelsen: a) Gärsnäs AIS Korsavads Idrottsplats (kultur- och fritidsförvaltningen för handläggning/åtgärd) b) Brottsofferjouren Österlen Ansökan om verksamhetsstöd (socialförvaltningen för handläggning/åtgärd) forts.

39 forts. 29. Kommunledningskontorets upphandlingsinformation om gemensamt IT-Baserat upphandlingssystem 2008/ Kommunledningskontorets information om årets julkortstävling Kommunala nämndsbeslut: a) Kultur- och fritidsnämnden Slutlig fördelning av föreningsbidrag b) Samhällsbyggnadsnämnden Loppmarknadsverksamhet på Suckarnas gång 2008/428.