Delegationsordning för samhällsbyggnadsnämnden i Kumla kommun

Transkript

1 Delegationsordning för samhällsbyggnadsen i Kumla kommun 1

2 Inledning Definitioner och övergripande direktiv... 4 Förhållandet kommunfullmäktige... 4 Nämndens beslut vad är delegering... 4 Vad reglerar en delegeringsordning... 4 Vidaredelegering... 4 Vissa ärenden får inte delegeras. (Kommunallagen 34)... 5 Skillnad mellan verkställighet och delegering... 5 Allmänna rättigheter och skyldigheter... 5 Anmälan av delegationsbeslut - överklagandetid... 5 Förändring i delegeringsordning mm... 6 Förkortningar... A. Allmänna frågor - Giltig för samtliga delegater inom alla typer av ärenden... 9 A 1. Allmänna frågor... 9 B. Personalfrågor B 1. Organisation B 2. Anställning C. Planärenden C 1. Planärenden

3 D. Fastighetsärenden D 1. Köp och försäljning D 2. Markupplåtelser D 3. Övriga mark- och exploateringsfrågor D 4. Hyresfrågor E. Ekonomiska frågor E 1. Övergripande ekonomi... E 2. Investering E 3. Drift F. Övrig lagstiftning/frågor F 1. Övriga frågor Verkställighetsbeslut/åtgärder, komplement till fastställd delegeringsordning för samhällsbyggnadsen Verkställighetsbeslut/åtgärder Ekonomi Verkställighetsbeslut/åtgärder Personal

4 Inledning Vad är delegering De lagliga förutsättningarna för delegering finns i kommunallagens 6 kap. Enligt kommunallagen 6 kap 33 får en uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på ens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Beslutanderätten i följande ärenden får, enligt kommunallagen 6 kap 34, dock inte delegeras: ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av en i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till en, och vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Blandad delegation får inte förekomma, dvs. delegation får inte ges till politiker och tjänstemän ihop och heller inte till en grupp av tjänstemän. Verkställighet och delegering Ärenden som regleras i lag eller andra föreskrifter och inte ger utrymme för självständiga bedömningar betraktas inte som beslut, utan som ren verkställighet. Dessa upptas därmed inte i delegationsordningen. Exempel på sådana ärenden är avgiftsdebitering enligt fastställd taxa, semester enligt semesterlagen eller färdtjänst enligt fastställda riktlinjer. 4

5 Delegationsordningens beslutsstruktur Delegationsordningen anger beslutande tjänstman. Därutöver har överordnade chefer inom respektive verksamhetsområde rätt att fatta beslut. Vid behov kan delegat närhelst den anser det behövligt lyfta beslut uppåt i delegationsstrukturen. När en delegat är frånvarande övergår delegationen till den person som utsetts att vara ersättare. Om ingen ersättare finns utsedd för tjänstepersonen övergår delegationen till överordnad chef. En har befogenhet att när som helst återkalla en lämnad delegering. Detta kan bero på t ex missbruk av delegeringsbefogenheten. Tjänstepersons återkallelse av delegering kan göras generellt eller i ett särskilt ärende. Tjänsteperson kan också genom ett eget handlande föregripa en delegats beslut i ett enskilt ärende genom att själv ta över ärendet och besluta. Ett beslut som redan har fattats med stöd av delegering kan inte återtas av tjänsteperson och tjänsteperson har inte någon omprövningsmöjlighet. En delegat har även möjlighet att hänskjuta beslut till tjänsteperson för beslut. Nyanställd delegat äger inte rätt att fatta beslut på delegation förrän närmsta chef beslutat att delegat får fatta beslut på delegation. För några typer av ärenden i delegeringsordningen anges Samråd ska ske med..., det betyder att delegat måste kontakta angiven tjänsteperson före beslut fattas. Samråd sker muntligt om inte annat anges. Delegaten är alltid ansvarig för beslutet. Vidaredelegering I de ärenden då en delegerat beslutanderätten till förvaltningschef har förvaltningschef även rätt att vidaredelegera beslutanderätten. Förvaltningschefs vidaredelegering får endast ske i två led. En förvaltningschefs vidaredelegering ska anmälas till kommunstyrelsen så snart det är möjligt. Anmälan av delegationsbeslut Anmälan av fattade delegeringsbeslut ska ske så snart det är möjligt vid nästkommande sammanträde. Anmälan sker genom förteckning eller kopia på beslutet. Vid anmälan av delegeringsbeslut till kommunsstyrelsen ska följande framgå: Diarienummer- ärendet ska gå att identifiera, hänvisning till vilken punkt i delegeringsordningen som ligger till grund för beslutet, datum för beslut, namn på beslutsfattare/delegat 5

6 Överklagandetid Överklagandetiden för ett delegationsbeslut börjar gälla från och med berörd sakägare har tagit del av beslutet och tre veckor framåt i enlighet med förvaltningslagen (sk förvaltningsbesvär). Om ärendet överklagas med stöd av kommunallagen (sk laglighetsprövning) räknas tiden för överklagande från den tidpunkt då tillkännagivande gjort på kommunens anslagstavlan av protokollet från det sammanträde vid vilket delegeringsbeslutet anmäldes. Brådskande ärenden Enligt kommunallagen 6 kap 36 får en uppdra åt ordförande eller en annan ledamot som en har utsett att besluta på ens vägnar i ärenden som är så brådskande, att ens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid ens nästa sammanträde. Denna speciella delegation framgår av delegationsordningen. Jäv Reglerna om jäv i kommunallagen 6 kap gäller också vid delegationsbeslut. Delegat får därför inte fatta delegationsbeslut i ärende där delegaten är jävig. Ärendet ska istället överlämnas till annan behörig delegat eller till en för beslut. Revidering Delegationsordningen ska revideras så snart förändringar sker som påverkar delegeringsordningen, t ex ändring i lagstiftning eller organisation. Nämnden är ansvarig för att revidering sker och beslutar om ändring i delegeringsordning. beslutar om ändrad vidaredelegering. En övergripande översyn av delegeringsordning och verkställighetsuppgifter ska göras minst vart tredje år. 6

7 Förkortningar Lagar/avtal som hänvisas till Delegater/beslutsfattare KL Kommunallagen Ordf. s ordförande FvL Förvaltningslagen Vice ordf. s vice ordförande TF Tryckfrihetsförordningen Förvaltningschef, samhällsbyggnadsförvaltningen, PUL Personuppgiftslagen VC Verksamhetschef SekrL Sekretesslagen AC Avdelningschef. Definitionen avser samtliga avdelningschefer för respektive ansvarsområde. AL Anläggningslagen PL Utsedd projektledare för visst projekt/utredare/ansvarig LrL Ledningsrättslagen TH. UTR Mark- och exploateringshandläggare/ teknisk handläggare Utredare JB Jordabalken PBL Plan och bygglagen AB Allmänna bestämmelser, personal 7

8 AML Arbetsmiljölagen Övriga förkortningar TRAKT Traktamentsavtal KF Kommunfullmäktige HÖK Huvudöverenskommelse om lön och allmänna SBN Anställningsvillkor SBF Samhällsbyggnadsförvaltningen KHA Kommunala huvudavtalet KS Kommunstyrelsen ATL Arbetstidslag LFF Lag om facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen LOA Lag om offentlig anställning 8

9 A. Allmänna frågor - Giltig för samtliga delegater inom alla typer av ärenden A 1. Allmänna frågor Lagrum Delegat Ersättare Kommentar A 1.1 Besluta i ärenden som är så brådskande att ens avgörande inte kan avvaktas. KL 6 kap 36 Ordf. Ersättare: Vice ordf T.ex. överklaganden eller yttranden vid överklaganden. Beslut ska anmälas på nästa sammanträde. A 1.2 Pröva om överklagande har skett i rätt tid och avvisa överklagande som kommit in för sent. A 1.3 Ompröva beslut och yttranden i ärenden där ursprungsbeslutet fattats av delegat A 1.4 Besluta om ändring av uppenbart oriktigt beslut på grund av skrivfel eller liknande. A 1.5 Besluta att överklaga och yrka om inhibition av beslut och domar som innefattar ändring av delegatens beslut. A 1.6 Besluta att avge yttrande med anledning av överklagande av delegationsbeslut. A 1.7 Besluta att inte lämna ut allmän handling enligt sekretesslagen samt att utlämna sådan handling med förbehåll. A 1.8 Utfärda fullmakt att föra ens talan vid förrättningar och domstolsförhandlingar av olika slag där det inte redan framgår av uppdragshandling. FvL FvL FvL KL TF SekrL Delegaten i ursprungsbeslutet Delegaten i ursprungsbeslutet Delegaten i ursprungsbeslutet. Delegaten i ursprungsbeslutet. Rätt att delegera vidare VC Rätt att delegera vidare, rätt att vidaredelegera VC Vid laglighetsprövning gäller KL Vid laglighetsprövning gäller KL Beslut om att lämna ut handling fattas av den som har handlingen i sin vård. Vägran att lämna ut handling ska, om den enskilde så begär, hänskjutas till delegat för formellt och överklagbart beslut. 9

10 B. Personalfrågor Beslut i personalfrågor följer organisationsstrukturen, d v s respektive chef beslutar för direkt underställd personal. Alla personalbeslut ska fattas i enlighet med beslutade kommunövergripande riktlinjer och gällande kollektivavtal för kommunen. Kommunstyrelsen/personalavdelningen ansvarar för tolkning. Kollektivavtal tecknas alltid av kommunstyrelsen (eller den delegat kommunstyrelsen utsett). B 1. Anställning Lagrum Delegat Ersättare Kommentar B 1.1 Anställning av personal, tillsvidare, exklusive förvaltningschef, stf förvaltningschef, avdelningschef, ekonom, och utredningssekreterare. LAS, AB VC Samråd sker med. B 1.2 Tillsättande av tjänst med överenskommen visstidsanställning. B 1.3 Enskilda, särskilda överenskommelser i samband med anställning. Efter samråd med personalavdelningen. Efter samråd med personalavdelningen. B 1.4 Godkännande av schema, jour- och beredskapslistor, övertid. B 1.5 Fråga om bisyssla är förenlig med anställning. B 1.6 Godkännande av semester och kompensationsledighet. B 1.7 Arbetsuppgifter och ansvar för arbetsmiljön inom förvaltningen. LOA AB Resp. chef VC Resp. chef AML VC Delegering av arbetsmiljöuppgifter sker enligt 10

11 3 kap Arbetsmiljölagen, och övriga kommunala riktlinjer. Kommunövergripande direktiv. Undertecknande av särskilt dokument. Inte delegering enligt kommunallagen. B 1.8 Beslut om tjänstledighet utan lön upp till 6 månader. B 1.9 Beslut om tjänstledighet utan lön i mer än 6 månader. B Beslut om löneförmån under utbildning. B 1.11 Beslut om tjänstledighet utan lön vid föräldraledighet, studieledighet m.m. B 1.12 Beslut om tjänstledighet med lön för besök hos läkare, MVC m.m. B1.13 Tillförordnande av förvaltningschef om högst 6 månader. Föräldraledighetslagen 3, Lag (1974:981) om arbetstagares rätt till ledighet för utbildning 3 Resp chef. Resp. chef. Resp. chef. KSAU B 1.14 Beviljande av uppsägning från arbetsgivare av provanställd enligt AB. B 1.15 Uppsägning på grund av arbetsbrist Gäller vid arbetsbrist som berör endast en förvaltning. LAS Rätt att delegera Samråd med personalavdelningen. Vid arbetsbrist som berör flera förvaltningar sker samordning genom personalavdelningen. 11

12 vidare. B 1.16 Avskedande LAS Samråd med personalavdelningen B 1.17 Avstängning och disciplinpåföljd. B 1.18 Enskilda överenskommelser i samband med anställningens avslutande. B 1.19 Beslut om att nyanställd delegat får fatta beslut på delegation B 1.20 Beslut om utrikes tjänsteresa VC Efter samråd med personalchef C. Planärenden C 1. Planärenden Lagrum Delegat Ersättare Kommentar C 1.1 Beslut om upprättande och samråd av PBL SBN Ordf. förslag till program, detaljplan, områdesbestämmelser samt beslut om granskning. C 1.2 Planavtal PBL Rätt att delegera vidare TC/EC Delegationsbeslutet om planavtal ska förbehållas med att en fattar beslut om planuppdrag eller att plan-uppdrag redan finns. När kommunen avser att planlägga på egen mark och är exploatör tecknas planavtal mellan förvaltningarnas representanter och AC PLEX (detta är internt arbete och rapporteras inte till en). 12

13 D. Fastighetsärenden D 1. Köp och försäljning Lagrum Delegat Ersättare Kommentar D 1.1 Köp och försäljning, byte, fastighetsreglering av fastighet/del av fastighet intill ett maximalt värde/belopp vid varje enskilt tillfälle om högst 10 prisbasbelopp. För köp, försäljning osv enligt ovan från 11 prisbasbelopp upp till 110 basbelopp har SBN beslutanderätten, ärenden med belopp däröver hanteras av KS/KF. D 1.2 Köp och försäljning av bostadsrätt intill ett värde/belopp om högst 10 prisbasbelopp. JB 13 kap. Handläggare EC för berörd verksamhet. Samråd med i alla ärenden där kommunen är köpare/säljare. Köp/försäljning avser såväl byte, gåva, fastighetsreglering som liknande överlåtelse. Omfattar även erbjudande om friköp av tomträtt. Se Kommentar B nedanför tabellen ang samråd med. VC Handläggare Samråd före beslut med VC Köp och försäljning avser såväl gåva, byte som överlåtelse. Övriga belopp liknande D 1.1 D 1.3 Försäljning av fastighet upplåten med tomträtt. JB 13 kap VC Handläggare Efter generellt beslut D 1.4 Försäljning av obebyggda småhustomter och administration av kommunens tomtkö. VC (tekniska) Handläggare D 1.5 När så bedöms behövligt för att tillvarata kommunens intressen, vid offentlig auktion SBN AU 13

14 inköpa fast egendom eller tomträtt intill ett maximalt värde/belopp vid varje enskilt tillfälle om högst 70 basbelopp. Ärenden med belopp däröver hanteras av KF. D 1.6 Beslut om övertagande och upphörande av förlustansvar för en- och tvåfamiljshus intill ett maximalt värde/belopp vid varje enskilt tillfälle om högst 500 tkr. EC I enlighet med tidigare del ordning anges samordnare som tjänsteman med vidaredelegation? Ärenden med belopp däröver hanteras av SBN/KSAU. B Kommentar angående utvecklingsområden Vid beslut som berör principiellt intressanta geografiska områden för utveckling (t ex ärenden angående hyres-och arrendeavtal, köp, försäljning) ska samråd ske med. D 2. Markupplåtelser, servitut, nyttjanderätt Lagrum Delegat Ersättare Kommentar D 2.1 Tecknande och upphävande av arrendeavtal eller nyttjanderättsavtal med en årsavgift mindre än 200t kr och en upplåtelsetid fem (5) år eller kortare. JB 7 kap. Handläggare, gällande mark för allmän plats. Samråd EC Industrimark Näringslivsdirektör Se Kommentar B nedanför tabellen angående samråd med. 14

15 Markupplåtelser, övrigt. Handläggare Arrendeavtal och nyttjanderättsavtal avser både som upplåtare av kommunens mark och som arrendator/nyttjanderättshavare. D 2.2 Nytecknande av tomträttsupplåtelse och tillägg till tomträttskontrakt avseende avgäldsreglering med mera. D 2.3 Ingå och avsluta servitutsavtal för gator och VA-ledningar JB 14 kap. Handläggare Planerings- och projekteringsingenjör Samma nivåer som köp och försäljning B Kommentar angående utvecklingsområden Vid beslut som berör principiellt intressanta geografiska områden för utveckling (t ex ärenden angående hyres-och arrendeavtal, köp, försäljning) ska samråd ske med. D 3. Övriga mark- och exploateringsfrågor Lagrum Delegat Ersättare Kommentar D 3.1 Teckna exploateringsavtal/ markanvisningsavtal upp till en summa om 10 prisbasbelopp. / Näringslivsdirektör Exploateringsavtal kan omfatta åtagande om investering och/eller framtida driftskostnader för kommunen. Eventuell investering måste finnas med i beslutat investeringsprogram. För att teckna exploateringsavtal/ 15

16 markanvisningsavtal upp till en investeringsutgift för kommunen om högst 110 prisbasbelopp har SBN beslutanderätten belopp därutöver hanteras av KS/KF. Göra smärre ändringar i av en antagna exploateringsavtal D 3.2 Prövning av säkerhet för exploateringsavtal och gatukostnad samt reducering av säkerhetsbelopp för exploateringsavtal och gatukostnad om bestämmelserna i gällande avtal följs. D 3.3 Genom avtal eller tillämpning av lag försäkra kommunen rätt i av annan tillhörig fastighet eller belasta kommunens fastighet med samma rätt. PBL, FBL, AL, LrL m fl Handläggare VC Handläggare Samråd med vad gäller att belasta kommunens fastighet. Samråd behövs inte om belastningen följer planbestämmelser i detaljplan (t ex u- eller g-område). D 3.4 Ingå avtal om servitut och nyttjanderätt, medge utsträckning, nedsättning, relaxation av inteckningar, utbyte av pantbrev eller dödning av sådan inskriven rättighet. D 3.5 Ansöka om förrättning hos lantmäterimyndighet i ärenden som inte avser köp och försäljning av fastighet. JB 22 kap. FBL mm Handläggare Handläggare 16

17 D 3.6 Kommunens ombud vid lantmäteriförrättningar D 3.7 Godkännande av protokoll från förrättning hos lantmäterimyndighet. Handläggare FBL mm EC Handläggare Godkännandet förvaras i lantmäteriakten. D 3.9 Grannyttrande PBL Handläggare Delegationen avser både grannyttrande enligt PBL och godkännande enligt PBL kap 9 (placering av friggebod m. m. närmare gräns än 4,5 meter) Samråd med AC ToF vid närhet till vägar, GC-vägar, parkmark m.m. D 4. Hyresfrågor Lagrum Delegat Ersättare Kommentar D 4.1 Fastställande av plan för periodiskt JB 12 kap. SBN AU underhåll av fastigheter inom kommunens fastighetsbestånd. E. Trafikärenden E 1. Trafiksäkerhet och vägar Lagrum Delegat Ersättare Kommentar E 1.1 Beslut om placering av tillfälliga farthinder (så som exempelvis blomlådor) TRF 13 kap 14 Gatuchef Arbetsledare för gator och ledning/bitr. arbetsledare 17

18 E 1.2 beviljade av bidrag till vägföreningar, vägsamfälligheter och samfällighetsföreningar för enskilda vägar. ( SFL) VC Planeringsingenjör F. Fastighetsärenden F 1. Projekt och investeringar Lagrum Delegat Ersättare Kommentar F 1.1 Inriktnings- och genomförandebeslut avseende investeringar och andra projekt med en uppskattad investeringsutgift upp till tkr VC F 1.2 Inriktnings- och genomförandebeslut avseende investeringar och andra projekt med en uppskattad investeringsutgift från 500 tkr upp till 1 mkr. Belopp mellan 1 mkr 20 mkr hanteras av SBN, belopp därutöver hanteras av KS/KF 18

19 G. Ekonomiska frågor Beslut följer organisationsstrukturen. Ansvar och befogenheter för chef följer enligt uppdragshandling (ansvars och befogenhetsbeskrivning) samt inom ramen för internbudget. Kommunövergripande riktlinjer i ekonomiärenden ska följas. Upphandlingar och försäljningar ska göras affärsmässigt, på ett för kommunen prisvärt och ändamålsenligt sätt. G 1. Upphandling Lagrum Delegat Ersättare Kommentar G 1.1 Antagande av anbud: A) Antagande av anbud inom respektive ansvarsområde mellan direktupphandlingsvärdet och tröskelvärdet för vilket medel finns i ens budget och inte avser avropsavtal. Inköpssamordnare B) Antagande av anbud överstigande tröskelvärdet och som inte avser avropsavtal eller byggverksamhet. G 1.2 Antagande av anbud för kommunens räkning avseende avropsavtal och beslut om eventuell förlängning av gällande sådant avtal inom respektive ansvarsområde. G 1.3 Inköp av material och tjänster av icke principiell betydelse för över 500 tkr G 1.4 Inköp av material och tjänster av icke principiell betydelse för upp till 500 tkr KSAU MHN Inköpssamordnare 19

20 G 1.5 Statsbidragsansökan enskilda projekt G 1.6 Utseende av anbudsöppnare inom respektive område G 1.7 Antagande av anbud under 20% av tröskelvärdet för entreprenadsupphandling G 1.8 Försäljning av utrangerad materiel för ett belopp uppgående till högst 100 tkr. /EC/PL VC Inköpssamordnare annars Inköps- Samordnare G 1.9 Försäljning av tjänster inom ramen för ens verksamhetsområde till ett högsta belopp om 200 tkr G 1.10 Utse/ändra beslutsattestanter samt ersättare för dessa Omdisponering av anslag G 1.11 Omdisponering av anslag inom eget och underlydande chefs ansvarsområde Försäljning av lös egendom G 1.12 Beslut om överlåtelse av lös egendom som inte längre behövs till ett värde överstigande 0,25 basbelopp till och med ett prisbasbelopp. G 1.13 Beslut om överlåtelse eller försäljning av lös egendom med ett beräknat ekonomichef Beslut om överlåtelse av sådan lös egendom som inte längre behövs till ett värde som understiger 0,25 basbelopp är verkställighet KSAU KSO 20

21 försäljningsvärde upp till tre basbelopp G 2. Bidrag Lagrum Delegat Ersättare Kommentar G 2.1 Ansökan om statsbidrag, enskilda projekt EC (Avser berörd AC dvs: TC, MC, MÄC, BC, PC, PL) G 3. Investering Lagrum Delegat Ersättare Kommentar F 3.1 Beslut om enskild investering när en tilldelats medel i investeringsbudget som inte är projektbundna. VC inom av beslutat investeringsprogram Vid extraordinära händelser under genomförande av en investering, som riskerar ge en högre investeringsutgift än KF angivit, har rätt att godkänna åtgärder som är på skälig nivå och i efterhand väcka frågan hos /KF och föreslå hur den ökade utgiften kan hanteras inom SBN:s totala investeringsbudget. Se även kommentar A nedanför tabellen. Alla åtgärder i genomförandet av en investering är verkställighet. Uppföljning och slutredovisning ska ske till SBN av samtliga investeringsprojekt över 2 mnkr. Projekt över 5 mnkr ska slutredovisas till kommunfullmäktige. A Kommentar angående investeringsbudget I investeringsbudget som kommunfullmäktige beslutar ingår ett antal specifika projekt och objekt samt grov fördelning av övriga medel till SBN= total investeringsbudget till SBN. SBN/SBN:s delegat beslutar därefter om projekt och objekt enligt, av en beslutad prioritering. G 3. Drift Lagrum Delegat Ersättare Kommentar G 3.1 Teckna driftavtal för den egna VC/ EC gällande Driftavtal inom årets driftbudget är verkställighet. verksamheten som löper högst tre (3) år. egen avd. 21

22 H. Övrig lagstiftning/frågor H 1. Övriga frågor Lagrum Delegat Ersättare Kommentar H 1.1 Förtroendevaldas deltagande i externa kurser, konferenser, resor upp till två dagar för enskild aktivitet. H 1.2 Beslut om representation och uppvaktningar på ens vägnar som överstiger kommunens regler för kommunens uppvaktning av anställda och förtroendevalda. H 1.3 Beslut i kommunala namnsättningsfrågor. Fornminneslagen För ordf.: Vice ordf. Ersättare: För övriga förtroende-valda i en: Ordf. Ersättare: Vice ordf. Ordf. Ersättare: Vice ordf. VC Rätt att delegera vidare Över två dagar för enskild aktivitet beslutas av en. Interna kurser anordnat av kommunen är verkställighet. Frågor om ersättningar till förtroendevalda regleras i ersättningsreglementet. Riktlinjer för representation och uppvaktningar, fastställda kommunfullmäktige ska följas. Representation understigande beloppen i detta dokument är verkställighet. H 1.4 Utse systemförvaltare för verksamhetsspecifikt datasystem. Teckna avtal med personuppgiftsbiträde enl. PUL AC System- och programägare är förvaltningschef på delegation från miljö- och byggnadsen i enlighet med antagna Riktlinjer för hantering av system och programvaror för miljö- och 22

23 PUL. byggnadsförvaltningen (dessa bör revideras/kompletteras och antas av SBN). H 1.5 Yttrande över remisser från annan myndighet/organisation KL AC/UTR Gäller inte ärenden som inte får delegeras enligt kommunallagen. (KL 6 kap 34 t ex ärenden där en fattat beslut, yttranden till kommunfullmäktige). 23

24 Verkställighetsbeslut och åtgärder, komplement till fastställd delegeringsordning för samhällsbyggnadsen Listan utgör vägledning för vad som sker inom verkställighetens ram och den är därmed inte beslutad av en. Verkställighetslistan styrs av förvaltningschef. Verkställighetsbeslut och åtgärder - Ekonomi Denna lista utgör vägledning är därmed inte fullständig. Kontrollera alltid delegeringsordning först innan du vidtar åtgärd i enlighet med verkställighetslistan. Beslutandeansvaret i alla ärenden följer organisationsstrukturen och ska fattas inom ramen för internbudget. Drift och investering Lagrum Vem Kommentar Åtgärder inom beslutad driftbudget för året för en. OBS Se delegeringsordning vad gäller driftavtal. Ska följa ansvar och befogenheter enligt organisationsstruktur och beslut om attestanter. Verkställighet i förvaltningen. Intern kontroll enligt ens plan för intern kontroll. Uppföljning enligt kommunstyrelsens anvisningar. Genomförande när kommunfullmäktige beslutat om ett investeringsprojekt, anvisat ekonomiska resurser och uppdragit till en att genomföra det. Beslut i investeringsbudget eller separat KF-beslut. Genomförande när en, eller delegat beslutat om enskild investering inom årets investeringsbudget. Ska följa ansvar och befogenheter enligt organisationsstruktur, projektstruktur och beslut om attestanter. Alla åtgärder är verkställighet i förvaltningen. Nämnden ska ha regelbunden uppföljning. Slutredovisning av investering ska ske till SBN. För investering över 5 mnkr ska slutredovisning ske till KF. 24

25 Teckna avtal, ej hyresavtal Lagrum Vem Kommentar Driftavtal inom årets driftbudget. AC inom respektive område. Intern kontroll Driftavtal understigande 200 tkr/år som löper högst tre år. Teckna ramavtal med extern part, specifikt för SBN (t ex asfalt, konsulter, andra typer av tjänster). för förvaltningsövergripande. AC inom resp. område Upphandlingsregler ska följas. Information till en. Intern kontroll. Teckna leasingavtal för fordon AC Teckna hyresavtal Vem Kommentar Teckna hyresavtal med extern part, inhyrning av lokal för särskilt, tidsbegränsat ändamål, ex. tillfällig evakuering Uthyrning av enskild lägenhet Teckna hyresavtal med intern part, uthyrning av kommunägd lokal AC ToF Se Kommentar B under avsnitt Delegering Ekonomi Teckna hyresavtal med intern part, uthyrning av inhyrd lokal AC ToF Försäljning Vem Kommentar Försäljning av bygg -eller Försäljning sker endast vid särskilda omständigheter. anläggningsentreprenad. Beslut om att teckna avtal med extern part kring Respektive AC inom ansvarsområdet 25

26 kartuppdrag eller motsvarande. Försäljning, forts Lagrum Vem Kommentar Försäljning/ överlåtelse av inredning/utrustning i fastighet. Respektive AC I enlighet med riktlinjer. Samråd med. Intern kontroll OBS. Kontroll med ekonomiavdelningen om eventuell avskrivning. Representation Vem Kommentar Representation och uppvaktningar på förvaltningens vägnar., AC Enligt kommunens och förvaltningens riktlinjer. Representation på ens vägnar är delegationsbeslut, se delegeringsordning. Verkställighetsbeslut och åtgärder - Personal Denna lista utgör vägledning är därmed inte fullständig. Kontrollera alltid delegeringsordning först innan du vidtar åtgärd i enlighet med verkställighetslistan. Beslutandeansvaret i alla ärenden följer organisationsstrukturen och ska fattas inom ramen för internbudget. Organisation Lagrum Vem Kommentar Organisationsförändringar inom avdelning. AC Samråd ska ske med förvaltningschef. Anställning och villkor i samband med Lagrum Vem Kommentar anställning; lön, ledigheter mm Anställa vikarier/tidsbegränsade anställningar. LAS, AB, AC, EC Personakt 26

27 Anställning och villkor i samband med anställning; lön, ledigheter mm Lönesättning för individ, vid nyanställning, ej vid löneöversyn. Lagrum Vem Kommentar HÖK, AC. Samråd ska ske med förvaltningschef. Samråd med personalavdelningen vid principiella frågor. Personakt Löneöversyn, enligt avtal. HÖK, AC Sker i enlighet med aktuella riktlinjer och personalavdelningens samordning för kommunen. Förvaltningschef samordnar för förvaltningen. Personalavd/ personakt Löneförändringar efter särskild framställan. HÖK, AC Enligt HÖK ska samtal om lön tas upp när part så begär. Ingen skyldighet att förändra lönen. Övriga ersättningar, t ex lönetillägg, inlösen av övertid. Deltagande i utbildning, konferens od upp till tre dagar per enskild utbildning. Deltagande i utbildning, konferens od över tre dagar per enskild utbildning. Förmåner vid fort och vidareutbildning som enskild personal, för egen kompetensutveckling, önskar gå/betalar (förmån=bibehållen lön, litteratur od)., AC, AC, EC I enlighet med riktlinjer och efter samråd med personalavdelningen. Personakt Samråd ska ske med personalavdelningen. Personakt 27

28 Anställning och villkor i samband med anställning; lön, ledigheter mm Beviljande av ledighet för facklig förtroendeman utan lön. Lagrum Vem Kommentar LFF, AC, EC Personalavdelningen beslutar om facklig ledighet med lön. Samråd ska ske med förvaltningen. Ledighet för enskild angelägenhet med lön. AB, AC Personalavdelningen bedömer i varje enskilt fall Tjänstledighet sex månader eller kortare., AC Enligt riktlinjer. Personakt Tjänstledighet längre än sex månader. Enligt riktlinjer, efter samråd med personalavdelningen. Personakt Semester, kompensationsledighet. AB, AC, EC Byte av semesterledighet mot lön utöver lagstadgad ledighet enligt AB ( 27 mom 5). Anställnings upphörande, förflyttning, disciplinpåföljd Förflyttning, omplacering mellan förvaltningar. Anställning gäller i Kumla kommun. AB Endast vid särskilda skäl. Lagrum Vem Kommentar AB, respektive förvaltning Samråd med personalavdelningen. Nytt anställningsbeslut tecknas av mottagande enhet. Personakt AB Personakt Förflyttning, omplacering inom förvaltningen Anställning gäller i Kumla kommun. Skriftlig varning. AB Samråd med personalavdelningen. Personakt 28

29 Avstängning med eller utan lön. AB Samråd med personalavdelningen. Personakt Uppsägning av personliga skäl. LAS Samråd med personalavdelningen Personakt Förkortning av uppsägningstid, vid egen AB, AC uppsägning. MBL- förhandlingar Lagrum Vem Kommentar Förhandling enligt MBL 11 (viktigare förändring), MBL 12 (arbetstagarorg. initiativ). Förhandling enl MBL 38 (entreprenad). MBL, AC Förhandlingar enligt MBL 14. (Central förhandling) MBL Ska alltid ske med bistånd av personalavdelningen. 29