Sammanträdesdatum stadshuset, kl (ajournering )

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid stadshuset, kl (ajournering ) Bestutande Ledamöter Catrin Hulmarker (M), ordförande Anna Fransson (M) Ewa F Thorstenson (M) Rune Larsson (M) Lars G lad (M) Britt-Marie Sjöberg (C), Benkt-Eric Lindh (Fp) Petter Jönsson (Fp) Eva-Lott Gram (K d) Piene Ryden (S) Bodil Hedin (S) Marie Lindberg (S) Claes Hagström (S) Liselotte Karlsson (S) Christer Haagman (M p) Tjänstgörande ersättare Kerstin Strandbergh (M) för Anna Fransson (M) Christer Klang (M) för Britt-Marie Sj öberg (C), Övriga deltagande Sesidan två Utses att justera Justeri ngens plats och tid Piene Ryden (S) stadshuset Underskrifter Paragrafer sekreterare Ordförande Justerare /, Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift ( ~~:~tt~jsens ~ns!i h ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum för anslags nedtagande ~L?Ct

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Övriga deltagande Christer Klang (M), ej tjänstgörande ersättare, Sture Anderson (Fp), ej tjänstgörande ersättare Jörgen Fransson (S), ej tjänstgörande ersättare Merja Wester (S), ej tjänstgörande ersättare Malin Dahlberg (S), ej tjänstgörande ersättare Frida Blomqvist, kollektivtrafikhandläggare, 98 Kjell-Åke Berglund, barn- och utbildningschef, 98 Åke Malmeling, utvecklingschef, 98 Annika Bodin, barnomsorgshandläggare, 98 Per-Åke Johansson, miljöstrateg, 98 Jonas Engelbrektsson, vård- och omsorgschef, 98 Lennart Andersson, ekonomichef, 98 Lisbeth Göthberg, kommunchef Edvin Ekholm, kommunsekreterare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Ks 96 Val av protokolljusterare s beslut beslutar att utse Pierre Ryden (S) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Ks 97 Dagordning s beslut beslutar att fastställa dagordningen. Justerandes signatur

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Ks 98 Föredragningar Information om kollektivtrafiken Kollektivtrafikhandläggare Frida Blomqvist Svar på skolinspektionens samlade bedömning utifrån tillsynen i I-Uo kommun Barn- och utbildningschef Kjell-Ake Berglund och utvecklingschef Ake Malmeling Information om barnomsorgsbehov Barn- och utbildningschef Kjell-Ake Berglund och barnomsorgshandläggare Annika Bodin Remissvar: Flygskjutmålet Hammaren Miljöstrateg Per-Ake Johansson Gruppbostaden Vallgatan 4C:s framtida inriktning Vård- och omsorgschef Jonas Engelbrektsson Ansökan om borgensåtagande för Hökensås Golfklubbs räkning Ekonomichef Lennart Andersson Justerandes signatur

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Ks Remissvar: West Swedens framtida inriktning, organisation och finansiering Förslag till beslut beslutar att godkänna förvaltningens förslag till remissvar. Reservation Christer Haagman (M p) reserverar sig mot beslutet. Yrkande Christer Haagman (Mp) yrkar att kommunstyrelsen beslutar enligt West Swedens alternativ 2, att Hjo kommun har för avsikt att begära utträde ur West Sweden Ideell Förening. West Sweden önskar att så många som möjligt av medlemmarna lämnar en avsiktsförklaring. Detta för att kunna göra en bedömning av möjligheterna för en framtida verksamhet alternativt avveckling av densamma. Medlemmarnas svar kommer att fungera som underlag för att kunna göra ekonomiska beräkningar vad det gäller förutsättningarna för en fortsatt verksamhet i enlighet med alternativ 2- med fokus på projektutveckling. En sammanställning av materialet kommer att skickas ut till medlemmarna två veckor före den extra föreningsstämman den 31 oktober. West Swedens styrelse önskar svar enligt följande alternativ: l. Vi har för avsikt att kvarstå som medlemmar i West Sweden Ideell Förening 2. Vi har för avsikt att begära utträde ur West Sweden Ideell Förening. Ärendet har beretts i allmänna utskottet

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 forts Ks Remissvar Hjo kommun väljer alternativ l - Vi har för avsikt att kvarstå som medlemmar i West Sweden Ideell Förening - för att behålla den kompetens och erfarenhet som West Swedens personal besitter. Denna Hjo kommuns inställning förutsätter att relevant kompetens behålls, att medlemskap inte blir dyrare samt att tillräckligt många kommuner blir kvar i samarbetet. West Swedens remiss Delges West Sweden

8 f) HJO SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Ks Remiss angående ansökan om tillstånd till Flygskjutmålet Hammaren, Karlsborgs kommun s beslut beslutar att godkänna förvaltningens förslag till synpunkter gällande Försvarsmaktens ansökan om tillstånd till Flygskjutmålet Hammaren i Karlsborgs kommun. Reservation Christer Haagman (Mp) reserverar sig mot beslutet (Bilaga A). Yrkanden Lars Glad (M) och Pierre Ryden (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Chri ster Haagman (Mp) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att följande tillförs under rubriken 'Samlad bedömning' : "Sammanfattningsvis är Hjo kommuns uppfattning att Länsstyrelsen ska avslå ansökan om utökad verksamhet vid flygskjutmålet Hammaren i Vättern. Försvarsmakten bör uppmanas att utreda alternativa platser och metoder för att full göra sitt uppdrag." Försvarsmakten ansöker till Länsstyrelsen i Västra Götaland om tillstånd enligt miljöbalken till ändrad och utökad verksamhet på flygskjutmålet Hammaren i Karlsborgs kommun. Hjo kommun bereds tillfälle att yttra sig över remissen daterad Kommunen har fått anstånd med sitt yttrande till Ärendet har beretts i allmänna utskottet F örsvarsmaktens ansökan Länsstyrelsens Remiss Miljöstrategens skrivelse Milj önämnden Östra Skaraborg, 49/13, svar på remiss om ansökan om tillstånd till ändrad och utökad verksamhet vid flygskjutmålet Hammaren

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL fo rts Ks l ]5 Delges Länsstyrelsen i Västra Götaland Justerandes 1 signr ur / (z_

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanlrädesdatum lo Ks Förändrade rutiner vid kravhantering för Hjo stadsbibliotek s beslut beslutar att rutiner för fjärrlån och betalning av förkommen bok/media förändras så att schablonavgiften på bok, media tas bort enligt nuvarande regel och ersätts med att kostnaden för förkommen bok eller media är återanskaffningsvärdet eller lägst 300 kr för facklitteratur, 250 kr för skönlitteratur, 150 kr för barn och ungdomslitteratur, 200 kr för CD-böcker, l 00 kr för CD-böcker, barn och ungdom samt 700 kr för DVD - film, samt låntagaren måste betala tillbaka sin skuld så snart faktura gått ut även om boken/media lämnas tillbaka under processen. Låntagaren kan då välja att behålla boken/media. Avgifter för kopiering, reservationer, fjärrlån, förkomna böcker/media samt förlorat lånekort beslutades enligt bilaga. Rutiner för förkomna böcker och media fungerar inte och behöver förändras. Ärendet har beretts i allmänna utskottet Kultur- och fritidschefens skrivelse Utredning om avgifter Beslut om avgifter från Delges Ks förvaltning/kultur och fritid

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL l l Ks Avfallshantering Östra Skaraborg: Ny förbundsordning s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till ny förbundsordning för Avfallshantering Östra Skaraborg. Yrkanden Pierre Ryden (S) och Lars Glad (M) yrkar bifall till föreliggande förslag. Avfallshantering Östra Skaraborg har inkommit med förslag till ny förbundsordning med anledning av Skara kommuns medlemskap i kommunalförbundet. Ärendet har beretts i allmänna utskottet Avfallshantering Östra Skaraborg: direktionens protokoll Förslag till ny förbundsordning för Avfallshantering Östra Skaraborg. Skrivelse om Skara kommuns medlemskap i Avfallshantering Östra Skaraborg. Justerandes signatur

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Ks Redovisning av ej färdigberedda motioner s beslut föreslår kommunfullmäktige att lägga redovisningen till handlingarna. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 35 ska kommunstyrelsen redovisa en förteckning över de motioner som inte är fårdigberedda. Ärendet har beretts i allmä1ma utskottet Kommunsekreterarens skrivelse Justerandes signatur

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Ks Ansökan om borgensåtagande för Hökensås Golfklubbs räkning, för avhjälpande av likviditetsbrist s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå Hökensås Golfklubbs ansökan. Hökensås GK har inkommit med en ansökan om att Hjo Kommun skall ingå ett borgensåtagande för ett lån om kr. Lånet är till för att täcka den likviditetsbrist som uppkommit. Hjo Kommuns finanspolicy säger att borgensåtagande lämnas normalt endast till företag ingående i kommunkoncernen. Endast i undantagsfall kan borgen beviljas för andra låntagare. Förvaltningen anser inte att detta är ett undantagsfall. Ärendet har beretts i allmänna utskottet Skrivelse från Hökensås Golfklubb Ekonomichefens skrivelse Justerandes signatur

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Ks Ansökan om borgensåtagande för Hökensås Golfklubbs räkning, för lån till byte av avloppssystem s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå Hökensås Golfklubbs ansökan. Hökensås GK har inkommit med en ansökan om att Hjo Kommun skall ingå ett borgensåtagande för ett lån om kr. Lånet är till för att täcka den likviditetsbrist som uppkommit. Hjo Kommuns finanspolicy säger att borgensåtagande lämnas normalt endast till företag ingående i kommunkoncernen. Endast i undantagsfall kan borgen beviljas för andra låntagare. Förvaltningen anser inte att detta är ett undantagsfall. Ärendet har beretts i allmänna utskottet Skrivelse från Hökensås Golfklubb Ekonomichefens skrivelse Justerandes signatur

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Ks Motionssvar om översyn av pensionsregler för förtroendevalda s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Christer Haagman (Mp), Anders Thomblad (Mp) och Göran Banck (Mp) har inkommit med motion om översyn av pensionsregler för förtroendevalda. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för vidare handläggning. Ärendet har beretts i allmänna utskottet Motion från Christer Haagman (Mp), Anders Thomblad (Mp) och Göran Banck (M p). Motionssvar från Catrin Hu l marker (M). Justerandes signatur

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Ks Förstudie samlastningscentral s beslut beslutar att anmäla Hjo kommuns intresse för en fö rstudie om införandet av en samlastningscentral Upphandlingsenheten i Skövde har fått i uppdrag att genomföra en förstudie gällande införandet av en samlastningscentral Förstudien ska titta på förutsättningarna och möjligheterna att minska varutransporterna i kommunen. I uppdraget ingår att titta på utförandet av en samlastningscentral med möjlighet att också serva angränsade kommuner. Ett flertal kommuner har idag en samlastningscentral eller distributionscentral. Skövde kommun har besökt tre kommuner, Falköping och Växjö som har fungerande lösningar samt Lidköping som nyligen tagit beslut om införandet av en central. Syftet med införandet har varit lite olika men i stort kan man säga att kommunerna haft en eller flera av fö ljande punkter som grund för införandet. Skövde kommun önskar svar från övriga kommuner senast om man är intresserad av att utreda frågan vidare om en gemensam lösning för en central. Om en eller flera kommuner är intresserade får man i nästa steg titta på vilka möjligheter det finns för en samordning och kostnader för detta. Ärendet har beretts i allmänna utskottet Brev från upphandlingsenheten Kommunchefens skrivelse Delges Upphandlingsenheten, Skövde kommun Justerandes ][atur.l.;z_

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Ks Reviderade riktlinjer för kommunerna och Västra Götalandsregionen om samverkan avseende barn och ungdom med sammansatt psykisk/psykiatrisk och social problematik (Västbus) s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna de reviderade riktlinjerna, samt delegera till kommunstyrelsen att fatta framtida beslut kring riktlinjer om samverkan avseende barn och ungdom med sammansatt psykisk/psykiatrisk och social problematik. Västra Götalandsregionen och kommunerna i länet har sedan 2005 gemensamma riktlinjer för samverkan avseende barn och ungdom med sammansatt psykisk/psykiatrisk och social problematik. Riktlinjerna benämns Västbus. Riktlinjerna har reviderats och det nya förslaget till riktlinjer har remissbehandlats hos kommunerna och VGR. Synpunkterna som inkommit har resulterat i ett förslag till reviderade riktlinjer som kompletterats med riktlinjer för familjehemsplacerade barn och unga. Västkoms styrelse beslutade att godkänna förslaget till nya riktlinjer samt att rekommendera kommunalförbunden att godkänna riktlinjerna och i sin tur rekommendera medlemskommunerna att fatta samma beslut. Ärendet har beretts i barn- och ungdomsutskottet Skaraborgs kommunalförbunds protokoll , 11. Västbus riktlinjer för familjehemsplacerade barn och unga. Västbus reviderade riktlinjer Individ- och familjeomsorgschefens skrivelse

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 Ks Avveckling av gruppbostad Vallgatan 4C s beslut beslutar att avveckla gruppbostaden Vallgatan 4C, verkställa de båda boendebesluten på Gjutaren respektive särskilt boende enligt SoL, med särskild anpassning vad avser bemanning, kompetens och bostadens utformning för att uppfylla kravet på goda levnadsvillkor enligt LSS, samt överföra resurser till dessa båda boendeformer för att möjliggöra detta. Yrkande Ewa F Thorstenson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag. Gruppbostaden Vallgatan 4C har fungerat som bostad med särskild service (gruppbostad) enligt LSS för äldre personer med utvecklingsstörning. Idag tillgodoser gruppbostaden behovet hos två personer varav den ena flyttar till gruppbostaden Gjutaren under oktober månad. Då återstår endast en boende, vilket bl a leder till svårigheter att tillgodose denna persons sociala behov. Verksamheten har därför undersökt möjligheterna att istället möta den enskildes behov genom att verkställa boendebeslutet i särskilt boende enligt SoL, med särskild anpassning vad avser bemanning, kompetens och bostadens utformning för att uppfylla kravet på goda levnadsvillkor enligt LSS. Övergången till annat boende sker i nära samråd med de enskildas företrädare under hösten Ytterligare efterfrågan på platser i gruppbostaden Vallgatan 4C finns inte idag. Detta beror delvis på att gruppbostaden inte uppfyller de krav som ställs på en fullvärdig bostad. Mot bakgrund av att de boende hittills varit äldre med särskilda omvårdnadsbehov har dock gruppbostaden godkänts. Ärendet har beretts i omvårdnadsutskottet Vård- och omsorgschefens skrivelse

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL forts Ks l Delges Ks förvaltning/vård och omsorg

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 Ks Avgiftstaxa för hantering av avlidna s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att taxan för hantering av avlidna i kommunala hälso- och sjukvård (punkten i Avgiftstaxan) ska fortsätta att gälla t o m Kommunfullmäktige fastställde taxa för hantering av avlidna 85/20 l O. Avgiften på 730 kr fastställdes t o m , då avtalet med transportören av avlidna går ut. Kommunen och transportören har kommit överens om att använda förlängningsklausulen i avtalet. Därmed är avtalstiden nu förlängd t o m , med oförändrade villkor. Avgiften för hantering av avlidna ingår inte i maxtaxan. Dödsboet debiteras avgiften. A v giften debiteras samtliga som förvaras i kommunens bårhus. A v giften tas inte ut då dödsboet väljer att anlita en annan transportör än den som kommunen har avtal med. Ärendet har beretts i omvårdnadsutskottet Vård- och omsorgschefens skrivelse Justerandes 1gnatur l ")

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Ks Svar till skolinspektionen angående beslut efter tillsyn i Hjo kommun s beslut beslutar att godkänna förvaltningens förslag ti ll svar ti ll skolinspektionen angående beslut efter tillsyn i Hjo kommun. skolinspektionen genomför tillsyn i landets samtliga kommuner och skolor. De verksamhetsområden som blir föremål för tillsyn är grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola samt kommunens ansvarstagande för förskola, fritidshem och vuxenutbildning. Under veckorna 9 och l O år 2013 granskades Hjo kommun med besök i kommunen och i kommunens samtliga skolor. Tillsynens syfte är att bedöma hur kommunen och verksamheterna arbetar i enlighet med de nationella målen samt kontrollera att författningarnas bestämmelser följ s. En väsentlig del är verksamheternas arbete för god måluppfyllelse och de förutsättningar som finns för arbetet. Elevernas utveckling mot målen, ledning och utveckling av utbildningen samt enskild elevs rätt till utbildning granskas i alla utbildningsverksamheter. I tillsynen kontrolleras även att verksamheternas lärandemiljö är stimulerande och trygg. skolinspektionen lämnade i april/maj 2013 över beslut för respektive verksamhet med tillhörande föreläggande att vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. Huvudmannen ska till skolinspektionen redovisa vilka åtgärder som vidtagits. Ärendet har beretts i barn- och ungdomsutskottet Svar till skolinspektionen angående beslut efter tillsyn i Hjo kommun. Delges skolinspektionen Ks förvaltning/barn och utbildning

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 Ks 112 Anmälningsärenden l. Revisorerna: Information om aktuell granskning av!t-hanteringen ( ). 2. Förvaltningsrätten i Jönköping: Göran Magnussons yttrande i laglighetsprövning av kommunfullmäktiges i Hjo kommun beslut , 47, avsiktsförklaring för medfinansiering av E20 ( ). 3. Länsstyrelsen Västra Götaland: Bostadsmarknadsanalys för Västra Götalands län Kommungemensam alkoholhandläggning i Skaraborg, "KAS": Avtal ( ). 5. Kollektivtrafiknämnden: Protokoll Föreningen Aktion Rädda Vättern (ARV): Försvarets ansökan om utökade skjutningar i Vättern ( ). 7. Samordningsförbundet SkövdeHjoTiBorg: Delårsbokslut ( ).

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 Ks Delegeringsbeslut s beslut beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbeslut Allmänna ärenden Datum Arende Delegat Yttrande över 3 st ansökningar om antagning i allmänna hemvärnet Kommunchef Barn- och utbildning Delegationsbeslut skola/barnomsorg/ifo: Datum Ar ende Beslut angående ansökan om skolskjuts p g a särskilda omständigheter Förlängning av avtal om kopiering i skolorna med Bonus Presskopia Beviljande av vårdnadsbidrag Beslut angående ansökan om skolskjuts Delegat BU-chef BU-chef BU-chef BU-chef Delegationsbeslut individ- ochfamiljeomsorgen augusti 2013: Att inleda utredning enligt 11 kap l SoL ek Barn och ungdom öppenvård SoL Boende ensamkommande barn/ungdom Boende ensamkommande barn/ungdom påbörjas Dialogen bevilj as efter omprövning Dödsboanmälan inges Ekonomiskt bistånd 4 kap l SoL Ekonomiskt bistånd 4 kap l SoL avslag Ekonomiskt bistånd insats beviljas Faderskapsbekräftelse Familjehem placering upphör unga Godkännande av kontaktperson Institutionsvård unga SoL 4: l påbörjas Institutionsvård omplacering unga Institutionsvård placering beviljas SoL 4 bou Institutionsvård placering upphör unga l l l l l 2

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL S1da 24 forts Ks Kontaktperson/familj avslutas Kontaktperson/familj omprövning Kontaktperson/fam ilj beviljas LVU omedelbart omhändertagande 6 LVU 3 L VU placering enligt l l L VU hos ej boendeförälder Råd och stöd b o u avslutas Råd och stöd b o u omprövning Träningslägenhet Utredning enligt 11 kap l SoL inleds ej Utredning enligt 11 kap l SoL avslutas utan åtgärd Utredning enligt 11 kap l SoL inleds Övrig kostnad placering B/U enligt 4 kap l SoL Övriga kostnader l 2 l 2 2 l l l 5 l lo 3 l Vård och omsorg Delegationsbeslut augusti 2013 enligt SoL, LSS, LoF, LoRF och BAB: 4000 Hemtjänst, bifall Särskilt boende, bifall Trygghetslarm, bifall Närståendestöd 4700 Dagverksamhet, bifall Växelvård, bifall l 5100 Korttidsplats, bifall K01ttidsplats, i väntan på Säbo Personlig assistans 9 2 LSS bifall 6100 Ledsagarservice 9 3 LSS, bifall l 6200 Kontaktperson 9 4 LSS, bifall Dagcenter 9 l O LSS, bifall Dagverksamhet psyk, bifall Boendestöd 4 l SoL, bifall 2 xx88 Avskrivning av ärendet l Avgiftsbeslut 42 Utskotten Barn- och ungdomsutskottet Omvårdnadsutskottet Tekniska utskottet Justerandes signatur

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 Sammantradesdatum Christer Haagman (Mp), reservation till punkt 5: Bilaga A Allmänna utskottets förslag till remissvar är en bra beskrivning av de kraftiga försämringar som blir fö ljden för Vätterbygden, om försvaret tillåts utöka sin verksamhet enligt liggande ansökan. Som remissinstans bör kommunstyrelsen dock även dra slutsatser av analysen och förmedla dessa till länsstyrelsen. Jag har därför föreslagit följande ti llägg: "Sammanfattningsvis är Hjo kommuns uppfattning att länsstyrelsen ska avslå ansökan om utökad verksamhet vid flygskjutmålet Hammaren i Vättern. Försvarsmakten bör uppmanas att utreda alternativa platser och metoder för att fullgöra sitt uppdrag." (Meningarna kan införas sist i stycket "Samlad bedömning".) För denna självklara slutsats fick jag inget stöd av övriga 14 kommunstyrelseledamöter. Jag reserverar mig kraftigt mot att de politiska partierna antar synpunkter som redovisar allvarliga hot mot Vätterbygden, samtidigt som samma politiska partier röstar för att tillstyrka Försvarsmaktens ansökan. (Se Miljönämnden Östra Skaraborg, sammanträdesprotokoll , 49.) När politiker säger en sak, och gör tvärtom, hotas demokratin. Justerandes signatur