STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 1 (35)

Transkript

1 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 1 (35) Plats och tid Kommunhuset, Dialogen , kl. 09:00-12:00 ande Ledamöter Närvarande Ersättare Peder Wiklund (C), ordförande Olle Wärnick (M) Karl-Anders Åkerblom (L) Runar Frohm (S), vice ordförande, 50-60, Sven-Åke Pennling (S) Daniel Bergström (KD), tjänstgörande ersättare för Emanuel Arnfjell (KD) Krister Näslund (V), tjänstgörande ersättare för Torkel Stångberg (V) Marietta Malmbo (S), ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Tjänstemän Justering Justerare Marina Ahlenius, nämndsekretererare Mattias Åkerstedt, förvaltningschef Ulrika Kjellsdotter, planhandläggare Ulrik Norgren, byggnadsinspektör/planerare 61 Martin Linder, byggnadsinspektör Martin Bengtsson, byggnadsinspektör 64 Tommy Larsson, byggnadsinspektör Jimmy Lindberg, utredare 50 Anna Svingfors, miljöinspektör, 50 Daniel Bergström (KD) Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Storuman den 29 april 2019, Underskrift Sekreterare.. Marina Ahlenius Ordförande... Peder Wiklund (C) Justerande... Daniel Bergström (KD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, Storuman. Underskrift... Marina Ahlenius

2 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 2 (35) 50 Information från förvaltningen Jimmy Lindberg, utredare på Storumans kommun informerade om arbetet kring den fördjupade översiktsplaneringen (FÖP) som pågår i Tärnaby. Anna Svingfors, miljöinspektör informerade om förvaltningens arbete tillsammans med folkhälsorådet gällande alkohol och serveringstillstånd. Bland annat innebär det en eventuell översyn av kommunens lokala ordningsföreskrifterna. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen.

3 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 3 (35) 51 Jäv och intressekonflikt Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden konstaterar att ledamot Runar Frohm (S) anmäler jäv eller intressekonflikt i 61. Bakgrund Enligt nämndens beslut , 75, ska eventuellt jäv eller intressekonflikt anmälas innan ärendena börjar behandlas.

4 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 4 (35) Budgetuppföljning mars 2019 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisad budgetuppföljning för mars Bakgrund Nämnden följer varje månad upp det ekonomiska utfallet gentemot budget. Handläggarens bedömning Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhet bedrivs till stor del under barmarksperioden. Budgeten är inte periodiserad på annat sätt än med 1/12 per månad. Riktvärdet för att helt följa budget per är 25 %. Jämfört med föregående år så är resultatet aningen sämre än förväntat med anledning av mindre bygglovsärenden. Förväntningen är att resultatet kommer att öka under kommande månader. Beredande organs förslag Nämndsekreterare Marina Ahlenius tjänsteutlåtande

5 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 5 (35) Reviderad plan och byggtaxa Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå till kommunfullmäktige: att tillstyrka att timtaxan för plan och byggärenden höjs till 941 kr/tim och att det årligen vid varje kalenderår sker uppräkning enligt prisindex för kommunal verksamhet (PKV) att tillstyrka att avgiften för förhandsbesked för 2 tomter eller fler ökar med 50% för varje tillkommande utöver den första att taxan ska gälla från och med 1 juli Skäl till beslut Timtaxa Gällande plan och bygglovstaxa är från I stora delar är taxan fortfarande aktuell och regleras årligen efter prisbasbelopp. En del som är inaktuell är timtaxan, då den legat fast på 800 kr/tim sedan 2011 (not. även plantaxan behöver ses över till följd av lagförändringar, underlag och förslag till beslut kommer emellertid vid senare tillfälle). Förhållandevis få ärenden styrs av timtaxa men det är ändå viktigt att timtaxan följer utvecklingen och förvaltningens ökade kostnader, som till stor del kan härröras till ökade lönekostnader. Timtaxa tillämpas främst i samband med planarbeten. Beräkningarna har denna gång utgått ifrån Sveriges kommuner och landsting SKL:s skrift Handledning till underlag för att beräkna handläggningskostnad per timme för kommunala taxor avseende miljöbalken och plan och bygglagen (juni 2015) med tillhörande exceldokument. Noggranna beräkningar har gjorts med stöd och underlag från kommunen ekonomiavdelning.

6 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 6 (35) 53, forts Beräkningarna har utgått ifrån resultat för Kr/år Personalkostnad handläggare inkl. PO Gemensamma kostnader (OH)/handläggare Myndighetsområdets specifika kostnader/handläggare Totalt Genomsnittlig handläggningstid är beräknad till 935 tim/år. Kostnader / handläggningstid = 941 kr/tim Eftersom kostnaderna har utgått ifrån 2018 års löner är timpriset något underskattat för Förslaget är att det sker en årlig indexuppräkning på timpriset enligt prisindex för kommunal verksamhet (PKV), med start från kalenderåret Justering enligt ovan sker således på sidan 17 i Plan och bygglovstaxan under rubrik Tidsersättning. Förhandsbesked Förhandsbesked tillämpas på nya tomter utanför planlagt område. Avgiften idag för förhandsbesked är 100 mpbn x N (Justeringsfaktor N är 1,0 i Storumans kommun). Prisbasbesloppet för 2019 är kr varför ett förhandsbesked idag kostar kr. Rent generellt har Storumans kommun en låg avgift för förhandsbesked i förhållande till många andra kommuner. Erfarenheten från handläggare inom förvaltningen visar att ärendena tar mycket mer tid än det vi faktiskt tar betalt för. Detta gäller särskilt förhandsbesked som rör mer än en tomt. I stora drag består handläggningen av ett förhandsbesked av följande moment: 1) Registrering av ärende och skrivbordsstudie Kontroll av olika bestämmelser för just det specifika området (översiktsplan, riksintressen, fornminnen, vattenskyddsområden etc.) samt övergripande om bl.a. topografiska och geologiska förhållanden. 2) Platsbesök Det sker platsbesök för samtliga förhandsbesked, detta för att undersöka platsen i sin helhet, markförhållanden, möjligheter att ordna infart, bebyggelse i närområdet, allmänhetens intresse i området, möjlighet till vatten och avlopp etc. Det är ytterst sällan eller aldrig som platsbesök görs av endast en person, utan det är minst en byggnadsinspektör och miljöinspektör.

7 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 7 (35) 53, forts I speciella ärenden, ofta fler än en tomt, sker besök även av nämndens beredning. 3) Grannehörande Grannar och sakägare ska höras och deras yttranden ska bemötas. Vanligtvis skickas även remiss till Trafikverket. Tid för utskick etc. tar relativt mkt tid, särskilt vid komplicerade ärende som ofta rör fler än en tomt. 4) Förslag till beslut tas fram i samverkan med beredning. 5) Ärendet redogörs för och tas beslut i nämnd. 6) Eventuell justering av beslut som sedan kommuniceras med sökanden. Sammantaget kan konstateras att avgiften för förhandsbesked generellt sett är för låg, och det gäller främst ärenden som rör fler än en tomt. Det bör därför ske en uppräkning av avgiften åtminstone gällande förhandsbesked för flera tomter. Förslag: 1 tomt: oförändrad avgift 2 tomter eller fler: 50 % för varje tillkommande utöver den första Exempel: 1 tomt: kr, 2 tomter: kr, 3 tomter: kr Justering enligt ovan sker således på sidan 21 under tabell 7 Avgift för besked i Plan och bygglovstaxan. sunderlag Bilaga: Plan och bygglovstaxa Tjänsteutlåtande Mattias Åkerstedt, förvaltningschef

8 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 8 (35) Översyn taxor för miljö, tobak och serveringstillstånd Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att uppdra till förvaltningen: att påbörja arbetet med framtagande av behovsstyrd taxa inom miljöbalkens område enligt den modell som Sveriges kommuner och landsting (SKL) tagit fram 2018 att ta fram förslag på ny timtaxa för miljö, alkohol, tobak och receptfria läkemedel enligt beräkningsmodell från Sveriges kommuner och landsting (SKL) att ta fram förslag på taxa för prövning och tillsyn enligt nya tobakslagen, alkohollagen samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Skäl till beslut Reviderad miljötaxa Det är ett relativt stort arbete att göra en översyn av miljöbalkens taxa och börja arbeta utifrån den behovsstyrda modellen som SKL har tagit fram. Förvaltningen önskar därför att det tas ett beslut i nämnden om att detta arbete ska påbörjas så att en ny taxa kan införas Några kommuner har redan infört taxemodellen och vid samtal med övriga inlandskommuner så kommer de allra flesta att påbörja arbetet SKL kommer i framtiden inte ge någon vägledning eller uppdatering av den tidigare taxemodellen, utan det är denna nya modell som kommer vara gällande i framtiden. Detta arbete inklusive resurskartläggning är även nödvändigt om vi ska ta över B-tillsynen från Länsstyrelsen, för att visa att vi i tillsynsplanen för 2020 har tillräckliga resurser. Förvaltningen ser det även som viktigt att nämnden är delaktig i processen för framtagande av den nya taxan.

9 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 9 (35) 54, forts Förslag på tidsplan för detta: April mitten av maj: Förvaltningens egen kartläggning av behov (handläggare) Mitten av maj slutet av maj: Förvaltningens egna bedömningar och prioriteringar (chef i samråd med handläggare) 26 juni: Bedömning och prioriteringar i nämnd 28 augusti: Resursbehov och förankring i nämnd 22 sep: om avgiftsnivåer och taxan i nämnd 26 nov: om avgiftsnivåer och taxan i kommunfullmäktige Timtaxa Den nu gällande timtaxan har inte uppdaterats på länge och generellt sett har även Storumans kommun en lägre timtaxa än andra inlandskommuner. Timtaxan är en viktig utgångpunkt när man upprättar taxor i enlighet med SKL:s material. SKL har en framtagen beräkningsmodell från 2015 som kan användas. Det är ett arbete som görs tillsammans med kommunens ekonomiavdelning. Förslaget är att timtaxa beräknas för miljö, alkohol, tobak och receptfria läkemedel (ej livsmedel) gemensamt. Tidsplanen är att detta ska kunna antas i nämnd den 22 september och i kommunfullmäktige den 26 november. Taxa tobak, alkohol och receptfria läkemedel Det har kommit en ny tobakslag (2018:2088) och kommunen måste ta fram en ny taxa för prövning och tillsyn i enlighet med den. I samband med det bör även taxan för alkohol och receptfria läkemedel ses över då vi noterat att Storumans kommun ligger aningen lägre än övriga inlandskommuner. Tidsplanen är att detta ska kunna antas i nämnd 22 september och i kommunfullmäktige den 26 november. sunderlag Tjänsteutlåtande Mattias Åkerstedt, förvaltningschef

10 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 10 (35) Antagande - Detaljplan för Björkfors 1:342, 1:1018 m.fl., "Gondolbyn i Hemavan", Storumans kommun, Västerbottens län Förslag till detaljplan för Björkfors 1:342, 1:1018 m.fl. "Gondolbyn i Hemavan", Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad , reviderad och Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta detaljplan för detaljplan för Björkfors 1:342, 1:1018 m.fl. "Gondolbyn i Hemavan", Storumans kommun, Västerbottens län. Hur man överlagar: Se bilaga. Bakgrund/sammanfattning av ärendet Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (MSBN) beslutade , 57, att påbörja arbetet med att fram detaljplan för del av fastigheten Björkfors 1:1018 med syfte att möjliggöra bostäder i form av lägenhetshus. Efter begäran från exploatör så beslutade MSBN , 108, att utöka planområdet och ändra dess syfte att även omfatta restaurang, byggnader för utvecklad gästservice samt att särskilt utreda möjlighet till parkeringsplatser. Bestämmelser Riksintressen Området ligger inom riksintresse för Friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap 6 MB), rörligt friluftsliv geografiska bestämmelser för kustturism och friluftsliv (enligt 4 kap 2 MB) samt i närheten av riksintresse för kommunikationer (E12). E12 är en rekommenderad väg för transporter av farligt gods. Fördjupad översiktsplan Enligt fördjupad översiktsplan för Hemavan är området tänkt för bostäder/camping och parkering. Detaljplaner eller områdesbestämmelser Området ligger till största delen inom redan planlagt område.

11 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 11 (35) 55, forts Rennäring Området ligger inom Ubmeje Tjeälddies åretruntmarker vilket medför att åtgärder inte får vidtas som innebär avsevärd olägenhet för rennäringen (30 Rennäringslägen). Området ligger inom renens trivselland. Samråds- och granskningstid Samråd har skett under tiden till och med Inkomna yttranden har sammanställts och kommenterats i en samrådsredogörelse. Reviderat förslag har varit utställd för granskning under tiden till och med Under granskningstiden har ett antal yttranden inkommit. Dessa har sammanställts och kommenterats i ett granskningsutlåtande. De sakägare som lämnat synpunkter har fått information när detaljplanen avses behandlas (antagande) samt fått ta del av granskningsutlåtande samt förslag till antagandehandlingar. Bedömning Förslaget har omarbetats och justerats utifrån inkomna synpunkter under samråds- och granskningstiden. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen anser i en samlad bedömning att planhandlingarna har tagit erforderlig hänsyn till inkomna yttranden och sammanvägt dessa i en helhetsbedömning mellan olika allmänna och enskilda intressen. Detaljplanen bedöms kunna antas.

12 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 12 (35) Granskning - Förslag till detaljplan för Björkfors 1:595 m.fl. i Hemavan, Storumans kommun, Västerbottens län Förslag till detaljplan för bostäder, hotell, verksamheter, lokaler för handel och parkeringsytor i centrala Hemavan, Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att skicka ut reviderat förslag till detaljplan för granskning till berörda sakägare, myndigheter med flera. Bakgrund Storumans kommun äger idag större delen av marken inom planområdet och har under 2016 haft en markanvisningstävling för området. Ett bidrag inkom, benämnt som Hemavan Resort. Förslaget innefattar bostäder, hotell, verksamheter, lokaler för handel och parkeringsytor. Nuvarande exploatör tog under andra hälften av 2017 över mark-anvisningen och har även köpt till en fastighet söder om området för markanvisningstävlingen (Björkfors 1:673) med syfte att exploatera enligt tidigare planer. Exploatören beskriver projektet med 3 x K insikt om koncentration (levande ort med verksamheter och besökande), koppling (koppla ihop Hemavan genom nybyggnation av hotell och bostäder) och kommunikation (fantastiska kommunikationer med bara 600 meter till flygplats blir det flyin-ski-out -läge). Planområdet utgör del av centrala Hemavan och omfattar cirka 2,5 hektar. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade , 80, att lämna ett positivt planbesked. Ett öppet informationsmöte hölls i Hemavan för att i ett tidigt skede informera om bland annat aktuellt planärende. Mötet var välbesökt och inga särskilda synpunkter framkom över förslaget.

13 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 13 (35) 56, forts En behovsbedömning upprättades och utifrån den har exploatören tagit fram följande utredningar: Trafikbullerutredning, daterad Markteknisk undersökningsrapport/geoteknik, daterad , reviderad Geoteknisk undersökning, daterad , reviderad Riskutredning farligt gods, daterad Trafikutredning, daterad Dagvattenutredning, daterad En skuggstudie utifrån planerad byggnation är utförd. Detaljplanen handläggs med utökat förfarande. En kungörelse om samrådet har skett i ortstidningar och på kommunens digitala anslagstavla. Bestämmelser Riksintressen Området ligger inom riksintresse för Friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap. 6 miljöbalken) och rörligt friluftsliv geografiska bestämmelser för kust, turism och friluftsliv (enligt 4 kap. 2 miljöbalken) samt riksintresse för kommunikationer (E12). E12 är en rekommenderad väg för transporter av farligt gods. Området ligger också närheten av riksintresse för naturvård (enligt 3 kap. 6 miljöbalken). Fördjupad översiktsplan för Hemavan Planområdet utpekat för handel och service samt alpint intresseområde. Detaljplaner Fastigheten ligger inom redan planlagt område (akt 2421-P90/9), lagakraftvunnen , genomförandetiden upphörde Gällande detaljplan är detaljerad vad gäller t.ex. byggnaders totalhöjd. Rennäring Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker.

14 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 14 (35) 56, forts Samrådstid Samråd har skett under tiden till och med Ett välbesökt samrådsmöte hölls i Hemavan Inkomna yttranden har sammanställts och kommenterats i en samrådsredogörelse.

15 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 15 (35) Detaljplan för fastigheten Björkfors 1:34, bostäder m.m. vid Hemavans Fjällcenter, Storumans kommun, Västerbottens län Förslag till detaljplan för bostäder på del av fastigheten Björkfors 1:1018 i Hemavan, Storumans kommun, Västerbottens län. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att utöka planområdet så det även omfattar fastigheten Björkfors 1:733. Bakgrund/sammanfattning av ärendet Hemavans Fjällcenter AB har ansökt om planbesked för att möjliggöra ytterligare byggrätt inom fastigheten Björkfors 1:34. Miljö- och samhälls-byggnadsnämnden beslutade , 95, att påbörja planarbetet. Nuläget Ägaren av intilliggande fastighet, Björkfors 1:733, har efter kontakt med Hemavans Fjällcenter AB meddelat att man önskar att även detaljplanen omfattar fastigheten Björkfors 1:733. Fastighetsägaren vill att kommunen ser över planbestämmelser vad avser byggrätt och byggnadshöjd då man har önskemål att utveckla sin verksamhet. Bestämmelser Riksintressen Området ligger inom riksintresse för Friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap 6 MB), rörligt friluftsliv. Fördjupad översiktsplan Enligt fördjupad översiktsplan för Hemavan är området tänkt för turistanläggning, boende/service.

16 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 16 (35) 57, forts Detaljplaner Byggnadsplan för del av BJÖRKFORS BY, fastställd Beteckning Tärna nr Detaljplan för fastigheten Björkfors 1:29 m.fl. samt delar av Björkfors 1:34, laga kraft Beteckning 2421-P92/3 Rennäring Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker.

17 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 17 (35) Ärendet utgår Ansökan om planbesked fastigheten Björkfors 1:1143 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ärendet utgår från dagens sammanträde. Bakgrund/sammanfattning av ärendet Praare AB har ansökt om planbesked för att möjliggöra byggnationer av parhus. Sökanden har återtagit sin ansökan.

18 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 18 (35) Internremiss från Kommunstyrelsen Motion om rastplats mellan Buktes och riksgränsen Kommunstyrelsens beteckning KS/2019:96 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att till kommunstyrelsen lämna olika alternativ till placeringar av rastplatser enligt förvaltningens förslag, dock med tillägg att även föreslå Slussfors som alternativ rastplats. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden konstaterar vidare att Trafikverket är beslutande myndighet samt är sedan en tid tillbaka medveten om påtalad brist på rastplats norr om Buktes. Bakgrund En motion har inkommit till kommunfullmäktige om att efter transportkorridoren E12, mellan Holmsund och Riksgränsen, finns endast tre rastplatser som anlagda av Trafikverket. Platserna är Tallbacken, Blåvikssjön och Buktes. Vid Bocksliden bygger nu Trafikverket en fjärde rastplats. Trafikverket har sett att det finns behov av ytterligare rastplatsen norr om Buktes. Motionären har yrkat att kommunfullmäktige ska uppdra till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tillsammans med Trafikverket ska ta fram förslag på rastplatser. Kommunfullmäktige beslutade , 8, att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har skickat internremiss till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Förvaltningens beredning och förslag på platser Handläggare har varit i kontakt med representant från Trafikverket som meddelar att de har i en rastplatsinventering konstaterat att det saknas en rastmöjlighet i området kring Tärnaby. Exakt var denna ska ligga är dock inte utrett än. Trafikverket vill utreda detta vidare själva och kommer att ta kontakt med Storumans kommun när förslag finns. Trafikverket tittar på vilotider, trafiksäkerhet m.m.

19 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 19 (35) 59, forts Förvaltningen tillsammans med representanter från kommunstyrelsens förvaltning har tittat på olika alternativ och dessa har ansetts som lämpliga, från söder till norr: Strax norr om Yttervik, Anders-Jansviken Tärnaby, Udden Västansjö, korsning E12/väg 1116.

20 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 20 (35) Planbesked - Ansökan om planbesked Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att påbörja arbetet med att upprätta detaljplan, att upprättande av detaljplanen handläggs genom standardförfarande då det är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse, att ett beslut om antagande av detaljplan bedöms ske april/maj Detta beslut går inte att överklaga (plan- och bygglagen 13 kap. 2 ). Avgift enligt räkningsspecifikation. Bakgrund/sammanfattning av ärendet Umeå Entreprenad Fastigheter AB har ansökt om planbesked för att möjliggöra en planläggning av bostäder på fastigheten Laxnäs 2:117. Bestämmelser Riksintressen De två områdena ligger inom riksintresse för friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap 6 MB), och riksintresse rörligt friluftsliv (Södra Storfjället, Norra och Södra Gardfjället och Artfjället enligt 4 kap 2 MB). Fastigheten gränsar till naturreservat Vindelfjällen och Natura 2000-område. Översiktsplan (ÖP) I den kommunövergripande översiktsplan beskrivs området som attraktivt för fritidsbebyggelse och turism. Ny bebyggelse bör föregås av planläggning. Rennäring Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker vilket medför att åtgärder inte får vidtas som innebär avsevärd olägenhet för rennäringen (Rennäringslagen 30 ).

21 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 21 (35) 60, forts Detaljplaner Platserna ligger inte inom planlagda områden. Det finns ett antal äldre byggnadsplaner i området. Bedömning När kommunen har fått en begäran om planbesked som uppfyller kraven i plan- och bygglagen 5 kap. 3 ska kommunen ge sitt planbesked inom fyra månader, om kommunen och den som har gjort begäran inte kommer överens om något annat. Av planbeskedet ska det framgå om kommunen avser inleda planläggning och det ska också framgå när planen bedöms kunna antas. Ett positivt planbesked är inte bindande. Ett planbesked enligt plan- och bygglagen 5 kap. 5 bedöms kunna lämnas. Standardförfarandet kan tillämpas då förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse.

22 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 22 (35) Förhandsbesked Björkfors 1:16, ansökan avser förhandsbesked nybyggnad av 5 st fritidshus Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förhandsbesked nybyggnad två (2) st fritidshus på Björkfors 1:16 beviljas med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900), att de beviljade tomterna för nybyggnad är på karta/bilaga angivna tomterna 1 och 2. Ledamot Runar Frohm (S) deltar inte i ärendets handläggning och beslut på grund av jäv. Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan. Förslaget ligger inom riksintresseområde för rennäring samt friluftsliv. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 (strandskydd). Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har i beslut , 18, beviljat strandskyddsdispens med stöd av 7 kap 18 i miljöbalken. Sakägare Berörda grannar och berörd sameby har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd. Inga synpunkter har framförts som förhindrar att tillstånd meddelas. Handläggarens bedömning Förhandsprövningen avser om den tilltänkta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Endast tomt 1, se karta/bilaga, ligger utom strandskyddat område och strandskyddsdispens är beviljad för tomt 2, se karta/bilaga, som ligger inom strandskyddat område, se beslut strandskyddsdispens/bilaga.

23 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 23 (35) 61, forts Detta medför att de övriga sökta tomterna 3, 4 och 5, se karta/bilaga, inte kan beviljas i ansökan eftersom strandskyddsdispens saknas för dessa. Prövningen avser i första hand markens lämplighet för den avsedda åtgärden mot kraven i 2 kap. plan- och bygglagen (PBL). Föreslagna byggnader placeras i anslutning till befintlig bebyggelse. Lokaliseringen är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Riksintressena bedöms inte påtagligt skadas på grund av åtgärden. Bilagor 1) Karta med tomtplatsavgränsning 2) strandskyddsdispens 3) Hur man överklagar beslutet Upplysningar Tillståndet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för detta beslut. Görs inte ansökan om bygglov inom den angivna tiden upphör tillståndet att gälla. Inrättande av avlopp kräver tillstånd från miljökontoret. Avgift Avgift i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.

24 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 24 (35) Förhandsbesked Tängvattnet 1:50, ansökan avser förhandsbesked - nybyggnad av fritidshus Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att delegation ges till förvaltningschef på Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen att besluta i ärendet. Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Sakägare Inga grannar berörs av åtgärden. Berörd sameby har beretts tillfälle för yttrande och inkom utan erinran mot föreslagen åtgärd. Trafikverket har lämnat utan erinran, , men med krav till sökande; att ingen del av byggnad får hamna närmare 12 m från vägområdet, att fordon inte får backas ut på allmän väg, att sökande inkommer med ansökan om anslutning till allmän väg (Lag 1971:948). Ansökan görs på Handläggarens bedömning Förhandsprövningen avser om den tilltänkta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Nämndens representanter, nämndens chef, byggnadsinspektör och miljöinspektör genomförde barmarksbesiktning på sökt förhandsbesked. Föreslagen plats är på en återbeskogande gammal åker. Vid och på den gamla åkern har sly och björk etablerats. Föreslagen plats är lämplig för bebyggelse. Ingen negativ påverkan på naturlig kallkälla eller bäck med naturligt avrinningsområde görs. Sökande har framlagt att hon ska etablera sina hästar på den kvarvarande och runt-om-liggande åkermark. Vilket i sin tur gör att återväxt av sly och björk begränsas. Samt att med maskinell hjälp röja och öppna upp igenvuxna ytor.

25 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 25 (35) 62, forts Bedömning och sammanfattning som görs är att sökandes föreslagna plats för tomt och placering av bostadshus meddelas med positivt besked. Ärendet handläggs av byggnadsinspektör och beslut fattas av chef på miljöoch samhällsbyggnadsförvaltningen.

26 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 26 (35) Bygglov Björkfors 1:5, ansökan avser nybyggnad av vattenverk. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för Björkfors 1:5 nybyggnad av vattenverk, att kontrollansvarig är Anders Jonsson, att tekniskt samråd krävs. att startbesked inte kan lämnas förrän tekniskt samråd har hållits. att arbetet inte får påbörjas förrän startbesked lämnats. Bestämmelser För området är förslag till detaljplan för Björkfors 1:1018, del av Björkfors 1:342, "Gondolbyn" i Hemavan, Storumans kommun, framtagit. Förslaget följer gällande förslag till detaljplan. Sakägare Inga grannar berörs av åtgärden. Handläggarens bedömning Sökt åtgärd ligger inom område med föreslagen detaljplan. Förslag till detaljplan är framtagen i mars 2018, reviderad november och mars 2019 och behandlas i Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens sammanträde tidigast Detaljplanen samt bygglovet kommer att behandlas i Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens sammanträde. Vattenverket är en absolut viktig förutsättning för vidare exploatering och för vidhållande av vattenförsörjning i Hemavan.

27 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 27 (35) 63, forts Om det nu skulle vara så att detaljplanen inte antas eller bromsas av någon anledning bör det i nämndens avvägning ingå att det som anförts i de granskningsutlåtanden som inkommit gällande detaljplanen, inte berör vattenverkets bygglov, placering, uppförande eller anslutning till E12:an. Det nya vattenverket överensstämmer med föreslagen detaljplan i sitt utförande. Den byggnad som är planerad bedöms inte påtagligt skada eller påverka de riksintressen som finns på platsen. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 30 (inom plan). Upplysningar Arbetet får inte påbörjas förrän startbesked lämnats. Startbesked kan inte lämnas förrän samråd har hållits. Ni kallas härmed till samråd och uppmanas snarast ta kontakt med byggnadsinspektören för att boka tid för detta. Vid samrådet ska ni (byggherren) och kontrollansvarig vara med. Senast vid samrådet ska följande kompletterande handlingar inlämnas: Förslag på kontrollplan. et kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor. Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk. Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41. Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Postoch inrikes tidnings hemsida Avgift Avgiften för bygglovet i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.

28 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 28 (35) Lov i efterhand Ärendet avser: Nybyggnad av förråd (attefall) *Se diarienummer: * Fastighet: Björkfors 1:958 Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bygganmälan med start och slutbesked ges i efterhand med stöd av 9 kap. 16 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. att med stöd av 11 kap PBL (2010:900), påförs fastighetsägaren ingen byggsanktionsavgift. att fastighetsägaren upprättar servitut för placeringen, alternativt köper loss mark av grannen. Ärendebeskrivning Fastighetsägaren upplyses om att berörd byggnad är anmälningspliktig, varvid anmälan inkommer och behandlas. Förutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplan. Byggnaden följer då gällande detaljplan förutom placering närmare tomtgräns än 4,5 meter utan medgivande från berörd granne. Kungsvägens samfällighet har gett sitt medgivande till placering med hänvisning till att den stått där i många år och aldrig varit i vägen för snöröjningen. Fjällkedjan har ännu inte inkommit med sin granneyttrande, men vid samtal med representant har de sagt att de inte kommer lämna medgivande som praxis på området. De är informerade om att samfällighetens ord väger tyngre och ser i detta fall inte heller problem med placeringen.

29 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 29 (35) 64, forts Yttranden Jag tycker förslaget ser bra ut, har inga synpunkter./fastighetsägaren Via mejl Skäl till beslut Enligt 11 kap. 5 PBL ska Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i PBL m.m. Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden konstaterar att en byggnad har uppförts på fastigheten Björkfors 1:958 utan bygganmälan. Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden bedömer att den åtgärd som har vidtagits är anmälningspliktig. Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden gör den bedömningen att med de ändringar som beslutats kan bygglov i efterhand meddelas med stöd av 9 kap. 38 PBL. Enligt 11 kap. 51 PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap PBL. Avgiftens storlek framgår av 9 kap. PBF. En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Upplysningar et kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor. Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41. Ansökan om att inrätta/ändra avloppsanläggning ska göras till miljökontoret. Avgift enligt räkningsspecifikation. Ni uppmanas att inkomma med yttranden senast

30 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 30 (35) Delegation Norra Fjällnäs 1:101, ansökan avser nybyggnad av fritidshus och garage/förråd. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja delegation till byggnadsinspektör att utfärda bygglov på Norra Fjällnäs 1:101 för nybyggnad av fritidshus och garage/förråd när reviderad ritning på fritidshuset inlämnats där byggnadshöjden sänkts och redovisar en byggnad som inte är våningsbildande och en ny situationsplan inlämnats där infart redovisas. Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv samt turism och rörligt friluftsliv. Sakägare Berörda grannar har beretts tillfälle att avge yttrande och samtliga har erinrat sig mot föreslagen åtgärd. Erinringarna är att fritidshuset är för högt och att inlämnad situationsplan inte redovisar väg, vatten, avlopp och jordvärme. Markägaren till Norra Fjällnäs 1:12, stamfastigheten, vill att den tillfälliga infarten till Norra Fjällnäs 1:24, 1:100 och 1:101 upphör och förläggs som det redovisats vid fastighetsbildningen, diarienummer & 31/64. Handläggarens bedömning Sänks byggnadshöjden på fritidshusets övre plan med 15 cm är den övre delen inte våningsbildande och följer då den riktlinje som Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har att inte lämna bygglov för fritidshus med två våningar utanför detaljplanerade områden. De byggnader som är planerade bedöms inte påtagligt skada eller påverka de riksintressen som finns på platsen.

31 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 31 (35) Delegation Norra Fjällnäs 1:24, ansökan avser nybyggnad av fritidshus och garage/förråd. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja delegation till byggnadsinspektör att utfärda bygglov på Norra Fjällnäs 1:24 för nybyggnad av fritidshus och garage/förråd när reviderad ritning på fritidshuset inlämnats där byggnadshöjden sänkts och redovisar en byggnad som inte är våningsbildande och en ny situationsplan inlämnats där infart redovisas. Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv samt turism och rörligt friluftsliv. Sakägare Berörda grannar har beretts tillfälle att avge yttrande och samtliga har erinrat sig mot föreslagen åtgärd. Erinringarna är att fritidshuset är för högt och att inlämnad situationsplan inte redovisar väg, vatten, avlopp och jordvärme. Markägaren till Norra Fjällnäs 1:12, stamfastigheten, vill att den tillfälliga infarten till Norra Fjällnäs 1:24, 1:100 och 1:101 upphör och förläggs som det redovisats vid fastighetsbildningen, diarienummer & 31/64. Handläggarens bedömning Sänks byggnadshöjden på fritidshusets övre plan med 15 cm är den övre delen inte våningsbildande och följer då den riktlinje som Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har att inte lämna bygglov för fritidshus med två våningar utanför detaljplanerade områden. De byggnader som är planerade bedöms inte påtagligt skada eller påverka de riksintressen som finns på platsen.

32 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 32 (35) 67 Meddelanden Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga meddelandena till handlingarna. 1 Dnr Underrättelse från Mark- och miljödomstolen om att hålla huvudförhandling i Umeå angående utredningsföreskrifterna U1-U3, mål nr M , aktbilaga Dnr från åklagarmyndigheten, förundersökningen läggs ner. 3 Dnr Föreläggande med bilaga från Mark- och miljödomstolen angående tillstånd till verksamheten, yttrande senast , mål nr M aktbilaga Dnr från Länsstyrelsen i Västerbotten angående tillstånd till transport av farligt avfall för Inlandshydraulik AB. 5 Dnr från riksantikvarieämbetet om tillstånd att utföra byggnadsvårdsåtgärder av ett statligt byggnadsminne på Storumans stationshus, Luspen 1:65. 6 Dnr Underrättelse från Mark- och miljödomstolen angående överklagande av Länsstyrelsen i Västerbottens läns beslut att upphäva Miljöoch samhällsbyggnadsnämndens beslut.

33 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 33 (35) 67, forts 7 Dnr från Länsstyrelsen i Västerbotten Föreläggande enligt miljöbalken och samråd enligt kulturmiljölagen för nyanläggning av markkablar för el och rasering av befintlig luftledning för el mellan fastigheterna Slussfors 1:40 och Slussfors 4:5, Storumans kommun. 8 Dnr från Länsstyrelsen i Västerbotten Överklagande av positivt förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus Länsstyrelsen avvisar överklagandet. 9 Dnr från Länsstyrelsen i Västerbotten Strandskyddsdispens angående nybyggnad av två fritidshus inom fastigheten Björkfors 1:16, Storumans kommun. 10 Dnr från Länsstyrelsen i Västerbotten Utökning av arbetstid vid täktverksamhet inom fastigheten Långnäs 1:12 i Storumans kommun. 11 Dnr Yttrande från Länsstyrelsen i Norrbotten och Vattenmyndigheten Bottenviken angående tillstånd till verksamheten vid Svartlidengruvan, Lycksele och Storumans kommuner. 12 Dnr från Länsstyrelsen i Västerbotten Strandskyddsdispens angående uppförande av byggnad för turistverksamhet inom fastigheten Joesjö 1:31, Storumans kommun. 13 Dnr från Länsstyrelsen i Västerbotten Bortledning av ytvatten vid Kirjesån. 14 Dnr från Länsstyrelsen i Västerbotten att inte överpröva kommunalt beviljad strandskyddsdispens för uppförande av fiskarstuga i Linsundet.

34 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 34 (35) 67, forts 15 Dnr från Länsstyrelsen i Västerbotten Sökandes överklagande av Länsstyrelsen beslut, överklagande har kommit in i rätt tid. 16 Dnr Kungörelse från Mark- och miljödomstolen Kallelse till huvudförhandling för hantering av uppskjutna frågor i mål om tillstånd till verksamheten vid Svartlidengruvan i Lycksele och Storumans kommuner. 17 Dnr Rapport från EKOM Avstämning fiskeåtgärder, april 2019, Storuman kommun.

35 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 35 (35) 68 Anmälan av delegationsbeslut fattade inom förvaltningen Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbesluten fattade inom förvaltningen från februari 2019 till och med april Handlingar i ärendet Lista över delegationsbeslut ur Miljö och Byggredan för delegationsperioden