UTLÅTANDE - STRÖMVALLEN, GAMLA LÄKTAREN, GÄVLE

Transkript

1 Projekt Projektnr Strömvallen, Gamla läktaren Handläggare Datum Lisa Åkesson Internkontroll Datum Karl Harrysson UTLÅTANDE - STRÖMVALLEN, GAMLA LÄKTAREN, GÄVLE Bakgrund Brandskyddslaget har av Johan Skoog Arkitekter AB fått i uppdrag att lämna ett utlåtande avseende brand- och utrymningssäkerheten på den gamla läktaren på idrottsarenan Strömvallen i Gävle. Utlåtandet upprättas i samband med en utredning av om- och tillbyggnad av arenan och ska fungera som underlag för bedömning av huruvida läktaren ska behållas eller ej. Syfte, omfattning och underlag Syftet med utlåtandet är att bedöma Gamla läktaren på Strömvallen ur ett brand- och utrymningsperspektiv med den utformning läktaren har i dagsläget. Bedömningen sker dels gentemot generella regler och riktlinjer för läktare och dels gentemot de krav som ställs av Svenska Fotbollförbundet och UEFA. Utlåtandet omfattar endast själva läktardelen av den gamla läktarbyggnaden på Strömvallen. Lokalerna under läktaren samt övriga delar av arenan omfattas inte av utlåtandet. Underlag för utlåtandet utgörs av ritningar på den befintliga läktaren upprättade av Johan Skoog Arkitekter AB samt platsbesök genomfört den 9 april Befintlig utformning Den aktuella läktarbyggnaden har plats för ca 1600 åskådare och är utförd i en betong-, mur- och träkonstruktion. Under läktaren finns omklädningsrum och förrådsutrymmen för Gefle IF. Lokalerna under läktaren är brandtekniskt avskiljda mot läktaren med en betongkonstruktion och är försedda med ett rökdetektorstyrt utrymningslarm. Själva läktaren består av en träkonstruktion uppbyggd från ett lutande betonggolv med en murad vägg i bakkant, se figur 1. Takkonstruktionen består av en pelarkonstruktion i trä samt innertak av träpanel. Stockholm Box Stockholm Tel: Fax: Karlstad Box Karlstad Tel: Fax: Falun Kaserngården Falun Tel: Fax: Gävle Nyodlingsvägen Gävle Tel: Brandskyddslaget AB Org.nr Styrelsens säte: Stockholm Innehar F-skattebevis

2 Innertak med träpanel Murad vägg i bakkant Träpelare Träläktare på lutande betongkonstruktion Figur 1. Befintlig utformning läktare Läktaren nås primärt från två entréer från Kungsbäcksvägen, se figur 2, vilka även kan användas för utrymning. Utöver detta är det möjligt att utrymma på båda kortsidorna samt på två ställen ut mot planen. De två entréerna har en bredd på ca 3 meter och övriga utrymningsvägar har en bredd på ca 90 cm. Gångstråk uppe på läktaren (läktartrappa) och mot planen har en bredd på ca 50 cm respektive 90 cm. Gångstråk 0,5 m Entréer från Kungsbäcksvägen, 2 x 3 m Utrymningsväg kortsida 0,9 m Gångstråk 0,9 m Utrymningsvägar mot planen, 2 x 0,9 m Utrymningsväg kortsida 0,9 m Figur 2. Utrymningsvägar och bredder Lagstiftning och riktlinjer Det finns i Sverige inte något tydligt regelverk om hur säkerheten ska hanteras på läktare. I gällande byggregler tas inte läktare upp som någon specifik byggnad och de krav som finns berör endast dimensionerande laster och krav på räcken vilket anges i Boverkets konstruktionsregler [1]. Inomhus blir det normalt att en läktare behandlas som en samlingslokal Sida 2 (6)

3 eftersom personantalet ger detta, för utomhusläktare finns dock inte några sådana bestämmelser att utgå från. Rekommendationer och riktlinjer kring utformning av läktare går dock att finna i flera publikationer vilka redovisas i avsnitten nedan. Meddelande angående utomhusläktare vid idrottsanläggningar Statens brandnämnd Efter läktarbranden i Bradford, England, 1985, tog dåvarande Statens brandnämnd (sedan 1986 Räddningsverket) fram ett meddelande till landets räddningstjänster avseende brandsyn på utomhusläktare [2]. Meddelandet kan ses som rekommendationer vid byggprojektering men är inte bindande. Vid branden i Bradford omkom mer än 50 personer och över 200 personer skadades. Branden startade i ena änden av läktaren och spred sig efter en stund explosionsartat. Den snabba brandspridningen berodde dels på mängden brännbart material (pappersskräp etc) som samlats under bänkraderna och dels på att läktartaket var brännbart. Läktaren var huvudsakligen uppbyggd i en tegel- och träkonstruktion med papptäckt trätak på en oskyddad stålkonstruktion. Utrymningskapaciteten från läktaren var alldeles för låg, bland annat skulle vändkors passeras, vilket ledde till att personer inte hann utrymma innan strålningsvärmen från det brinnande taket blev för hög. I meddelandet ges följande rekommendationer som är relevanta med avseende på Strömvallen samt kommentar om befintligt utförande i kursiv text: Undersida på tak ovan läktare bör uppfylla fd ytskiktsklass II. Ytskikt i läktartak är utförd med träpanel och uppfyller inte ytskiktsklass II. Läktare avsedda för fler än 1000 åskådare ska ha tillgång till minst 4 utrymningsvägar. Det bör även finnas utrymningsvägar på respektive kortsida. Det finns tillgång till 6 utrymningsvägar varav en på respektive kortsida och två in mot planen, dock är det endast två av dessa som uppfyller rekommenderade bredder, se nedan. Bredd i utrymningsvägar ska motsvara 1 meter/150 personer. Tillgänglig utrymningsbredd är ca 5,4 meter med hänsyn till placering av utrymningsvägar (6 x 0,9 meter) 1. och med ett personantal på 1600 motsvarar bredden 1 meter/296 personer. Maximalt personantal skulle för att uppfylla rekommendationen vara 810 personer. 1 Entrégrindarnas bredd mot Kungsbäcksvägen påverkar i princip inte utrymningsflödet utan det är passagernas bredd fram till entrégrindarna som blir dimensionerande. Sida 3 (6)

4 Måttbok, måttuppgifter för fritidsanläggningar Svenska Kommunförbundet I Svenska Kommunförbundets (nuvarande Sveriges kommuner och landsting) måtthandbok anges rekommenderade mått för olika typer av idrottsanläggningar [3]. När det gäller läktare anges som ovan att det inte finns några särskilda föreskrifter men att kraven för läktare inomhus bör vara vägledande. Följande måttuppgifter är relevanta att beakta avseende utrymningsvägar (kommentar om utformning ges med kursiv stil): Bredd i gångar utanför själva läktaren får inte vara smalare än 1,2 meter. Gångstråk nedanför läktaren är ca 0,9 meter och uppfyller inte rekommendationerna. Bredd i trappa på läktare ska ha en minsta bredd av 1,0 meter om sittplatser finns på båda sidor om trappan alternativt 0,8 meter om sittplatser bara finns på en sida. Gångstråk i trappor på läktaren är endast ca 0,5 meter och uppfyller inte rekommendationerna. Elitfotbollsmanual Svenska Fotbollförbundet För fotbollsarenor som ska användas för elitfotboll har Svenska Fotbollförbundet gett ut en manual som ställer krav på arrangemang och säkerhet i anslutning till matcher [4]. Vidare är alla krav som styr tävlingar arrangerade av UEFA, Allsvenskan och Superettan samlade i dokumentet Besiktningsunderlag för elitarenor som kan rekvireras från Svenska Fotbollförbundet. Enligt uppdragsgivaren ska Strömvallen studeras utifrån de krav som ställs på en arena som ska ha UEFA-licens. De krav som berör utrymning och säkerhet på arenan är relativt generellt formulerade utan att ge några exakta mått på bredder, antal utrymningsvägar etc. Istället anges att det ska finnas en godkänd evakueringsplan som beskriver hur utrymning av arenan är tänkt att ske. Vidare ska intyg fås från polis och/eller räddningstjänst om att arenan uppfyller de säkerhetskrav som ställs på den specifika arenan. Svensk standard Åskådarläktare I den svenska standarden om åskådarläktare [5] anges i del 1 om utformningskriterier följande som är relevant för Strömvallen (kommentar om utformning med kursiv stil): Om det finns två passager på var sida om en läktarrad ska antalet stolar vara maximalt 40 st. Om det endast finns en passage ska antalet stolar vara maximalt 20. Antalet stolar överstiger inte 40 respektive 20 per rad. Sida 4 (6)

5 Gångavstånd till utrymningsväg ska utomhus inte överstiga 60 meter. Verkligt gångavstånd till utrymningsväg överstiger inte 60 meter. Minsta fri bredd i gångstråk ska inte understiga 1,2 meter. Gångstråk är som mest 0,9 meter (0,5 meter uppe på läktaren) och uppfyller inte rekommendationerna. Vid utrymning ska tiden det tar för personer att sätta sig i säkerhet inte överstiga 8 minuter. Det har inte gjorts detaljerade beräkningar avseende utrymningstid från läktaren. Med hänsyn till att gångstråken är så pass trånga och att kösituationer därför kan uppstå är det dock inte orimligt att den rekommenderade tiden överskrids. Guide to Safety at Sports grounds Storbritannien Vid nyprojektering av arenor i Sverige används ofta de rekommendationer som getts ut i Storbritannien avseende säkerhet på läktare; Guide to Safety at Sports Grounds [6]. Guide to Safety at Sports Grounds avser utomhusarenor och ger rekommendationer både avseende organisation kring arrangemang och utformning av läktare. När det gäller utformning av läktare ges dels rekommendationer för nya arenor och dels för befintliga arenor. Generellt ställs ett högre krav på nya arenor vilka även går i linje med de byggregler som finns. För befintliga läktare ges följande rekommendationer avseende utrymning som är relevanta för Strömvallen (kommentar om utformning med kursiv stil): Minsta fri bredd i gångstråk ska vara 1,1 meter. Gångstråk är som mest 0,9 meter (0,5 meter uppe på läktaren) och uppfyller inte rekommendationerna. Rekommenderad utrymningstid varierar mellan 2,5-8 minuter beroende på utformning av läktare. Vilken tid som ska gälla är beroende av vilken brandrisk som föreligger och för läktare med stor brandrisk ska utrymning inte ta längre än 2,5 minuter. Exempel på läktare med stor brandrisk är läktare utförda i brännbart material och läktare där det kan ansamlas brännbart material (skräp) under läktaren. Det påpekas även att oavsett om den rekommenderade utrymningstiden klaras ska man sträva efter att minimera risken för uppkomst och spridning av brand. Den gamla läktaren på Strömvallen kan kategoriseras som en läktare med hög brandrisk vilket innebär att utrymningstiden endast ska vara 2,5 minuter. Denna tid kommer med högsta sannolikhet inte att klaras. I de fall tak består av brännbart material ska det bytas mot icke brännbart material. Är detta inte möjligt ska obrännbara skivor sättar upp i undertak. Sida 5 (6)

6 Läktartaket är utfört i brännbart material och skulle behöva bytas alternativt kompletteras med skivor i obrännbart material. Bedömning Enligt ovan finns det ett flertal rekommendationer som inte uppfylls med den befintliga utformningen av den gamla läktaren på Strömvallen. Av dessa är det följande brister som bedöms vara de som har störst påverkan på utrymningssäkerheten: Bredder i gångstråk och i trappor på läktare underskrider kraftigt de rekommenderade måtten vilket kan leda till köbildning i en utrymningssituation. Den brännbara konstruktionen i tak och läktare i kombination med ansamlingar med skräp/brännbart material som kan leda till snabb brandspridning på läktaren. Dessa två brister i kombination kan ge förödande konsekvenser vid en brand, liknande det som hände vid läktarbranden i Bradford. Utifrån detta rekommenderas att den gamla läktaren antingen byggs om/renoveras så att bristerna åtgärdas alternativt att läktaren rivs och ersätts med en ny. Referenser [1] Boverkets Konstruktionsregler, BKR, föreskrifter och allmänna råd (BFS 1993:58) med ändringar t.o.m BFS 2005:18 [2] Meddelande från Statens brandnämnd, Utomhusläktare vid idrottsanläggningar (1985:3) [3] Publik, utbildning, rekreation mm, Måttbok, måttuppgifter för fritidsanläggningar, Svenska kommunförbundet, januari 2000 [4] Elitfotbollsmanual, Svenska Fotbollförbundet och Föreningen Svensk elitfotboll, 2004 [5] SS EN :2004: Åskådarläktare Del 1: Utformningskriterier - Specifikation [6] Guide to Safety at Sports Grounds, 4 th Edition, The Scottish Office, 1997 Sida 6 (6)