Soluciones Duraderas. Soluciones duraderas

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Viktor Sandberg
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1 Soluciones duraderas 1

2 Objetivos Revisar los estándares para las soluciones duraderas en los Principios Rectores Identificar las responsabilidades de las autoridades nacionales y de otros actores en la planificación y ejecución de soluciones duraderas Identificar soluciones potencialmente duraderas para el contexto 2

3 Cuándo termina el desplazamiento? Un retornado deja de serlo cuando él/ella empieza a ser parte de la comunidad y ya no se distingue de esa comunidad por ninguna razón relacionada con su pasado como desplazado. 3

4 Solución: el regreso El regreso a casa O el proceso de regresar a nuestro lugar de residencia habitual Frecuentemente es la solución ideal, pero es difícil de conseguir 4

5 Solución: reasentamiento Reasentamiento: El proceso de empezar una nueva vida en cualquier otro lugar que el lugar de residencia habitual, pero todavía en el mismo país. Puede ser la única opción razonable para algunos DIs 5

6 Cómo definir duradero? El proceso de (re)integración: El (re)ingreso de DIs al tejido social, económico, cultural y político de su comunidad original o de una nueva comunidad 6

7 Estándares claves para soluciones duraderas Querer hacerlo Seguridad Dignidad No discriminación 7

8 Querer hacerlo Está de acuerdo con: la libertad de circulación y de escoger su residencia (PR 14) Componentes: Libertad de decisión Factores que empujan y que jalan Decisión informada 8

9 Seguridad De acuerdo con: Prohibición del regreso forzado (PR 15) Componentes: Seguridad física Seguridad legal Seguridad material Tanto en tránsito como en las áreas del regreso o reubicación 9

10 Seguridad física: Qué se puede hacer? Presencia y monitoreo Construcción de capacidades para fortalecer el derecho Construcción de capacidades del sistema judicial Quitar las minas, educar sobre su riesgo Prevención de la explotación sexual y la violencia de género Resolución de conflictos basada en la comunidad y en mecanismos de resolución 10

11 Seguridad legal: Qué se puede hacer? Ley de amnistía Ayuda legal (registro y documentación, propiedad) Mecanismos para la restitución de la propiedad y el arbitramiento Construcción de capacidades para jueces, abogados, funcionarios, etc. 11

12 Seguridad material: Qué se puede hacer? Proveer servicios básicos para la supervivencia: agua, alojamiento, alimentos, salud, educación Establecer medidas para la reintegración sostenible: generación de ingresos, formas de vida, infraestructura, servicios 12

13 Dignidad Componentes: Retorno incondicional A su propio ritmo Sin maltrato Sin separación familiar arbitraria Respeto de los derechos humanos 13

14 Sin discriminación Acceso igual a los servicios públicos Habilidad de participar en la toma de decisiones comunales Sin prácticas de discriminación hacia grupos vulnerables Beneficios iguales para la comunidad a la que se retorna 14

15 Participación Planificación y gestión de reasentamiento y reintegración (PR 28) Participación en asuntos públicos (PR 29) Diálogo comunitario 15

16 Durante el desplazamiento Protección de propiedades de DIs (PR 21) Propiedades y posesiones dejadas o adquiridas durante el desplazamiento 16

17 Después del desplazamiento: restitución o compensación Restitución: Retorno tanto como sea posible al lugar de origen, incluyendo el retorno de la vivienda o propiedad arbitraria o ilegalmente expropiada como una forma de indemnización adecuada. Compensación: Remedio legal por medio del cual una persona recibe dinero u otra forma de compensación por el daño sufrido. Cuando la restitución es imposible de hecho Cuando la parte injuriada acepta la compensación Cuando se combinan la restitución y la compensación en los acuerdos de paz 17

18 Derechos de propiedad: un factor clave de la seguridad Derecho a la vivienda Alojamiento Seguridad de alojamiento Independencia Acceso a la tierra Locales comerciales Justicia reparadora 18

19 Derecho del regreso a casa: una conciencia en aumento Compensación para las víctimas de violaciones a los derechos humanos (mecanismos regionales de derechos humanos). Tribunal Penal Internacional: reparación apropiada para las víctimas, incluyendo restitución, compensación y rehabilitación. (Art. 75, Estatuto de Roma). Banco Mundial: compensación por pérdida a costos de reemplazo completo (arreglo involuntario). Conflictos armados: un Estado responsable por violaciones del DHI tiene que pagar completa reparación por la pérdida o daño ocasionado - Cumplimiento de derechos de propiedad de DIs en situaciones postconflicto: Bosnia, Kosovo. La Subcomisión de la ONU adoptó principios sobre restitución de vivienda y propiedad para refugiados y personas desplazadas (2005). 19

20 Restitución de la propiedad: Un asunto complejo Pérdida de documentos Destrucción de archivos Ocupación por otras familias desplazadas Derechos de propiedad de grupos vulnerables (mujeres, indígenas) Financiación 20

21 Restitución de la propiedad: las buenas prácticas Asuntos de vivienda y propiedad en procedimientos de registro y evaluación Creación de procedimientos nacionales, instituciones y mecanismos Asesoría legal y apoyo para facilitar acceso al procedimiento de reclamos Otras formas de reparación (distribución de la tierra, materiales de construcción) Apoyo a los grupos vulnerables (mujeres, indígenas) Construcción de capacidades para los mecanismos tradicionales de solución de disputas 21

22 Principio Rector 30 - acceso En áreas de desplazamiento, retorno, reasentamiento, o reintegración. Compete a muchos actores, por ejemplo: Organizaciones humanitarias Monitores de derechos humanos Organizaciones del desarrollo 22

23 Conclusiones Tres condiciones esenciales para soluciones duraderas: seguridad, dignidad y querer hacerlo El retorno y reintegración de las/los DIs es un proceso que requiere planeación apropiada y compromiso a largo plazo Implica la contribución de muchos actores 23

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