Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen. Sammanträdet ajourneras kl Carina Strömbäck (S) och Tommy Glans (VF)

Transkript

1 (20) Plats och tid s sessionssal kl Sammanträdet ajourneras kl Beslutande Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Henrik Tvarnö (S) ordf. Martina Jansson (S), Lennart Lööw (S), Carina Bardh (M), Douglas Thor (M), Dan Ljungström (C), Andreas Elamsson (C), Jan Johansson (VF), Lars Brihall (VF), Björn Fälth (SD) och Monica Samuelsson (KD). Carina Strömbäck (S) och Tommy Glans (VF) Nils-Erik Olofsson (S), Aneth Amundsson (S), Anton Sigfridsson (M), Marielle Almquist (C) kl ( 41-56), Daniel Berner (C), Mikael Loberg (SD), Claes Sjöberg (VF), Michael Hellqvist (V) och Willis Josefsson (L). Magnus Färjhage, Andreas Eliasson, Lena Ottosson ( 41), Anna Danvall ( 41), Maria Isacsson, Leif Henriksson ( 41), Christina Carlson ( 41-53), Mohamad Al-Hindi ( 49-57) och Jan-Åke Johansson ( 49-57). Vid protokollet administrativ chef Kristina Odelberg. Carina Strömbäck (S) och Tommy Glans (VF) Kommunkansliet Underskrifter Sekreterare Paragrafer Kristina Odelberg Ordförande Henrik Tvarnö Justerare Carina Strömbäck Tommy Glans Anslag av protokollet Justeringen har tillkännagivits genom anslag på anslagstavlan på kommunens webbplats. Anslaget: Sista dag att överklaga (laglighetsprövning): Förvaringsplats för protokollet: Kommunkansliet

2 (20) 41 Dnr KLF 2019/61 Verksamhetsberättelse för kommunledningsförvaltningen s beslut Redovisningen godkänns och noteras till protokollet. Måluppföljning 2018 för kommunstyrelsen föreligger i bilaga. Dokumentet innehåller en mer fyllig beskrivning av måluppfyllelsen inom kommunstyrelsens verksamheter än vad som kommer att rymmas inom den samlade årsredovisningen för Vetlanda kommun.

3 (20) 42 Dnr KLF 2018/335 Teknikens hus s beslut Vetlanda kommun går in som delfinansiär i ett inledande arbete kring teknikens hus. Delfinansiering om kr under ett år för en projektledare på 50 % med uppdrag att utreda fortsatt finansiering och förutsättningar för ett teknikens hus. Finansieras via kommunstyrelsens konto för oförutsedda medel. Njudungs gymnasiet har i en förstudie kring verktygsmakarutbildning och stärkande av teknisk utbildning identifierat flera områden som skulle kunna underlättas och ge stora synergieffekter genom en gemensam arena ett teknikens hus. Teknikens hus skulle utgöra en möteplats för utbildning och näringsliv med stora möjligheter till kompetensutveckling för båda. Huset skulle också ge utrymme för intressanta samarbeten mellan högskolor och universitet. Under hösten 2018 har en arbetsgrupp bildats för att undersöka förutsättningar för att skapa ett teknikens hus. I gruppen finns representanter från såväl skola som näringsliv och kommunen. För närvarande är det mest aktuellt att undersöka förutsättningarna för att skapa finansiering till en projektledartjänst med uppdraget att vidare utreda de ekonomiska förutsättningarna för både investering och drift, intressenter, möjligheter, risker och hinder. Gruppen förordar en finansiering av 50 % projektledartjänst under ett år. Total kostnad kr. Förutom Vetlanda kommun är Nuvab, Sparbankstiftelsen Alfa och Wernerstiftelsen tänkta finansiärer. Nuvabs styrelse har tillstyrkt förslaget. Vetlanda kommun går in som delfinansiär i ett inledande arbete kring teknikens hus. Delfinansiering om kr under ett år för en projektledare på 50 % med uppdrag att utreda fortsatt finansiering och förutsättningar för ett teknikens hus. Finansieras via kommunstyrelsens konto för oförutsedda medel. Yrkanden Henrik Tvarnö (S), Carina Bardh (M), Lennart Lööw (S), Björn Fälth (SD), Douglas Thor (M), Dan Ljungström (C), Monica Samuelsson (KD), Lars Brihall (VF), Carina Strömbäck (S), Jan Johansson (VF) och Andreas Elamsson (C) tillstyrker arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till: Ekonomikontoret Sofia Cedenstedt Njudungsgymnasiet

4 (20) 43 Dnr KLF 2019/2 Budget och verksamhetsplan för Kommunal utveckling 2019 s beslut Budget och verksamhetsplan 2019 för kommunal utveckling godkänns. Budget och verksamhetsplan för kommunal utveckling 2019 föreligger i bilaga. Kommunal utveckling är ett för länet gemensamt utvecklingspartnerskap. Under 2018 beräknas verksamheten omsätta ca kr och i budget för 2019 är omsättningen beräknad till ca kr. Inom verksamheten bedrivs forskning och utveckling inom socialtjänst, skola och fritidsområdet. Inom verksamheten återfinns också miljösamverkan, kurs och konferens samt samordning av personliga ombud i länet, familjeresursen och barnahus. Verksamheten finansieras bland annat genom kommunala bidrag och medel från Region Jönköpings län. Beredningsbeslut Primärkommunalt samverkansorgan , 69. Budget och verksamhetsplan 2019 för kommunal utveckling godkänns. Beslutet skickas till: Region Jönköpings län, kommunal utveckling Ekonomikontoret

5 (20) 44 Dnr KLF 2019/67 Verksamhetsberättelse för Konsument Höglandet 2018 s beslut Verksamhetsberättelse 2018 för Konsument Höglandet godkänns. Verksamhetsrapport för Konsument Höglandet 2018 föreligger i bilaga. Konsument Höglandet är lokaliserat till Nässjö kommun och är ett samarbete mellan Aneby, Eksjö, Tranås, Vetlanda, Vimmerby, Sävsjö och Ydre kommuner samt Nässjö. Under 2018 har 1102 ärenden inkommit till konsumentrådgivningen, vilket är en ökning med 355 ärenden jämfört med året dessförinnan. Anledningen är att man för noggrannare statistik och har bättre verksamhetssystem samt att man arbetat mer förebyggande och varit mer synlig både internt och externt. Verksamhetsberättelse 2018 för Konsument Höglandet godkänns. Beslutet skickas till: Konsument Höglandet

6 (20) 45 Dnr KLF 2019/73 Reviderad riktlinje för utmärkelsen Hedersplats Vetlanda s beslut Upprättat förslag till riktlinjer för Hedersplats Vetlanda godkänns med den justeringen att Meddela den eller dem som fått stjärnan blir en uppgift för kommunstyrelsens arbetsutskott. Förslag till reviderad riktlinje för Hedersplats Vetlanda föreligger i bilaga. Upprättat förslag till riktlinjer för Hedersplats Vetlanda godkänns med den justeringen att Meddela den eller dem som fått stjärnan blir en uppgift för kommunstyrelsens arbetsutskott. Yrkanden Henrik Tvarnö (S), Jan Johansson (VF), Carina Bardh (M) och Björn Fälth (SD) tillstyrker arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till: Kommunikationschef

7 (20) 46 Dnr KLF 2019/60 Redovisning av intern kontroll miljö- och byggnämnden s beslut Redovisning av intern kontroll 2018 för miljö- och byggnämnden godkänns. Redovisning av intern kontroll 2018 för miljö- och byggnämnden föreligger i bilaga. Beredningsbeslut Miljö- och byggnämnden 5/19. Redovisning av intern kontroll 2018 för miljö- och byggnämnden godkänns. Beslutet skickas till: Miljö- och byggnämnden

8 (20) 47 Anmälan av utskottsprotokoll (delegationsbeslut) s beslut Redovisningen noteras till protokollet. Följande utskottsprotokoll anmäls, delvis innehållande delegationsbeslut: s arbetsutskott och Personal- och organisationsutskottet

9 (20) 48 Meddelanden s beslut Följande meddelanden noteras till protokollet: a) Länsstyrelsen i Jönköpings län: Tillstånd att hålla fasan i vilthägn Dnr KLF 2019/30 b) Bergsstaten: Beslut om undersökningstillstånd för området Skinberga nr 1 Hultsfred, Högsby, Uppvidinge och Vetlanda kommuner Dnr KLF 2018/298 c) Bergsstaten: Undersökningstillstånd för området Blåsmålen nr 1 i Hultsfreds och Vetlanda kommuner, Jönköping och Kalmar län Dnr KLF 2019/41 d) Vattenmyndigheten Västerhavet: Vattenförvaltningsplan 2021 synpunkter från samråd samt arbetsprogram med tidtabell och översikt över väsentliga frågor Dnr KLF 2019/42 e) Länsstyrelsen i Jönköpings län: Samråd om förläggning av kabel i Perstorp Vetlanda kommun Dnr KLF 2019/43 f) Länsstyrelsen i Jönköpings län: Beslut från Länsstyrelsen i Jönköpings län gällande f.d. Hoorns mekaniska verkstad Dnr KLF 2019/44 g) Kommunrevisorerna: Revisionsrapport Granskning av besökssäkerhet och skalskydd inom skolan Dnr KLF 2019/46 h) Kommunrevisorerna: Revisionsrapport Granskning av investeringsprojekt Dnr KLF 2019/47 i) Länsstyrelsen i Jönköpings län: Samråd om förläggning av kabel mellan Tällerda 1:6 och Föreda 4:6 i Vetlanda kommun Dnr KLF 2019/50 j) SKL: Öppna jämförelser Trygghet och säkerhet 2018 Dnr KLF 2019/55 k) Protokoll från kommunala pensionärsrådet Dnr KLF 2019/63 l) Höglandets samordningsförbund Dnr KLF 2019/

10 (20) 49 Dnr KLF 2019/79 Tillsättning av tjänsten som skolchef s beslut Vetlanda kommun anställer Henrik Wågesson som skolchef. Ett antal rekryteringsgrupper har arbetat med uppdraget att rekrytera en ny skolchef efter Eva Gustafsson. Arbetet har resulterat i förslaget att Henrik Wågesson anställs som ny skolchef i Vetlanda kommun. Förhandlingar har genomförts med de fackliga organisationerna. Yrkanden Henrik Tvarnö (S) föreslår att Vetlanda kommun anställer Henrik Wågesson som skolchef. Monica Samuelsson (KD), Carina Bardh (M), Jan Johansson (VF), Carina Strömbäck (S), Lennart Lööw (S) och Douglas Thor (M) tillstyrker Henrik Tvarnös förslag. Beslutet skickas till: Henrik Wågesson Barn- och utbildningsförvaltningen HR-kontoret

11 (20) 50 Dnr KLF 2018/89 Svar på motion om barnskötare s förslag till kommunfullmäktige Motionen bifalls med följande tillägg: 1. Utbildade barnskötare kan anställas enligt gällande kompetensanalys. 2. Den tillsvidareanställda personalen på en förskola ska kunna bestå av max 30 % barnskötare. 3. Förskolechefen avgör på vilket sätt en enskild förskola bäst organiseras utifrån barnens behov. 4. Lokalt avtal tecknas mellan parterna rörande kompetensutveckling, löneskillnader och arbetsuppgifter. Den 21 mars 2018 lämnade Lola Frödeberg (VF) och Malin Brihall (VF) in en motion om barnskötare med förslag att kommunen erbjuder möjlighet till tillsvidareanställning för utbildade barnskötare. Personal- och organisationsutskottet remitterade motionen till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. HR-kontoret och barn- och utbildningsförvaltningen har gemensamt formulerat ett förslag till svar på motionen med fokus på flera olika delar; skollagen, läroplanen för förkolan samt lagen om anställningsskydd. Avsikten är att säkerställa att samtliga lagar och förordningar ska vara uppfyllda i ett förslag till svar på motionen. Av tjänsteskrivelse framgår bland annat att barn- och utbildningsnämnden tidigare har beslutat att Vetlanda kommun enbart ska anställa förskollärare i förskolan. Detta som en del i ambitionen att förskolan ska bestå av främst utbildade förskollärare. I samband med det beslutet erbjöds också utbildning för barnskötare till förskollärare och beslutet har inneburit att kommunen har haft en hög grad förskollärare. Arbetsmarknaden har dock försämrats och förskolan expanderat kraftigt, vilket gjort det svårt att rekrytera förskollärare. Man har då tvingats anställa utbildade barnskötare men detta har inte kunnat ske genom tillsvidareanställningar. Lärarförbundet poängterar kvalitetsaspekten i samband med rekrytering. Beredningsbeslut Barn- och utbildningsnämnden 89/18.

12 (20) 50 forts. Dnr KLF 2018/89 Kommunfullmäktige föreslås bifalla motionen med följande tillägg: 1. Utbildade barnskötare kan anställas enligt gällande kompetensanalys. 2. Den tillsvidareanställda personalen på en förskola ska kunna bestå av max 30 % barnskötare. 3. Förskolechefen avgör på vilket sätt en enskild förskola bäst organiseras utifrån barnens behov. 4. Lokalt avtal tecknas mellan parterna rörande kompetensutveckling, löneskillnader och arbetsuppgifter. Yrkanden Jan Johansson (VF), Henrik Tvarnö (S), Carina Bardh (M), Dan Ljungström (C), Björn Fälth (SD), Tommy Glans (VF), Carina Strömbäck (S) och Lars Brihall (VF) tillstyrker arbetsutskottets förslag.

13 (20) 51 Dnr KLF 2019/21 Komplettering av riktlinjer för alkoholserveringstillstånd efter normaltid s förslag till kommunfullmäktige Riktlinjerna för serveringstillstånd kompletteras under rubriken Tider på det sätt som framgår under rubriken Förslag på krav och villkor för att erhålla serveringstid till i tjänsteskrivelse daterad , men med de justeringar som föreslås av Carina Bardh (M) och Henrik Tvarnö (S) innebärande att ljudmätningar bekostas av kommunen och att aktuell verksamhet inte får haft anmärkningar under den senaste 12-månadersperioden. Förslag till komplettering av riktlinjerna för serveringstillstånd under Tider föreligger i bilaga. Se rubriken Förslag på krav och villkor för att erhålla serveringstid till Serveringstider efter normaltiden har inte förekommit i Vetlanda kommun. Förslaget innebär en möjlighet att förlänga serveringstiden till För att erhålla serveringstillstånd fram till bör det ställas krav på tillståndshavaren samt säkerställa så att omgivningen inte störs. Kommunfullmäktige föreslås komplettera riktlinjerna för serveringstillstånd under rubriken Tider på det sätt som framgår under rubriken Förslag på krav och villkor för att erhålla serveringstid till i tjänsteskrivelse daterad , men med de justeringar som föreslås av Carina Bardh (M) och Henrik Tvarnö (S). Yrkanden Henrik Tvarnö (S), Carina Bardh (M), Douglas Thor (M), Tommy Glans (VF), Lars Brihall (VF), Jan Johansson (VF) och Björn Fälth (SD) tillstyrker arbetsutskottets förslag.

14 (20) 52 Dnr KLF 2018/186 Arvodesreglemente s förslag till kommunfullmäktige Upprättat reviderat förslag till arvodesreglemente godkänns. Förslag till reviderat arvodesreglemente föreligger bilaga. Kommunfullmäktige beslutade om nytt arvodesreglemente för mandatperioden vid sitt sammanträde i juni Kommunfullmäktige beslutade även att reglementet ska tas upp till ny behandling efter valet 2018 när det är klarlagt hur den politiska organisationen ska verka. Med anledning av kommunfullmäktiges juni-beslut har förslag till reviderat reglemente utarbetats. Kommunfullmäktige föreslås godkänna upprättat reviderat förslag till arvodesreglemente

15 (20) 53 Dnr KLF 2019/62 Ombudget och förskott mellan 2018 och 2019 s förslag till kommunfullmäktige Ombudget gällande drift om totalt kr godkänns. Beloppet gäller kr för Daglig verksamhet och sysselsättning inom vård- och omsorgsförvaltningen som bedrivs i resultatenhetsform samt kr inom kommunledningsförvaltningen för projektet Aktiv matchning mot kommunal anställning som fortsätter under s beslut Bilagt förslag till ombudget gällande investeringar om totalt kr godkänns. En fortsatt diskussion om nivån för kommunens investeringsbudget och dess fördelning över tiden tas i samband med 2019 års budgetberedning, varvid detta beslut kan kommat att omprövas. En sammanställning över förslag till ombudget och förskott mellan 2018 och 2019 avseende såväl drift som investeringar föreligger i bilaga. Det kan konstateras att det finns ett relativt stort antal investeringsprojekt som inte är slutförda under 2018 och där medel kvarstår. Det finns också ett mindre antal investeringsprojekt där investeringar genomförts mot ianspråktagande av budgetmedel i förskott från När det gäller ombudget på driftsidan berörs betydligt färre poster. Kommunens verksamhet rymmer en resultatenhet Daglig verksamhet och sysselsättning inom funktionshinderomsorgen. Vid avstämning av resultatet för 2018 uppvisar enheten ett resultat om kr vilket föreslås överföras till Under 2018 har projektet Aktiv matchning mot kommunal anställning bedrivits. Här kvarstår kr i budgetmedel som inte förbrukats och dessa föreslås ombudgeteras. Kommunfullmäktige föreslås godkänna upprättat förslag till ombudget med avseende på driften, totalt kr. Beloppet avser kr för Daglig verksamhet och sysselsättning inom vård- och omsorgsförvaltningen som bedrivs i resultatenhetsform samt kr inom kommunledningsförvaltningen för projektet Aktiv matchning mot kommunal anställning som fortsätter under 2019.

16 (20) 54 Dnr KLF 2019/58 Fastighetsförsäljning - Rösaberg 12:1 (fd Sjunnens förskola) s förslag till kommunfullmäktige Fastigheten Rösaberg 12:1 säljs till Zaid Waleed Salih Al-Azzawi och Shaima Al-Azzawi för kr. Försäljningen bokförs på verksamhet försäljning fastigheter. Köpekontrakt har upprättats mellan Vetlanda kommun såsom säljare och Zaid Waleed Salih Al-Azzawi och Shaima Al-Azzawi såsom köpare avseende fastigheten Vetlanda Rösaberg 12:1. Avtalet innebär bland annat följande: Vetlanda kommun överlåter fastigheten Vetlanda Rösaberg 12:1 till köparen för en köpeskilling om kr. Tillträdesdag eller annat datum enligt överenskommelse. Köpet gäller under förutsättning att Vetlanda kommunfullmäktige godkänner det senast Om så inte sker går köpet tillbaka i sin helhet. Kommunfullmäktige föreslår sälja fastigheten Rösaberg 12:1 till Zaid Waleed Salih Al-Azzawi och Shaima Al-Azzawi för kr. Försäljningen bokförs på verksamhet försäljning fastigheter.

17 (20) 55 Dnr KLF 2019/74 Fastighetsförsäljning Vetlanda Stensåkra 2:2 s förslag till kommunfullmäktige Fastigheten Vetlanda Stensåkra 2:2 Vetlanda, ca 4160 m², säljs till Vesslan Intressenter AB till ett pris av kr. Den 18 oktober 2017 tecknades ett markanvisningsavtal mellan Vetlanda kommun och Vesslan Intressenter AB, företrädda av Thomas Bergdahl. Avtalet avsåg ett markområde inom del av Stensåkra 2:2, intill Ringvägen i Vetlanda. Bolaget hade intresse av att uppföra bostäder med tillhörande biluppställningsplatser. Tekniska kontoret fick därefter uppdraget att utreda möjligheten att planlägga området i enlighet med bolagets önskemål. Detaljplanearbetet har därefter skett i samarbete beslutade kommunfullmäktige att anta detaljplanen för området. Kommunfullmäktige föreslås sälja fastigheten Vetlanda Stensåkra 2:2 Vetlanda, ca 4160 m², till Bostadsrättsföreningen Sten Ringen för kr. Yrkanden Henrik Tvarnö (S) och Carina Bardh (M) tillstyrker arbetsutskottets förslag.

18 (20) 56 Dnr KLF 2019/75 Fastighetsförsäljning del av Brunnsgård 6:1 s förslag till kommunfullmäktige Del av fastigheten Vetlanda Brunnsgård 6:1, ca 5200 m², säljs till Joakim Karlsson Skog och Mark AB till ett pris av kr. Köpekontrakt har upprättats mellan Vetlanda kommun såsom säljare och Joakim Karlsson Skog och Mark AB såsom köpare avseende del av fastigheten Vetlanda Brunnsgård 6:1. Köpekontraktet innebär bland annat följande: Del av Vetlanda Brunnsgård 6:1, ca 5200 m², överlåts till köparen för en köpeskilling om 100 kr/m². Avtalet är bindande för parterna under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner det. Kommunfullmäktige föreslås sälja del av fastigheten Vetlanda Brunnsgård 6:1, ca 5200 m², till Joakim Karlsson Skog och Mark AB till ett pris av kr.

19 (20) 57 Dnr 2017/KA0210 Detaljplan för del av Storegården 1:1 m.fl. Melavägens förlängning, Vetlanda s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige föreslås anta detaljplan för del av Storegården 1:1 m.fl. Melavägens förlängning Vetlanda, utan ytterligare utredning eftersom ärendet bedöms tillräckligt berett. Reservationer Jan Johansson (VF), Lars Brihall (VF), Tommy Glans (VF) och Björn Fälth (SD). Planförslaget är upprättat för att möjliggöra byggnation av en förskola med tillhörande utemiljö och parkering. Vidare syftar detaljplanen till att säkerställa en tillfartsgata till området samt anläggandet av en cykelväg. Planen syftar även till att bevara naturmark samt att befintlig skyddsvall upprättshålls mellan riksväg 31 och bebyggelseområdet. Planområdet är lokaliserat till nordöstra utkanten av stadsdelen Mossgård, beläget i södra delen av Vetlanda tätort. Angöring sker via Melavägen. Detaljplanens genomförande bedöms inte innebära sådan betydande miljöpåverkan som avses i plan- och bygglagen 4 kap. 34 och en särskild miljöbedömning med en miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte upprättas. Planförslaget har varit utställt för samråd under tiden 5 mars t.o.m. 11 april Inkomna synpunkter under samrådstiden är sammanställda i en samrådsredogörelse daterad Planförslaget har därefter varit utställt för granskning under tiden 8 oktober t.o.m. 29 oktober Inkomna synpunkter under granskningstiden finns sammanställda i ett granskningsutlåtande daterat Kommunfullmäktige beslutade , 22, att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för att kunna konstatera att området ej bedöms lämpligt för ändamålet. Beredningsbeslut s arbetsutskott 122/17, 24/18 och 119/18. Yrkanden Henrik Tvarnö (S) föreslår att ärendet återförs till kommunfullmäktige för antagande av detaljplan för del av Storegården 1:1 m.fl. Melavägens förlängning Vetlanda, utan ytterligare utredning. Ärendet bedöms tillräckligt berett. Carina Bardh (M), Dan Ljungström (C) och Lennart Lööw (S) tillstyrker Henrik Tvarnös förslag. Sammanträdet ajourneras kl

20 (20) 57 forts. Dnr 2017/KA0210 Björn Fälth (SD) yrkar återremiss av ärendet till tekniska kontoret för vidare utredning av trafiksituation/säkerhet både byggnationstid och drift. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Henrik Tvarnös förslag och Björn Fälths återremissyrkande. Han finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Henrik Tvarnös förslag.