PROTOKOLL 1 (20) Sammanträdesdatum

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (20) Plats och tid Ekebo servicehus Algutsboda, kl. 08:00 12:00 Beslutande Maria Ixcot Nilsson, (S), ordförande Dragan Pavlovic, (S) Ingrid Adolfsson, (S) Jarkko Pekkala, (S) Gullvi Dahllöf, (S) Joel Bengtzon, (S) Stefan Nyström, (M) Per-Gustav Johansson, (M), ingen ersättare Göran Eriksson, (C) Gull-Britt Hellborg, (KD) Michael Eljans, (SD) Övriga deltagare Lena Limslätt-Petersson, nämndsekreterare Thomas Svensson, socialchef Carina Winsth, förvaltningsekonom, 26, 27, 28, 29 Erik Sandell, alkoholhandläggare, 26, 27, 28 Utses att justera Jarkko Pekkala (S) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Emmaboda, , kl. 08:00 Underskrifter sekreterare Paragrafer Lena Limslätt-Petersson ordförande justerare Maria Ixcot Nilsson Jarkko Pekkala Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse Socialnämnden Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret, Emmaboda kommunhus Lena Limslätt-Petersson Utdragsbestyrkande

2 PROTOKOLL 2 (20) Innehållsförteckning 26 Tema: Alkohollagen, Tobakslagen, Lagen om receptfria läkemedel 27 Beslut tillsvidaretillstånd att servera allmänheten alkoholdrycker enligt alkohollagen (2010:1622), Emiro Vissefjärda 28 Beslut tillsvidaretillstånd att servera allmänheten alkoholdrycker enligt alkohollagen (2010:1622), Redimat AB 29 Ekonomi 30 Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län 31 Fördelning av schablonersättning, för nyanlända, mellan socialnämnden och bildningsnämnden 32 Övergripande mål för patientsäkerhetsarbetet Samverkansöverenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning 34 Revidering av arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplan 35 Information om beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) 36 Socialförvaltningen informerar 37 Rapporter från Kommunala pensionärsrådet (KPR) och Kommunala tillgänglighetsrådet (KTR) 38 Övrigt Utdragsbestyrkande

3 PROTOKOLL 3 (20) 26 Dnr SN/2015:1 700 Tema: Alkoholhandläggare Erik Sandell informerar om Alkohollagen Tobakslagen Lagen om receptfria läkemedel Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att informationen är delgiven nämnden att informationen är delgiven nämnden Utdragsbestyrkande

4 PROTOKOLL 4 (20) 27 Dnr SN/2014: Beslut om tillsvidaretillstånd att servera allmänheten alkoholdrycker enligt alkohollagen (2010:1622) Sammanfattning av ärendet Emiro i Vissefjärda har bytt ägare och Hussam Mones har ansökt om tillstånd för servering av alkoholdryckerna öl, vin, sprit och övriga jästa drycker till allmänheten. Ansökan avser tiden 11:00-01:00. Utredning Utredningen har omfattats av kontroll av sökandes lämplighet kunskaper i alkohollagen sökandes ekonomiska förutsättningar sökandes lämplighet remisser har skickats till polisen, räddningstjänsten, tekniska förvaltningen, skatteverket och kronofogden lokalernas lämplighet och möjligheter till att tillreda och tillaga ett varierat utbud av mat har kontrollerats Bedömning Sökanden, verksamheten och lokalerna uppfyller alkohollagens krav. I inkomna yttranden tillstyrks ansökan och inget har framkommit som ska ligga till hinder för ansökan. Bedömningen görs att den tänkta verksamheten inte kommer föranleda någon ökad risk för alkoholrelaterade ordningsstörningar eller skador. Beslutsunderlag Utredning av verksamheten Emiro i Vissefjärda och tillståndssökande, Hussam Mones Alkoholhandläggaren föreslår socialnämnden besluta att i enlighet med AL 8:2 bevilja, Hussam Mones, tillsvidaretillstånd att servera allmänheten alkoholdryckerna öl, vin, sprit och andra jästa drycker i lokalerna enligt ansökan i Emiro i Vissefjärda att tillståndet ska gälla från med serveringstiden 11:00 01:00 Utdragsbestyrkande

5 PROTOKOLL 5 (20) att i enlighet med AL 8:2 bevilja, Hussam Mones, tillsvidaretillstånd att servera allmänheten alkoholdryckerna öl, vin, sprit och andra jästa drycker i lokalerna enligt ansökan i Emiro i Vissefjärda att tillståndet ska gälla från med serveringstiden 11:00 01:00 Beslutet skickas till Emmaboda kommuns alkoholhandläggare Utdragsbestyrkande

6 PROTOKOLL 6 (20) 28 Dnr SN/2013: Beslut om tillsvidaretillstånd att servera allmänheten alkoholdrycker enligt alkohollagen (2010:1622) Sammanfattning av ärendet Redimat Handelsbolag har tillstånd att servera alkoholdrycker till allmänheten 09:00 01:00 i Golfrestaurangen. Ägare är Maja Larsson och Frida Granström. De ha inkommit med ansökan/anmälan om att de istället vill driva verksamheten i Redimat AB. Utredning Utredningen har granskat handlingarna och ägarförhållanden kring AB Personerna, verksamheten och lokalerna har inte granskats Personerna är samma och granskade och godkända. Detsamma gäller för verksamheten och lokalerna Bedömning Ansökan/Anmälan kan ses om en formell ändring av driftsformen då inga andra personer finns i eller kring, verksamheten att granska. Inte heller har verksamheten eller lokalerna förändrats. Bolaget är nybildat. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse/utredning angående ansökan/anmälan om att driva verksamheten i aktiebolagsform Alkoholhandläggaren föreslår socialnämnden besluta att i enlighet med AL 8:2 bevilja, Redimat AB, tillstånd att servera allmänheten alkoholdryckerna öl, vin, sprit och andra jästa drycker i restaurangen på Emmaboda Golfbana, kl. 09:00 01:00 att i enlighet med AL 8:2 bevilja, Redimat AB, tillstånd att servera allmänheten alkoholdryckerna öl, vin, sprit och andra jästa drycker i restaurangen på Emmaboda Golfbana, kl. 09:00 01:00 Beslutet skickas till Emmaboda kommuns alkoholhandläggare Utdragsbestyrkande

7 PROTOKOLL 7 (20) 29 Dnr: SN/2015: Ekonomi Budgetuppföljning januari mars Verksamhet Beräknad avvikelse Central verksamhet 745 tkr Individ- och familjeomsorg tkr Integration 0 tkr Äldreomsorg tkr Hälso- och sjukvård 250 tkr LSS tkr Socialpsykiatrin 0 tkr TOTALT tkr Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att informationen är delgiven nämnden att informationen är delgiven nämnden Utdragsbestyrkande

8 PROTOKOLL 8 (20) 30 Dnr SN/2007: Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län samt förslag till ramavtal om läkarmedverkan Bakgrund År 2008 övertog kommunerna i Kalmar län ansvaret för hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende, det så kallade hemsjukvårdsansvaret. Ett avtal antogs av samtliga kommuner och landstinget i Kalmar län. Sammanfattning av ärendet Under flera år har avtalet diskuterats mellan kommuner och landstinget och det har uppfattats som otydligt tillsattes en grupp för att utvärdera avtalet, i denna rapport framgick att det kommunala ansvaret för hemsjukvården var positivt för den enskilde. En mer sammanhängande vårdkedja skapades, vilket underlättade den kommunala samordningen. Vissa områden behövde förtydligas så primärkommunala nämnden gav arbetsgruppen (företrädare för landstinget och kommunerna) ett nytt uppdrag för att förtydliga följande områden Sjuka barn som vårdas i hemmet Ansvarfördelning av personer med psykisk diagnos Bas och specialisthabiliteringen Kognition och kommunikationshjälpmedel Beslutsunderlag Rapport: Fördjupad utredning av förbättringsområden inom hemsjukvårdsavtalet Rapport: Analys av avvikelser inom hemsjukvården i Kalmar län Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län Ramavtal om läkarmedverkan Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att i yttrande till kommunstyrelsen föreslå att kommunstyrelsen godkänna det föreslagna Förtydligande tillägg till avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län samt Ramavtal om läkarmedverkan Utdragsbestyrkande

9 PROTOKOLL 9 (20) att i yttrande till kommunstyrelsen föreslå att kommunstyrelsen godkänner föreslagna Förtydligande tillägg till avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län samt Ramavtal om läkarmedverkan Beslutet skickas till Kommunstyrelen Utdragsbestyrkande

10 PROTOKOLL 10 (20) 31 Dnr SN/ 2015: Fördelning av schablonersättning för nyanlända mellan socialnämnden och bildningsnämnden Sammanfattning Migrationsverket betalar ut en ersättning till kommunerna för de nyanlända, kommunplacerade invandrare som tas emot ute i landets kommuner. Ersättningen fördelas under en tvåårsperiod och utbetalningarna sker från Migrationsverket direkt till berörd kommun utan att kommunen behöver lämna in en ansökan. Ersättningen är ett schablonbelopp på kr för personer upp till 65 år och kr för de som är över 65 år. Ersättningen är avsedd att täcka kommunens kostnader för bland annat mottagande och praktisk hjälp i samband med bosättning särskilda introduktionsinsatser/merkostnader inom skola, förskola och fritidshem utbildning i svenska för invandrare (SFI) samhällsorientering tolkinsatser andra kommunala insatser för att underlätta etablering i samhället kvarstående kostnader för ekonomiskt bistånd och administration I dagsläget går schablonersättningen oavkortat till socialnämnden. Bildningsnämnden får ingen del av ersättningen till sina utbildningsrelaterade kostnader. Undantag är kostnaden för SFI-undervisningen som delas lika mellan socialnämnden och bildningsnämnden. Fördelningen av schablonersättningen har under en period diskuterats och de båda nämnderna är överens att arbeta fram ett förslag på fördelning av schablonersättningen mellan nämnderna. En arbetsgrupp bestående av socialchef, bildningschef, förvaltningsekonomer samt företrädare för integrationsenheten har genomfört arbetet. Genom att fördela statsbidraget mellan bildnings- och socialnämnderna enligt överenskommelse används statsbidragen till att täcka de kostnader de är avsedda för. Detta kan möjliggöra en annan fördelning av kommunens centrala skatteintäkter i framtiden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: Fördelning av schablonersättning för nyanlända mellan socialnämnden och bildningsnämnden. Utdragsbestyrkande

11 PROTOKOLL 11 (20) Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att fastställa fördelningen av schablonersättningen för nyanlända enligt arbetsgruppens förslag att arbetsgruppen, bestående av socialchef, bildningschef, förvaltningsekonomer samt företrädare för integrationsenheten, utvärderar fördelningen av schablonbelopp för nyanlända mellan socialnämnden och bildningsnämnden och att utvärderingen presenteras vid socialnämnden i maj 2016 att fastställa fördelningen av schablonersättningen för nyanlända enligt arbetsgruppens förslag att arbetsgruppen, bestående av socialchef, bildningschef, förvaltningsekonomer samt företrädare för integrationsenheten, utvärderar fördelningen av schablonbelopp för nyanlända mellan socialnämnden och bildningsnämnden att utvärderingen angående fördelning av schablonbelopp för nyanlända presenteras vid socialnämnden i maj 2016 Beslutet skickas till Bildningsförvaltningen Utdragsbestyrkande

12 PROTOKOLL 12 (20) 32 Dnr SN/2015: Övergripande mål för patientsäkerhetsarbetet Sammanfattning av ärendet För att kunna säkerställa patientsäkerhetsarbetet i Emmaboda kommun, socialförvaltningen ska socialnämnden fastställa mätbara mål. Ärendets beredning Ärendet är handlagt av medicinskt ansvarig sjuksköterska samt enhetschef för hälso- och sjukvårdsenheten. Bakgrund Patientsäkerhetslagen trädde i kraft i januari Syftet med lagen är att minska antalet skador och höja säkerheten. I lagen tydliggörs vårdgivarens skyldighet att bedriva systematiskt patientsäkerhetsarbete och att arbeta förebyggande för att förhindra vårdskador. Med vårdskada avses lidande, kroppslig eller psykisk skada eller sjukdom samt dödsfall. Enligt lagen ska vårdgivaren senast 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken det ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som vidtagits och vilka resultat som uppnåtts. Socialförvaltningens förslag på övergripande mål för patientsäkerhetsarbetet att risk för fall, undernäring, trycksår och munhälsa hos patienter med kognitiv nedsättning, som har insatser från omsorgspersonal och/eller kommunal hälso- och sjukvård ska identifieras, bedömas, åtgärdas och förebyggas, samt följas upp att riskbedömning för fall, undernäring, trycksår och munhälsa ska erbjudas till övriga patienter och efter identifiering ska risker åtgärdas och följas upp att öka antalet personer som fått riskbedömningar och åtgärder att minska antalet personer som ligger i riskzonen att läkemedelsmisstag ska identifieras, genom ökat antal avvikelserapporteringar, och därmed kunna förebyggas att kommunens sjuksköterskor tillsammans med landstingets läkare ska göra läkemedelsgenomgångar enligt gemensamma fastställda kommun- och landstingsriktlinjer att fortsätta förbättringsarbetet utifrån palliativa registrets utdata att all hälso- och sjukvård och omsorg som bedrivs i kommunen ska ha en god hygienisk standard och de hygienrutiner som finns fastställda, ska följas att arbetsterapeut och sjukgymnast ska göra ADL- och/eller funktionsbedömning på patient som får rehabiliterande insatser fortsatt utveckling av E-hälsa och dokumentationssystemet Procapita Utdragsbestyrkande

13 PROTOKOLL 13 (20) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: Förslag på övergripande mål för patientsäkerhetsarbetet Övergripande mål för patientsäkerhetsarbetet Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att anta förslag till övergripande mål för patientsäkerhetsarbetet år att anta förslag till övergripande mål för patientsäkerhetsarbetet år Utdragsbestyrkande

14 PROTOKOLL 14 (20) 33 Dnr SN/2012: Samverkansöverenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning Sammanfattning av ärendet Samverkansöverenskommelsen är övergripande och kopplad till underavtal/överenskommelser i Kalmar län (se punkt 10 i Samverkansöverenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning). Samverkansöverenskommelsen utgör också grundkrav i PRIO-projektet (Plan för riktade insatser inom området för psykisk ohälsa) som länet måste uppfylla för att huvudmännen ska kunna ta del av projektets prestationsmedel. Ansvarsfördelningen mellan kommun och landsting avseende målgruppen regleras i Hälso- och sjukvårdslagen (HSL), Socialtjänstlagen (SoL, Skollagen och lagen om Stöd och Service till vissa funktionshindrade (LSS). Avtalet poängterar särskilt kommunens och landstingets gemensamma ansvar för att planera sina insatser för enskilda med psykisk funktionsnedsättning i samverkan med den andra parten gällande boende, sysselsättning, arbetsrehabilitering, hjälpmedel samt att upprätta samordnade individuella planer (SIP). Bakgrund Sedan den 1 januari 2010 är kommuner och landsting skyldiga att ha överenskommelser om samarbete när det gäller personer med psykisk funktions nedsättning. Samverkansöverenskommelsen tydliggör och förstärker huvudmännens ansvar på området och avser att vara ett styrande dokument som tydliggör övergripande ansvarsområden. Samverkansöverenskommelsen innehåller även en gemensam strategisk planering och ledning av samverkansarbetet samt fastställa rutiner för uppföljning av samverkan så att detta sker kontinuerligt. Förvaltningens roll Samverkansöverenskommelsen är ett viktigt dokument för att tydliggöra huvudmännens respektive ansvarsområde. Konsekvensbeskrivning Om inte båda huvudmännen tar sitt ansvar utifrån den lagstiftning som gäller kan detta få konsekvenser för den enskilde. Brister enligt socialtjänstlagen i form av boendestöd kan leda till brister i den dagliga livsföringen och brister enligt hälsooch sjukvårdslagen kan leda till medicinska försämringar utifrån sitt sjukdomstillstånd. Utdragsbestyrkande

15 PROTOKOLL 15 (20) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: Samverkansöverenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning för Följebrev till reviderad samverkansöverenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län, kring personer med psykiska funktionsnedsättningar. Samverkansöverenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att anta samverkansöverenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning att föreslå kommunstyrelsen överlämna, samverkansöverenskommelsen mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med funktionsnedsättning, till kommunfullmäktige att anta samverkansöverenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning att föreslå kommunstyrelsen överlämna, samverkansöverenskommelsen mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med funktionsnedsättning, till kommunfullmäktige Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Utdragsbestyrkande

16 PROTOKOLL 16 (20) 34 Dnr SN/2015: Revidering av arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplan Sammanfattning av ärendet Tillsynsbesök av Emmaboda kommuns arkivarie har genomförts i socialförvaltningens närarkiv och arkivet på Individ- och familjeomsorgen. Kommunens arkivarie och socialförvaltningen har gått igenom arkivbeskrivningen och förvaltningens dokumenthanteringsplan och utifrån denna genomgång har revideringar gjorts i båda dokumenten. Bakgrund 2011 genomfördes projektet Arkivstyrning. I uppdraget ingick att få igång en korrekt arkivhantering och dokumenthantering av kommunens handlingar enligt de rekommendationer och föreskrifter som Riksarkivet har gett ut. Vid socialnämnden beslöt nämnden att anta den nya arkivbeskrivningen och dokumenthanteringensplanen som arbetats fram för socialförvaltningen. Konsekvensbeskrivning Med en tydlig arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplan säkerställs en korrekt arkiv- och dokumenthantering inom socialförvaltningen. Tydlig arkivhantering och samsyn på arkiv och arkivhantering samt en tydlig dokumenthanteringsplan och ordning i arkiven leder till tidsbesparing, då mindre tid behöver läggas på sökande av handlingar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: Revidering av arkivbeskrivning och dokumentanteringsplan Dokumenthanteringsplan Arkivbeskrivning Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att anta revidering i arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplan för socialnämnden i Emmaboda kommun att anta revidering i arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplan för socialnämnden i Emmaboda kommun Utdragsbestyrkande

17 PROTOKOLL 17 (20) 35 Dnr SN/2015:7 700 Information tillsynsärenden Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Ärende: Tillsyn av barnperspektiv inom försörjningsstöd i Emmaboda kommun Beslut: Ärendet avslutas. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att informationen är delgiven nämnden att informationen är delgiven nämnden att individ- och familjeomsorgen får i uppdrag att ta fram en plan för hur förvaltningen bättre beaktar barnens situation i försörjningsstödsärenden att socialnämnden informeras om den framarbetade planen avseende bättre beaktande av barnens situation när det gäller försörjningsstödsärenden Beslutet skickas till Individ- och familjeomsorgen Utdragsbestyrkande

18 PROTOKOLL 18 (20) 36 Dnr SN/2015:3 700 Socialförvaltningen informerar Information om försörjningsstöd. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att informationen är delgiven nämnden att informationen är delgiven nämnden Utdragsbestyrkande

19 PROTOKOLL 19 (20) 37 Dnr SN/2015:4 700 Rapporter eller information från kontaktledamöter eller våra brukarorganisationer Protokoll från Kommunala pensionärsrådet. Protokoll från Kommunala tillgänglighetsrådet. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att informationen är delgiven nämnden att informationen är delgiven nämnden Utdragsbestyrkande

20 PROTOKOLL 20 (20) 38 DNR: SN/2015:5 700 Övrigt Fråga inkommit om deltagande av ej beslutande ersättares närvaro vid nämndsmöten. att ge nämndsekreteraren i uppdrag att undersöka hur övriga nämnder hanterar deltagande av ej beslutande ersättare vid nämndsmöten Utdragsbestyrkande