svenska riksdagen 2015

Transkript

1 svenska riksdagen 2015

2 Riksdagsvalet våren 2015 hölls söndagen den 19 april. På grund av valet fortsatte riksmötet 2014 långt in på kalenderåret Valperiodens sista riksmöte av slutades först den 15 april. Under valuppehållet skedde det en stor föränd ring i riksdagens arbete, när renoveringen av Riksdagshuset inleddes i full skala. På våren efter att arbetet i plenum hade avslutats tömdes Riksdagshuset på alla inventarier, och hela granitborgen förvandlades till en byggarbetsplats. Under renoveringen hålls riksdagens plenum i kvarteret bredvid Riksdagshuset, i Sibelius-Akademins hus, vars konsertsal har gjorts om till plenisal. Riksdagen hyr hela byggnaden tills renoveringen blir klar I valet blev centern med 49 riksdagsledamöter den största riksdagsgruppen efter fyra år i opposition. Sannfinländarna som överraskade stort i det förra valet förlorade en plats jämfört med valet 2011 men blev näststörsta grupp med 38 ledamöter. Den föregående valperiodens statsministerparti samlings partiet tappade en del väljarstöd men fick ändå 37 platser. Socialdemokraternas platser minskade till 34. Gröna riksdagsgruppen gick med sina 15 riksdagsledamöter förbi Vänsterförbundets riksdagsgrupp, som har 12 platser efter valet. SFP fick in 9 ledamöter, och dessutom gick den ledamot som valdes in från Åland med i svenska riksdagsgruppen. Kristdemokraterna fick 5 platser. I den nya riksdagen finns det 117 manliga och 83 kvinnliga ledamöter. Medelåldern i riksdagen var 47,3 år när valperioden inleddes. Av de invalda ledamöterna var 14 ledamöter under 30 år, vilket var fyra fler än i valet Valresultatet fastställdes onsdagen den 22 april, och ledamöternas fullmakter granskades måndagen den 27 april Nästa dag valdes Juha Sipilä (cent) till riksdagens talman, Timo Soini (saf) till förste vice talman och Ben Zyskowicz (saml) till andre vice talman. Vid valet av talmän leddes plenum av riksdagens ålderstalman, den till åldern äldste riksdagsledamoten Pertti Salolainen (saml). Samma dag som talmännen valdes, den 28 april, lämnade statsminister Alexander Stubb (saml) in regeringens avskedsansökan till republikens president, och riksdagsgrupperna utsåg Juha Sipilä till regeringssonderare. Sipilä skickade en lista med frågor till riksdagsgrupperna där han ville veta partiernas inställning till de viktigaste frågorna under valperioden. Riksmötet öppnades den 29 april i Finlandiahuset på grund av renoveringen av Riksdagshuset. Regeringsförhandlingarna mellan centern, sannfinländarna och samlingspartiet varade en månad. Riksdagen valde Juha Sipilä till statsminister den 28 maj. Republikens president utsåg den 29 maj 2015 Finlands 74:e regering. statsminister Juha Sipilä (cent) statsministerns ställföreträdare, utrikesminister Timo Soini (saf) utrikeshandels- och utvecklingsminister Lenita Toivakka (saml) justitie- och arbetsminister Jari Lindström (saf) inrikesminister Petteri Orpo (saml) försvarsminister Jussi Niinistö (saf) finansminister Alexander Stubb (saml) propositioner per valperiod Valperiodens första riksmöte Valperiodens andra riksmöte Valperiodens tredje riksmöte Valperiodens fjärde riksmöte Omslagsbilden: Under renoveringen av Riksdagshuset hålls riksdagens plenum i konsertsalen i Sibelius-Akademins hus i grannkvarteret.

3 kommun- och reformminister Anu Vehviläinen (cent) undervisnings- och kulturminister Sanni Grahn- Laasonen (saml) jordbruks- och miljöminister Kimmo Tiilikainen (cent) kommunikationsminister Anne Berner (cent) näringsminister Olli Rehn (cent) social- och hälsovårdsminister Hanna Mäntylä (saf) familje- och omsorgsminister Juha Rehula (cent) Efter att regeringsbasen blivit klar beslutade riksdagsgrupperna om fördelningen av ministerposterna och övriga viktiga uppdrag. Samtidigt ändrades talmanspresidiets sammansättning den 29 maj så att Maria Lohela (saf) valdes till talman, Mauri Peknen (cent) till förste vice talman och Paula Risikko (saml) till andre vice talman. Under regeringsförhandlingarna ändrades riksdagens sammansättning då Paavo Väyrynen (cent) bad om att bli befriad från sitt uppdrag som riksdagsledamot på grund av sitt medlemskap i Europaparlamentet. Han ersattes i riksdagen av Mikko Kärnä (cent). Riksdagsledamot Pirkko Ruohonen-Lerner (saf) ersatte Sampo Terho (saf) i Europaparlamentet efter att Terho valts till riksdagsledamot. Leena Meri (saf) ersatte Ruohonen-Lerner i riksdagen. Riksdagen fick 59 helt nya riksdagsledamöter i riksdagsvalet i april 2015, när man räknar med Kärnä och Meri, som ersatte Väyrynen och Ruohonen-Lerner. Dessutom återvände 15 ledamöter som hade varit riksdagsledamöter före 2011 till riksdagen. Riksdagen godkände regeringsprogrammet i plenum den 4 juni Vårsessionens sista plenum hölls tisdagen den 30 juni. för utländska studerande och gradvis höja den lägsta åldern för ålderspension till 65 år. Den ändringen gäller personer födda 1955 eller senare. Inkomstskatterna lindrades något, men sam tidigt sänktes den nedre gränsen för den så kallade solidaritetsskatten för höginkomsttagare i två år. Skatten betalas av alla vars beskattningsbara årsinkomst är större än euro. Skatten gäller ca inkomsttagare och väntas inbringa ungefär 34 miljoner euro per år. Riksdagen höjde också den högsta kapitalinkomstskatten med en procentenhet till 34 procent. Man slopade en del myndighetsbestämmelser och avreglerade bland annat öppettiderna för detaljhandeln och frisersalongerna. Markanvändnings- och bygglagen ändrades så att landskapsplaner och kommunernas gemensamma generalplaner inte längre behöver föras till miljöministeriet för fastställelse. Flyktingkrisen accelererade under hösten 2015 vilket också syntes i den politiska debatten både i riksdagen och i samhället i övrigt. Inom ett år kom det Den ekonomiska recessionen och flyktingkrisen kräver åtgärder Skuldsättningen i statsfinanserna och de dystra konjunkturutsikterna präglade riksdagens arbete efter att höstsessionen inleddes den 8 september. Riksdagen antog flera lagar vars syfte är att minska statens och kommunernas utgifter. Bland annat beslutade man förkorta alterneringsledigheten, begränsa den subjektiva rätten till dagvård, införa terminsavgifter I juni flyttades skulptursviten Arbete och framtid av Wäinö Aaltonen bort från plenisalen på grund av renoveringen.

4 över asylsökande till Finland. Riksdagen beviljade extra anslag i två tilläggsbudgetar för att ta emot de asylsökande och behandla deras ansökningar. Riksdagen förkastade reformförslaget om att minska antalet valkretsar till mellan 9 och 12. Lagen hade godkänts under den föregående valperioden men lämnats att vila över nyval i enlighet med grundlagen. Oppositionsgrupperna framställde fem interpellationer under riksmötet Fem medborgarinitiativ överlämnades till riksdagen varav två slutbehandlades under riksmötet Riksdagen förkastade initiativet där man motsatte sig indragningen av små förlossningssjukhus och initiativet om rätt att vägra utföra abort förutsatt att kvinnans liv inte är i fara. Behandlingen av de övriga medborgar initiativen fortsätter under riksmötet OSSE-parlamentarikerna samlades i Helsingfors Europeiska säkerhets- och samarbetsorganisationens (OSSE) parlamentariska församling sammanträdde den 5 9 juli 2015 i Finlandiahuset i Helsingfors, där slutdokumentet från Europeiska säkerhets- och samarbetskonferensen undertecknades 40 år tidigare. I mötet deltog riksdagsledamöter från över femtio OSSE-länder. EU:s sanktioner mot Ryssland kastade sin skugga över mötet, då Finland inte beviljade visum åt de medlemmar i den ryska OSSE-delegationen som stod upptagna på EU:s sanktionslista. I protest deltog Ryssland bara i det ständiga utskottets möte i Helsingfors. Riksdagsledamot Ilkka Kanerva (saml) valdes i Helsingfors enhälligt till sin andra period som ordförande för OSSE:s parlamentariska församling. Församlingen godkände också slutdokumentet Recalling the Spirit of Helsinki och uttrycker där sin ståndpunkt i flera aktuella frågor som gäller säkerhetspolitiken, ekonomin, miljön och de mänskliga rättigheterna. Den parlamentariska församlingen har sammanträtt i Helsingfors en gång förut, dvs Finland är det enda OSSE-landet där församlingens session ordnas för andra gången. OSSE:s parlamentariska församling är en av de nio multilaterala interparlamentariska organisationer där OSSE:s parlamentariska församlings session samlade över 600 mötesgäster i Finlandiahuset i Helsingfors i juli. Finland har en delegation som utses av riksdagen. De övriga åtta är Finlands delegation i Nordiska rådet Finlands delegation i Europarådet Finlands delegation i Arktiska parlamentarikerkonferensen Finlands delegation i Parlamentariska Östersjökonferensen Styrelsen för Finlands grupp i Interparlamentariska unionen IPU Finlands delegation i parlamentariska partnerskapsmötet Asien Europa (ASEP) Finlands delegation i Natos parlamentariska församling Finlands delegation i Parlamentariska församlingen för Unionen för Medelhavet Riksdagen har sammanlagt 103 platser i organisationerna. Förutom de multilaterala organisationerna ordnar parlamenten bilaterala besök.

5 riksdagens utgifter 2015 (miljoner euro) 119,6 miljoner euro Politisk verksamhet (ledamöter, assistenter, riksdagsgrupper)... 33,0 Personallöner och personalservice... 32,2 Fastigheter och reparationer... 38,9 IT... 10,2 Övriga utgifter (bl.a. resor, tryckning, medlemsavgifter till utlandet, förnödenheter och anordningar)... 5,3 Riksdagens utgifter 2015 totalt 119,6 miljoner euro Demokratins pris: 21,80 euro År 2015 var riksdagens utgifter totalt 119,6 miljoner euro. Riksdagen kostade därmed 21,80 euro per finländare. Året innan var siffran 21,50 euro. Från den 1 mars 2015 är riksdagsledamöternas arvode euro i månaden, och den som har varit riksdagsledamot i mer än tolv år får euro i månaden. Arvodet är beskattningsbar inkomst. Dessutom betalas en skattefri kostnadsersättning på euro. Kostnadsersättningen påverkas av ledamotens hemort och av om ledamoten också har en bostad i huvudstadsregionen. I riksdagens kanslis omkostnader ingår bl.a. ut gifter för personal, fastigheter och informationsteknik. Riksdagens kostnader täcker också in ut gift erna för riksdagsledamöter, assistenter och gruppkanslier. Siffrorna inkluderar inte moms och inte heller utgifterna för ämbetsverken i anknytning till riksdagen, dvs. riksdagens justitieombudsman, Utrikespolitiska institutet och Statens revisionsverk. I slutet av 2015 fanns det 555 heltidsanställda vid riksdagens kansli. Av dem var 127 ledamotsassistenter. Dessutom arbetar 66 ledamöters assistenter för riksdagsgrupperna. Personalen i tjänsteförhållande vid riksdagens kansli minskade med ca 20 personer jämfört med Riksdagens förvaltning och ekonomi leds, övervakas och utvecklas av kanslikommissionen, som består av talmannen som ordförande och riksdagsledamöter som medlemmar. Kanslikommissionen utnämner de högsta tjänstemännen i riksdagens kansli och avgör alla stora ärenden som gäller riksdagens förvaltning och ekonomi. I slutet av 2015 bestod kanslikommissionen av talman Maria Lohela, vice talmännen Mauri Peknen och Paula Risikko samt ledamöterna Eero Heinäluoma (sd), Markus Lohi (cent), Anne Louhe lainen (saf) och Sinuhe Wallinheimo (saml). Ersättare var Anna-Maja Henriksson (sv), Krista Mikkonen (gröna), Jari Myllykoski (vänst) och Päivi Räsänen (kd). Riksdagens långvariga generalsekreterare Seppo Tiitinen gick i pension i slutet av Den 11 december valde plenum riksdagens dåvarande lagstiftningsdirektör, vicehäradshövding Maija-Leena Paavola till ny generalsekreterare. Paavola tillträdde tjänsten den 1 januari 2016.

6 väckta ärenden under riksmötena Propositioner (RP) Statsrådets meddelanden (SRM) Statsrådets redogörelser (SRR) Statsministerns upplysningar (SU) Lagmotioner (LM) Åtgärdsmotioner (AM) Budgetmotioner (BM) Medborgarinitiativ (MI) Tilläggsbudgetmotioner (TBM) Interpellationer (IP) Skriftliga spörsmål (SS) EU-ärenden (U) utskottens sammanträden samt betänkanden och utlåtanden under riksmötet 2015 sammanträden betänkanden utlåtanden Stora utskottet (StoU) Grundlagsutskottet (GrU) Utrikesutskottet (UtU) Finansutskottet (FiU) Finansutskottets delegationer* Revisionsutskottet (ReU) Arbetslivs- och jämställdhetsutskottet (AjU) Ekonomiutskottet (EkU) Framtidsutskottet (FrU) Försvarsutskottet (FsU) Förvaltningsutskottet (FvU) Jord- och skogsbruksutskottet (JsU) Kommunikationsutskottet (KoU) Kulturutskottet (KuU) Lagutskottet (LaU) Miljöutskottet (MiU) Social- och hälsovårdsutskottet (ShU) Sammanlagt (inkl. finansutskottets delegationer) * Finansutskottets beslut bereds vanligen i någon av dess åtta delegationer. De höll sammanträden enligt följande: förvaltnings- och säkerhetsdelegationen 18, skattedelegationen 25, kultur- och vetenskapsdelegationen 16, jordbruksdelegationen 14, trafikdelegationen 15, arbets- och näringsdelegationen 20, kommun- och hälsovårdsdelegationen 16 och bostads- och miljödelegationen 13. Totalt 137 sammanträden.

7 talmannen maria LohELa riksdagsgrupperna Svenska riksdagsgruppen,10 ledamöter EEro LEhti PauLa risikko ilkka kanerva kalli seppo kääriäinen sirkka-liisa La mauri PEknEn ritva ELomaa sampo terho juho EEroLa PEkka haavisto Erkki tuomioja jukka Gustafsson annika LaPintiE Samlingspartiets riksdagsgrupp, 37 ledamöter Kristdemokratiska riksdagsgruppen, 5 ledamöter Centerns riksdagsgrupp, 49 ledamöter Eva BiaudEt harri jas anne-mari virolainen LEnita toivakka juha rehula markku rossi matti vanhanen kauko juhantalo ari jalonen LEa mäkipää toimi kankaanniemi satu hassi tarja filatov Pia viitanen susanna huovinen Sannfinländarnas riksdagsgrupp, 38 ledamöter (37 + talmannen) uotila Gröna riksdagsgruppen, 15 ledamöter Socialdemokratiska riksdagsgruppen, 34 ledamöter Vänsterförbundets riksdagsgrupp, 12 ledamöter ELa nylander outi mäkelä sarkomaa sanna LausLahti LintiLä rantakangas LEPPä juha sipilä maria tolppanen martti mölsä soini jyrki kasvi jutta urpilainen riitta myller anneli kiljunen markus mustajärvi anna-maja henriksson PEttEri orpo arto satonen alexander stubb mikko alatalo Esko kiviranta olavi ala-nissilä anu vehviläinen jussi niinistö kaj turunen teuvo hakkarainen jo mäki outi alankokahiluoto EEro heinäluoma tuula haatainen aino-kaisa PEkonEn Paavo arhinmäki CarL haglund heinonen BEn ZyskowiCZ PErtti salolainen Päivi räsänen kimmo tiilikainen aila PaLoniEmi tapani tölli Pirkko mattila kimmo kivelä Lindström heli järvinen niinistö rinne sirpa PaatEro anna kontula silvia modig stefan wallin EEro suutari markku EEstiLä kalle jokinen Essayah hannu hoskonen LassE hautala kaikkonen mäntylä niikko anne LouhELainEn touko aalto jani toivola Lindtman jo ojalaniemelä kristiina salonen myllykoski thomas BLomqvist mats nylund jukka kopra tolvanen PEtEr östman tanus anne kalmari ELsi katainen v. korhonen vähämäki tom PaCkaLén Emma halmeenpää harry wallin maarit feldt-ranta maria GuZEnina katja hänninen mats Löfström joakim strand sinuhe wallinheimo PauLi kiuru antero LaukkanEn kaisa heikkinen markku PakkanEn tuomo PuumaLa mirja vehkaperä olli immonen vesa-matti saarakkala olli-poika ParviainEn krista mikkonen ilkka kantola krista kiuru katja taimela Li andersson anders adlercreutz sofia vikman sanni GrahnLaasonEn jaana PELkonEn markus Lohi EEva-maria maijala arto PirttiLahti olli rehn ari torniainen LEEna meri kulmala raatikainen ozan yanar antero vartia EEvajo ELoranta Lauri ihalainen sarkkinen jaana LaitinEnPEsoLa juhana vartiainen raassina ELina LEPomäki ulla ParviainEn martti talja niilo keränen annika saarikko sami savio rami LEhto ronkainen veera ruoho suna kymäläinen merja mäkisaloropponen matti semi mikko savola valkretsar och antalet riksdagsledamöter från respektive valkrets häkkänen saara-sofia sirén mari-leena talvitie wille rydman multala susanna koski kai mykkänen harry harkimo kosonen mikko kärnä EErikki viljanen katri kulmuni juha PyLväs PEtri honkonen PErtti hakanen kurvinen anne BErnEr marisanna jarva simon ELo PEntti oinonen tavio arja juvonen Laura huhtasaari reijo hongisto jani mäkelä tiina ELovaara tytti tuppurainen nasima razmyar harakka joona räsänen sanna marin skinnari ilmari nurminen satu taavitsainen 1 Helsingfors valkrets, 22 8 Sydöstra Finlands valkrets, 17 2 Nylands valkrets, 35 9 Savolax-Karelens valkrets, 16 3 Egentliga Finlands valkrets, Vasa valkrets 16 4 Satakunta valkrets, 8 11 Mellersta Finlands valkrets 10 5 Landskapet Ålands valkrets, 1 12 Uleåborgs valkrets, 18 6 Tavastlands valkrets, Lapplands valkrets, 7 7 Birkalands valkrets, 19