Sammanträdesdatum ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum for anslags nedtagande ...

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och lid stadshuset, kl Beslutande Ledamöter Catrin Hulmarker (M), ordförande Ewa F Thorstenson (M) Rune Larsson (M) Lars Glad (M) Ann Christine Fredriksson (M) Britt-Marie Sjöberg (C) Benkt-Eric Lindh (Fp) Petter Jönsson (Fp) Eva-Lott Gram (Kd) Pierre Ryden (S) Bodil Hedin (S) Marie Lindberg (S) Claes Hagström (S) Liselotte Karlsson (S) Christer Haagman (M p) Tjänstgörande ersättare Kerstin Strandbergh (M) för Ann-Christine Fredriksson (M) Christer Klang (M) för Petter Jönsson (Fp) Jörgen Fransson (S) för Claes Hagström (S) övriga deltagande Sesidan två Utses att justera Justeringens plats och tid Pierre Ryden (S) stadshuset Underskrifter Paragrafer 123 _ 13 5 sekreterare Ordförande Justerare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift ~ k ' ' un' ~;t~ ~ens..... k sli Christina Grahn Datum for anslags nedtagande

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Övriga deltagande Jeannette Berglund (M), ej tj änstgörande ersättare Malin Dahlberg (S), ej tjänstgörande ersättare Fredrik Bellino (-), ej tj änstgörande ersättare Kjell-Åke Berglund, barn- och utbildningschef, 125 Åke Malmeling, utvecklingschef, 125 Anna-Lena Göthberg, rektor Guldkroksskolan F-6 Duvan, 125 Alma Marklund, rektor Guldkroksskolan F -6 Bläckfisken, 125 Karin Gustafsson, rektor Korsberga och Fågelås skolor, 125 Henrik Sävmo, rektor Guldkroksskolan 7-9, 125 Anders Almgren, rektor Komvux och IV-programmet, 125 Eva Uvesten, rektor Hammarnskolan, 125 Jonas Engelbrektsson, vård- och omsorgschef, 125 Stein-Erik Norderhaug, individ- och familjeomsorgschef, 125 Lennart Andersson, ekonomichef, 125 Ann-Charlotte Josefsson, budget- och redovisningsansvarig, 125 Lisbeth Göthberg, kommunchef Edvin Ekholm, kommunsekreterare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 Ks 123 Val av protokolljusterare s beslut beslutar att utse Pierre Ryden (S) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Sammantrådesdatum Ks 124 Dagordning s beslut beslutar att fastställa dagordningen. Justerandes signatur

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Ks 125 Föredragningar Redovisning av måluppfyllelsen i Hjo kommuns grundskolor Barn- och utbildningschef Kjell-Åke Berglund, utvecklingschef Åke Malmeling, rektor Anna-Lena Göthberg, rektor Anna Marklund, rektor Karin Gustafsson, rektor Henrik Sävmo, rektor Anders Almgren och rektor Eva Uvesten Översyn av Rödingens och Vallgårdens matserveringar Vård- och omsorgschef Jonas Engelbrektsson och individ- och familjeomsorgschef Stein-Erik Norderhaug Budget- och verksamhetsplan för Hjo kommun Kommunchef Lisbeth Göthberg, ekonomichef Lennart Andersson och budgetoch redovisningsansvarig Ann-Charlotte Josefsson Information om nytt avtal för Gymnasium Skaraborg Kommunchef Lisbet h Göthberg Justerandes signatur Utdragsbestyrl<ande

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Ks Gemensamt samordningsförbund för Skövde HjoTiBorg och FalköpingTidaholm s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att ställa sig bakom förslaget om att kommunerna Skövde, Hjo, Tibro, Karlsborg, Falköping och Tidaholm från den l januari 2015 bildar ett gemensamt Samordningsförbund under namnet Östra Skaraborg. Bakgrund Inom Samordningsförbunden i Östra Skaraborg har det förts diskussioner för att undersöka möjligheten att från och med den l januari 2015 bilda ett gemensamt samordningsförbund i Östra Skaraborg. Ärendet har varit ute på remiss. Vid genomgången av remissvaren konstaterades att en majoritet av kommunerna i SkövdeHj otiborg och FalköpingTidaholm är för, medan kommunerna i Norra Skaraborg istället önskar en fortsatt samverkan. En sammanslagning är att föredra utifrån strategiska skäl. Ett förbund blir en mer aktiv aktör mot exempelvis ESF, plattformen för samverkan inom rehabornrådet som Samordningsförbunden erbjuder, ges en större tyngd och en större legitimitet genom att vi arbetar över ett större område. Ett större förbund innebär inte en centralisering till en och samma plats utan istället fler metodutvecklingsinsatser över ett större område där vi lär av varandra så att välfården och våra välfärdssystem kan utvecklas till något bättre för alla de individer som berörs. Samordningsförbunden i SkövdeHjoTiBorg och FalköpingTidaholm vill ha kommunernas godkännande att bilda ett gemensamt förbund från den l januari förslagsvis under namnet Samordningsförbundet Östra Skaraborg. Ärendet har beretts i allmänna utskottet Handling Samordningsförbundet SkövdeHjoTiBorgs skrivelse Individ- och familjeomsorgschefens skrivelse Ks 69/13. Samordningsförbundet SkövdeHjoTiBorgs remiss l.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Ks Budget och verksamhetsplan för Hjo kommun s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att: driftbudget 2014 samt preliminär plan för perioden fastställs på politikområdesnivå en ligt förel iggande förs lag till budget, investeringsbudget 2014 samt investeringsplan för perioden fastställs enligt föreliggande förslag till budget. resultatbudget för 2014 samt preliminär resultatbudget för perioden fastställs enligt föreliggande förslag till budget. finansieringsbudget 2014 samt preliminär finansieringsbudget för perioden fastställs enli gt föreliggande förslag ti ll budget. balansbudget 2014 samt preliminär balansbudget för perioden fastställs enligt föreliggande förslag till budget. kommunstyrelsen äger rätt att nyupplåna, d.v.s. öka kommunens skulder under 2014 med totalt 40 mkr. i budgeten angivna finansiella mål fastställs, i budgeten angivna avgörande inriktningar och mål för fullmäktige, och nämnder faststäl ls, utdebiteringen 2 1 :57 per skattekrona för 2014 Reservation Socialdemokraterna genom Pierre Ryden (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag till beslut. Christer Haagman (Mp) reserverar sig mot beslutet (Bilaga B). Yrkanden Britt-Marie Sjöberg (C), Eva-Lott Gram (Kd), Benkt-Eric Lindh (Fp) och Rune Larsson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag till beslut. Socialdemokraterna genom Pierre Ryden (S) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt Socialdemokraternas förslag till budget.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 8 fmis Ks Bal<.grund Ärendet har beretts i allmänna utskottet l 0-18 o Handling Budget- och verksamhetsplan Socialdemokraternas förslag till budget 2014 o Justerandes signatur L

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Ks s mål för 2014 s beslut antar förslaget till kommunstyrelsemål för Bakgrund Kommunfullmäktige antog ett nytt styrsystem för Hjo kornmun som bl a innehåller kommunens nya målmodell Enligt målmodellen har kommunstyrelsen (samt byggnadsnämnd) möjlighet att utöver de prioriterade målen för fullmäktige komplettera med egna mål för att styra sin verksamhet. Dessa mål fastslås för respektive politikornråde. Detta för att fötiydliga och nå en högre detaljeringsgrad i styrningen. Nämnden kan eventuellt behöva komplettera med mål som inte direkt härleds från de prioriterade målen men som är av strategisk betydelse för nämnden. Målen föreslås vara formulerade i ord, och inte som mätetal. Till målet kan man dock koppla en tillhörande indikator som kan ge indikationer på om man är på väg att nå målet. Ärendet har beretts i allmänna utskottet Handling s nämndsmål för Delges Ks förvaltning/kansli Ks förvaltning/ekonomi Ks förvaltning/teknisk service Ks förvaltning/information Ks förvaltning/plan och bygg Ks förvaltning/vård och omsorg Ks förvaltning/barn och utbildning Ks förvaltning/näringsliv Ks förvaltning/arbete och socialtjänst Ks förvaltning/kultur, turism och fritid

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Ks Avgifter för kopiering av allmänna handlingar s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förvaltningens förslag till taxa för kopiering av allmänna handlingar. Taxan ersätter kommunstyrelsens beslut 125/95 som fattades på delegation från kommunfullmäktige. Bakgrund Förvaltningen har utarbetat ett uppdaterat förslag till avgiftstaxa för kopiering av allmänna handlingar. Enligt förslaget föreslås Hjo kommun tillämpa gällande avgiftsnivåer i avgiftsförordningen ( 1992: 191 ). Taxan gäller enbart kopiering av allmänna handlingar. Ärendet har beretts i allmä1ma utskottet Handling Kommunchefens skrivelse

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Ks Svar på motion om att införa arbetsgrupp inom barn och utbildning s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen och därmed anses motionen besvarad. Yrkande Clu ister Haagman (Mp) yrkar att motionen bifalls. Bakgrund Göran Banck (Mp) har inkommit med motion till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutade , 50, att överlämna motionen till kommunstyrelsen för vidare handläggning. Ärendet har beretts i barn- och ungdomsutskottet Handling Motion av Göran Banck (Mp). Motionssvar av Petter Jönsson (Fp). Justerandes signatur Q_

12 t1hjo SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Ks Svar på motion om att införa föräldrastödsprogram i Hjo kommun s beslut beslutar att återremittera ärendet för vidare handläggning. Yrkande Eva-Lott Gram (Kd) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet. Bakgrund Michael Kihlström (Kd) och Eva-Lott Gram (Kd) har inkommit med motion till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutade , 51, att överlämna motionen till kommunstyrelsen för vidare handläggning. Ärendet har beretts i barn- och ungdomsutskottet Handling Motion av Michael Kihlström (Kd) och Eva-Lott Gram (Kd). Motionssvar av Petter Jönsson (Fp). Delges Barn- och ungdomsutskottets ordförande Justerandes signatur (i_

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Ks Tillsynsplan för serveringstillstånd och detaljhandel med folköl s beslut beslutar att godkänna tillsynsplan för serveringstillstånd och detaljhandel med folköl för år 2013 och 2014 i Hjo kommun. Bakgrund Kommunen ska enligt alkohollagen, 9 kap 2 bedriva tillsyn över den som har rätt att servera alkohol. Kommunen och polismyndigheten har tillsyn över efterlevnaden av de bestämmelser som gäller för servering av alkoholdrycker. Länsstyrelsen ska bl.a. ge kommunerna vägledning men också utöva tillsyn av kommunernas verksamhet. Tillsyn kan utövas på fl era olika sätt, förebyggande, inre, yttre samt samordnad tillsyn. Kommunen har ansvar för att administrativa ingripande görs då lagen inte efterlevs. I Hjo kommun finns det 12 stadigvarande serveringstillstånd. Varje ti llstånd ska ha minst ett tillsynstillfålle per år. Dessutom får alla tillfålliga tillstånd till allmänheten tillsyn. Kommunen och polismyndigheten har också tillsyn över detaljhandel med fo lköl. Alla som har anmält försäljning eller servering av folköl ska vid minst ett tillfålle om året få tillsynsbesök. Ärendet har beretts i barn- och ungdomsutskottet Handling Tillsynsplan serveringstillstånd och detaljhandel med folköl. Delges Kommungemensam alkoholhandläggning i Skaraborg

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Ks Översyn av Rödingens och Vallgårdens matserveringar s beslut beslutar att fr o m l upphöra med kostenhetens matservering i V allgårdens matsal. Reservation Socialdemokraterna genom Pierre Ryden (S) reserverar sig mot beslutet: "Vi Socialdemokrater reserverar oss mot förslaget att ta bort en tjänst på Rödingen". Christer Haagman (Mp) reserverar sig mot beslutet. Yrkanden Pierre Ryden (S) och Christer Haagman (M p) yrkar avslag till föreliggande förslag. Beslutsgång s ordförande ställer föreliggande förslag mot Pierre Rydens (S) och Christer Haagmans (M p) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att fr o m upphöra med kostenhetens matservering i Vallgårdens matsal. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till föreliggande förslag. Nej-röst för avslag till föreliggande förslag. Omröstning Med 9 ja-röster mot 6 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att bifalla föreliggande förslag (Bilaga A). Bakgrund Kostenheten har under det senaste året gjort en översyn av sin verksamhet avseende personalanvändning, transporter, inköp o s v för att hitta alla möjligheter att effektivisera verksamheten ytterligare. Ä ven efter genomgången granskning kvar

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL fotis Ks står det faktum att kostenheten har ett sparkrav motsvarande 500 tkr per år i sin drift. Mot bakgrund av detta har förvaltningen nu gjort en översyn av Rödingens och Vallgårdens matsalar, där kostenheten bedriver servering under vardagar och helger. I utredningen presenteras förslag på åtgärder som är möjliga att genomföra och vilka konsekvenser det medför för exempelvis vård och omsorgs brukare och medarbetare. Enligt förslaget upphör kostenhetens servering i Vallgårdens matsal. Dessutom beslutar förvaltningen för egen del att arbetsmarknadsenheten fr o m l januari 2014 övetiar serveringen i Rödingens matsal under vardagar. Sammantaget leder detta till en besparing inom kostenheten och kommunen som helhet på ca 500 tkr per år. Samverkan har genomförts i CSG 21 oktober. MBL-förhandling har skett med Kommunal. Pensionärsrådet och Rådet för funktionshinderfrågor har informerats och getts möjlighet att inkomma med synpunkter till kommunstyrelsens sammanträde. Ärendet har beretts i tekniska utskottet och omvårdnadsutskottet Handling Vård- och omsorgschefens, samhällsbyggnadschefens, kostchefens och individoch familjeomsorgschefens skrivelser Delges Ks förvaltning/vård och omsorg Ks förvaltning/samhällsbyggnad Ks förvaltning/kost Ks förvaltninglindivid och familjeomsorg (L_

16 fl HJO Kom m unstyreisen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantrådesdatum 16 Ks 134 Anmälningsärenden l. Förhandlingsprotokoll angående förändring av kostenhetens verksamhet i Rödingens matsal ( ). 2. s årsagenda. 3. Vattenmyndigheterna/Länsstyrelserna: Anpassning av övervakning till ramdirektivet för vatten - vattenmyndigheternas förslag till strategi. 4. Förvaltningsrätten i Jönköping: Dom med beslut att avslå överklagande av beslut om överföring av fastigheterna Sigghusberg och Gjutaren till RKHF Äldrehem i Hjo ( ).

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Ks Delegeringsbeslut s beslut beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbeslut Allmänna ärenden Datum Arende Delegat Yttrande angående ändring av detaljplan för Stallsiken östra, Skövde kommun stadsarkitekt Barn- och utbildning Delegationsbeslut skola/barnomsorg/ifo: Datum Arende Delegat Öv~r~nskomme1 se om anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s k ensamkommande barn IFO-chef Beslut angående ansökan om skolskjuts vid växelvis boende l BU-chef Beslut angående ansökan om skolskjuts vid växelvis boende BU-chef Beslut angående ansökan om skolskjuts vid växelvis boende BU-chef

18 HJO KOMMUN Bilaga A KOMMUNSTYRELSEN Närvaro- och voteringslista den 30 oktober 2013 Voteri ng avseende Votering avseende När- 133 i protokollet i protokollet Namn varande Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår LEDAMÖTER 1. Catrin Hulmarker, ordförande M Ewa F Thorstenson M Rune Larsson M Lars Glad M Ann-Christine Fredriksson M - 6. Britt-Marie Sjöberg, 1:e vice ordf c Benkt-Eric Lindh Fp Petter Jönsson Fp - 9. Eva-Lott Gram K d Pierre Ryden, 2:e vice ordf s Bodil Hedin s Marie Lindberg s Claes Hagström s Liselotte Karlsson s Christer Haagman M p 1 1 ERSÄTTARE 16. Kerstin Strandbergh M Maria Wennborg M 18. Christer Klang M Jeannette Berglund M 20. Gert Franzen c 21. David Eliasson c 22. Sture Anderson Fp 23. David Olsson K d 24. Michael Kihlström K d 25. Jörgen Fransson s Roger Krona s 27. Merja Wester s 28. Malin Dahlberg s 29. Fredrik Belline v 30. Anna-Karin Fredriksson M p ANTAL,l ~..c1 (]

19 _ Bilaga B. Il Milj ö partiets budgetreservation 2013 Inför budgetbeslutet befinner vi oss i ett mycket osäkert ekonomiskt läge. Den internationella finanskrisen är inte löst, klimatkrisen accelererar utan att politikerna tar några avgörande initiativ rör att vända utvecklingen och arbetslöshetskrisen består. De internationella frågorna har vi svårt att göra så mycket åt på kommunal nivå, mer än att verka för att vi 2014 får in en radikal rödgrön politik i regeringskansliet. Det är nödvändigt för att Sverige, både här hemma och i det internationella samarbetet, ska kunna ta itu med det omställningsarbete som krävs för att nå ett hållbart samhälle. Vad vi kan göra lokalt är att ta fram en plan och påbörja arbetet för att Hjo kommun ska klara sig bättre i en nära framtid. Att göra ekonomin mindre sårbar när oljepriserna stiger och tillväxten slår i taket. Att verka för bättre kollektivtrafik, men också skapa fler jobb på hemmaplan för att minska behovet av utpendling. Att slå vakt om den service som finns kvar och gynna den lokala handeln. En bra början är att lugna ned den kommunala investeringstakten och inte nu kraftigt öka skuldsättningen med investeringar som inte bidrar till hållbar omställning. Och en bra början är att prioritera barnen! miljöpartiet de gröna g

20 12 Milj ö partiets förslag i budgetdiskussionen 1. Dra ner investeringstakten Alliansens och socialdemokraternas budgetförslag bryter mot principerna för god ekonomisk hushållning. Investeringstakten är runt dubbelt så hög som vad som är ekonomiskt ansvarsfullt. Inte ens över längre tid klarar man målen, om man inte i slutet av mandatperioden inför närmast totalt investeringsstopp under flera år. Därtör :foreslår Miljöpartiet de gröna: Dra ner investeringstakten med åtminstone 20 miljoner kronor (från 87 til167 mnkr), dvs. med en dryg femtedel under 2014 och 2015 genom att förskjuta delar av investeringsprogrammet till2015, 2016 och Detta minskar lånebehovet och minskar kapitalkostnaderna. Besparing ca 1,5 miljoner kr/år. Fullfölj energieffektiviseringsprogrammet Budgetera minst 4 miljoner kr per år. Detta är investeringar som minskar driftskostnaderna genom minskade utgifter för el, fjärrvärme ochfeller drivmedel. 2. Satsa långsiktigt på mindre barngrupper. Miljöpartiet fortsätter envist arbetet för att allas vallöften om mindre grupper i skola och barnomsorg ska bli verklighet. Dä1for :foreslår Miljöpartiet de gröna: I förskolan ska riktpunkten vara att nå ett snitt på 15 barn per avdelning, med 5,0 barn per personal senast till utgången av Hälften av målet ska vara uppnått när den nya förskolan tas i bruk Kostnaden beräknas till totalt 8 miljoner kr, plus kapitalkostnader för ytterligare en förskola som ska tas i bruk under Vid denna tidpunkt bör också alla dyra och undermåliga baracker vara avvecklade. Under 2014 förstärks förskolans budget i ett första steg med 2 miljoner kr, som finansieras helt genom besparingar på skuldräntor och något minskade politikerarvoden. De helt orimliga sparbetingen på barnen inom fritidsverksamheten bör snarast upphöra. Återställ personaltätheten i fritidsverksamheten, till åtminstone den tidigare resursfördelningsmodellen, genom att satsa 1,4 miljoner kr istället för alliansens blyga 400 tusen kr. Den extra miljonen kan finansieras genom rationaliseringar på KS förvaltning som totalt omfattar 39,5 miljoner. 3 Nyttig och giftfri Inat Varken barn eller gamla i Hjo ska behöva äta kyckling från Thailand som innehåller höga halter av antibiotikaresistenta campylobakter. Det går att ställa djurskyddskrav vid upphandling av matvaror. Miljöpartiet stöder alliansförslaget om 200 tusen kr till närproducerat/ekologiskt, som ett första steg. Genom att dessutom införa en köttfri dag i veckan kan resurserna öka för att köpa klimatsmartaoch giftfria råvaror. För att miljöpartiet de gröna Q

21 13 nå 25 % målet med ekologisk mat är miljöpartiet berett att omfördela ytterligare medel till kostenheten. 4 Minska politikerarvodena Vi har en utveckling i samhället där de rika blir rikare och de fattiga fattigare. Löneklyfterna växer också mellan chefer och anställda "på golvet". Alliansregeringens skattesänkningar har ytterligare ökat orättvisorna. Kommunpolitiker har skaffat sig hängavtal på riksdagspolitiker som kämpar för att komma ikapp ED-politikerna. Allt detta riskerar att göda politikerförakt och kan i förlängningen vara ett hot mot demokratin. Därför töreslår Miljöpartiet de gröna: 10% minskning av alla kommunala arvoden fr.o.m. 1/ Slopa den extra timersättningen till kommunfullmäktigeledamöterna. Det räcker med ev. förlorad arbetsförtjänst och reseersättning. Vi vill ha politiker som deltar i fullmäktige för att man fått folkets förtroende, inte för att man ska tjäna pengar på ett "extraknäck". Detta ger en besparing på ca en halv miljon kr. 5 Miljöpartiet verkar f"or att göra praktisk handling av Hjo-visionen! Miljöpartiet strävar efter att fördjupa demokratin i kommunen och skapa ökat deltagande från medborgarna i alla olika sammanhang. Vi tycks dock ha en lång väg att gå. Årets samtal om kommande budget har förts i stängda rum. Under paroller om "tillsammans" och "goda möten med ett välkomnande förhållningssätt" har Miljöpartiet (och även Vänsterpartiet) undanhållits information och stängts ute från möjlighet att påverka. Inte ens på kommunstyrelsens sista budgetberedande möte gjordes ett enda diskussionsinlägg med anledning av socialdemokraternas budgetförslag. Oviljan att föra konstruktiva diskussioner är stor. Om det interna politiska arbetet bryter så radikalt mot Hjo-visionens anda, hur trovärdigt är det då att de som har makten idag villlyssna på medborgarna utanför kommunhuset? Men människor förändras och nya politiker kommer att träda till. Hoppet om att utveckla en levande demokrati finns kvar. Med mindre än ett år kvar till valet 2014 hoppas miljöpartiet att allt fler hjobor ska engagera sig i uppgiften att skapa framtidens Hjo! För Miljöpartiet de gröna (}4,~~ /Chris ter Haagman miljöpartiet de gröna Q