SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utbildningsnämnden

Transkript

1 Tid och plats, Pär Lagerkvistskolan, kl. 14:00-17:00 Beslutande Ledamöter Pernilla Tornéus (M), ordförande Malin Lauber (S), 1:e vice ordförande Iréne Bladh (M) Mikael Virdelo (M) Jakob Steinstö (M) Margareta Jonsson (C) Magnus Folcker (MP) Olle Sandahl (KD) Henrietta Serrate (S) Hugo Hermansson (S) Ann-Christin Eriksson (V) Romeo Pettersson (SD) Stefan Bergström (L), 2:e vice ordförande, Tjänstgörande ersättare Tobias Karlsson (S) Marianne Nordin (S) Sonja Karmelin-Hjelm (M), Övriga närvarande Ersättare Hans-Erik Fransson (M) Ulla Svensson (M) Mimmi Rito (C) Per Stille (MP) Lars-Ove Hedman (S) Mimmo Bercsényi (SD) Sonia Karmelin-Hjelm (M), Tjänstepersoner Camilla Holmqvist, förvaltningschef Anders Elingfors, verksamhetschef Anna Rosander, avdelningschef Carl O Mattsson, förvaltningssekreterare Maria Heikillä, säkerhetssamordnare Sofie Thor, avdelningschef Anders Tjäder, områdeschef, Malin Olsson, verksamhetscontroller, Övriga Allmänheten, ej 100 Sida 1/26

2 Justering Justerare Malin Lauber Plats och tid Justerade paragrafer Notera att 81-82, samt 92 justerades omedelbart. Protokoll för dessa paragrafer har anslagits separat, paragraferna finns dock med i sin helhet här för att undvika intrycket av att paragrafer saknas. Ajournering 14:06-14:07, 15:01-15:29 Anmärkning Sida 2/26

3 Underskrifter Sekreterare Carl O Mattsson, förvaltningssekreterare Ordförande Pernilla Tornéus (M) Justerare Malin Lauber (S) Sida 3/26

4 Bevis om anslag av protokoll s protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Utbildningsförvaltningens förvaltningskontor Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen. Underskrift Carl O Mattsson, förvaltningssekreterare Sida 4/26

5 Förteckning över utbildningsnämnden ärenden 81 Val av justerare 82 Fastställande av dagordning 83 Allmänhetens frågestund 84 Information verksamhet: Presentation av säkerhetsansvarig 85 Återrapportering: Obligatoriskt skolval 86 Information verksamhet: Fördjupad uppföljning gällande kränkande behandling 87 Information verksamhet: Rekryteringsläget, maj Information verksamhet: Förvaltningsaktuellt och information från ledamöterna 89 Fördjupad ekonomisk prognos med årsprognos till och med april Skolinspektionen: Remiss, Ansökan från VFG 91 Riktlinjer för upprättande av ordningsregler samt omvärldsanalys rörande föräldraansvar 92 Kommunstyrelsen: Begäran om yttrande över Utbildningsdepartementets remiss av promemorian Möjlighet att använda en särskild kvot vid placering i kommunala skolor 93 Skrivelse till utbildningsnämnden: Högskolebehörighet för fler 94 Lokalärende: Förskola i kvarteret Geologen, ramavtal 95 Bekräftelse av fullmakt avseende domstolsföreträdande 96 Val av ersättare till arbetsutskottet (MP) 97 Information verksamhet: Protokoll och handlingar för kännedom, maj Information verksamhet: Redovisning av delegationsbeslut, maj Övriga frågor 100 Information verksamhet: Elevärenden, maj 2017 Sida 5/26

6 81 Val av justerare s beslut Malin Lauber (S) väljs till justerare. Justerare kallas den som godkänner ett mötesprotokoll. Hen kontrollerar att det står samma sak i protokollet som det som bestämdes på mötet. Sida 6/26

7 82 Fastställande av dagordning s beslut Dagordningen fastställs i enlighet med det förslag som återges i kallelsen. Dagordningen bestämmer vilka ärenden det kommer beslutas om. Dagordningen bestämmer också i vilken ordning ärendena tas upp. Kallelse Sida 7/26

8 83 Allmänhetens frågestund Ordföranden ajournerar sammanträdet för allmänhetens frågestund. Sida 8/26

9 84 Information verksamhet: Presentation av säkerhetsansvarig s beslut Informationen noteras till protokollet. Maria Heikillä, säkerhetssamordnare, presenterar sig själv och sitt uppdrag. Sida 9/26

10 85 Dnr Skrivelse till utbildningsnämnden: Utred obligatoriskt skolval i Växjö, Återrapportering s beslut Informationen noteras till protokollet. Stefan Bergström (L) och Neira Dedic (MP) har lämnat in en skrivelse till utbildningsnämnden om obligatoriskt skolval. Nämnden behandlade skrivelsen den 14 december 2017, 198 och beslutade att avvakta med eventuellt införande av obligatoriskt skolval i Växjö kommun tills efter Skolkommissionens slutbetänkande. Samtidigt gavs förvaltningschefen i uppdrag att göra en omvärldsanalys och konsekvensanalys avseende obligatoriskt skolval utifrån de fakta som finns i såväl andra kommuner som från forskning och tidigare erfarenheter. Sofie Thor, avdelningschef, redogör för ärendet. Tjänsteskrivelse Omvärlds och konsekvensanalys Sida 10/26

11 86 Dnr Information verksamhet: Fördjupad uppföljning gällande kränkande behandling s beslut Informationen noteras till protokollet. Avdelningen för likvärdighet och analys har på förvaltningschefens uppdrag genomfört en fördjupad uppföljning av anmälningar om kränkande behandling. Nämnden kommer fortsättningsvis få motsvarande rapport två till tre gånger per år. Uppföljningen visar att det skiljer betydligt mellan antalet anmälningar som enheterna gör, där vissa enheter har rapporterat över 20 händelser sedan september 2016, medan många inte har lämnat in någon anmälan alls. Kvaliteten på anmälningarna skiljer sig avseende såväl innehåll och omfattning, där informationen som efterfrågats inte heller alltid återges. Det finns ingen anledning för förvaltningen att anta att antalet anmälningar indikerar att vissa enheter har större utmaningar gällande kränkande behandling; snarare bör det ses som ett uttryck för att enheten har fungerande rutiner för att anmäla händelser. Undersökningar gjorda av andra myndigheter och organisationer visar att det sannolikt finns ett mörkertal gällande mängden kränkningar som inte anmäls. Förvaltningschefen satte tidigare i år fokus på arbetet med att verkställa aktuella lagkrav samt interna riktlinjer och rutiner gällande kränkande behandling. Vidtagna åtgärder är månadsvis uppföljning och rapportering från skolledare till områdeschefer som i sin tur rapporterar månadsvis till verksamhetschef och ledningsgrupp. Ett stödmaterial är utarbetat och arbete pågår med nya blanketter och tillhörande vägledning. Under förra året genomfördes utbildning vid chefsmöte. Det har emellertid inte gått tillräckligt lång tid för att kunna se effekter av de åtgärder som har vidtagits. Det är därför viktigt att fortsätta med det pågående förbättringsarbetet och kontinuerligt följa upp arbetet. Malin Olsson, verksamhetscontroller, redogör för ärendet. Tjänsteskrivelse Rapport Sida 11/26

12 87 Information verksamhet: Rekryteringsläget, maj 2017 s beslut Informationen noteras till protokollet. Camilla Holmqvist, förvaltningschef, redogör för rekryteringsläget. Sida 12/26

13 88 Information verksamhet: Förvaltningsaktuellt och information från ledamöterna s beslut Informationen noteras till protokollet. Camilla Holmqvist, förvaltningschef, informerar om förvaltningens och nämndens deltagande vid Växjö kommuns öppna direktmöte med boende i Tävelsås, att nämndens beslut gällande omorganisationen av Dädesjö skola har överklagats till förvaltningsrätten, och att Pilbäckskolan till höstterminen 2017 får treparallellig förskoleklass i stället för tidigare tvåparallellig. Pernilla Tornéus (M) och Malin Lauber (S) informerar om deltagande vid 16-kommunersnätverkets konferens. Hugo Hermansson (S) informerar om anordnande av Växjökonferensen Sida 13/26

14 89 Dnr Fördjupad ekonomisk rapport med årsprognos till och med april 2017 s beslut Nämnden godkänner rapporten. Utbildningsförvaltningen har tagit fram en fördjupad prognos för 2017 med ekonomiskt utfall till och med april. Årsprognosen indikerar att budgeten är balanserad; osäkerhetsfaktorer finns i antalet nyanlända, som kan resultera i avvikelser; detsamma gäller även statsbidrag och pågående byggprojekt. Tjänsteskrivelse Rapport Beslutet skickas till För kännedom Kommunstyrelsen Sida 14/26

15 90 Dnr Skolinspektionen: Remiss, Ansökan från VFG Utbildning AB dnr :831 s beslut beslutar att avge förvaltningschefens skrivelse som yttrande i ärendet. De fristående förskolorna och skolorna spelar en stor roll för mångfalden och valfriheten i Växjö kommun både för barn, elever, föräldrar och personal. Växjö är en dynamisk stad och i hela kommunen ska det skapas förutsättningar för tillväxt. Sett till att Växjö kommuns befolkningsstruktur och antalet elever i grundoch gymnasieskolorna ökar markant välkomnas etablering av fristående förskolor och skolor. Paragrafen justeras omedelbart. VGF Utbildning AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Växjö Fria Fordonsgymnasium i Växjö kommun fr.o.m. läsåret 2018/19. Ansökan avser en utökning med 8 platser av bygg- och anläggningsprogrammet med inriktningen mark och anläggning. ges möjlighet att lämna ett yttrande över ansökan i enlighet med 2 kap 5 i skollagen (2010:800). Växjö kommuns och närliggande kommuners yttranden är underlag för Skolinspektionens bedömning av påtagliga negativa följder som den sökta utbildningen skulle medföra för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna. Ansökan Tjänsteskrivelse Ordförandeskrivelse Protokollsutdrag arbetsutskottet Beslutet skickas till För åtgärd Skolinspektionen Sida 15/26

16 91 Dnr Riktlinjer för upprättande av ordningsregler samt omvärldsanalys rörande föräldraansvar s beslut beslutar att anta förslaget till riktlinjer för upprättande av ordningsregler. lägger omvärldsanalysen rörande föräldraansvar till handlingarna. Under hösten 2016 inkom en skrivelse från Blågröna i Växjö gällande ordning och reda i skolan. beslutade 5 oktober 2016, 153 att ge förvaltningschefen i uppdrag att ta fram en policy rörande mobiltelefonanvändning samt riktlinjer som tydliggör och stärker lärares rätt att skapa ordning och reda i klassrummet. Vidare gavs förvaltningschefen i uppdrag att göra en omvärldsanalys i syfte att ta fram goda exempel på hur föräldraansvaret kan stärkas. I februari 2017 återremitterade utbildningsnämndens arbetsutskott ett förslag till riktlinje för fotografering, filminspelning och ljudupptagning vid de kommunala förskolorna och skolorna i Växjö kommun. Skrivelse Tjänsteskrivelse Riktlinje Omvärldsanalys föräldraansvar Protokollsutdrag arbetsutskottet Sida 16/26

17 92 Dnr Kommunstyrelsen: Yttrande över Utbildningsdepartementets remiss av promemorian Möjlighet att använda en särskild kvot vid placering i kommunala skolor s beslut beslutar att lämna förvaltningschefens skrivelse som yttrande till kommunstyrelsen. Paragrafen justeras omedelbart. Växjö kommun är en av remissinstanserna till promemorian Möjlighet att använda en särskild kvot vid placering i kommunala skolor och utbildningsnämnden har ombetts att lämna ett yttrande till kommunstyrelsen. Promemorian föreslår att det införs en möjlighet för kommuner att göra undantag från närhetsprincipen vid placering av elever i vissa kommunala skolor. Syftet är att motverka konsekvenserna av boendesegregation mot bakgrund av att antalet elever i svenska skolväsendet ökat stort under senare år. Promemoria Begäran om yttrande Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag arbetsutskottet Sida 17/26

18 93 Dnr Skrivelse till utbildningsnämnden: Högskolebehörighet för fler s beslut Nämnden avslår skrivelsen med hänvisning till att gymnasieutredningens förslag om grundupplägg för yrkesprogrammen inrymmer skrivelsens förslag och att elever på yrkesprogram redan har möjlighet att erhålla högskolebehörighet. Nämnden avvaktar rikspolitikens behandling av utredningen. Reservation Ledamöterna för Socialdemokraterna i utbildningsnämnden reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna yrkandet. Malin Lauber (S) och Henrietta Serrate (S) yrkar i inkommen skrivelse att högskolebehörighet ska bli standard på alla program vid Växjös kommunala gymnasieskolor genom att kurser som ger grundläggande högskolebehörighet alltid ska finnas inlagt i studieplanen på alla program. Remisstiden för gymnasieutredningen En gymnasieutbildning för alla åtgärder för att alla unga ska påbörja och fullfölja en gymnasieutbildning gick nyligen ut. Gymnasieutredningen innehåller bland annat förslag som syftar till att yrkesprogrammen i sitt grundupplägg ska innehålla de kurser som ger grundläggande högskolebehörighet. Förslaget har utformats så att yrkesinnehållet så långt möjligt värnas och endast ett fåtal yrkesutgångar behöver justeras. De behörighetsgivande kurserna kan väljas bort av eleven. Skrivelsens yrkande sammanfaller med gymnasieutredningens förslag om att yrkesprogrammen i sitt grundupplägg ska innehålla de kurser som ger grundläggande högskolebehörighet. Skrivelse Tjänsteskrivelse Ordförandeskrivelse Protokollsutdrag arbetsutskottet Sida 18/26

19 Yrkanden Henrietta Serrate (S), med instämmande av Malin Lauber (S), Ann-Christin Eriksson (V), Tobias Karlsson (S), yrkar bifall till skrivelsen. Beslutsordning Henrietta Serrate (S), med instämmande av Malin Lauber (S), Ann-Christin Eriksson (V), Tobias Karlsson (S), yrkar bifall till skrivelsen. Ordförande Pernilla Torneus (M), med instämmande av Olle Sandahl (KD), Irene Bladh (M), Mikael Virdelo (M), Margareta Jonsson (C), yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordförande Pernilla Torneus (M) ställer yrkandena mot varandra och konstaterar att utbildningsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. godkänner följande omröstningsordning: Ja för bifall till arbetsutskottets förslag. Nej för bifall till Henrietta Serrates (S) yrkande. Omröstningsresultat Namn Ja Nej Avstår Malin Lauber (S) Nej Stefan Bergström (L) Ja Margareta Jonsson (C) Ja Irene Bladh (M) Ja Mikael Virdelo (M) Ja Jakob Steinstö (M) Ja Magnus Folcker (MP) Ja Olle Sandahl (KD) Ja Henrietta Serrate (S) Nej Tobias Karlsson (S) Nej Marianne Nordin (S) Nej Hugo Hermansson (S) Nej Ann-Christin Eriksson (V) Nej Romeo Pettersson (SD) Ja Pernilla Torneus (M), Ja ordförande Summering Totalt: 9 jaröster Totalt: 6 nejröster Sida 19/26

20 94 Dnr Lokalärende: Förskola i kvarteret Geologen, ramavtal s beslut beslutar att godkänna ramavtal tecknat mellan utbildningsförvaltningen och VöFAB, där VöFAB fått i uppdrag att inom kvarteret Geologen hyra in lokaler för förskola av Limnologen Fastighetsbolag AB. Preliminär hyra för lokalen enligt ramavtalet är tkr/år. Nämnden beslutar att att förvaltningen ska återkomma med förslag till beslut för att godkänna ramavtal beträffande utemiljö, tecknat mellan utbildningsförvaltningen och VöFAB, där VöFAB får i uppdrag att hyra in nyttjanderätt av utemiljö i geometrilekparken inklusive toalett/minikök/uteförråd för förskola av tekniska förvaltningen. Ärendet översändes till kommunstyrelsens arbetsutskott för godkännande. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 482/2016 att godkänna utbildningsnämndens begäran att tillsammans med Limnologen Fastighets AB och lokalförsörjningsgruppen genomföra fortsatt projektering av förskola i kvarteret Geologen samt återkomma med förslag till beslut inför anbudsförfrågan med tillkommande hyra baserad på anbud. beslutade 128/2016 att godkänna ramavtal gällande planering av förskola till och med bygglov och hyreskalkyl mellan Limnologen Fastighetsbolag AB och Växjö kommun Utbildningsförvaltningen inom kvarteret Geologen i samband med byggnation av ett större antal bostäder. beslutade 128/2016 att ge förvaltningen i uppdrag att tillsammans med Limnologen Fastighetsbolag AB och lokalförsörjningsgruppen genomföra fortsatt projektering av förskola i kvarteret Geologen samt återkomma med förslag till beslut inför anbudsförfrågan med investeringsutgift och tillkommande hyra baserad på anbud. Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag arbetsutskottet Sida 20/26

21 95 Dnr Bekräftelse av fullmakt avseende domstolsföreträdande s beslut bekräftar chefsjurist Magnus Bengtssons fullmakt att företräda utbildningsnämnden i mål vid Förvaltningsrätten i Växjö, i enlighet kommunstyrelsen beslut beslutade den 15 mars 2017 att årskurserna 4-6 vid Dädesjö skola ska flyttas till Braås skola. Detta beslut har överklagats och de klagande har också begärt inhibition. Chefsjurist Magnus Bengtsson har besvarat yrkandet om inhibition varpå förvaltningsrätten har avslagit klagandens yrkande. Magnus Bengtsson, chefsjurist, har generell fullmakt att företräda kommunen vid domstol; när det gäller laglighetsprövningar måste dock respektive nämnd bekräfta att fullmakten gäller. Nämnden förutsätter att Magnus Bengtsson redovisar yttranden inför kommande nämndsammanträde då dessa lämnas in. Nämnden förutsätter även att Magnus Bengtsson ger utbildningsförvaltningens förvaltningschef tillfälle att godkänna yttranden innan dessa lämnas in. Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag arbetsutskottet Beslutet skickas till För kännedom Förvaltningsrätten i Växjö Magnus Bengtsson, chefsjurist Sida 21/26

22 96 Dnr Val av ersättare till arbetsutskottet (MP) s beslut Magnus Folcker (MP) väljs till ersättare i arbetsutskottet. Miljöpartiets ersättarplats i arbetsutskottet är vakant i och med tidigare ersättares avsägelse från uppdrag i utbildningsnämnden. Till förvaltningen framförd uppgift från Miljöpartiet gör gällande att nämnden kommer föreslås välja Magnus Folcker (MP) till ny ersättare i arbetsutskottet. Tjänsteskrivelse Sida 22/26

23 97 Dnr Information verksamhet: Protokoll och handlingar för kännedom, maj 2017 s beslut Informationen noteras till protokollet. Redovisning av inkomna och upprättade handlingar av relevans för nämndens ledamöter. SKL: Cirkulär 17:14 Sammanfattning av vårpropositionen KSAU: Ombyggnad av Sjösås 1:44 i Braås till skola/förskola KS: Uppdrag att ta fram en kommunövergripande handlingsplan för åtgärder mot hedersrelaterat våld KS: Utveckling av området Ringsberg Skolinspektionen: Rapport gällande mottagande av nyanlända elever Vallens förskola: Besked om avveckling Sida 23/26

24 98 Dnr Information verksamhet: Redovisning av delegationsbeslut, maj 2017 s beslut Informationen noteras till protokollet. Redovisning av beslut fattade på delegation av nämnden enligt gällande delegationsordning. Sammanställning delegationsbeslut Sida 24/26

25 99 Övriga frågor Ordförande Pernilla Tornéus (M) bjuder in nämnden till sommarlunch inför sammanträden 21 juni. Sida 25/26

26 100 Dnr Information verksamhet: Elevärenden, maj 2017 s beslut Informationen noteras till protokollet. Redovisning av anmälda elevärenden inkluderande kränkande behandling, diskriminering, ogiltig frånvaro, avstängningar etc. Tjänsteskrivelse Sammanställning kränkande behandling Sida 26/26