Månadsrapport kring ensamkommande barn Avser läget

Transkript

1 Datum: Handläggare: Jörgen Britzén Direktnr: Beteckning: SN Månadsrapport kring ensamkommande barn Avser läget Migrationsverkets prognos Migrationsverkets prognos från den 4 februari utgör fortsatt grund för förvaltningens planering, även om denna är behäftad med osäkerheter. Hänsyn måste i planeringen tas till flera möjliga händelseutvecklingar. Situationen kan komma att förändras snabbt under året. Prognosens mittalternativ ger för asylsökande, varav ensamkommande barn och för asylsökande, varav ensamkommande barn. Alla beräkningsalternativ utgår från ett lägre antal asylsökande i Sverige mellan januari och april. Bedömningen i februariprognosen är att ca 1000 flyktingar/ vecka ska komma till Sverige under våren. Under årets första kvartal har denna siffra understigits och ligger under mars i praktiken kring 550 personer/vecka. Andelen ensamkommande barn av dessa har pendlat, men en genomsnittlig siffra är ca 35/vecka. Nästa prognos från Migrationsverket väntas 27 april. Det är också att notera att det vid årsskiftet fanns personer inskrivna hos Migrationsverket, varar ensamkommande barn. Vid utgången av 2016 bedöms talen ha ökat, i alla redovisade alternativ. Handläggningstiderna kommer att öka, även om ytterligare resurser tillförs. Det är osäkert hur många av asylsökande från 2015, som kommer att få besked i år. Utfall i Alingsås under 2015 Totalt ansökte personer om asyl i Sverige under det gångna året. Av dem var ensamkommande barn. Andelen flickor var eller 8 %. Alingsås mottog 125 stycken barn. Det motsvarar 0,35 % av de ensamkommande barnen som kom till Sverige. ÅR 2015 PROGNOS efter okt UTFALL Barn t.o.m. 31/ Befintliga barn TOTALT Några ensamkommande har lämnat och några ärenden avslutats. Antalet är därför lägre idag, än det var vid årsskiftet. Antalet har sjunkit från 158 till 150. socialnamnden@alingsas.se, 1 (6)

2 Ny prognos Det scenario som nu ligger till grund för planeringen 2016 förutser för 2016 och för Alingsås får en andel om 4,12 promille av landets totala antal, vilket med nuvarande prognos innebär 74 barn. För 2017 skulle det ge 58 barn. Detta ligger i nuläget som grund för planeringen. ÅR Summa 2016 Summa resp Prognos 2016 resp Bedömd möjlig avgång TOTALT Faktorer som kan påverka inflödet/prognosen Antalet gränshinder ökar fortfarande inom EU-området. Gränsen mellan Grekland och Makedonien har varit stängd i flera veckor. Endast ett mindre antal flyktingar släpps vidare den vägen. Estland och Lettland har påbörjat byggande av gränsstaket mot Ryssland. EU och Turkiet kom 20 mars överens om återsändning av flyktingar, som kommer till de grekiska öarna. Dock kommer syriska flyktingar att direktanvisas till EU från turkiska flyktingläger, motsvarande antalet syriska båtflyktingar som avvisas. I Sverige avses en ny tillfällig lag träda i kraft den 29 april, som innebär att regelverket för asyl- och anknytningsinvandring anpassas till minimikrav i internationella konventioner och EU-rätten. Tillfälliga uppehållstillstånd, TUT, kommer att införas. Från 1 juni avses en lag som reglerar indragning av dagersättning och ersättning för boende träda i kraft. Den gäller de som fått avslag men inte lämnar frivilligt. Denna lag ska gälla vuxna utan barn och bedöms inte få någon större inverkan inom Socialnämndens ansvarsområde. Ny fördelningsmodell för ensamkommande barn 1 april Syftet med den nya modellen är att mottagandet ska bli jämnare fördelat och mer förutsägbart. Den andel som ges varje kommun är fast i ett år, oberoende av hur många ensamkommande barn som kommer till Sverige. Antalet barn kan alltså komma att skifta över tid. Andelarna är fastställda av Migrationsverket, efter samråd med länsstyrelsen och SKL. Platsbehovet ska presenteras av Migrationsverket i varje prognos, som en grund för kommunernas planering. De fastställda andelarna ligger fast i 12 månader. Ingen kommun ges lägre andel än 1 promille. Andelarna fastställs fortsättningsvis i samband med Migrationsverkets prognos i februari varje år, och löper under tolv månader från och med den 1 mars. socialnamnden@alingsas.se, 2 (6)

3 Denna andel ska ställas i relation till totalt antal gjorda anvisningar från 1 januari 2016 och framåt. Andelen är uträknad utifrån kommunens folkmängd, mottagande av nyanlända, mottagande av ensamkommande barn och antalet dygn i Migrationsverkets mottagningssystem inom kommunens gränser under föregående kalenderår. Anvisade barns placeringar, kön och ålder Tabellen avser läget per den 31 mars. Den stora majoriteten barn som har anvisats till Alingsås kommer från Afghanistan. Därutöver finns barn från bl.a. Syrien, Irak samt Eritrea och Marocko. De stora språkgrupperna är dari, arabiska, persiska, tigrinska och franska. Barnets placering: I egna kommunen I annan kommun Samtliga Kön Flickor Pojkar Samtliga Åldersgrupp -6 år år år år Över 20 år 1 2 Samtliga Regi Kommunen Privat (inkl. Gryning) Samtliga Boendetyp Familjehem 271) HVB 84 2) 9 93 Stödboende (inkl. utslussning) Samtliga ) 1) Inklusive jourplacerade 2) Varav 69 i egen regi 3) Av dessa har 14 fått uppehållstillstånd. Ytterligare 20 PUT är avslutade ärenden. socialnamnden@alingsas.se, 3 (6)

4 Läget inom förvaltningen och planering kommande tre månader Övergripande socialförvaltningen Planering för långsiktig bostadsförsörjning i Alingsås sker på ledningsnivå, under KLK. Nästa HVB beräknas öppna i Sollebrunn gamla kommunhus vid halvårsskiftet. Fabs är under upphandling av flexibla modulboenden, vilka bedöms kunna tillföra platser under oktober november. Flexibiliteten i dessa ska också kunna öppna för avveckling av mindre lämpliga, befintliga, HVB efter hand. Kontakter med myndigheter och samarbetspartners hanteras i förvaltningsledningen. Samordning sker av civilsamhällets stödinsatser. Individ- & familjeavdelningen, IFO Inflödet av ensamkommande barn är fortsatt lågt och fokus ligger på att upprätta rutiner och komma i kapp med myndighetsutövningen vilken är mycket eftersatt. Överväganden skrivs, familjehemsutredningarna görs och utbildning till familjehem har hållits. Barnens behov blir allt synligare och flera är i behov av stöd. Anmälan till IVO om brister i myndighetsutövningen har kommit till baka utan åtgärder från deras sida. Många kommuner har gjort liknande anmälningar och IVO konstaterar att situationen är ansträngd. Ytterligare personal anställs utifrån migrationsverkets prognos om ökat inflöde med början i sommar. Den konsult vi haft som Enhetschef på placeringsenheten lämnar nu i början på maj då ordinarie chef tillträder. Utföraravdelningen, UFA Boendet på Gustav Adolfsgatan har ökat antalet platser från 9 till 15 i och med att övervåningen togs i bruk. Planering pågår för att kunna ersätta Pojkebo med boende närmare centralorten. Vi jobbar även mot att ett av de befintliga boendena ska bli ett fullvärdigt HVB som ska kunna utföra all vård och utredning, enligt Socialstyrelsens föreskrifter. Vi kommer säkerställa att vi har minst 20 platser som transit i sommar där bemanning och lokal finns för att undvika att vi hamnar i situationer där vi saknar lösningar för de barn som kommer. När det gäller planeringen framåt så planerar vi för att kunna starta upp nya boenden vid halvårsskiftet i Sollebrunn respektive modulboenden i oktober/november. De planerade modulboendena kommer att ge en helt annan flexibilitet för att kunna möta framtida behov. I övrigt pågår ett intensivt arbete med kvalitetsutveckling inom våra boenden för ensamkommande. Vi jobbar tillsammans med IFO på en processkarta och att ta fram de rutiner och riktlinjer som behövs i olika steg. Vi arbetar mycket med strukturen kring varje enskild individ där vi implementerar den enskildes pärm och bemötandestrategier för varje ungdom enligt det koncept vi har på UFA i övrigt. Vi jobbar också mycket med säkerheten och är precis i slutskedet av att få arbetssättet kring hur vi gör riskbedömningar kring varje individ att falla på plats. socialnamnden@alingsas.se, 4 (6)

5 Rekrytering av personal har fungerat i huvudsak väl. Vi bedömer i nuläget att det är rimligt att jobba för att hälften av personalen ska ha eftergymnasial utbildning om minst 2 år. Ytterligare kompetensutveckling planeras för boendepersonalen är planerad. En uppdragsutbildning är bokad med första tillfälle i maj och från hösten har vi möjlighet att tillgå ett kompetensutvecklingsprogram via GR där bland annat MI och utbildning kring trauma och posttraumatisk stress kommer att ingå. Två ordinarie enhetschefer är på plats, Karin Silva och Andreas Hosio, och rekryteringen av den tredje är precis klar. Det blir Ricardo Hansson som tillträder i mitten av juli. Serviceavdelningen Förslag till utökning av feriearbeten har skrivits fram till nämnden. Ambitionsnivån i förslaget är att kunna erbjuda 50 ensamkommande en sommarsysselsättning, på så lika villkor som möjligt jämfört med svenska ungdomar. Det är dock få av de ensamkommande som har rätt att utföra arbete, varför erbjudandet formuleras som sommarpraktik för de flesta. Avsikten är att ett antal av de svenska ungdomarna ska arbeta parvis med de ensamkommande. Några av de svenska ungdomarna ska också inriktas mot att planera och genomföra aktiviteter åt HVB-hemmen under sommaren. Idéburet offentligt partnerskap IOP ger nya möjligheter för samarbete mellan offentlig sektor och idéburna organisationer. GR-kommunerna har erbjudits att delta i seminarium, som ska öka kunskapen om IOP och sociala hänsyn vid upphandling. IOP-seminarium genomförs under två olika tillfällen under våren, 15 respektive 22 april. Målgrupp är politiker och tjänstemän inom kommunerna och representanter för den idéburna sektorn. Ett antal av förvaltningens sammarbetspartners har anmält sig, vid båda tillfällena. Seminarium om social hänsyn vid upphandling kommer att genomföras den 14 april. Annat som förvaltningen vill lyfta till nämnden kring ensamkommande På boendena har det sedan förra rapporten varit en del incidenter, med bråk mellan barn. Nattetid finns fortfarande både vaken personal och sovande jour. Enhetscheferna har beredskap så att det finns arbetsledning att tillgå dygnet runt. Rondering med väktare sker som tidigare 2 ggr/natt på samtliga boende. Rondering sker också vid kommande HVB i Sollebrunn. Civilsamhället i Alingsås fortsätter att tillföra frivilligresurser. Ambitionsnivån är hög hos flera av föreningarna. Samarbete finns med AHK, Lions, Holmalunds och Gärdskens fotbollsföreningar, Svenska kyrkan, Equmeniakyrkan, pingstkyrkan och katolska kyrkan m fl.. AHK har gjort sitt engagemang publikt och därmed tydligt visat utåt i samhället att de som förening tagit ställning och vill bidra till integrationsarbetet. I sammanhanget engageras även sponsorer till den egna verksamheten, med studiebesök på arbetsplatser. socialnamnden@alingsas.se, 5 (6)

6 Innehållet i utbudet är idrottsutövning, deltagande i evenemang och kurser, läxhjälp och inte minst fadderfamiljer till de som bor på HVB-hem. Rekrytering av fadderfamiljer pågår. Inriktningen är att så många som möjligt av fritidsaktiviteterna ska ske i blandade grupper. Kontakter har nu också tagits med föreningar i Sollebrunnsområdet, där nästa HVB planeras. Föreningarna i Sollebrunn arbetar redan aktivt på Höglunda asylförläggning. Utveckling av möjligheter till fritidssysselsättningar sker också i samverkan med andra förvaltningar. Planering för sommaren sker i samverkan med Utbildningsförvaltningen och Kulturoch Fritidsförvaltningen. Socialförvaltningen Susanne Åhman Förvaltningschef socialnamnden@alingsas.se, 6 (6)