Transkript

1 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 1 Plats och tid Rådhuset, Söderhamn, kl Öppet sammanträde för allmänheten ande Bo Wikström, ordförande (S) Alexandra Gard (S) Hannes Vainionpää (S) Mats Hedberg (S) Erik Sköld (S) Jan-Eric Berger (C) Ola Andersson (C) Linus E Ohlson (M) Jonas Lindberg (M) Ingrid Backelin (FP) Agneta Grehn (V) Övriga deltagare Utses att justera Åsa Äng Eriksson, tf förvaltningschef IngMarie Sundling, utredningssekreterare, sekreterare Lennart Gustafsson, 19 Carin Mellqvist, rektor, 20 Karin Ehn, ekonom, 21 Margareta Agelmark (S), ersättare Henrik Viberg (S), ersättare Claes B Jacobson (MP), ersättare John Ekdahl (C), ersättare Hans Sundgren (M), ersättare Natalie Bergström (M), ersättare Ove Wiström (KD), ersättare Jan-Eric Berger Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, , kl Paragrafer 1-27 Underskrifter Bo Wikström, ordförande Jan-Eric Berger justerare IngMarie Sundling, sekreterare ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Tid för anslag Fr o m t o m Förvaringsplats för protokollet Underskrift Barn- och utbildningsnämndens förvaltningskontor Förvaltningshuset, Söderhamn Yvonne Sundin

2 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 2 1 Presentation Ordförande Bo Wikström inleder med att hälsa alla välkomna till barn- och utbildningsnämndens första sammanträde. Ledamöter/ersättare och tjänstemän gör därefter en kort presentation av sig själva.

3 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 3 2 Dnr 2011/0017/600 Information om barn- och utbildningsförvaltningen Tillförordnad förvaltningschef Åsa Äng Eriksson informerar den nya nämnden om förvaltningen, dess organisation och olika verksamhetsområden. Barn- och utbildningsförvaltningen omfattar verksamhet från förskola till gymnasieskola med ca barn/elever och ca 700 anställda. Kulturskolan har verksamhet både på Kulturens Hus och på skolorna med totalt ca elever som deltar i verksamheten. Barn- och utbildningsnämndens budgetram omfattar ca 440 Mkr. Nämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

4 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 4 3 Sammanträdesplan 2011 Nämnden informeras om fastställd sammanträdesplan för 2011 med i huvudsak onsdag som sammanträdesdag för nämnden och måndag för gymnasieutskottet Månad Nämnd Gymnasieutskott Intagningsråd Januari Februari 25 (fredag) 11 - Mars April och 21 Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December Yrkanden Jan-Eric Berger (C) yrkar att barn- och utbildningsnämndens sammanträden börjar kl istället för kl Nämnden beslutar att flytta barn- och utbildningsnämndens sammanträdestid till kl från om med februarisammanträdet. 2. Vidare beslutar nämnden att inför varje gemensamt sammanträde med Nämnden för Lärande och Arbete tas beslut om var mötet ska förläggas samt vilken tid det startar.

5 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 5 4 Öppna nämndssammanträden Barn- och utbildningsnämnden beslutade , 6 att alla nämndssammanträden ska vara öppna för allmänheten. Kungörelsen till allmänheten sker genom annonsering en vecka före nämndssammanträdet i ortspressen, i tidningen Söderhamns Nytt samt på kommunens webbplats. Nämnden beslutar att fortsätta med öppna sammanträden för barn- och utbildningsnämnden.

6 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 6 5 Val av beredning Enligt kommunfullmäktiges beslut , 37 skall arbetsutskott inte finnas i nämnder med mindre än tretton ledamöter och att nämnden beslutar hur nämndsärenden ska beredas. Ordförande föreslår att barn- och utbildningsnämndens sammanträden bereds av följande ledamöter: Bo Wikström (S), ordförande Alexandra Gard (S), vice ordförande Jan-Eric Berger (C) Nämnden beslutar enligt framlagt förslag.

7 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 7 6 Val av gymnasieutskott Barn- och utbildningsnämnden inrättade , 34 ett gymnasieutskott med uppgift att bereda gymnasiestrategiska frågor till barn- och utbildningsnämnden. Utskottet har bestått av nämndens ordförande, vice ordförande och ytterligare en ledamot från nämnden samt gymnasiechef och förvaltningschef. Som ledamöter i nämndens gymnasieutskott utses för åren : Bo Wikström (S) Alexandra Gard (S) Jan-Eric Berger (C)

8 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 8 7 Val av arbetsgrupp för skolskjutsfrågor En arbetsgrupp för skolskjutsfrågor har ett antal år tillsammans med förvaltningskontorets skolskjutshandläggare berett ärenden rörande skolskjutsar till nämnden. Föreslås att arbetsgrupp för skolskjutsfrågor ska utses enligt tidigare års modell. Som ledamöter i nämndens arbetsgrupp för skolskjutsfrågor utses för åren : Mats Hedberg (S) Erik Sköld (S) John Ekdahl (C)

9 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 9 8 Byte av namn på intagningsrådet Gymnasiechefen föreslår att nuvarande intagningsråd byter namn till antagningsråd eftersom begreppet intagning tas bort ur den nya Skollagen och det heter antagning fr o m läsåret 2011/2012. Gymnasieutskottets förslag till beslut ( 6): Nämnden beslutar att barn- och utbildningsnämndens intagningsråd byter namn till antagningsråd. Nämnden beslutare enligt gymnasieutskottets förslag.

10 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 10 9 Val av råd för antagning av elever till gymnasieskolan (intagningsråd) Ett intagningsråd inrättades av barn- och utbildningsnämndens gymnasieutskott , 10 med uppgift att hantera ärenden rörande gymnasieintagning. Intagningsrådet har bestått av nämndens beredningsgrupp, förvaltningschef, gymnasiechef, gymnasierektorer och utredningssekreterare på Staffangymnasiet. Som ledamöter i antagningsrådet utses för åren : Bo Wikström (S) Alexandra Gard (S) Jan-Eric Berger (C)

11 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Dnr 2011/0017/600 Information om personuppgifter på kommunens webbplats Innan publicering av personuppgifter kan göras på kommunens webbplats måste berörda personer ge sitt samtycke enligt gällande bestämmelser. Riktlinjer för publicering av personuppgifter på kommunens webbplats är framtagna av kommunens informationsenhet. Enligt dessa riktlinjer ska varje person göra ett skriftligt medgivande. Uppgifter om förtroendevalda i nämnder och styrelser presenteras på kommunens webbplats. Nämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

12 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Dnr 2011/0017/600 Etiska regler för kommunalt förtroendevalda i Söderhamns kommun Kommunfullmäktige beslutade , 209 att anta etiska regler för kommunalt förtroendevalda i Söderhamns kommun. Reglerna gäller fr o m Information lämnas om etiska regler för kommunalt förtroendevalda i Söderhamns kommun enligt nedanstående: Inom Söderhamns kommun finns ett antal regler och policys som tillsammans med lagen blir ett regelsystem för hur man skall förhålla sig i olika frågor. Det som inte är fel i juridisk mening kan ändå vara olämpligt, t ex ur förtroendesynpunkt. Relation till allmänheten Varje förtroendevald tar ansvar för sina åligganden och är självfallet noga med att inte missbruka sin position. Den förtroendevalde skall alltid handla på ett sätt som han kan försvara inför allmänheten och massmedia och inom den egna organisationen. Den förtroendevalde företräder inte bara fullmäktige, styrelse eller nämnd utan är också ambassadörer för hela Söderhamns kommun. Kontakter med allmänheten och massmedia skall präglas av öppenhet, serviceanda, respekt och korrekthet. Offentlighetsprincipen skall naturligtvis tillämpas korrekt. Relation till andra verksamheter Förtroendevalda i Söderhamns kommun får inte komma i beroendeställning till servicetagare, kunder, leverantörer eller andra. Relationen till kommunorganisationens verksamheter skall präglas av respekt och förtroende. Relation till beslut Den förtroendevalde skall sätta sig in i frågeställningar före medverkan vid beslut, hålla sig till kända fakta, vinnlägga sig om en konstruktiv och saklig debatt samt även för övrigt vara sanningsenlig, ärlig och hederlig. Den förtroendevalde skall aldrig i sitt uppdrag befatta sig med ärenden där han är personligt berörd (jäv). Det markeras genom att inte närvara då ett sådant ärende behandlas. Ekonomi Den förtroendevalde skall förvalta samhällets tillgångar och anvisa allmänna medel på ett noggrant och ansvarsmedvetet sätt.

13 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 13 Forts 11 Nämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

14 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Dnr 2011/0017/600 Information allmänna handlingar, e-post, sociala medier mm Information lämnas till nämnden enligt nedanstående: Allmän handling Om förtroendevald tar emot post som förtroendevald i Söderhamns kommun, oavsett på vilken adress den tas emot, är handlingen en allmän handling. En allmän handling ska omgående registreras eller bevaras systematiskt hos barn- och utbildningsnämnden (myndigheten). Undantaget är om handlingen är sekretessbelagd, i dessa fall ska handlingen diarieföras. E-post Kommunens förtroendevalda har möjlighet att få åtkomst till e-post via kommunens webbifierade e-postsystem. Barn- och utbildningsnämnden beslutade , 11 att alla ledamöter och ersättare ska få möjlighet till systemet. Webbdiarium Kommunens diarium finns även i webbform. Du som politiker har möjlighet att få tillgång till webbdiariet för barn- och utbildningsnämnden. Sociala medier Kommunen håller på att arbeta fram tillämpningar och riktlinjer för sociala medier, t ex Facebook och Twitter. Dessa beräknas vara klara under januari I dessa kommer att finnas rekommendationer till dig som politiker över hur du kan hantera sociala medier i ditt uppdrag som förtroendevald i Söderhamns kommun. 1. Nämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna. 2. Ledamöter och ersättare som vill ha åtkomst till e-post och/eller kommunens webbdiarium anmäler detta till nämndens sekreterare.

15 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Rutiner för deltagande i kurser och konferenser Ordförande föreslår att kursinbjudningar och anmälningar till kurser och konferenser för nämndens ledamöter och ersättare hanteras enligt nedan: Förslag till beslut Nämnden fastställer att beslut om deltagande i kurser för nämndens ledamöter och ersättare fattas av nämndens ordförande i samråd med övriga i presidiet. Pärm med aktuella kursinbjudningar görs i ordning av ordförande. Pärmen cirkulerar sedan runt bland ledamöter och ersättare. Intresseanmälan till kurser och konferenser lämnas därefter till nämndens sekreterare. Nämnden beslutar enligt framlagt förslag.

16 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Rutiner för icke tjänstgörande ersättare Kommunfullmäktige beslutade , 124 att nämnderna ska kalla en icke tjänstgörande ersättare till nämndssammanträdena i fortsättningen. Arvodesersättning utgår enligt kommunens arvodesreglemente. Barn- och utbildningsnämnden har i huvudsak onsdag som sammanträdesdag och sammanträdet startar kl Om ersättaren är förhindrad att delta i sitt sammanträde byter ersättaren själv sammanträdesdag med annan ersättare. Ingen separat kallelse skickas till ersättare inför nämndssammanträdet. Förslag till beslut Nedanstående icke tjänstgörande ersättare kallas att delta i barn- och utbildningsnämndens sammanträden under 2011 enligt följande: Ersättare Sammanträde S Omar Ali Omar Januari S Eva-Lotta Bergström Februari S Margareta Agelmark Mars S Henrik Viberg April MP Claes B Jacobson Maj C Janne Bild Juni C John Ekdahl Augusti M Natalie Bergström September M Hans Sundgren Oktober KD Ove Wiström November V Daniel Arhin December Nämnden beslutar enligt framlagt förslag.

17 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Verksamhetsbesök Ordförande föreslår följande när det gäller verksamhetsbesök för barn- och utbildningsnämndens ledamöter: Förslag till beslut Nämnden beslutar att verksamhetsbesök får göras av ledamöter i barn- och utbildningsnämnden under två dagar per år. Besöket ska planeras tillsammans med rektor. Arvodesersättning utgår enligt kommunens arvodesreglemente. Yrkanden Ola Andersson (C) yrkar att nämnden tillsammans gör något eller några studiebesök/ verksamhetsbesök i anslutning till nämndens ordinarie sammanträden. 1. Nämnden beslutar enligt framlagt förslag. 2. Vidare ges uppdrag till beredningen, att tillsammans med förvaltningschefen till februarisammanträdet ta fram ett förslag till plan för besök i verksamheten. Besöken görs i samband med nämndens ordinarie sammanträden.

18 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Dnr 2011/0017/600 Utbildning för nyvalda politiker Förvaltningschefen redovisar förslag till utbildning för nyvalda politiker. Utbildningen föreslås innehålla tre delar, del 1 och 2 förläggs i anslutning till ordinarie nämndssammanträden under våren 2011 och med start vid februarisammanträdet. Förslag till utbildningsplan: Del 1 Det svenska utbildningsväsendet - Skollag, skolförordningar och läroplaner - Förskola, förskoleklass, grundskola, särskola, skolbarnomsorg, gymnasieskola - Ansvarsfördelning mellan stat och kommun Del 2 Utbildning från förskola till vuxenutbildning i Söderhamns kommun - Politisk ansvarsfördelning - Förvaltningsorganisation - Kommunal skolplan - Barn- och utbildningsnämndens verksamhetsplan Del 3 Politikerrollen En gemensam utbildning för alla nyblivna politiker i kommunen kommer att anordnas den 4 februari respektive den 16 februari Förslag till beslut Nämnden fastställer framlagt förslag till utbildningsplan för nyvalda politiker. Nämnden beslutar enligt framlagt förslag.

19 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Dnr 2011/0012/002 Nämndens delegationsordning Nämnden informeras om gällande delegationsordning för barn- och utbildningsnämnden det vill säga i vilken ordning som beslut i rutinärenden överlåtits till ordförande eller tjänstemän inom barn- och utbildningsförvaltningen. Barn- och utbildningsnämnden beslutade , 123 att uppdra till barn- och utbildningsförvaltningen att göra en grundlig genomgång av nämndens delegationsordning med anledning av nya styrdokument och ny skollag. Återrapportering sker på nämndens aprilsammanträde Nämnden tar del av informationen och lägger den tillhandlingarna.

20 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Dnr 2011/0015/041 Verksamhetsplan 2011 Förvaltningschefen redovisar förslag till verksamhetsplan för barn- och utbildningsnämnden I verksamhetsplanen är material sammanställt för kommunens inriktningsmål och aktiviteter, nämndens mål och aktiviteter, planerade förbättringssatsningar, framåtblick, internkontrollplan och budget i samma dokument. Verksamhetsplanen ska lämnas till kommunstyrelsen senast den 28 januari Kommunens inriktningsmål - Planerade aktiviteter för nedanstående inriktningsmål redovisas: - Senast 2011 ska minst 90 % av de som brukar barn-, äldre- och handikappomsorgen känna sig nöjda med den tjänst de får. - Senast 2011 ska företagsklimatet i Söderhamn överträffa rikssnittet. - Senast 2011 ska kommunmedborgarnas nöjdhet med Söderhamn som plats att leva och bo på överträffa rikssnittet. - Senast 2011 ska Söderhamns placering för målgruppen arbetslösa ungdomar vara bättre än riksgenomsnittet i Arbetsförmedlingens rankinglista - Senast 2011 ska Södra Norrlands vindkraftscentrum ha utvecklats till ett Center of Excellence som tillgodogör sig den tillväxtpotential som vindkraften representerar. - Senast 2012 ska Söderhamn vara utsedd till Årets ungdomskommun - Senast 2011 ska andelen elever med godkända betyg i samtliga ämnen i grundskolan ska ha ökat till 85 % och andelen elever som i gymnasieskolan når grundläggande behörighet till högskolan ha ökat till 90 %. - Senast 2011 ska nettoutsläppen av koldioxid från kommunens egen verksamhet ha minskat med 25 % jämfört med Senast 2011 ska kommunmedborgarnas upplevelse av trygghet i Söderhamn som plats att leva och bo på uppnå betygsindex 45.

21 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 21 Forts 18 Senast läsåret 2010/2011 ska andelen elever som startar UF-företag på Staffangymnasiet vara dubbelt så hög jämfört med läsåret 2006/2007. Nämndens mål Planerade aktiviteter och mätmetoder för nedanstående nämndsmål redovisas: Grundskolans senare år - Betygsskillnaderna mellan flickor och pojkar ska årligen minska och senast 2012 vara mindre än 15 meritpoäng. Pojkarna ska öka sin meritpoäng mer än flickorna. - Betygsskillnaderna mellan kommunens 7-9 skolor ska årligen minska och senast 2012 vara mindre än 10 meritpoäng. Skolor med lägre meritvärde ska öka mer än skolor med högt meritvärde. - Kommunens meritvärde av slutbetygen från grundskolan ska årligen öka för att senast 2012 överstiga meritvärdet 210. Grundskolans tidigare år Mål skolår 5 - Resultatskillnaden mellan flickor och pojkar - i de nationella proven ska årligen minska för att 2012 vara högst 5 % i alla tre ämnena. - Andel elever som minst nått kravnivån på nationella proven i ämnena engelska, matematik och svenska ska i alla tre ämnen årligen öka och 2012 vara minst 82 % i varje ämne. Mål skolår 3 - Resultatskillnaden mellan flickor och pojkar i de nationella proven i matematik och svenska ska varje år vara högst 5 procentenheter. - Andel elever som minst nått kravnivån i nationella proven i matematik och svenska ska i båda ämnena årligen öka och 2012 vara minst 80 % i matematik och 85 % i svenska. Gymnasieskolan - Betygsskillnaderna mellan flickor och pojkar ska årligen minska och senast 2012 vara mindre än 0,6 betygspoäng. Pojkarna ska öka sin betygspoäng mer än flickorna. - Staffangymnasiets genomsnittliga betygspoäng ska årligen öka för att senast 2012 överstiga 13,8 betygspoäng.

22 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 22 Forts 18 - I enlighet med BUNs miljöplan skall förskola och skola utveckla miljötänkandet hos barn/elever och i praktisk handling agera miljömedvetet. - Andelen barn i förskolan och elever från F-klass till och med gymnasiet som upplever sig utsatt för kränkning under den senaste 12-månadersperioden ska 2012 vara nere på en nivå under 10 % i respektive verksamhet på kommunnivå. Planerade förbättringssatsningar Satsningar inom medarbetarskap & ledarskap Nya rektorer påbörjar den statliga rektorsutbildningen. Förvaltningen arbetar tillsammans med verksamheterna utifrån 2011 års arbetsmiljöplan. Satsningar för kundnöjdhet samt efter resultat SCB medborgarundersökning Regelbundna dialogmöten och fokusgrupper med elever och föräldrar gällande aktuella frågeställningar, exempelvis utifrån den genomförda brukarundersökningen gällande nöjdhet i förskola och skolbarnsomsorg. Färdigställa tjänstegarantier för verksamheterna grundskola och obligatorisk särskola under Satsningar för att synliggöra Förbättringsarbete pågår för att synliggöra verksamheterna på intranätet, på kommunens hemsida samt i massmedia. Framåtblick Många nya reformer ska sättas i sjön höstterminen 2011, och förberedelsearbetet fortgår under vårterminen Reformerna innebär bland annat: - en ny, modern skollag med tydliga bestämmelser om ansvar, rättigheter och skyldigheter - nya samlade läroplaner för grundskolan, grundsärskolan, sameskolan och specialskolan - ny struktur på kursplanerna i alla ämnen - centralt innehåll införs i alla ämnens kursplaner - nationella prov i årskurs 3, 6 och 9 - en ny betygsskala med sex steg - En ny gymnasieskola med högskoleförberedande program och yrkesprogram och med tydliga ämnesplaner, centralt innehåll och kunskapskrav. - Den nya gymnasieskolan får fem högskoleförberedande program och 14 yrkesprogram. Intagningskraven ökar för samtliga program. De ökade intagningskraven kommer att få konsekvenser för grundskolan där det krävs godkänt betyg i 8 ämnen för att kunna antas

23 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 23 Forts 18 till ett yrkesprogram och betyg i 12 ämnen för att antas till ett högskoleförberedande program. Detta skall jämföras med dagens krav på godkända betyg i tre ämnen, svenska, matematik och engelska, för att antas till ett nationellt program i gymnasieskolan. Flera internationella projekt pågår i grundskolan. Förutom Språkresan för elever som läser tyska, franska eller spanska pågår ett projekt för Norrtullskolan F-2 om hållbar utveckling och integration tillsammans med kommunen Fouesnant i Bretagne i Frankrike. Arbetet startar för Vågbroskolan och en stad i Holland i ett projekt om elevinflytande. Staffangymnasiet har beviljats ytterligare projektmedel för ett kommande elevutbyte med Sydafrika och nya projektansökningar förbereds inom ICLD med Ugu District Municipality. Söderhamn ska återigen ansöka om att bli årets ungdomskommun. Nämnden fastställer verksamhetsplanen och lägger den till handlingarna.

24 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Dnr 2010/0062/611 Betygsstatistik för skolår 8 och 9 höstterminen 2010 Lennart Gustafsson presenterar statistik över terminsbetygen för höstterminen 2010 för elever i skolår 8 och 9. Bl a visas statistik i ämnena svenska, matematik och engelska samt jämförelser mellan flickor och pojkars betyg. Andel elever i skolår 9 som är behöriga till gymnasieskolan (höstterminen 2010) (godkänt betyg i svenska, matematik och engelska) Skola Andel behöriga Bergviksskolan 73,3 % Norrtullsskolan 78,1 % Stenbergaskolan 76,2 % Vågbroskolan 84,6 % Ett av kommunens inriktningsmål är att senast 2011 ska andelen elever med godkända betyg i samtliga ämnen i grundskolan ha ökat till 85 %. Andel elever i skolår 9 i kommunen med betyg i samtliga ämnen är 68,3 % höstterminen Höstterminen 2009 var andelen elever med betyg i samtliga ämnen 72,1 %. Andel elever i skolår 9 med betyg i samtliga ämnen (höstterminen 2010) Bergviksskolan*) 68,3 % Norrtullsskolan 64,0 % Stenbergaskolan 71,4 % Vågbroskolan 75,0 % *) Uppgifter är exkl särskild undervisningsgrupp Noteras att nya behörighetsregler till gymnasieskolan gäller från höstterminen 2011 vilket innebär att elev måste ha godkänt betyg i 8 ämnen för att bli behörig till ett yrkesprogram och 12 ämnen för behörighet till ett högskoleförberedande program. 1. Nämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna. 2. Uppdrag ges till barn- och utbildningsförvaltningen att till nämndens aprilsammanträde redovisa hur man upptäcker elever med behov av särskilt stöd och vad man gör för dessa elever i skolan.

25 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Dnr 2010/0084/600 Yttrande över utredning om flexibel skolstart Barn och utbildningsnämnden ska lämna yttrande över en remiss, utredning om förslag till lag om försöksverksamhet med flexibel skolstart i grundskolan (SOU 2010:67). Yttrandet ska lämnas till kommunstyrelsen senast den 27 januari Tidigare beslut BUN , 131 Kf , 166 Yttrande över motion av Carin Amundsson (c) och Jan-Erik Berger (c) om att Söderhamns kommun ska ansöka hos regeringen om att få bedriva flexibel skolstart som försöksverksamhet. Nämnden avslog motionen. av kommunfullmäktige, bifall till motionen. BUN , 118 av barn- och utbildningsnämnden att ansöka om att få starta försöksverksamhet med flexibel skolstart från Utbildningsdepartementet att inte vidtaga någon åtgärd med anledning av ansökan. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Försöksverksamheten innebär att barn förutom att börja skolan höstterminen det kalenderår barnet fyller sju år får, på vårdnadshavares begäran, börja skolan 1. höstterminen det kalenderår barnet fyller sex år 2. vårterminen det kalenderår barnet fyller sju år 3. vårterminen det år barnet fyller åtta år Möjligheten till uppskjuten skolplikt till höstterminen det år barnet fyller åtta år kvarstår. Barnets vårdnadshavare avgör vid vilken tid barnet ska börja skolan utifrån information om försöksverksamheten samt efter samtal med personal i förskola och/eller förskoleklass. Skolplikten kommer för samtliga barn med tidigarelagd och reguljär skolstart att inträda på höstterminen det kalenderår barnet fyller sju år. För de barn som senarelägger skolstarten med en termin kommer skolplikten att uppskjutas motsvarande en termin. Skollagens regler om skolpliktens upphörande kommer att tillämpas även

26 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 26 Forts 20 för de elever som ingår i försöket. Det betyder att elever i försöket kommer att gå olika lång tid i grundskolan mellan åtta och ett halvt och tio år. Utredningens kunskapsöversikter ger inget vetenskapligt stöd för att en flexibel skolstart generellt skulle gagna barns kognitiva eller sociala utveckling. Undantag är möjligtvis barn födda sent på året, främst pojkar. I betänkandet SOU 2010:67 påpekas att för att en flexibel skolstart ska bli positiv bör det i skolmiljön finnas rika möjligheter att utforska, upptäcka och lära. Hindrande faktorer är dåligt skolklimat, svag undervisning och dålig kommunikation mellan lärare och elev. En flexibel skolstart ställer stora krav på den pedagogiska miljön och att det finns ett bra utvecklat samarbete mellan förskola, förskoleklass och skola med en förmåga att fånga upp det enskilda barnet. Försöket kan på så sätt innebära en utvecklingspotential genom att organisationen måste anpassa sig till en verksamhetsform som den beskrivs enligt ovan. Konsekvensbeskrivningar Huvudmannens ekonomi påverkas av: - Förberedelser - Kostnader som uppstår vid fortbildning av lärare som ingår i försöksverksamheten exempel är vikarier, traktamenten, resor. - Utvärdering och uppföljning av försöksverksamheten. - Komplettering av Skolverkets nationella material med lokalt informationsmaterial till vårdnadshavare - Omfördelning av barn mellan verksamhetsformer, vilket bör innebära att nämnden fattar ett beslut att verksamhetschef har delegation att omfördela medel mellan verksamheter. I nuläget är det svårt att förutse vilka kostnader som uppstår eftersom man inte vet hur stort intresset blir från vårdnadshavare. Utbildningskostnad står Skolverket för med det blir ändå kostnader för kommunen i form av vikariekostnader mm

27 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 27 Forts 20 Finansiering et medför ekonomiska konsekvenser för barn- och utbildningsnämnden. Se under rubrik konsekvensbeskrivningar. Perspektiv Förslag till beslut har konsekvensbeskrivits/analyserats utifrån ett: Perspektiv Barnperspektiv Jämställdhetsperspektiv Anmärkning Formaliserad skolgång missgynnar barnet. Verksamhetens utformning är därför mycket viktig för att ge en positiv effekt Kan ha en positiv effekt för pojkar födda sent på året Rektor Carin Mellqvist ställer sig positiv till att bedriva försöksverksamhet med flexibel skolstart på Norrtullskolan. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden föreslås besluta att ansöka om att bedriva försöksverksamhet med flexibel skolstart på någon/några skolenheter i kommunen. Yrkanden Ordförande yrkar att nämnden inte tillstyrker utredningens förslag med anledning av att: - Det redan i dagens system finns en stor flexibilitet - En kostnadsökning uppstår - Utredaren påtalar en tveksamhet till försöksverksamheten - Försöket riskerar att ge försämrade förutsättningar för barnets kognitiva och sociala utveckling, enligt utredaren är detta ett etiskt dilemma som innebär att en försöksverksamhet kan ifrågasättas med utgångspunkt i FN:s Barnkonvention Vidare yrkar ordförande att barn- och utbildningsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att riva upp kommunfullmäktiges beslut , 166 angående flexibel skolstart.

28 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 28 Forts 20 Propositionsordning Ordförande ställer proposition på egna yrkanden och barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut. Omröstning begärs och sker genom öppen omröstning enligt bilaga. Omröstningsresultat Antalet avgivna röster är röster för att inte tillstyrka utredningen samt att riva upp kommunfullmäktiges beslut , 166 angående flexibel skolstart. 5 röster för att ansöka om att bedriva försöksverksamhet med flexibel skolstart. 1. Barn- och utbildningsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att inte tillstyrka utredningen om flexibel skolstart. 2. Vidare beslutar barn- och utbildningsnämnden att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att riva upp kommunfullmäktiges beslut , 166 angående flexibel skolstart. Jan-Eric Berger (C), Ola Andersson (C), Linus E Ohlson (M), Jonas Lindberg (M) och Ingrid Backelin (FP) anmäler reservation mot nämndens beslut till förmån för barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut.

29 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Dnr 2010/0016/042 Årsredovisning 2010 Förvaltningschefen lämnar information om nämndens årsredovisning för Nämndens resultat för 2010 är en positiv budgetavvikelse på 1,0 Mkr. Positiv budgetavvikelse har verksamheterna: Kulturskola Administration Obligatorisk särskola Gymnasiesärskola Ungdomsutbildning gymnasiet Skolbarnsomsorg 0,1 Mkr 1,3 Mkr 2,6 Mkr 0,1 Mkr 3,7 Mkr 1,1 Mkr De största positiva budgetavvikelserna är lägre kostnad för undervisning på Staffangymnasiet, lägre kostnad för köp och försäljning av undervisning från/till andra kommuner och friskolor på gymnasiet, lägre kostnad för skolskjutsar, lägre kostnad för särskolan eftersom det varit färre elever i verksamheten än beräknat samt lägre nettokostnad för asylverksamhet. Negativ budgetavvikelse har verksamheterna: Förskola Grundskola Förskoleklass -2,4 Mkr -5,2 Mkr -0,5 Mkr De största negativa budgetavvikelserna beror på obudgeterade kostnader för bidrag till Hamnaskolan (ny fristående skola), högre kostnader för förskoleverksamheten samt högre IT-kostnader. Den negativa budgetavvikelsen för förskolan med 2,4 mkr beror till största delen på högre personalkostnader eftersom förskolans bemanning har dimensionerats efter antal inskrivna barn (61 fler på helår) vilket utgår från beslutet om barnomsorgspeng. Måluppfyllelse Inriktningsmål 1 Senast 2011 ska minst 90 % av de som brukar barnomsorgen känna sig nöjda med den tjänst de får är uppnått. Resultaten från mätningen som genomfördes under hösten 2009 visar att 90 % av förskoleföräldrarna och 95 % av föräldrar till barn i skolbarnsomsorgen är nöjda med kommunens verksamhet. En ny mätning ska göras Inriktningsmål 2 Senast 2011 ska andelen elever i grundskolan med godkända betyg ha ökat till 85 % och andelen gymnasieelever som når grundläggande behörighet till högskolan ha ökat till 90 % backade något våren 2010 gentemot målvärdet 85 %. 82 % jämfört med 82,5% året

30 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 30 Forts 21 innan. Inför vårterminen 2011 ställs vi inför stora utmaningar då betygsresultaten för årets elever i skolår 9 var oroväckande låga vårterminen Andelen elever som efter gymnasiet uppnått grundläggande behörighet till högskola sjönk till 89,2 % vårterminen 2010 från föregående års måluppfyllelse om 93 %. Vårterminen 2010 var det 90 %. Söderhamn klättrade 160 platser i Lärarförbundets ranking - Bästa skolkommun de faktorer som framförallt medfört denna klättring är de goda resultaten för skolår 9 samt Staffangymnasiets resultat. Söderhamn ligger plats 70 i riket enligt tidningen Dagens Samhälles mätning gällande kostnad per betygspoäng. Detta säger att vi har en effektiv verksamhet jämfört med många andra kommuner. Söderhamnarna får alltså ut mycket i form av goda resultat på varje satsad skattekrona. Staffangymnasiets samtliga rektorsområden deltar i olika internationaliseringsprojekt. Under läsåret 2009/10 har ett antal elever från byggprogrammet, samhällsprogrammet, naturvetenskapsprogrammet samt omvårdnadsprogrammet i olika projekt besökt Sydafrika. Europaresan har haft en fortsatt bra utveckling och under våren har cirka 200 gymnasieelever varit på resa i Europa. Totalt har ca 700 elever deltagit i Europaresan sedan starten Under hösten 2009 var det ett tillfälligt stopp av Europaresan som en säkerhetsåtgärd på grund av svininfluensan Utöver detta har 31 elever studerat i Schweiz på Ahlquistska stipendiet under sommaren och 18 elever gjort några veckors praktik någonstans i Europa. I juni 2010 avslutades ett partnerskapsprojekt inom Comenius (EU-projekt). Åtta skolor från sju länder har träffats och arbetat med gemensamma mål under två år. Fem lärare, en rektor och åtta elever har deltagit från Staffangymnasiet. Ett projekt inom Leonardo da Vinci (EU-projekt) avslutades också i juni Under två år har sammanlagt sex elever haft en treveckorspraktik i Tyskland. Andelen elever som startar UF-företag ökar kontinuerligt. Antalet elever som driver UF-företag har ökat från 56 elever eller 18,5 % av eleverna vid Staffangymnasiet 2006/2007 till 87 elever vilket motsvarar ca 25 % av eleverna 2009/2010. Söderhamn ligger på 19:e plats i riket gällande företagarnas bild av skolans attityder till företagande enligt Svenskt Näringslivs ranking över företagsklimatet i Sveriges kommuner. En enorm klättring med tanke på att vi låg på plats 209 år Enligt nöjd medborgarindex har både förskola, grundskola och gymnasieskola bättre resultat 2009 jämfört med 2007 och ligger på en klart godkänd nivå vad gäller nöjdhet. Några viktiga händelser Staffangymnasiet är landets bästa skola på Ung Företagsamhet. När SM i Ung Företagsamhet

31 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 31 Forts 21 avgjordes maj 2010 utsågs Staffangymnasiet till årets skola. Dessförinnan utsågs Söderhamns kommun till Gävleborgs bästa kommun inom Ung Företagsamhet (UF). Under juni månad meddelade Industrikommittén att Staffangymnasiet nu är ett certifierat Teknikcollege. Det innebär att Teknikcollege Hälsingland nu etableras i Hudiksvall, Ljusdal och Söderhamn. Samarbetet mellan kommunerna i landskapet har stärkts. Även under våren 2010 har arbetet med skapande skola fortsatt. Genom medel från statens satsning på en skapande skola har ett antal lyckade projekt inom ramen för Kulturskola för Alla genomförts. Därutöver har ett utökat samarbete mellan musikskolan och grundskolan fortsatt under våren. Drivkraft Söderhamn att utveckla entreprenörskap från förskola vuxenutbildning har under året uppmärksammats internationellt genom ett spjutspetseminarium i Bryssel den 2 mars samt nationellt vid en rikskonferens i Gävle den 24 mars om Skola Arbetsliv där Drivkraft och modellen för skola arbetsliv presenterades vid ett av seminarierna. Modellen för samverkan mellan Skola och arbetsliv har fortsatt och vårens mässa den 19 maj, samt höstens den 15 december där eleverna i åttan presenterades sina företag och de lärdomar man dragit av praon höll hög kvalitet. Arbetet med gymnasiesamverkan i södra Hälsingland och i hela landskapet fortsätter. En upphandling om ett gemensamt intagningskansli har slutförts under våren Jämställdhetsprojektet - med stöd från Skolverket - på Stenbergaskolan avslutades i juni Resultatet är minskad resultatskillnad mellan flickor och pojkars slutbetyg. Utredningsarbetet gällande en kommungemensam Familjecentral har återupptagits och arbetet pågår. Upphandlingen av tillbyggnad vid Sandarne skola för att inrymma förskolan i Sandarne är klar. Arbetet är igång och beräknas vara slutfört Verksamheten för asylsökande barn och kvotflyktingar har flyttat från Borgmästargården vid läsårsstart Kulturskola Södra Hälsingland är på gång. Från och med höstterminen 2010 har gymnasiesärskolans individuella program erbjudits i Söderhamn. Inför det första läsåret har sex elever valt Söderhamn istället för Höghammarskolan i Bollnäs.

32 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 32 Forts 21 Framåtblick Hösten 2011 kommer de första eleverna att börja i den nya gymnasieskolan som riksdagen beslutade om den 21 oktober Förberedelsearbetet kommer att fortgå under hela läsåret 2010/2011. Riksdagen har under sommaren beslutat om en ny skollag vilken kommer att tillämpas från höstterminen Bland många förändringar märks nya behörighetsregler till gymnasieskolan vilket innebär att elev måste ha godkänt betyg i 8 ämnen för att bli behörig till ett yrkesprogram och 12 ämnen för behörighet till ett högskoleförberedande program. Flera internationella projekt ligger i startgroparna även för grundskolan. Förutom Språkresan för elever som läser tyska, franska eller spanska påbörjas ht 2010 ett projekt för Norrtullskolan F-2 om hållbar utveckling och integration tillsammans med kommunen Fouesnant i Bretagne i Frankrike. Kontakt håller också på att etableras mellan Vågbroskolan och en stad i Holland för ett projekt om elevinflytande. Staffangymnasiet har beviljats ytterligare projektmedel för ett kommande elevutbyte med Sydafrika och nya projektansökningar förbereds inom ICLD med Ugu District Municipality. Söderhamn ansökte även detta år om att bli årets ungdomskommun, och resultaten blev återigen en andraplats. Investeringar Inventarieprojektet Bergviksskolan, påbörjades under 2006 med bland annat inköp av inventarier, möbler och utrustning. Projektet är avslutat Utfallet 2010 på projekt Norrtullskolan inventarier ombyggnation blev under 2010 lägre än beräknat på grund av att ett antal planerade inköp dragit ut på tiden. Nämnden önskar därför att få överföra 0,5 Mkr av kvarvarande budget till budgetåret Projektet Satsning på Staffangymnasiet avser IT-satsningen på Staffangymnasiet och löper över flera år ( ) års investeringsmedel (1,5 Mkr) förbrukades under En smärre negativ avvikelse på ca 0,1 Mkr 2007 hanterades inom driftbudgeten års investeringsmedel (0,33 Mkr) förbrukades under års investeringsmedel (0,304 Mkr) förbrukades under års investeringsmedel (0,140 Mkr) förbrukades under Projektet Stenbergaskolan inventarier påbörjades 2008 och är avslutades under 2010.

33 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 33 Forts 21 Projektet Staffangymnasiet utbyte av fordon har en totalbudget på 2,0 Mkr, 1,0 Mkr för 2008 och 1,0 Mkr för Projektet avslutades under Utfallet 2010 på projekt Inventarier Sandarne skola och förskola blev under 2010 lägre än beräknat på grund av försenad byggstart. Sandarne förskola beräknas vara färdigbyggt i slutet av Nämnden önskar därför att få överföra 1,254 Mkr till budgetåret Projektet Inventarier BUN har en totalbudget på 4,0 Mkr, 1,0 Mkr för varje år De avsatta medlen avseende 2008, 2009 och 2010 har inte förbrukats helt t o m Nämnden önskar föra över det som finns kvar av års investeringsmedel (0,1 Mkr + 0,6 Mkr + 0,7 Mkr = 1,4 Mkr) till 2011 års budget. Årsredovisningen är lämnad till kommunstyrelsen senast 14 januari Nämnden fastställer årsredovisningen för 2010 och lämnar den kommunstyrelsen.

34 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Dnr 2011/0013/612 Erbjudande om att elev ska antas till en nationell inriktning redan vid valet till gymnasieskolans årskurs 1 Enligt gällande gymnasieförordning har huvudmannen möjlighet att erbjuda elever att söka till en nationell inriktning redan vid valet inför årskurs 1 på gymnasiet, en så kallad inriktningsgaranti. I Söderhamn har denna inriktningsgaranti hittills tillämpats på två nationella program, elprogrammet gällande inriktningen elteknik och estetiska programmet, inriktning musik. Motivet för att erbjuda inriktningsgaranti är i huvudsak att det föreligger relativt stora skillnader mellan programmets olika inriktningar och för att eleven ska veta vilken utbildning som skolan erbjuder och garanterar. En elev som idag vill bli elektriker måste gå inriktningen elteknik eller inriktningen automation. En av elprogrammets inriktningar är datorteknik och skillnaden mellan denna och de ovanstående inriktningarna är betydande. Detsamma kan sägas gälla för skillnaden mellan estetiska programmets musikinriktning och dess nuvarande inriktning bild- och formgivning. I samband med styrdokumentens förändringar där riksdagen beslutat om en ny skollag (2010:800) och där regeringen nyligen beslutade om en ny gymnasieförordning (2010:2039) så omregleras villkoren för att erbjuda inriktningsgaranti. Det som tidigare var förordning är fr om gymnasieantagningen 2011 en del av skollagen. 16 kap Utbildning på nationella program i gymnasieskolan (Skollagen, 2010:800) Erbjudande av viss utbildning 12 När en huvudman erbjuder utbildning på ett nationellt program får huvudmannen också låta erbjudandet omfatta att eleven senare ska antas till en nationell inriktning, en särskild variant eller gymnasial lärlingsutbildning inom programmet. Ställningstaganden och överväganden Barn- och utbildningsförvaltningen anser att det även fortsättningsvis ska lämnas erbjudande till elever att redan vid valet till gymnasieskolans årskurs 1 ska kunna antas till en nationell inriktning som startar senare under utbildningen. Detta erbjudande ska lämnas till elever som söker till el- och energiprogrammet, inriktning elteknik (EEELT) samt till elever som söker till det estetiska programmets musikinriktning (ESMUS).

35 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 35 Forts 22 Gymnasieutskottets förslag till beslut ( 5): Nämnden beslutar att, i enlighet med Skollagen 2010:800, 16 kap 12 besluta att erbjuda sökande till el- och energiprogrammet, inriktning elteknik och sökande till estetiska programmet, inriktning musik att antas till dessa inriktningar redan i samband med valet inför gymnasieskolans årskurs 1. Nämnden beslutar enligt gymnasieutskottets förslag.

36 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Dnr 2011/0081/600 Ändring av beslutsattestanter Förslag till komplettering av beslutsattestant redovisas för nämnden. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Nämnden beslutar att utse Tommy Lindvall som ordinarie beslutsattestant för ansvarskod från och med Barn- och utbildningsnämnden beslutar att avsluta Inga Malms beslutsattestanträtt i samband med att hennes tjänst avslutas Nämnden beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag.

37 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Anmälan av inkomna skrivelser och protokollsutdrag mm Nämnden delges inkomna skrivelser och protokollsutdrag mm för tiden Nämnden tar emot informationen och lägger den till handlingarna.

38 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Anmälan av delegationsbeslut Nämnden delges delegationsbeslut enligt nedanstående: Ordförande Sven-Erik Lindestam i brådskande ärende, beslutsattestant och ersättare för ansvarskod fr o m , bilaga 2. Tf förvaltningschef Åsa Äng Eriksson om läsårstider för 2011/2012, bilaga 1. om utdelning ur Stiftelsen Anna och Evald Larssons studiefond 2010, bilaga 3. Verksamhetschef Tomas Hartikainen om utdelning ur Stiftelsen Gymnasieskolans elevfond 2010, bilaga 4. om utdelning ur Stiftelsen Abel Ankarstens stipendiefond 2010, bilaga 5. Rektor Mattias Åhlund om avstängning från barnomsorgsplats, bilaga 6-9. om ledighet för elev mer än 10 dagar/läsår, bilaga 10. Rektor Eva-Britt Hartikainen om ledighet för elev mer än 10 dagar/läsår, bilaga Rektor Åsa Unger om anpassad studiegång för elev, bilaga 13. Rektor Carin Mellqvist om avstängning från barnomsorgsplats, bilaga 14. Rektor Fredrik Ebervik om anpassad studiegång för elev, bilaga 15. Rektor Catharina Norgren om avstängning från barnomsorgsplats, bilaga 16. om anpassad studiegång för elev, bilaga 17. Rektor Marianne Silfver om fördelning av undervisningstimmar för varje kurs, bilaga om byte av studieväg för elever, bilaga

39 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 39 Forts 25 Rektor Percy Landström om fördelning av undervisningstimmar för varje kurs, bilaga om byte av studieväg för elever, bilaga Rektor Hansolof Nordquist om fördelning av undervisningstimmar för varje kurs, bilaga om byte av studieväg för elever, bilaga om förlängd undervisning för elever, bilaga Nämnden tar del av rapporterade delegationsbeslut och lägger dem till handlingarna.

40 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Kurser och konferenser Kursinbjudan till Kommunal Skolriksdag i Älvsjö den mars 2011 har kommit. Ordförande informerar om att följande ledamöter och ersättare har beviljats deltagande i Kommunal Skolriksdag: Bo Wikström (S) Alexandra Gard (S) Hannes Vainionpää (S) Mats Hedberg (S) Erik Sköld (S) Jan-Eric Berger (C) Ola Andersson (C) Linus E Ohlson (M) Jonas Lindberg (M) Ingrid Backelin (FP) Agneta Grehn (V) Claes B Jacobson (MP) Ove Wiström (KD) Deltagarna gör själva sin kursanmälan samt val av seminarier på Beställning av hotell och resor samordnas av förvaltningskontoret för deltagarna. Nämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

41 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Rapporter Rapporter enligt följande lämnas: Pågående arbete med inkomstjämförelse mot Skatteverkets inkomstuppgifter för föräldrar som haft barnomsorg under 2009 Förlorad arbetsinkomst för förtroendevalda Rutiner för nämndens ledamöter att anmäla förhinder till nämndssammanträde. Nämnden tar emot rapporterna och lägger dem till handlingarna.

42 Bilaga 20 Ja Nej Inte tillstyrka utredningen samt att riva upp kommunfullmäktiges beslut , 166 angående flexibel skolstart. Ansöka om att få bedriva försöksverksamhet med flexibel skolstart. Ledamöter Ja Nej Avstår S Bo Wikström x S Alexandra Gard x S Hannes Vainionpää x S Mats Hedberg x S Erik Sköld x C Jan-Eric Berger x C Ola Andersson x M Linus E Ohlson x M Jonas Lindberg x FP Ingrid Backelin x V Agneta Grehn x 6 5 Personliga ersättare S Omar Ali Omar S Eva-Lotta Bergström S Margareta Agelmark S Henrik Viberg MP Claes B Jacobson C Janne Bild C John Ekdahl M Natalie Bergström M Hans Sundgren KD Ove Wiström V Daniel Arhin