SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen (14) Plats och tid Stadshuset, Nässjö Klockan Beslutande Övr. deltagare Anna-Carin Magnusson (S), ordförande Leif Ternstedt (S) Laila Norss (KD) Uno Björkman (SD) tjg.ers. ej 199 Lindha Hjälm (S) Tommy Broholm (S) Etelka Huber (MP) Angelica Weber (S), ersättare Margareta Andersson (KD), ersättare Ann-Charlotte Ekman Hellman (M), ers. Ann-Cathrin Gunnar (C), ersättare Mert Cimen (MP), ersättare Agneta Svensson (FP), ersättare Ibrahim Hajdarevic (S), ersättare K Bartoll, kommundirektör Jessica Persson, proj.ledare 202 Anders Karlgren (M) Lennart Forsberg (SD) ej 199 Bengtlennart Larson (M) Anders Hansen (SAFE) Anders Karlsson (C) Monica Jönsson (V) Katarina Sandström, sekreterare Justering Stadshuset Paragraf Sekreterare Ordförande Justerare _ Katarina Sandström Anna-Carin Magnusson Lennart Forsberg Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/utskott Kommunstyrelsen Sammanträdesdag Protokollets förvaringsplats Kommunledningskontoret Anslag sätts upp* Anslag tas ned* *Under anslagstiden finns möjlighet att överklaga beslut. Underskrift Katarina Sandström

2 2 Innehållsförteckning 192 Ändringar i föredragningslistan Föregående sammanträdesprotokoll Trafiksäkerhetsprogram Revidering av höglandstaxan för prövning och tillsyn enligt miljöbalken Sammanträdesschema Svar på motion om lägre måltidspris inom omsorgen Svar på motion om flyktingmottagning och invandring Lokal överenskommelse om nyanländas etablering i Nässjö kommun Anmälan om delegationsbeslut Övriga ärenden, frågeställningar Lokalt utvecklingsprogram i Anneberg... 14

3 3 192 Ändringar i föredragningslistan Ändringarna i föredragningslistan godkänns. Ärende 4 på dagens föredragningslista som handlar om Lokalt utvecklingsprogram i Anneberg kommer att flyttas ner och behandlas senare i ärendeordningen. Ärende 9 på dagens föredragningslista som handlar om Svar på motion om rätten till särskilt boende utan biståndsbedömning ska inte behandlas på dagens föredragningslista. Ärendet är återremitterat till socialnämnden och ska först behandlas där innan det ska behandlas av utskott II och kommunstyrelsen. Under punkten övriga frågor efterfrågar Lennart Forsberg (SD) besked kring informationen vid öppnandet av Sandsjövik, arbetsgrupper och författningssamlingar. Anders Hansen (SAFE) efterfrågar information om stadsbidrag.

4 4 193 Föregående sammanträdesprotokoll Föregående sammanträdesprotokoll läggs till handlingarna.

5 5 194 Diarienummer KS Trafiksäkerhetsprogram (även beslutsförslag till kommunfullmäktige) Trafiksäkerhetsprogram för antas. Kommunerna Nässjö, Eksjö, Vetlanda, Sävsjö och Aneby har i samarbetsforumet NTF Höglandet tagit fram ett trafiksäkerhetsprogram för respektive kommun. Arbetet har skett i samarbete med NTF (Nationalföreningen för trafiksäkerhetens främjande), Trafikverket och Polisen. Tanken med samarbetet är att de aktuella kommunerna med NTF:s hjälp arbetar fram en huvuddel med gemensamma mål inom trafiksäkerhetsområdet och att varje kommun tar fram specifika mål och visioner för trafiksäkerhetsarbetet för sin kommun. Avsikten är att programmet ska gälla för innevarande mandatperiod och därefter revideras vart fjärde år. Ärendets tidigare behandling Ärendet behandlades av tekniska servicenämnden den 9 april 2015, 46. Barn- och utbildningsförvaltningen har lämnat yttrande i ärendet. Kommunstyrelsens utskott I behandlade ärendet den 10 november 2015, 162. Utskott I:s förslag Trafiksäkerhetsprogram för antas. Yrkanden Anders Hansen (SAFE) föreslår att formuleringen övergångsställen fasas ut på de ställen där de inte behövs av tillgänglighetsskäl under punkt 3 bygga om trafikmiljöer, tas bort ur trafiksäkerhetsprogrammet. Beslutsgång Ordföranden ställer först Anders Hansens förslag under punkt 3 mot utskott I:s förslag, punkt 3 och finner att kommunstyrelsen säger ja till utskott I:s förslag punkt 3. Därefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen kan besluta enligt utskott I:s förslag och finner att kommunstyrelsen säger ja. Kommunfullmäktige

6 6 195 Diarienummer KS Revidering av höglandstaxan för prövning och tillsyn enligt miljöbalken (även beslutsförslag till kommunfullmäktige) Reviderad höglandstaxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken antas. I samråd med övriga miljöförvaltningar på höglandet har gällande taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken reviderats. Anledningen till revideringen är att tidigare bilaga till förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) har flyttats till en egen förordning, miljöprövningsförordningen (2013:251). Förändringarna i förslaget till ny taxa samt bilagorna är till största delen av redaktionell karaktär i enlighet med den nya förordningen. Ärendets tidigare behandling Ärendet behandlades av samhällsplaneringsnämnden den 21 oktober 2015, 166 och av kommunstyrelsens utskott I den 10 november 2015, 158. Utskott I:s förslag Reviderad höglandstaxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken antas. Yrkanden Etelka Huber (MP) föreslår att ärendet återeremitteras för redaktionellt arbete. Beslutsgång Ordföranden frågar först om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras som Etelka Huber föreslår och finner att ärendet ska avgöras idag. Därefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen kan besluta enligt utskott I:s förslag och finner att kommunstyrelsen svarar ja. Kommunfullmäktige

7 7 196 Diarienummer KS Sammanträdesschema 2016 (även beslutsförslag till kommunfullmäktige) Sammanträdesschema för 2016 godkänns. Ett förslag till sammanträdesschema för 2016 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens två utskott har arbetats fram av kommunledningskontoret. KF KS UT I UT II 28 jan 13 jan 19 jan 20 jan 25 feb 3 feb 16 feb 17 feb 31 mars 9 mars 15 mars/5 april 16 mars 28 april 6 april 12 april 13 april 26 maj 4 maj* 10 maj/25 maj 11 maj 16 juni 25 maj 7 juni 8 juni 25 aug 10 aug 16 aug/7 sept 17 aug 29 sept 7 sept 13 sept 14 sept 27 okt 5 okt 11 okt/18 okt 19 okt 24 nov 2 nov 8 nov 9 nov 15 dec 30 nov 6 dec 7 dec *start kl.9.00 Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens utskott I behandlade ärendet den 10 november 2015, 163 och kommunstyrelsens utskott II den 11 november 2015, 62. Kommunfullmäktige

8 8 197 Diarienummer KS Svar på motion om lägre måltidspris inom omsorgen (även beslutsförslag till kommunfullmäktige) Begreppet pedagogiska måltider ska förtydligas med att ta fram gemensamma regler för hela kommunen. Reglerna ska följa skattelagstiftningen och se till att den enskilde brukaren och elevens behov tillgodoses. Verksamhetens behov avgör om det är möjligt att tillämpa subventionerade måltider. Kommunfullmäktige säger nej till motionen. Mert Cimen (MP) har den 11 februari 2015 lämnat in en motion om lägre måltidspris för personalen inom omsorgen. Motionären menar att det är prisskillnad på måltiderna om du jobbar inom skolan och äter pedagogiska måltider eller om du jobbar inom omsorgen och äter med din brukare. Kommunstyrelsen utskott II remitterade motionen till kommunledningskontoret och socialnämnden för yttrande. Yttrandena är samstämda, behov finns av att ta fram enhetliga och tydliga regler i Nässjö kommun för subventionerade måltider som följer skattelagstiftningen och som ser till att den enskilde brukaren och elevens behov tillgodoses. Gemensamma regler för pedagogiska måltider kan också ge förutsättningar för att det uppfattas mer rättvist mellan olika arbetsgrupper. Men pedagogiska måltider ska bara finnas i den omfattning som krävs utifrån verksamhetens behov. Ärendets tidigare behandling Socialnämnden behandlade ärendet den 23 september 2015, 162 och kommunstyrelsens utskott II den 11 november 2015, 63. Utskott II:s förslag Begreppet pedagogiska måltider bör förtydligas med att ta fram gemensamma regler för hela kommunen. Reglerna ska följa skattelagstiftningen och se till att den enskilde brukaren och elevens behov tillgodoses. Verksamhetens behov avgör om det är möjligt att tillämpa subventionerade måltider. Kommunfullmäktige säger nej till motionen. Yrkanden Anna-Carin Magnusson (S) förslår att ordet bör i första beslutsmeningen ändras till ordet ska. Etelka Huber (MP) och Anders Hansen (SAFE) stödjer motionen. Leif Ternstedt (S) stöder Anna-Carin Magnussons förslag.

9 9 197 forts. Beslutsgång Ordföranden ställer sitt förslag som stöds av Leif Ternstedt mot Etelka Hubers och Anders Hansens förslag och finner att kommunstyrelsen säger ja till ordförandens förslag. Kommunfullmäktige

10 Diarienummer KS Svar på motion om flyktingmottagning och invandring (även beslutsförslag till kommunfullmäktige) Kommunfullmäktige säger nej till motionen eftersom den hänför sig till angelägenheter som inte ska handhas av kommunen. Gunnar Gadderyd (SD) har lämnat in en motion. I motionen kräver han att fullmäktigemedlemmar som varit och är för en ökad flyktinginvandring till kommunen upplåter sitt hem till ett lämpligt antal personer och de som inte anser sig ha den möjligheten bör enligt motionären avstå halva sin nettolön till kommunen för att på det viset täcka kommunens kostnader de genom sina beslut orsakat kommunens skattebetalare. Enligt de allmänna kommunala befogenheterna i 2 kap. 1 kommunallagen får en kommun själv ha hand om sådana angelängheter av allmänt intresse som har anknytning till kommunens område eller deras medlemmar och som inte ska handhas enbart av staten, en annan kommun, ett annat landsting eller någon annan. För det första vänder sig motionären med krav till enskilda individer och inte till fullmäktige som beslutsinstans. Det finns således inget förslag som fullmäktige kan ta ställning till. För det fall motionen skulle vara utformad som ett förslag till fullmäktige är de framställda kraven i motionen av en sådan art att det inte ankommer på kommunen att bestämma hur en enskild person ska handha vare sig sin bostad eller sin lön. Motionen handlar om sådana angelägenheter som ska handhas enbart av de enskilda personer som adresseras av motionärens krav, det vill säga någon annan. Ärendets tidigare behandling Kommunledningskontoret har lämnat ett yttrande på motionen. Kommunstyrelsens utskott II behandlade motionen den 11 november 2015, 65. Kommunfullmäktige

11 Diarienummer KS Lokal överenskommelse om nyanländas etablering i Nässjö kommun (även beslutsförslag till kommunfullmäktige) Förslaget till lokal överenskommelse för nyanländas etablering i Nässjö kommun godkänns. Uno Björkman och Lennart Forsberg (SD) deltar inte i beslutet. Nässjö Lärcenter har fått i uppdrag att samordna arbetet med en lokal överenskommelse för de olika aktörerna som arbetar med mottagande och etablering av nyanlända i Nässjö kommun. Nässjö Lärcenter har under sommaren arbetat fram ett förslag till lokal överenskommelse som under september och oktober har diskuteras tillsammans med de övriga berörda aktörerna. För Nässjö kommuns del har socialtjänsten och barn och utbildningsförvaltningen bjudits in för att delta i arbetsgruppen. De övriga inbjudna aktörerna är Arbetsförmedlingen och Migrationsverket. Dokumentet Lokal överenskommelse för nyanländas etablering i Nässjö kommun kommer att utgöra grunden för samarbetet och en ansvarsfördelning mellan de olika aktörerna. Dokumentet listar de rutiner och informationsutbyte som de olika aktörerna ska kunna erbjuda varandra, arbetet med framtagandet av rutiner kommer att fortsätta under 2016 och uppdateras löpande. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens utskott I behandlade ärendet den 10 november 2015, 159 och Styrelsen för Nässjö lärcenter den 11 november 2015, 70. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt Styrelsen för Nässjö lärcenters förslag och finner att kommunstyrelsen svarar ja. Kommunfullmäktige

12 Diarienummer KS Anmälan om delegationsbeslut Redovisning av delegationsbesluten godkänns. Cecilia Gerhardsson, administrativ chef har den 28 oktober 2015 beslutat att sekretessbelägga delar av anbud i upphandling , Elektroniska körjournaler. Beslutet fattades enligt Offentlighets- och sekretesslagen 19 kap, 1. Dödsbohandläggare har fattat beslut om dödsboanmälan enligt ärvdabalken lista nr. 10, nummer 1.5, 5.1, 5.2 och 5.4 i delegationsordningen. Med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt 2.4 har Jan Öhlin, ekonomichef beslutat att omsätta lån nummer (57 miljoner kronor). Lånet är upptaget i Kommuninvest och omsätts den 24 november 2015 via upptagande av nytt lån i Kommuninvest på 57 miljoner kronor. Kapitalbindningen uppgår till 1,1 år och lånet upptas med 3 månaders Stiborränta som referensränta. Cecilia Gerhardsson, administrativ chef Dödsbohandläggare Jan Öhlin, ekonomichef

13 Övriga ärenden, frågeställningar Informationen läggs till handlingarna. Lennart Forsberg (SD) önskar information om hur arbetsordningar kommer till, besked om informationen i samband med öppnandet av asylboendet Sandsjövik och arbetsgrupper för tjänstemän. Anders Hansen (SAFE) önskar information om statsbidrag. Frågan om arbetsordningar återkommer efter beredning och övriga besvaras. Ajournering Kommunstyrelsen avbryter sammanträdet mellan klockan

14 Diarienummer KS Lokalt utvecklingsprogram i Anneberg (även beslutsförslag till kommunfullmäktige) Annebergs lokala utvecklingsprogram godkänns. Utifrån det lokala utvecklingsprogrammet får Centrumgruppen i uppdrag att i samverkan med den lokala utvecklingsgruppen upprätta en prioriteringsordning och besluta om genomförande av åtgärder inom ramen för projektets budget. Kommunfullmäktige har gett kommunledningskontoret i uppdrag att ta initiativ till att ta fram en strategi för ökad attraktivitet i kommunens småorter och landsbygd. Fullmäktige har avsatt kronor för kommundelsutveckling av Anneberg. Arbetet startades upp under senhösten 2014 genom ett så kallat stormöte. En lokal utvecklingsgrupp har bildats med representanter från lokala organisationer och kommunen. Ambitionen har varit att i samverkan ta fram ett lokalt utvecklingsprogram för Anneberg som ska identifiera problem och ta fram realistiska åtgärdsförslag, såväl fysiska som mjuka. Som underlag har allmänhetens synpunkter samlats in genom olika metoder. Utifrån de åtgärdsförslag som presenteras i det lokala utvecklingsprogrammet ska en prioriteringsordning upprättas inom ramen för projektets budget. Prioriteringen görs i samråd av den lokala utvecklingsgruppen och kommunens Centrumgrupp. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens utskott I behandlade ärendet den 10 november 2015, 160. Utskott I:s förslag Annebergs lokala utvecklingsprogram godkänns. Utifrån det lokala utvecklingsprogrammet får Centrumgruppen i uppdrag att i samverkan med den lokala utvecklingsgruppen upprätta en prioriteringsordning och besluta om genomförande av åtgärder inom ramen för projektets budget. Yrkanden Uno Björkman (SD), Anders Karlsson (C) och Etelka Huber (MP) stödjer utskott I:s förslag. Kommunfullmäktige