9.3. Stöd till investeringar i service och fritid på landsbygden (delåtgärd 7.4 fokusområde 6b)

Transkript

1 markförhållanden. Projektens snittkostnad/hushåll har under föregående programperiod varit ca kronor för kanalisationen. Under perioden , kan kostnaderna bli något högre då samtliga kostnader nu är stödberättigade jämfört med tidigare då enbart kanalisations-kostnaden var stödberättigad. Marknadsaktörer och deras affärsmodeller Marknadsaktörerna står för den övervägande delen av fiberinvesteringarna i Västra Götaland ihop med de slutanvändare, företag och hushåll, som köper deras tjänster. Här inkluderas även de kommunala stadsnätsaktiebolagen i begreppet marknadsaktörer. Det bygger på att även om stadsnäten har en ekonomiskt stark ägare i ryggen, så agerar de till allra största delen utan direkta bidrag från sina ägare och utanför den skattefinansierade delen av den kommunala ekonomin. De måste därför agera marknadsmässigt vid beslut om både investeringar och drift. Utöver de kommunala bredbandsbolagen bygger även Telia Skanova Access AB samt IP Only egna accessnät för bredband i länet, framförallt i tät- och småorter. IP Only tillsammans med sitt dotterbolag ByNet, erbjuder en affärsmodell för landsbygdsfiberföreningar där de stödjer dem i projektstödsansökningar och projekteringar och erbjuder även övertagande av det färdiga nätet. Beräkningen av stödprocent har skett enligt en beräkningsordning som fastställts av Jordbruksverket. Se bilaga 35. Stöd beviljas inte till ansökningar om stöd med mindre än kronor i stödberättigande utgifter. Högsta stöd är 10 miljoner euro per projekt Koppling till andra mål I Västra Götaland arbetar vi i samverkansgruppen UBit, "Utveckling av bredband och IT-infrastruktur" som drivs genom Regionens Beredningsgrupp för Hållbar Utveckling, BHU. Av alla kommuner i Västra Götaland har idag 46 av 49 en lokal bredbandsstrategi. Samarbete med lokala fiberföreningar behövs för den regionala utbyggnaden av bredband då kommunerna eller marknadsaktörer på egen hand inte klarar 90 %-målet. Kommunerna i VG län kan söka stöd hos Regionen för utbyggnad av anslutningspunkter där sedan fiberföreningar bygger sina accessnät. Stöd till bredband inom landsbygdsprogrammet är en del i strategin Västra Götaland prioriteringen att Bidra till en IT-infrastruktur med hög kvalitet för alla och som främjar hållbarhet Stöd till investeringar i service och fritid på landsbygden (delåtgärd 7.4 fokusområde 6b) Förutom länsstyrelsen handlägger också Sametinget stöd till investeringar i service och fritid. Det gäller då idrotts- och fritidsanläggningar samt samlingslokaler. Sametinget har egen handlingsplan. 109

2 Övergripande prioriteringar De övergripande prioriteringarna är beslutade för hela EU. Stöd till investeringar i service och fritid ges till investeringar där den gemensamma nyttan är stor men det inte finns några incitament för att någon enskild skulle finansiera investeringen (delåtgärd 7.4). Syftet med stödet är att skapa och behålla service på landsbygden. Det kan vara kommersiell och viss offentlig service, servicepunkter där flera olika typer av service finns samlat, men också investeringar för att skapa bra möjligheter för idrott och fritid samt samlingslokaler, vilket gynnar både boende och besökare. (fokusområde 6b) Regionala prioriteringar med kort bakgrund Västra Götalands län har flera kommuner som har negativ befolkningsutveckling, en lång kuststräcka och många öar, samtidigt som länet också har Sveriges näst största stad. Länets demografi och geografi erbjuder flera utmaningar i att utveckla god service och fritidssysselsättningar till kvinnor och män, flickor och pojkar på landsbygden. Investeringarna i detta stöd ska bidra till att de kvinnor och män, flickor och pojkar som bor, verkar och besöker landsbygden ska få bibehållen och utvecklad service där. Investeringarna ska kunna stödja lokala distributions- och logistiklösningar för att underlätta långa transporter av små volymer av varor. Stödet ska också skapa bra möjligheter för idrott och fritid genom stöd till investeringar i anläggningar och för möjligheten att träffas och skapa aktiviteter genom stöd till investeringar i samlingslokaler. Stödet ska ges där det finns behov och där det finns möjlighet till hållbar utveckling. En viktig förutsättning för att utveckla attraktiv och hållbar landsbygd för alla är de sociala nätverk som finns på landsbygden. De ger goda möjligheter att skapa det samarbete, den stabilitet och kontinuitet som behövs för att utveckla service och ett rikt idrotts- och fritidsliv. Samverkan kan också innebära att en lösning kommer fler till del och på så vis ger en långsiktig användning och förvaltning. Mot denna bakgrund prioriterar Västra Götalands län investeringar i service och fritid på landsbygden som: Ger stöd där det finns behov Visar ett helhetstänk för en hållbar utveckling i bygden Har målsättningen att behålla och utveckla service och aktiviteter på orten Främjar lokal attraktivitet och god "byanda" (lokalsamhällets utveckling och framtidstro) Målbild Bra förutsättningar ger lokal utveckling! Mål För att kunna följa hur det går med landsbygdsprogrammet finns det obligatoriska indikatorer som EU har tagit fram för varje insatsområde. Målvärdena har beräknats av Jordbruksverket utifrån bland annat tidigare erfarenheter. Målvärdena har sedan 110

3 fördelats enligt samma fördelningsnycklar som budgeten. EU:s indikatorer med målvärden samt budget, finns i bilaga 2 Budget och mål Beslutsomgångar och urval av ansökningar Se under kapitel Urvalskriterier (Delåtgärd 7.4, fokusområde 6b) Urvalskriterier används för att värdera ansökan och kunna jämföra den med andra ansökningar. Ansökan måste få minst 200 poäng och minst två urvalskriterier måste ge poäng för att vara med i det fortsatta urvalsarbetet. Bedömningsgrunder finns i kapitel 14, bilaga 24. Nationella och regionala urvalskriterier Nationella urvalskriterier Poängsättning Viktning 1. Investeringen bidrar till att uppfylla nationella miljöoch klimatmål. + 2 poäng: Investeringen bidrar till att uppfylla åtminstone 1 nationellt miljömål + 1 poäng: Investeringen har en energieffektiv lösning poäng: Investeringen bidrar tydligt till kulturmiljömålen + 1 poäng: Investeringen bidrar tydligt till målen för friluftspolitiken 2. Investeringen bidrar till införandet av nya produkter, tjänster eller arbetsmetoder (innovation). 3. Den som söker har kunskap, kompetens och genomförandekapacitet för investeringen. 4. Det finns ett identifierat regionalt behov av investeringen. 1 poäng: Investeringen har en innovativ inriktning och behöver spridas mer 3 poäng: Investeringen har tydlig innovativ inriktning och är bland de första inom området +1 poäng: Nya servicepunkter eller samlingslokaler skapas +1 poäng: Investeringen är en del i en helhetslösning 2 poäng: Den som söker stöd har dokumenterad god erfarenhet och kunskap 4 poäng: Den som söker stöd har mycket god dokumenterad erfarenhet och har visat goda resultat från liknande verksamhet. +1 poäng: Investeringen ingår i en samverkanslösning Lokal service +3 poäng: Investeringen bidrar till att behålla eller utöka service i ett område med långt till motsvarande service +1 poäng: Investeringen är en del i en helhetslösning +1 poäng: Investeringen bidrar till en lokal servicepunkt Idrotts- och fritidsanläggningar +3 poäng: Insatsen ökar aktivitetsutbudet på landsbygden + 1 poäng: Det finns en långsiktig lösning på förvaltningen av investeringen + 1 poäng: Investeringen bidrar till att stärka positiv utveckling av

4 lokalsamhället 5. Investeringen har tydliga mål. 3 poäng: Den som söker stöd har en relevant målbeskrivning där tydliga mål med investeringen finns angivna 5 poäng: Sökande som utöver en relevant målbeskrivning och tydliga mål också har effektmål beskrivna 15 Summa viktning 100 Utlysning Västra Götaland tillämpar utlysningar för att tillgodose speciella utvecklingsbehov exempelvis samspel mellan land och stad, ungas möjligheter eller innovativ teknik med stor miljö- och klimatnytta. Det kan också vara satsningar inom särskilt område som endast bör konkurrera med likartade satsningar. Inga utlysningar finns fastställda för Länsstyrelsen kommer att ge mer detaljerad information via Länsstyrelsens webbplats inför kommande utlysningar Investeringar som inte prioriteras regionalt I Västra Götalands län finns inte några ytterligare regionala prioriteringar Stödnivå Investeringar i kommersiell service I Västra Götalands län är högsta stödbelopp kronor per stödmottagare. 1. Stöd ges till 50 procent av stödberättigande utgifter om det inte finns särskilda skäl enligt punkt 2. Stöd beviljas inte till dessa ansökningar om stöd om de stödberättigande utgifterna är mindre än kronor. 2. Stöd ges till 90 procent av stödberättigande utgifter om någon av punkterna nedan är uppfyllda, vilket ses som särskilda skäl. Stöd beviljas inte till dessa ansökningar om stöd om de stödberättigande utgifterna är mindre än kronor. a) investeringar i förbättrad tillgänglighet b) investering vid nystart av nedlagd butik som är högt prioriterad i länsstyrelsens handlingsplan utifrån de regionala serviceprogrammen. c) försäljningsstället för dagligvaror, drivmedel eller servicepunkt är högt prioriterad i länsstyrelsens handlingsplan utifrån de regionala serviceprogrammen. d) investeringar vars huvudsyfte är förbättrad miljö och klimat. En ersättningsinvestering för kyl och frysutrustning ges dock inte 90 procent i stöd om den inte kan motiveras utifrån någon annan av punkterna a-c ovan. En stödmottagare kan sammanlagt endast få stöd upp till det högsta stödbeloppet inom en period av tre år. Detta gäller per delåtgärd och fokusområde och tiden räknas från den först inkomna ansökan. Stödbeloppet begränsas enligt kommissionens förordning (EU) nr 1407/2013 om stöd av mindre betydelse, där det är tillämpligt. I totalsumman ska också andra stöd av mindre 112

5 betydelse som stödmottagaren har fått under 3-årsperioden räknas med. Begränsningen innebär att det totala stödet inte får överstiga euro under tre beskattningsår, det vill säga året för beslut samt de två föregående beskattningsåren. Begränsningen gäller per stödmottagare Investeringar i idrotts- och fritidsanläggningar samt samlingslokaler I Västra Götalands län är högsta stödbelopp kronor per stödmottagare. Stöd ges till 90 procent av stödberättigande utgifter för övriga investeringar, som samlingslokaler, anläggningar för idrotts- och fritidssysselsättningar. En stödmottagare kan sammanlagt endast få stöd upp till det högsta stödbeloppet inom en period av tre år. Detta gäller per delåtgärd och fokusområde och tiden räknas från den först inkomna ansökan. Stödbeloppet begränsas enligt kommissionens förordning (EU) nr 1407/2013 om stöd av mindre betydelse, där det är tillämpligt. I totalsumman ska också andra stöd av mindre betydelse som stödmottagaren har fått under 3-årsperioden räknas med. Begränsningen innebär att det totala stödet inte får överstiga euro under tre beskattningsår, det vill säga året för beslut samt de två föregående beskattningsåren. Begränsningen gäller per stödmottagare Stöd beviljas inte till ansökningar om stöd med mindre än kronor i stödberättigande utgifter för dessa övriga investeringar Koppling till andra mål I Tillväxtrategin Västra Götaland framhålls att länet ska vara en testarena för hållbar landsbygdsutveckling och samspelet mellan land och stad, att frågan om resurseffektiv konsumtion ska drivas och att samverkan kring inköp som driver hållbar utveckling, innovation och lokal utveckling ska prioriteras. Målsättningen knyter tydligt an till delåtgärden för service och fritid på landsbygden. Det finns också en tydlig koppling till Västra Götalandsregionens åtgärder och mål i det Regionala serviceprogrammet. Det arbete som görs inom detta program bidrar till en helhet i för utvecklingen av inte minst service, men har också kopplingar till idrottsoch fritidsaktiviteter. Inriktningen om en attraktiv och hållbar landsbygd för alla stödjer jämställdhetsstrategins första tema om makt, inflytande och ekonomisk jämställdhet och det andra temat och makt och hälsa 113