SOCIAL- OCHHÄLSOV ÅRDSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 21/1999 rd

Transkript

1 ShUB rd - RP 151/1999 rd SOCIAL- OCHHÄLSOV ÅRDSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 21/1999 rd Regeringens proposition med förslag till lagstiftning om den försäkrades sjukförsäkringspremie och arbetsgivares socialskyddsavgift för 2000 INLEDNING Remiss Riksdagen remitterade den 16 november 1999 en proposition med förslag till lagstiftning om den försäkrades sjukförsäkringspremie och arbetsgivares socialskyddsav gift för 2000 (RP 151 l 1999 rd) till social- och hälsovårdsutskottet för beredning. Motioner I samband med propositionen har utskottet behandlat - en lagmotion (LM 118/1999 rd- Marjaana Koskinen /sd m.fl.) med förslag tilllag om sjukförsäkringspremie, sjukförsäkringsavgift och arbetsgivares folkpensionsavgift för 2000, som remitterades till utskottet den 7 oktober 1999, - en lagmotion (LM 123/1999 rd - Virpa Puisto /sd m. fl.) med förslag tilllag om sjukförsäkringspremie, sjukförsäkringsavgift och arbetsgivares folkpensionsavgift för 2000, som remitterades till utskottet den 21 oktober 1999, - en lagmotion (LM 142/1999 rd - Eero Lämsä/cent m.fl.) med förslag till lag om sjukförsäkringspremie, sjukförsäkringsavgift och arbetsgivares folkpensionsavgift för 2000, som remitterades till utskottet den 18 november 1999 och - en lagmotion (LM 151/1999 rd - Maria Kaisa Aula /cent m.fl.) med förslag till lag om sjukförsäkringspremie, sjukförsäkringsavgift och arbetsgivares folkpensionsavgift för 2000, RP 151/1999 rd Motioner som remitterades till utskottet den 11 november 1999 samt - en hemställningsmotion (HM 397/1999 rd - Toimi Kankaanniemi /fkf) om slopande av pensionärernas extra sjukförsäkringspremie - en hemställningsmotion (HM rd - Kalervo Kummola /saml) om minskning och gradering av arbetsgivaravgifterna - en hemställningsmotion (HM 411/1999 rd - Kalervo Kummola /saml) om slopade socialskyddsavgifter för unga arbetstagare - en hemställningsmotion (HM 412/1999 rd - Mikko Kuoppa /vänst. m.fl.) om slopande av den extra sjukförsäkringspremien för pensionärer - en hemställningsmotion (HM 422/1999 rd - Esa Lahtela /sd) om sänkt sjukförsäkringspremie för pensionärer - en hemställningsmotion (HM rd - Esa Lahtela /sd) om bättre sysselsättningsmöjligheter vid småföretag och koppling av socialskyddspremierna till företagets omsättning - en hemställningsmotion (HM rd - Kari Myllyniemi /cent) om slopande av den förhöjda sjukförsäkringspremien - en hemställningsmotion (HM 462/1999 rd - Tuija Nurmi /saml) om sänkt sjukförsäkringspremie för pensionärer - en hemställningsmotion (HM 473/1999 rd - Pirkko Peltomo /sd) om slopande av den extra sjukförsäkringsavgiften för pensionärer

2 ShUB 21/1999 rd- RP rd - en hemställningsmotion (HM 477/1999 rd -Margareta Pietikäinen /sv) om sänkning av pensionstagarnas sjukförsäkringspremie och - en hemställningsmotion (HM 500/1999 rd - Pentti Tiusanen /vänst) om undanröjande av den extra sjukförsäkringsavgiften för pensionärer, som alla remitterades till utskottet den 2 juni sakkunniga Utskottet har hört - äldre regeringssekreterare Juha Rossi och konsultative tjänstemannen Carin Lindqvist Virtanen, social- och hälsovårdsministeriet - finansrådet Reino Niinivaara, finansministeriet - juristen Tuula Korhonen och planeraren Pirkko Peltonen, Folkpensionsanstalten - juristen Timo von Boehm, Kyrkostyrelsen - juristen Janne Metsämäki, Finlands Fackförbunds Centralorganisation FFC - ombudsmannen Johan Åström, Industrins och Arbetsgivarnas Centralförbund - ombudsmannen Juhapekka Suutarinen, Servicearbetsgivarna - socialsekreteraren Veikko Simpanen, Tjänstemannacentralorganisationen FTFC - juristen Markku Kojo, Akava r.f. - chefsekonomen Pasi Holm, Företagarna i Finland - verksamhetsledare Teuvo Ikonen och verksamhetsledare Ismo Suksi, Eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta. PROPOSITIONEN OCH MOTIONERNA Regeringen föreslår en lag om sjukförsäkringspremie, sjukförsäkringsavgift och arbetsgivares folkpensionsavgift för Dessutom föreslås ändringar i lagen om arbetsgivares socialskyddsavgift Den sjukförsäkringspremie som tas ut av pensionstagare på grundval av pensionsinkomst föreslås bli sänkt med 0,35 penni. Detta innebär att premien sjunker från 3,90 penni till 3,55 penni per skatteöre. Enligt planerna skall premien sänkas med ett lika stort belopp också 200 l. Den försäkrades sjukförsäkringspremie skall alltjämt vara l,50 penni per skatteöre. De avgifter som tas ut hos arbetsgivare ändras inte. Folkpensionsavgiften hos arbetsgivare inom den privata företagssektorn skall 2000 vara 2,40, 4,00 eller 4,90 procent av det lönebelopp som förskottsinnehållningen verkställs på. A v giften är således beroende av avskrivningar och lönebelopp. Vidare föreslås arbetsgivares folkpensionsavgift uppgå till 2,40 procent när det gäller statliga affärsverk som omfattas av lagen om statens affärsverk. Beträffande privata arbetsgivare och statliga affärsverk föreslås sjukförsäkringsavgiften vara 1,60 procent av lönerna. För kommuner, samkommuner, kommunala affärsverk och kyrkan som arbetsgivare är folkpensionsavgiften 3,15 procent och sjukförsäkringsavgiften l,60 procent av lönerna. För staten och andra statliga inrättningar än affärsverk samt för landskapet Åland föreslås folkpensionsavgiften vara 3,95 procent och sjukförsäkringsavgiften 2,85 procent av lönerna. Arbetsgivares folkpensionsavgift och sjukförsäkringsavgift skall alltjämt tas ut också på grundval av skattefri arbetsinkomst från utlandet. Vidare föreslår regeringen att arbetsgivares barnbidragsavgift skall slopas för gott. Avgiften har inte tagits ut sedan Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för Lagarna avses träda i kraft den l januari Lagmotionerna Lagmotion LM 118/1999 rd svarar i övrigt mot det första lagförslaget i propositionen utom att sjukförsäkringspremien på grundval av pen- 2

3 ShUB 21/1999 rd- RP rd sionsinkomst i 2 föreslås bli höjd med l,40 penni per skatteöre. Lagmotion LM 123/1999 rd svarar i övrigt mot det första lagförslaget i propositionen utom att den försäkrades sjukförsäkringspremie på grundval av pensionsinkomst i 2 föreslås bli höjd med l,40 penni per skatteöre. I lagmotion LM 142/1999 rd föreslås att arbetsgivare inte skall behöva betala sjukförsäkringsavgift eller folkpensionsavgift för lönebelopp under mark, om de bedriver företagsverksamhet i landskapen Södra Savolax, Norra Savolax, Norra Karelen eller Kajanaland. Lagmotion LM rd avviker från det första lagförslaget i propositionen på den punkten att den försäkrades sjukförsäkringspremie på grundval av pensionsinkomst föreslås bli höjd med l,60 penni per skatteöre. Vidare föreslås att arbetsgivares folkpensionsavgift skall vara 1,20, 4,50 eller 5,40 procent av lönebeloppet beroende på avskrivningar vid beskattningen för 1997 och på de utbetalda lönerna under året. Också folkpensionsavgiften för kommuner, samkommuner och kommunala affärsverk skiljer sig från propositionen och föreslås vara 2,8 procent. Hemställningsmotionerna I hemställningsmotion HM 397/1999 rd föreslås vidta åtgärder för att slopa den extra sjukförsäkringspremien för pensionärerna. I hemställningsmotion HM 410/1999 rd föreslås vidta åtgärder för att minska och gradera arbetsgivaravgifterna. I hemställningsmotion HM 411/1999 rd föreslås vidta åtgärder för att slopa socialskyddsavgifterna för arbetsgivare som anställer unga arbetstagare. I hemställningsmotion HM 412/1999 rd föreslås att riksdagen hemställer att regeringen utan dröjsmål skall vidta åtgärder för att slopa den extra sjukförsäkringspremien för pensionärer på 2,4 procent. I hemställningsmotion HM 422/1999 rd föreslås vidta åtgärder för att slopa den extra sjukförsäkringspremien för pensionärer på 2,4 penni. I hemställningsmotion HM 429/1999 rd föreslås vidta åtgärder för att höja de små företagens benägenhet att nyanställa bland annat när det gäller lön för sjukdomstid. Ändringen kunde till exempel innebära att Folkpensionsanstalten kunde betala en större del av sjuklönen för personal vid företag med fem eller färre anställda. Folkpensionsanstaltens andel kan graderas och vara beroende av företagets storlek. Ett lika stort belopp kunde tas ut hos automatiserade företag med relativt god avkastning. Vidare föreslås att de sociala avgifterna kopplas till företagets omsättning per anställd. I hemställningsmotion HM 452/1999 rd föreslås vidta åtgärder för att slopa den förhöjda sjukförsäkringspremien. I hemställningsmotion HM 462/1999 rd föreslås vidta åtgärder för att sänka sjukförsäkringspremien för pensionärer till samma nivå som för personer i arbetsför ålder. I hemställningsmotion HM 473/1999 rd föreslås att riksdagen hemställer att regeringen snabbt skall vidta åtgärder för att slopa den extra sjukförsäkringsavgiften för pensionärer. I hemställningsmotion 477 l 1999 rd föreslås vidta åtgärder för att minska pensionstagamas skattebörda och för att minska den extra sjukförsäkringspremien för pensionärer. I hemställningsmotion HM 500/1999 rd föreslås vidta åtgärder för att undanröja den extra sjukförsäkringspremien för pensionärer, som är 2,4 penni högre än för andra. 3

4 ShUB 21/1999 rd-rp 151/1999 rd UTSKOTTETSSTÄLLNINGSTAGANDEN Motivering A v de orsaker som framgår av propositionen och på grundval av erhållen utredning finner utskottet förslaget behövligt och lämpligt. Utskottet tillstyrker lagförslagen i propositionen. Sedan 1993 har en arbetspensionsavgift och en arbetslöshetsförsäkringsavgift tagits ut hos löntagare. På grund av detta och statens behov av större inkomster från avgifter höjdes av rättviseskäl sjukförsäkringspremien för pensionärer vid samma tidpunkt, eftersom pensionstagare inte betalar någon arbetspensionsavgift eller arbetslöshetsförsäkringsavgift. Höjningen för pensionstagare har varit högst 3 penni per skatteöre. Den höjda sjukförsäkringspremien för pensionstagare har på senare år kunnat sänkas gradvis. I år har höjningen varit 2,40 penni per fastställt skatteöre vid den kommunala beskattningen. Enligt programmet för regeringen Lipponen II kommer den extra sjukförsäkringspremien för pensionärer att sänkas ytterligare. A v rättviseskäl är det viktigt att den extra sjukförsäkringspremien för pensionärer sänks ytterligare tills den kan slopas för gott. Enligt uppgifter till utskottet råder det inte full överensstämmelse mellan beskattningen av löntagare och beskattningen av pensionärer. För att lindra avgiftshöjningen för pensionärer och för att tillmötesgå önskemålen ovan föreslår social- och hälsovårdsutskottet att den extra sjukförsäkringspremien sänks med 0,7 penni från och med Propositionen och utskottets förslag skiljer sig från de föreslagna avgifterna i lagmotionerna. Utskottet föreslår därför att lagförslagen i lagmotionerna förkastas. Propositionen är inne på samma linje som de flesta hemställningsmotionerna och i vissa fall uppfyller propositionen inte önskemålet i hemställningsmotionerna. Ut- skottet föreslår därför att hemställningsmotionerna förkastas. F örslag till beslut På grundat av det ovanstående föreslår socialoch hälsovårdsutskottet vördsamt att lagförslagen i propositionen godkänns utan ändringar utom att 2 i det första lagförslaget godkänns med ändringar (Utskottets ändringsfö"rslag), att lagförslagen i lagmotionerna LM rd, LM rd, LM 142/1999 rd och LM 151/1999 rd förkastas och att hemställningsmotionerna HM rd, HM rd, HM 411/1999 rd, HM rd, HM rd, HM rd, HM 452/1999 rd, HM rd, HM 473!1999 rd, HM rd och HM 500/1999 r d förkastas. Utskottets ändringsförslag 2 Höjning av sjukförsäkringspremie Hos en försäkrad som under 2000 får pensionsinkomst uppbärs, utöver vad som bestäms i l, i sjukförsäkringspremie l,70 penni för varje skattöre som har påförts den försäkrade vid kommunalbeskattningen för Denna höjning av sjukförsäkringspremien är dock högst l,70 procent av den skattepliktiga pensionsinkomsten. 4

5 ShUB 21/1999 rd- RP 151/1999 rd Helsingfors den 30 november 1999 I den avgörande behandlingen deltog ordf. Marjatta Vehkaoja /sd vordf. Tima Ihamäki /saml medl. Eero Akaan-Penttilä /saml Merikukka Forsius /gröna Inkeri Kerola /cent Niilo Keränen /cent Valto Koski /sd Marjaana Koskinen /sd Juha Rehula /cent Päivi Räsänen /fkf Marjatta Stenius-Kaukonen /vänst Raija V ahasala /saml suppl. Erkki Kanerva /sd. 5

6 ShUB rd - RP rd RESERVATION l Motivering I sitt eget budgetförslag har Kristliga Förbundets riksdagsgrupp föreslagit att de planerade skattelättnaderna för nästa år och resten av valperioden skall inriktas på att ge arbetet större värde, stärka likabehandlingen av medborgarna, förbättra omsorgen i hemmen och främja småföretagande. Den försäkrades sjukförsäkringspremie Sedan 1993 har en förhöjd sjukförsäkringspremie på grundval av pensionsinkomst tagits ut hos pensionstagarna. Beslutet fattades mitt under den pågående lågkonjunkturen och i samband med budgetnedskärningar, samtidigt som det infördes en arbetspensionsavgift och en arbetslöshetsförsäkringsavgift för löntagarna. För närvarande uppgår den förhöjda sjukförsäkringspremien för pensionärer till 2,40 penni per skatteöre. Detta resulterar för sin del i en betungande skattebörda för pensionärerna. När statsfinanserna nu har förbättrats finns det all orsak att slopa den extra sjukförsäkringspremien för våra pensionärer. Regeringen föreslår att sjukförsäkringspremien sänks med 0,35 penni per skatteöre. Detta har rätt allmänt ansetts vara en alltför liten sänkning. Därför enades en majoritet i social- och hälsovårdsutskottet om en sänkning på 0,7 penni. En majoritet inom utskottet ville klart och tydligt inte förplikta regeringen att under denna valperiod avskaffa den förhöjda sjukförsäkringspremien. Kristliga Förbundet föreslår i sin alternativa statsbudget att den förhöjda sjukförsäkringspremien för pensionstagare skall sänkas med 1,0 penni per skatteöre. Jag anser att den extra sjukförsäkringspremien bör slopas för gott under denna valperiod och föreslår dessutom att den slopas redan nu i början av valperioden. Arbetsgivares folkpensionsavgift De höga indirekta sysselsättningskostnaderna försämrar småföretagens livskraft och sysselsättningsmöjligheter. En arbetsgrupp inom social- och hälsovårdsministeriet ledd av Tarrna Pukkila framhöll nyligen att det lämpligaste sättetatt sänka arbetsgivaravgifterna är att gradvis red~cera arbetsgivarnas folkpensionsavgifter. Speciellt inom den första kategorin kommer en sänkning av folkpensionsavgiften arbetskraftsintensiva tjänsteföretag till godo. Regeringen föreslår i sin proposition att arbetsgivares folkpensionsavgift skall vara oförändrad. Detta är ingen bra lösning om man vill främja sysselsättningen och förbättra villkoren för småföretagen. Kristliga Förbundets riksdagsgrupp föreslår i sin alternativa budget en ordentlig sänkning av arbetsgivares folkpensionsavgift i den lägsta kategorin, från 2,4 till 1,8 procent. Samtidigt föreslår vi att sänkningen kompenseras med höjningar i de två högsta kategorierna. Därför går staten miste om bara cirka 400 miljoner mark i folkpensionsavgifter. Detta tar vi också hänsyn till i vår alternativa budget. Också den kommunala arbetsgivaren har en mycket hög folkpensionsavgift, vilket gör det svårare för kommunerna att nå sina sysselsättningsmål Personalneddragningarna under talet har slagit hårt mot nivån på tjänster som är viktiga för kommuninvånarna, till exempel hälsovården. En lägre folkpensionsavgift för kommunala arbetsgivare betyder att kommunerna motiveras att nyanställa. Mycket talar också för att församlingarnas folkpensionsavgift bör sänkas. Nu när församlingarnas utdelning från samfundsskatten har skurits ned och ytterligare kommer att sänkas är det speciellt viktigt att församlingarnas arbete tryggas genom en sänkning av folkpensionsavgiften. Den minskade andelen av samfundsskatten har redan nu haft skadliga effekter på församlingarnas ekonomi och ökat trycket på personalnedskärningar. 6

7 Reservation ShUB rd - RP 151/1999 rd Förslaget På grundval av det ovanstående föreslår jag att riksdagen godkänner det första lagförslaget i propositionen med ändring- ar (Reservationens ändringsförslag) och att riksdagen godkänner ett uttalande ( Reservationensförslag till uttalande). Reservationens ändringsförslag l. Lag om sjukförsäkringspremie, sjukförsäkringsavgift och arbetsgivares folkpensionsavgift för 2000 I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: l (Som i ShUB) 2 Höjning av sjukförsäkringspremie Hos en försäkrad som under 2000 får pensionsinkomst uppbärs, utöver vad som bestäms i l, i sjukförsäkringspremie l,40 penni för varje skattöre som har påförts den försäkrade vid kommunalbeskattningen för Denna höjning av sjukförsäkringspremien är dock l,40 procent av den skattepliktiga pensionsinkomsten. 3 (Som i ShUB) 4 Arbetsgivares folkpensionsavgift Utan hinder av vad folkpensionslagen (347 /1956) föreskriver om beloppet av och grunden för arbetsgivares folkpensionsavgift uppbärs arbetsgivares folkpensionsavgift på det sammanräknade beloppet av till en arbetstagare under 2000 utbetald sådan lön på vilken förskottsinnehållning skall verkställas och den del i 77 inkomstskattelagen avsedd arbetsinkomst utomlands som betalas i pengar. I den del av arbetsinkomst utomlands som betalas i pengar inräknas dock inte av arbetsgivaren betalda ersättningar för kostnader som föranleds av arbetet till den del ersättningarna är skattefria enligt inkomstskattelagen eller enligt bestämmelser som utfärdats med stöd av den. Avgiften är följande: l) hos privata arbetsgivare och hos sådana statliga affärsverk som avses i lagen om statens affärsverk, a) l,80 procent, b) 4,50 procent, om beloppet av de normala avskrivningar som en arbetsgivare som idkar affärsverksamhet och är skyldig att betala inkomstskatt till staten eller en i 4 l mom. l punkten inkomstskattelagen avsedd näringssammanslutning som idkar affärsverksamhet, uppgivit i skattedeklarationen för 1998 och som gjorts på anskaffningsutgifterna för förslitning underkastade anläggningstillgångar, överstiger mark och samtidigt utgör minst l O och högst 30 procent av de löner som utbetalts under samma skatteår eller c) 5,40 procent, om beloppet av de nämnda avskrivningarna överstiger mark och samtidigt utgör 30 procent av de löner som utbetalts under den nämnda tiden, 7

8 ShUB 21/1999 rd - RP 151/1999 rd 2) hos kommuner och samkommuner samt kommunala affärsverk, hos den evangelisk-lutherska kyrkan, dess församlingar och kyrkliga samfälligheter samt hos ortodoxa kyrkosamfundet och dess församlingar 2,80 procent, (3 punkten som i ShUB) (2 mom. som i ShUB) 5 (Som i ShUB) Reservationens förslag till uttalande Riksdagen förutsätter att förhöjningen av den sjukförsäkringsavgift som tas ut hos pensionstagare på grund av pensionsinkomst slopas för gott under denna valperiod. Helsingfors den 30 november 1999 Päivi Räsänen /fkf 8

9 ShUB 21/1999 rd- RP 151/1999 rd RESERVATION 2 Motivering Skatterna måste ses dels i ett konjunkturpolitiskt perspektiv, dels i ett omstruktureringsperspektiv. De förslag som regeringen hittills har lagt fram hotar att strama åt skatterna nästa år. Den stora skattebördan på låginkomsttagarnas arbete gör det svårare för arbetsgivare att anställa folk och svårare för arbetssökande att få jobb. Ett av de stora hoten för den ekonomiska utvecklingen i Finland är långtidsarbetslösheten, som betyder att äldre och människor med låg utbildning förblir arbetslösa. Skatterna skall ge rum för en väl avvägd tillväxt och bättre sysselsättning. Bästa sättet att lyckas med det konststycket är att rikta in sig på att sänka skatterna på låginkomsttagarnas arbete. Ännu effektivare blir det, om vi dels sänker inkomstskatten, dels minskar arbetsgivaravgifterna. Längre in på nästa år behövs det ytterligare en del allmänna skattesänkande insatser sedan vi är på det klara med löneläget. Halvera den lägsta folkpensionsavgiften för arbetsgivare Arbetsgivares folkpensionsavgift är en av de indirekta kostnader som mest belastar arbetskraftsintensiva företag i Finland. En arbetsgrupp inom social- och hälsovårdsministeriet ledd av Tarrna Pukkila framhöll nyligen (SHM:s arbetsgruppspromemorior 1999: 11) att det bästa sättet att minska arbetsgivaravgifterna för närvarande är att sänka arbetsgivares folkpensionsavgifter inom ramen för den nuvarande graderingen. Men regeringen har inte engagerat sig i saken. En sänkning av folkpensionsavgiften i den lägsta kategorin betyder att sänkningen framför allt inriktas på den arbetskraftsintensiva tjänstesektorn och arbetstagarna med de lägsta lönerna. En annan sak som talar för en sänkt folkpensionsavgift är att folkpensionsförsäkringsfonden skulle uppvisa ett överskott 200 l, om avgif terna tas ut enligt nuvarande regler. I vår reservation föreslår vi att arbetsgivares folkpensionsavgift halveras i den lägsta kategorin, från 2,4 till l,2 procent. Detta kan delvis kompenseras med höjningar med 0,5 procentenheter i de högsta kategorierna. Vidare föreslår vi att arbetsgivares arbetslöshetsförsäkringsavgift sänks med i snitt 0,35 procent nästa år, eftersom arbetslöshetsförsäkringsfonden sannolikt kommer att uppvisa ett överskott. Som helhet betyder detta att arbetsgivaravgifterna inte kommer att stiga särskilt mycket inom någon arbetsgivargrupp. Dessutom föreslår vi att folkpensionsavgiften för kommunala arbetsgivare sänks från nuvarande 3,15 till 2,8 procent. Med detta i kombination med de ökade skatteinkomsterna till följd av den sänkta arbetslöshetsförsäkringsavgiften kompenseras kommunerna för det inkomstbortfall på cirka 600 miljoner mark som vår motion om höjt avdrag för förvärvsinkomst medför. Slopa sjukförsäkringspremien för pensionärer inom tre år Den extra sjukförsäkringsavgiften för pensionärer bör slopas inom tre år genom en årlig sänkning på 0,8 penni per skatteöre. I vår reservation föreslår vi att sjukförsäkringsavgiften sänks med 0,8 penni per skatteöre nästa år. Riksdagen bör förutsätta att regeringen undanröjer den extra sjukförsäkringspremien för pensionärer inom tre år. Utskottets förslag om en sänkning på 0,7 procentenheter är en klar förbättring jämfört med propositionen. Men vi kan svårligen omfatta förslaget eftersom utskottet inte har någon tydlig plan för ytterligare sänkningar. I vår reservation föreslår vi att den lägsta kategorin av arbetsgivares folkpensionsavgift skall halveras från 2,4 till l,2 procent och att sänkningen delvis kompenseras med en höjning på 0,5 procentenheter av de två högsta kategorierna. Vidare föreslår vi att folkpensionsförsäkringsavgiften för kommunala arbetsgivare sänks från 3,15 till 2,8 procent. 9

10 ShUB rd - RP 151/1999 rd I vårt förslag i denna reservation minskar den extra sjukförsäkringspremien för pensionstagare till l,6 penni per skatteöre. Dessutom lägger vi fram ett förslag till uttalande som går ut på att den extra sjukförsäkringspremien för pensionstagare skall avskaffas senast Förslaget På grundval av det ovanstående föreslår vi att det första lagförslaget i utskottets betänkande godkänns med ändringar (Reservationens ändringsförslag) och att riksdagen godkänner ett uttalande (Reservationens fiirslag till uttalande) Reservationens ändringsförslag Lag om sjukförsäkringspremie, sjukförsäkringsavgift och arbetsgivares folkpensionsavgift för 2000 I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: l (Som i ShUB) 2 Höjning av sjukförsäkringspremie Hos en försäkrad som under 2000 får pensionsinkomst uppbärs, utan hinder av vad som bestäms i sjukförsäkringslagen (364/ 1963 ), i sjukförsäkringspremie l,60 penni för varje skattöre som har påförts den försäkrade vid kommunalbeskattningen för Denna höjning av sjukförsäkringspremien är dock högst l,60 procent av den skattepliktiga pensionsinkomsten. 3 (Som i ShUB) 4 Arbetsgivares folkpensionsavgift Utan hinder av vad folkpensionslagen (347 l 1956) föreskriver om beloppet av och grunden för arbetsgivares folkpensionsavgift uppbärs arbetsgivares folkpensionsavgift på det sammanräknade beloppet av till en arbetstagare under 2000 utbetald sådan lön på vilken förskottsinnehållning skall verkställas och den del av i 77 inkomstskattelagen avsedd arbetsinkomst utomlands som betalas i pengar. I den del av arbetsinkomst utomlands som betalas i pengar inräknas dock inte av arbetsgivaren betalda ersättningar för kostnader som föranleds av arbetet till den del ersättningarna är skattefria enligt inkomstskattelagen eller enligt bestämmelser som utfärdats med stöd av den. A v giften är följande: l) hos privata arbetsgivare och hos sådana statliga affärsverk som avses i lagen om statens affärsverk, a) 1,20 procent, b) 4,50 procent, om beloppet av de normala avskrivningar som en arbetsgivare som idkar affärsverksamhet och är skyldig att betala inkomstskatt till staten eller en i 4 l mom. l punkten inkomstskattelagen avsedd näringssammanslutning som idkar affärsverksamhet, uppgivit i skattedeklarationen för 1998 och som gjorts på anskaffningsutgifterna för förslitning underkastade anläggningstillgångar, överstiger mark och samtidigt utgör minst lo och lo

11 ShUB 21/1999 rd- RP 151/1999 rd högst 30 procenet av de löner som utbetalts under samma skatteår eller c) 5,40 procent, om beloppet av de nämnda avskrivningarna överstiger mark och samtidigt utgör 30 procent av de löner som utbetalts under den nämnda tiden, (2 och 3 punkten som i ShUB) (2 mom. som i ShUB) 5 (Som i ShUB) Reservationens förslag till uttalande Riksdagen förutsätter att den extra sjukförsäkringspremien för pensionärer slopas senast Helsingfors den 30 november 1999 Juha Rehula /cent Niilo Keränen /cent Inkeri Kerola /cent Il

12