Tekniska nämnden. Protokoll 1 (31) Sammanträdesrum Tjurpannan, Tedacthuset, Tanumshede, kl Se nästa sida.

Transkript

1 Protokoll 1 (31) Diarienummer TN 2016/ Tekniska nämnden Plats och tid Ledamöter Övriga närvarande Justeringens plats och tid Sammanträdesrum Tjurpannan, Tedacthuset, Tanumshede, kl Se nästa sida. Paragrafer Johansson, Per-Olof, Förvaltningschef Olsson, Ulrika, Förvaltningsekonom, 54 Gistedt, Adam, Mark- och exploateringsingenjör, 57 Larsson Larsåsen, Harriet, Trafikingenjör, 58 Görfelt, Karin, VA-ingenjör, Hedin, Lennart, VA-chef, 59-62, Kollin, Lennart, VA-ingengör, 63 Holmqvist, Elisabeth, Förvaltningsadministratör, 72 Monica Nichols, VA-ingenjör, 64 Kerstin Andersson, Nämndsekreterare Sekreterare Kerstin Andersson Ordförande Arne Mörk Justerare Jan Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Tekniska nämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kerstin Andersson

2 Tanums kommun Protokoll 2 (31) Diarienummer TN 2016/ Beslutande ledamöter Ann-Christin Antonsson (S) Arne Mörk, Ordförande (C) Benny Svensson, 1:e vice ordförande (L) Jan Andersson, 2:e vice ordförande (S) Kenneth Östberg (M), Tjänstgör och Oskar Josefsson (S) Thorgny Fransson (MP) Ulf Andersson (M) Alf Johansson (M), tjänstgörande ersättare Karl-Erik Hansson (C), tjänstgörande ersättare Roland Isaksson (M), tjänstgörande ersättare för Tjänstgör 68, 71-72, övriga ej tjänstgörande Urban Hermansson (C), tjänstgörande ersättare Ersättare Jan Olsson (L), ej tjänstgörande

3 Tanums kommun Protokoll 3 (31) Diarienummer TN 2016/ Innehåll Ärende Delårsbokslut 1 per den 30 april Kompletteringsbudget Redovisning av delegationsbeslut Detaljplan för Tanum 1:128, Oppen 7 Tättbebyggda områden i Tanums kommun 9 Förutsättningar för kommunalt vatten och spillvatten i Skärholmen 10 Information/Diskussion om nytt förslag till VA-taxa 11 VA-taxa för Oppen Fastighets AB (Tanum Shoppingcenter), Oppen 3:12 12 VA-avtal för Tanumstrands samfällighetsförening 14 Provisorisk lösning av vattenförsörjning till fastigheter inom Ulmekärrs fritidsområde, Grebbestad 16 Utökning av kommunalt verksamhetsområde för vatten och spillvatten, delområde Krossekärr, Grebbestad 18 Slutredovisning - Överföringsledning Kämpersvik - Bodalen, projekt 70222, etapp 2a 19 Slutredovisning av projekt Omvandlingsområde Sjöviken, Hamburgö 21 Slutredovisning - Ombyggnad av Hamburgsunds avloppsreningsverk, projektnr Förslag till lokala avfallsföreskrifter för insamling av hushållsavfall 24 Information - Folkhälsorådet 28 Ínformation - Handikappfrågor 29 Information från VA-styrgruppen Meddelanden och information till tekniska nämnden Sida

4 Tanums kommun Protokoll 4 (31) TN 54 TN 2016/ Delårsbokslut 1 per den 30 april 2016 Delårsbokslut 1 per den 30 april är framtagen för tekniska nämnden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Bilaga, Delårsbokslut 1 per den 30 april att godkänna bilagda delårsbokslut Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Akten

5 Tanums kommun Protokoll 5 (31) TN 55 TN 2016/ Kompletteringsbudget 2016 I kompletteringsbudgeten 2016 äskar tekniska nämnden om ytterligare medel för tre investeringsprojekt. I kompletteringsbudgeten 2014 drogs medel tillbaka som nu äskas på nytt. Medel till tre projekt kommer inte att behövas under 2016 och lämnas därför tillbaka. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Bilaga kompletteringsbudget 2016 att föreslå kommunfullmäktige att godkänna bilagda förslag till kompletteringsbudget Beslutet skickas till Akten Kommunfullmäktige

6 Tanums kommun Protokoll 6 (31) TN 56 TN 2016/ Redovisning av delegationsbeslut 2016 Nr 10 14, Anställningsbeslut Peo Johansson Nr 8 10, Anslutning till kommunalt vatten och spillvatten Lennart Kollin Nr 1-11, Markupplåtelser, arrenden Adam Gistedt Nr 1, Köpekontrakt Östad 1:44 Kathrine Kahlman Nr 1, Fördelning av torgplats nr 1 i Fjällbacka Harriet Larsson Larsåsen Tekniska nämndens arbetsutskott beslut , 1 Teknisk nämnden beslutar att godkänna redovisning av ovan angivna delegationsbeslut.

7 Tanums kommun Protokoll 7 (31) TN 57 TN 2016/ Detaljplan för Tanum 1:128, Oppen Miljö- och byggnadsnämnden har vid sitt sammanträde , 68, godkänt rubricerad detaljplan för samråd. Planområdet är beläget intill Bullarevägen väster om Tanumsmotet och syftet med planen är att ta fram cirka 30 lägenheter i ett antal flerfamiljshus inom ett område som tidigare varit planlagt för bostäder. Detaljplanen skiljer sig mot tidigare stadsplan genom att flerbostadshus i två plan medges istället för villabebyggelse i ett plan. Allmän platsmark tas bort och ersätts med kvartersmark. Planområdet omfattar cirka 1 hektar och ägs av en privat exploatör. Områdets vägar kommer inte att förändras i någon större omfattning. Kring planområdet finns gång- och cykelstråk samt välplanerade vägar och gator. En infartsgata från Skogshuggarevägen tillkommer, infartsgatan är i detaljplanen planlagd som kvartersmark Trafik. Parkeringsrekommendationer uppfylls inom planområdet med en parkeringsplats per bostad. Byggnation planerades redan under 90-talet och därmed finns det sedan tidigare anlagt VA-nät i området. Ledningsdragningen är utförd enligt placering för bostäder i nuvarande stadsplan men ledningarnas position och skick är osäkert. Området ingår i det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp men i detta fall är fastighetsägaren ägare till ledningsnätet inom kvartersmark. Då en ny detaljplan genomförs med ny möjlighet till husplacering kan ledningsdragningar behöva göras om eller kompletteras. Åtgärder och kostnader för undersökningar och iordningställande av ledningsnätet åläggs fastighetsägaren och avtalas om inom ett exploateringsavtal mellan Tanums kommun och fastighetsägaren. Mark- och exploateringsavdelningen har inga synpunkter på planförslaget. Beslutsunderlag Samrådshandling Tjänsteskrivelse

8 Tanums kommun Protokoll 8 (31) att tillstyrka fortsatt planarbete för Tanum 1:128. Beslutet skickas till Miljö- och byggnadsförvaltningen, planavdelningen. Akten

9 Tanums kommun Protokoll 9 (31) TN 58 TN 2016/ Tättbebyggda områden i Tanums kommun Enligt trafikförordningen 10 kap 9 får ett område förklaras vara tättbebyggt område (TBO), om det har stads- eller bykaraktär eller annars har därmed jämförbart vägnät och bebyggelse. Tanums kommun har beslutat om 22 tättbebyggda områden, sk TBO: Fjällbacka, Grönemad, Ulmekärr, Kuseröd, Kämpersvik, Jore-Amdal, Havstenssund, Lur, Rabbalshede, Sannäs, Hamburgsund- Hamburgö, Resö, Östad, Heestrand, Gerlesborg, Slottet-Tegelstrand, Kville, Skeppstad, Heljeröd, Långsjö, Tanumshede och Vinbäck samt Grebbestad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutade LTF:er Tättbebyggda områden Yrkanden Arne Mörk (C) yrkar på återremiss för ytterligare utredning. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras till förvaltningen och finner att nämnden beslutar om återremiss. att återremittera ärendet till förvaltningen för ytterligare utredning. Beslutet skickas till Mark- och exploateringsavdelningen Akten

10 Tanums kommun Protokoll 10 (31) TN 59 TN 2016/ Förutsättningar för kommunalt vatten och spillvatten i Skärholmen Tekniska förvaltningen fick vid tekniska nämndens sammanträde den 31 mars 2016 i uppdrag att utreda förutsättningarna för att upprätta en gemensam VA-lösning med minireningsverk för fastigheterna i Skärholmen. Ärendebeskrivning Förutsättningarna har utretts översiktligt och redovisas på nämndens sammanträde som information och ett diskussionsunderlag. att uppdra åt förvaltningen att fortsätta utreda konsekvenserna av en utbyggnad av avloppsreningsverket, och att nämnden därefter tar ställning i ärendet i samband med budgetarbetet för Beslutet skickas till VA-avdelningen

11 Tanums kommun Protokoll 11 (31) TN 60 TN 2014/ Information/Diskussion om nytt förslag till VA-taxa Ett förslag till revidering av VA-taxan är under framtagande. Vid tidigare möten med tekniska nämnden, 18 februari och 31 mars 2016, presenterades ett arbetsmaterial som tekniska nämnden fick diskutera kring och ha synpunkter på. Utifrån nämndens ståndpunkter har förslaget vidareutvecklats. Det nya förslaget redovisas på dagens möte för vidare diskussion. Revideringen innebär en omfördelning av avgifterna mellan olika kategorier. Efter diskussioner på dagens möte ställer sig nämnden positiv till att förvaltningen fortsätter utveckla alternativet med Svenskt Vattens basförslag, och med justering av avgifter för vissa verksamheter. Dessutom diskuteras förslag om dagvatten gata. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Övrigt beslutsunderlag redovisas på mötet. att tillstyrka fortsatt arbete med att ta fram en reviderad VA-taxa enligt dagens diskussioner. Beslutet skickas till Akten VA-avdelningen

12 Tanums kommun Protokoll 12 (31) TN 61 TN 2016/ VA-taxa för Oppen Fastighets AB (Tanum Shoppingcenter), Oppen 3:12 Vid tekniska nämndens möte den 18 februari togs beslut om VA-taxa (fast brukningsavgift) för Oppen Fastighets AB, eftersom fastighetens förbrukning är högre än vad som regleras i VA-taxan. Efter kommunikation med fastighetsägaren har det visat sig att prognosen för deras förbrukning under 2016 hamnar utanför det intervall som tekniska nämnden beslutade om. Det finns därför skäl att ändra beslutet från 18 februari, så att ett avtal kan tecknas med Oppen Fastighets AB. Ärendebeskrivning För att komma till en överenskommelse som kan undertecknas i avtal, och som täcker en större variation av förbrukning, så föreslås följande avgiftsnivåer: För 2016, vid en årlig förbrukning mellan 7001 och 9000 m³ vatten, är den fasta delen av brukningsavgiften kr (exkl moms). Vid en högre förbrukning tas en avgift på 14,50 kr (exkl moms) per kubikmeter förbrukat vatten, som motsvarighet till den fasta delen av brukningsavgiften. Utöver detta tas den rörliga brukningsavgiften ut enligt gällande taxa. Avgiften motsvarar en fortsättning på den befintliga trappstegen som finns i gällande taxa, med fasta avgifter för den här typen av fastigheter. Avgiften regleras även för föregående år. Fastighetens vattenförbrukning under 2015 var m³. Med samma principer som ovan, men i 2015 års taxenivå, blir den fasta avgiften kr (exkl moms) för Avgifterna i VA-taxan höjdes med 6% den 1 januari Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad med bilaga. att för 2015 är den fasta brukningsavgiften för Tanum shoppingcenter kr (exkl moms),

13 Tanums kommun Protokoll 13 (31) att för 2016 och efterkommande år, vid en årlig förbrukning mellan 7001 och 9000 m³ vatten, är den fasta delen av brukningsavgiften kr (exkl moms). Vid en högre förbrukning är avgiften 14,50 kr (exkl moms) per kubikmeter förbrukat vatten. Den rörliga avgiften som regleras i gällande VA-taxa tillkommer. Avgiften räknas upp med samma procentsats som eventuell taxehöjning, att avgiften ska regleras genom avtal, och att tekniska nämndens beslut i ärendet från 18 februari 2016, 22, upphävs. att beslutet gäller så länge Tanums kommuns VA-taxa har samma upplägg som nu. Beslutet skickas till VA-avdelningen Akten

14 Tanums kommun Protokoll 14 (31) TN 62 TN 2016/ VA-avtal för Tanumstrands samfällighetsförening Tanumstrands samfällighetsförening har ett VA-avtal med Tanums kommun. Området har alltså en förbindelsepunkt mot kommunens nät och det interna ledningsnätet förvaltas av föreningen. Avtalet är från 1996 och innehåller en formulering som skiljer sig från andra VA-avtal i kommunen. Detta har gett upphov till en tolkningstvist mellan samfällighetsföreningen och kommunen. Efter ett möte mellan föreningens representanter och tekniska nämndens arbetsutskott har en muntlig överenskommelse träffats, som behöver bekräftas genom ett beslut i tekniska nämnden. Beslutet innebär att Tanumstrands samfällighetsförening får 35% reduktion på de fasta brukningsavgifterna från och med 1 januari 2013 till dess att ny VA-taxa träder i kraft, vilket planeras till 1 januari Om någon ny VAtaxa inte verkställs enligt planering så gäller uppgörelsen t o m 1 juli Uppgörelsen är inte förknippad med några nya villkor, utan i övrigt gäller befintligt avtal. Efter nämndens beslut tecknas ett avtal som signeras av förvaltningschefen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad att Tanumstrands samfällighetsförening får 35% reduktion på de fasta brukningsavgifterna för VA från och med 1 januari 2013 fram till dess att ny VA-taxa träder i kraft. Om någon ny VA-taxa inte hunnit verkställas inom planerad tid så gäller uppgörelsen till 1 juli 2017, att Tanumstrands samfällighetsförenings skuld avskrivs så den motsvarar överenskommelsen, att ingen ränta tas ut på skuldbeloppet, och att regleringen ska ske genom upprättande av avtal, som signeras av tekniska chefen på Tanums kommun samt föreningens representant.

15 Tanums kommun Protokoll 15 (31) Beslutet skickas till Akten VA-avdelningen

16 Tanums kommun Protokoll 16 (31) TN 63 TN 2015/ Provisorisk lösning av vattenförsörjning till fastigheter inom Ulmekärrs fritidsområde, Grebbestad Bakgrund Ulmekärrs SFF och Fritidshusförening samordnar fastighetsägare i Ulmekärr norr om Grebbestad. Ca fastighetsägare får idag sitt vatten från föreningens egen vattenanläggning med tillhörande ledningsnät. Torra somrar med hög belastning har tillrinningen i brunnarna inte varit tillräcklig, så föreningen har löst det genom att köpa vatten från kommunen och det har transporterats med tankbil från Tanumshede. Flertalet av fastigheterna ligger utanför verksamhetsområdet för vatten och spillvatten. Några av fastigheterna ligger innanför verksamhetsområdet och de har möjlighet att ansluta permanent efter anmälan till VA-avdelningen. I planen för utbyggnad av det kommunala verksamhetsområdet så finns området med och det är planerat att utföras under år Fastigheterna i föreningen ansökte 2014 om permanent anslutning till kommunalt vatten men fick avslag. Det huvudsakliga skälet för det var att området har behov av bättre avlopp och att det bör lösas först eller i samband med vattenanslutning. Sedan beslutet om avslag för föreningen så har några av fastigheterna som redan hade kommunalt avlopp anslutit till kommunalt vatten. Det finns ytterligare fastigheter som har den möjligheten och några andra håller på att ansluta både vatten och spillvatten via avtal. Nu ansöker föreningen istället om provisorisk leverans av vatten. Önskemålet är att de via provisorisk slang kan få tillgång till vatten istället för leverans med tankbil. Bedömning Belastningen på kommunens vattenanläggning är sommartid överlag hög. Det gäller både råvatten från vattentäkten till vattenverket, rening i vattenverket och distribution ut i ledningsnätet till abonnenterna. Det finns oftast marginaler kvar men vid extra torra och varma somrar med extra många personer som vistas i kommunen så är situationen ansträngd. Det är vid dessa tillfälle när det är som svårast att leverera vatten som föreningen har sitt behov. De abonnenter som redan är anslutna har betalt fulla anläggningsavgifter enligt taxa eller avtal och de betalar brukningsavgifter hela året för att bidra till de fasta kostnaderna. En stor andel av de abonnenterna är fritidsboende och nyttjar endast VA kortare perioder. Att låta en grupp med fastigheter ta del av hela kommunala vattenanläggningen

17 Tanums kommun Protokoll 17 (31) men bara betala för en period är inte rättvist mot VA-kollektivet. Därmed är det svårt att motivera en tillfällig leverans av vatten ute i ledningsnätet när tillgången är begränsad. I den mån det finns kapacitet vid vattenverket i Tanumshede så har möjligheten funnits att köpa vatten där och transportera med tankbil. Den möjligheten finns inga planer på att ta bort men det förutsätter givetvis att det finns kapacitet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad att avslå ansökan om provisorisk leverans av vatten via ledningsnätet till föreningen. Beslutet skickas till Ulmekärrs SFF och Fritidshusförening Akten

18 Tanums kommun Protokoll 18 (31) TN 64 TN 2016/ Utökning av kommunalt verksamhetsområde för vatten och spillvatten, delområde Krossekärr, Grebbestad I lagen om allmänna vattentjänster anges att vattenförsörjning och avlopp ska lösas i ett större sammanhang om det behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön. Inom samlad bebyggelse där behovet uppstår är kommunen skyldig att anordna vattentjänster genom att bestämma verksamhetsområde. Tekniska nämnden antog 2009 en riktlinje för utvidgning av det kommunala verksamhetsområdet för VA. Denna uppdaterades 2012 och Omvandlingsområde enligt denna plan som nu ska anslutas är del av Krossekärr i Grebbestad. Tanums kommun har bedömt att det finns behov för tjänsterna vatten och spillvatten för området markerat enligt bilaga 1. Tekniska nämnden fattade beslut om att 70 fastigheter i området Krossekärr ska ingå i det kommunala verksamhetsområdet för vatten och spillvatten. Ytterligare sex fastigheter har bedömts ha behov att införlivas i kommunens verksamhetsområde för vatten och spillvatten. Fastigheterna som ska ingå i verksamhetsområdet för vatten och spillvatten, enligt bilaga 1, är: Krossekärr 1:28, 1:72, 1:87, 1:91, 1:101 och 1:102. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Kartbilaga att verksamhetsområdet ändras så att området med ovan nämnda fastigheter som även är markerade i bilaga 1, ingår i det kommunala VAverksamhetsområdet för vatten och spillvatten. Beslutet skickas till VA-avdelningen Akten

19 Tanums kommun Protokoll 19 (31) TN 65 TN 2016/ Slutredovisning - Överföringsledning Kämpersvik - Bodalen, projekt 70222, etapp 2a I Tanums kommuns långsiktiga planering ingår att inom ett par år avveckla avloppsreningsverket i Fjällbacka och bygga om anläggningen till en pumpstation, som ska pumpa avloppsvattnet till Bodalens avloppsreningsverk. Bodalens avloppsreningsverk färdigställdes under våren Etappen som nu utförts, med målet att ansluta Fjällbacka till Bodalen, är överföringsledningar mellan Kämpersvik och Bodalen. Avloppsnätet i Kämpersvik har även anslutits till Bodalens avloppsreningsverk vilket betydligt minskat bräddningen i den pumpstation i Kämpersvik som tidigare pumpade till Fjällbacka reningsverk. Överföringsledningarna mellan Kämpersvik och Bodalen har även möjliggjort anslutning av omvandlingsområdet Trumsemyren där ca 30 fastigheter (av totalt ca 70 st) anslutits i denna etapp. Området finns med i tekniska nämndens riktlinje som antogs 2009 för utvidgning av det kommunala verksamhetsområdet för VA med syfte att lösa vattenförsörjning och avlopp i ett större sammanhang om det behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön. Denna uppdaterades 2012 och Projektets ekonomi Kommunfullmäktiges anslag till projektet är kr. Överskott från byggnationen av Bodalens avloppsreningsverk fördes över till detta projekt. Budgeterade investeringsutgifter Budgeterade investeringsinkomster Redovisade investeringsutgifter Redovisade investeringsinkomster Överskott kr 0 kr kr 0 kr kr Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Detaljerad rapport kring projektet, bilaga 1.

20 Tanums kommun Protokoll 20 (31) att för sin del godkänna slutredovisningen, och att överlämna slutredovisningen till kommunfullmäktige. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Akten

21 Tanums kommun Protokoll 21 (31) TN 66 TN 2016/ Slutredovisning av projekt Omvandlingsområde Sjöviken, Hamburgö Tekniska nämnden antog 2009 en riktlinje för utvidgning av det kommunala verksamhetsområdet för VA med syfte att lösa vattenförsörjning och avlopp i ett större sammanhang om det behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön. Denna uppdaterades 2012 och Omvandlingsområdet enligt denna plan som nu anslutits är området Sjöviken på Hamburgö, se bilaga 1. Entreprenaden påbörjades under hösten 2013 och avslutades under våren Antalet fastigheter som har anslutits är ca 70 st samt ca 10 st avtalsanslutningar vilket genererade anslutningsintäkter på ca kr. VA-anläggningen möjliggör framtida anslutning av ytterligare fastigheter i området. Projektets ekonomi: Kommunfullmäktige anslog kr år 2013 och 2014 till projekt Omvandlingsområde. I tidigt skede i projektet framkom det att tilldelade medel inte var tillräckliga. Tekniska nämnden har informerats fortlöpande under projektets gång bland annat i samband med delårsbokslut. Budgeterade investeringsutgifter Budgeterade investeringsinkomster Redovisade investeringsutgifter Redovisade investeringsinkomster Underskott kr 0 kr kr 0 kr kr Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Detaljerad rapport kring projektet, bilaga 1. att för sin del godkänna slutredovisningen, att överlämna slutredovisningen till kommunfullmäktige. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Akten

22 Tanums kommun Protokoll 22 (31) TN 67 TN 2016/ Slutredovisning - Ombyggnad av Hamburgsunds avloppsreningsverk, projektnr Våren 2013 började Hamburgsunds avloppsreningsverk få problem med igensättningar av biobädden. Till en början lyckades man lösa upp igensättningarna med hjälp av spolning och fettlösande kemikalier. Åtgärderna hjälpte dock endast tillfälligt och i februari 2014 slammade biosteget igen helt och hållet. Biobäddens funktion kunde, efter sista igensättningen, inte räddas. Istället bestämdes att reningsverket först skulle genomgå en akut ombyggnad, för att sedan byggas om permanent med ett nytt effektivare biosteg. Samtidigt, för att möta en ökande framtida belastning, lämnades det in en ansökan till Länsstyrelsen om att öka kapaciteten i avloppsverket från 4500 pe till 6300 pe. Ombyggnaden slutbesiktades 17 juni 2015 utan några större anmärkningar. Inkörningen av verket gick som förväntat och i slutet av 2015 var de sista justeringarna av processen färdiga. Projektets ekonomi Ramanslag till projektet var kr. Projektet har gått med överskott, se nedan. VA-avdelningens förslag är att det överförs till ramanslag för VA projekt (Omläggning VA), kr. Budgeterade investeringsutgifter Budgeterade investeringsinkomster Redovisade investeringsutgifter Redovisade investeringsinkomster Överskott kr 0 kr kr 0 kr kr Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Detaljerad rapport kring projektet, bilaga 1. att för sin del godkänna slutredovisningen, att överföra överskottet till ramanslag VA projekt (Omläggning VA), kr,

23 Tanums kommun Protokoll 23 (31) att överlämna slutredovisningen till kommunfullmäktige. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Akten

24 Tanums kommun Protokoll 24 (31) TN 68 TN 2016/ Förslag till lokala avfallsföreskrifter för insamling av hushållsavfall Miljöbalkens 15 kapitel 11 stadgar att för varje kommun ska det finnas en renhållningsordning som ska innehålla de föreskrifter om hantering av avfall som gäller för kommunen och en avfallsplan. Gällande avfallsföreskrifter för Tanums kommun antogs av kommunfullmäktige år Sedan 2008 har mycket hänt på avfallsområdet i Sverige. Bland annat har den nationella avfallsförordningen, som påverkar även den kommunala avfallshanteringen, reviderats Ärendebeskrivning Miljöbalkens 15 kapitel 11 stadgar att för varje kommun ska det finnas en renhållningsordning som ska innehålla de föreskrifter om hantering av avfall som gäller för kommunen och en avfallsplan. Både avfallsföreskrifter och avfallsplan ska beslutas av kommunfullmäktige. Rambos avfallsplan, gemensam för Munkedals, Lysekils, Sotenäs och Tanums kommuner, är från år 2008 och samtliga tidsangivelser för planens detaljerade mål har passerats. Avfallsplanen behöver därmed revideras men omfattas inte av detta ärende. Gällande avfallsföreskrifter för Tanums kommun antogs av kommunfullmäktige år Sedan 2008 har mycket hänt på avfallsområdet i Sverige. Bland annat har den nationella avfallsförordningen, som påverkar även den kommunala avfallshanteringen, reviderats Nuvarande insamlingssystem, som i stor grad uppmuntrar till kompostering av matavfall i egen hemkompost, följer inte nuvarande nationella mål om ett långtgående resursutnyttjande av matavfall. Arbetsmiljöfrågan vid insamling av hushållsavfall, för både sopor och slam, behöver förtydligas och revideras för att uppfylla kraven på en god arbetsmiljö för renhållningsarbetarna. Avfallsföreskrifter och insamlingssystem behöver därför förändras. Rambo har, under perioden oktober 2013 till oktober 2014, testat ett nytt insamlingssystem för hushållsavfallet från en- och tvåbostadshus, så kallad Hemsortering i fyrfackskärl i Lysekils kommun. Testet genomfördes i ca 500 villahushåll runt om i kommunen och visade på ett mycket gott resultat både vad gäller arbetsmiljö, miljö (sorteringsgrad och renhet på utsorterat material) och kundnöjdhet. Syftet med testet var att se ifall detta

25 Tanums kommun Protokoll 25 (31) insamlingssystem, som gör källsorteringen väldigt enkel för hushållen och som införs i allt fler svenska kommuner, kan vara aktuellt att överväga för våra bohuslänska kommuner. Rambo bedömer att testets resultat och erfarenhet bör kunna ligga till grund för beslut om framtida insamlingssystem i Lysekils, Munkedals, Sotenäs och Tanums kommuner. Det aktuella förslaget till reviderade föreskrifter har arbetats fram av Rambo samt diskuterats och förankrats med tjänstemän vid Miljöenheten i mellersta Bohuslän, för kommunerna Munkedal, Lysekil och Sotenäs, samt med tjänstemän vid Miljöenheten i Tanums kommun. Kommunen beslutar om och väljer mellan två olika alternativa framtida insamlingssystem för villa- och fritidshushållens hushållsavfall. I det bifogade förslaget till reviderade lokala avfallsföreskrifter föreslår Rambo ett insamlingssystem som möjliggör insamling med så kallad Hemsortering i fyrfackskärl, enligt alternativ 1. Detta innebär att utsorterade förpackningar, tidningar, matavfall, restavfall, småbatterier och ljuskällor hämtas fastighetsnära där en stor sopbil tar sig fram. Där endast en mindre sopbil tar sig fram hämtas utsorterat matavfall och restavfall i två kärl. Alternativ 0 innebär ökad satsning på fastighetsnära insamling av utsorterat matavfall och restavfall i två kärl (ett brunt och ett grönt sopkärl, som ca 700 abonnenter har i Tanum idag). Om kommunen beslutar att inte införa Hemsortering i fyrfackskärl och att alternativ 0, med ökad satsning av fastighetsnära insamling av matavfall och restavfall ska gälla för Tanums kommun, behöver avfallsföreskrifterna i så fall justeras innan utställning. I detta ärende redovisas jämförande bedömd investering och årlig driftskostnad (bilaga C) samt jämförande beräknad taxenivå (bilaga D) för alternativ 0. För gator/områden där inte ens en liten sopbil tar sig fram föreslår Rambo i båda alternativen gemensamma sopkärl/sopskåp för en grupp av fastigheter. Alla hushåll som endast har fastighetsnära insamling av utsorterat matavfall och restavfall förutsätts ansvara för att själva transportera sina utsorterade förpackningar och tidningar till en återvinnings-station respektive sina småbatterier och ljuskällor till en återvinningscentral. Detta krävs för att hushållen ska leva upp till förordningar om utsortering i nu gällande lagstiftning. Båda alternativ 1 och 0 bygger på frivillig utsortering av matavfall och en miljöstyrande taxa där abonnemangsavgiften föreslås vara lägre för hushåll som sorterar ut sitt matavfall än för de hushåll som väljer att lämna blandat mat- och restavfall. Att föreslå ett alternativ med obligatorisk utsortering av matavfall för alla hushåll bedömer Rambo, utifrån de samtal Rambo hittills haft med företrädare för kommunen, inte som aktuellt. Rambo har, utöver införande av ett nytt insamlingssystem, även gjort en genomgripande översyn av texterna i föreskrifterna så de överensstämmer med gällande lagstiftning.

26 Tanums kommun Protokoll 26 (31) Några ord om kommande ny renhållningstaxa Renhållningsavgiften i Tanums kommun är oförändrad sedan år Renhållningstaxan kommer vid övergång till nytt insamlingssystem att behöva höjas för att klara nödvändiga nyinvesteringar i kärl och renhållningsfordon. Den nödvändiga höjningen blir dock högre vid ett införande av Hemsortering i fyrfackskärl, enligt alternativ 1, än vid en något enklare insamling av utsorterat matavfall och restavfall i gröna och bruna kärl, enligt alternativ 2, se bilaga D. De av Rambo bedömda investeringar och driftkostnader är framräknade utifrån liknande förhållanden som om insamlingen skulle utföras i egen regi. Rambo bedömer att investeringsvolym och driftkostnader är likartade oavsett om insamlingen utförs av Rambo själv eller av en entreprenör. Dock kan rådande marknadskonkurrens vid den aktuella anbudstiden påverka anbudspriserna så att de kan bli både högre och lägre än de bedömningar som ligger till grund för Rambos beräkningar. I bilaga C redovisas en kostnadsjämförelse mellan insamlingssystemen alternativ 1 och 0. Dessa alternativ är de huvudalternativ som Rambo bedömer är aktuella att välja mellan som insamlingssystem. Jämförelsen visar bedömda investeringar som införandet av nytt insamlingssystem enligt alternativ 1, och ökad satsning av nuvarande, enligt alternativ 0, för med sig samt bedömda årliga driftkostnader. I bilaga D redovisas Rambo en taxeskiss. Skulle kommande upphandling visa att anbudspriserna avsevärt skiljer sig från Rambos beräkningar kommer Rambo att diskutera den uppkomna situationen med kommunen. Nytt för Tanum blir att abonnemangsavgiften föreslås delas upp på en grundavgift och en hämtningsavgift på sätt som rekommenderas av branschorganisationen Avfall Sverige. Grundavgiften gäller för varje kategori av hushåll; helårsboende, fritidsboende, boende i flerfamiljshus osv. Hämtningsavgiften kan däremot variera utifrån valt abonnemang. Då förslaget gäller för frivillig utsortering av matavfall kommer renhållningstaxan att vara uppbyggd utifrån miljöstyrande avgifter, dvs en lägre hämtningsavgift för abonnemang med utsortering av matavfall och en högre hämtningsavgift för abonnemang som lämnar blandat mat- och restavfall. Rambo kommer att arbeta fram förslag till fullständig renhållningstaxa inför kommunfullmäktiges kommande beslut om taxan. Detta beslut tas lämpligen i samband med fullmäktiges fastställande av de lokala avfallsföreskrifterna. Ett sådant beslut behöver tas senast under januari Aktuell remiss avser således förslaget till avfallsföreskrifter, inte renhållningstaxan. Tekniska nämnden diskuterar ärendet. Beslut fattas på juni-mötet.

27 Tanums kommun Protokoll 27 (31) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Bilaga A av avfallsföreskrifterna Bilaga B Förslag till avfallsföreskrifter för Tanums kommun Bilaga C Bedömd investering och årlig driftskostnad efter införande av nytt insamlingssystem Bilaga D Taxeskiss renhållningsavgift och jämförelse att tacka för informationen. Beslutet skickas till Akten

28 Tanums kommun Protokoll 28 (31) TN 69 Information - Folkhälsorådet Peo Johansson informerar. att tacka för informationen.

29 Tanums kommun Protokoll 29 (31) TN 70 Ínformation - Handikappfrågor Ann-Christin Antonsson informerar. att tacka för informationen.

30 Tanums kommun Protokoll 30 (31) TN 71 TN 2016/ Information från VA-styrgruppen 2016 Förvaltningschefen informerar, bland annat om beslutsgången vid översyn av gällande VA-policyn. VA-styrgruppen sammanställer inkomna synpunkter från de politiska partierna, Ärendet går vidare till kommunstyrelsen, som skickar ärendet på remiss till tekniska nämnden och miljö- och byggnadsnämnden. att tacka för informationen. Beslutet skickas till Akten

31 Tanums kommun Protokoll 31 (31) TN 72 TN 2016/ Meddelanden och information till tekniska nämnden 2016 Förvaltningschefen informerar om: - Ekonomiutbildning för tekniska nämnden - Uppstart av ny entreprenad lokalvård - Ansvar för markfrågor i kommunen - Bostäder, Fjällbacka hockeyrink - Hygieniseringsanläggning att tacka för informationen.