Föredragningslista. Sammanträdesrum Brinken (samma hus som vårdcentralen) Tisdagen den 11 december 2018 kl 13:00 15:15

Transkript

1 KALLELSE (24) Plats och tid Kallade ledamöter För kännedom Övriga kallade Sammanträdesrum Brinken (samma hus som vårdcentralen) Tisdagen den 11 december 2018 kl 13:00 15:15 Kenneth Kallin (MP), Ordförande Lars-Håkan Persson (M), 1:e vice ordförande Lena Larsson (S), 2:e vice ordförande Johan Magnusson (MP) Göran Dahlgren (S) Daniel Ell (M) Lars Nihlén (C) Rolf Streijffert (SD) Stefan Liljenberg (SD) Per-Olov Henriksson (S) Olof Asserfors (S) Sven Stark (MP) Johan Persson (V) Morgan Karlsson (M) Hanna Dalhusen (M) Erik Mårtensson (KD) Peter Rönngren (SD) Ismo Pääkkönen (SD) Håkan Bergknut, tf Miljö- och byggchef John Lepic, Bygglovsarkitekt Johan Valler, Miljöinspektör Ewa Björnberg, Miljöinspektör Linda Nilsson, Livsmedelsinspektör Seth Dahlqvist, Projektledare BAB Karin Kallioniemi, Samhällsplanerare/Kommunarkitekt Gunilla Dencker Skog, Kanslichef/Nämndsekreterare Föredragningslista Ärende/Föredragande Tid Dnr 1 Upprop 2 Val av justerare och bestämmande av dag och tid för protokollets justering Ordförande 3 Fastställande av föredragningslistan Ordförande

2 KALLELSE (24) Ärende/Föredragande Tid Dnr 4 Beslut som fattats med stöd av delegeringsordningen Håkan Bergknut 13:05 MBN 2018/10 5 Anmälningar 2018 Håkan Bergknut 6 Uppföljning av verksamhet och ekonomi 2018 Håkan Bergknut 7 Budget 2019 Håkan Bergknut 8 Uppföljning intern kontroll 2018 Håkan Bergknut 9 Sammanträdesdagar och tid för miljö- och byggnadsnämnden 2019 Håkan Bergknut 13:15 13:25 13:35 13:50 13:55 MBN 2018/12 MBN 2018/11 MBN 2018/16 MBN 2017/121 MBN 2018/71 10 Utdelning av förtjänstgåva Ordförande 11 Oavslutade bygglovsärenden John Lepic 12 Förslag att inte kräva kontrollplan i vissa enkla ärenden John Lepic 13 Revidering av bygglovstaxa John Lepic 14 Revidering av miljötaxa Ewa Björnberg 15 Revidering av livsmedelstaxa Linda Nilsson 16 Verksamhetsplanering för bygg 2019 John Lepic 17 Verksamhetsplanering för miljö 2019 Johan Valler 14:00 14:05 14:10 14:15 14:25 14:35 14:40 14:45 MBN 2018/67 MBN 2018/81 MBN 2018/73 MBN 2018/74 MBN 2018/75 MBN 2018/76 MBN 2018/77

3 KALLELSE (24) Ärende/Föredragande Tid Dnr 18 Olovligt byggande av komplementbyggnad John Lepic 14:50 MBN 2018/64 19 Ansökan om bygglov för nybyggnad av industribyggnad John Lepic 20 Ansökan om bostadsanpassning Seth Dahlqvist 21 Miljöinformation 2018 Karin Kallioniemi 15:00 15:05 15:10 MBN 2018/79 MBN 2018/80 MBN 2018/13

4 (24) 1 Upprop Efter upprop enligt förteckning av nämndens ledamöter och ersättare konstateras att alla ledamöter är närvarande förutom N N. För N N tjänstgör N N. Ordföranden konstaterar att det är X beslutande ledamöter närvarande.

5 (24) 2 Val av justerare och bestämmande av dag och tid för protokollets justering Miljö- och byggnadsnämnden beslutar: 1. Daniel Ell (M) utses att justera dagens protokoll. 2. Dagens protokoll justeras på kommunhuset, kommunkansliet, måndagen den 17 december kl. 08:30. Val av justerare till mötets protokoll utses. I tur att justera är Daniel Ell (M). Om någon är jävig i något ärende ska ledamot eller ersättare anmäla detta innan val av justerare görs.

6 (24) 3 Fastställande av föredragningslistan Miljö- och byggnadsnämnden beslutar: Föredragningslistan godkänns.

7 (24) Dnr MBN 2018/10 4 Beslut som fattats med stöd av delegeringsordningen Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av fattade delegationsbeslut av tjänstemän och ordförande under perioden november Dnr 2018/0009 i Miljö- och Byggreda. (MBR) Miljö- och byggnadsnämnden har delegerat beslutanderätt till ordförande och miljö- och byggmyndighetschefen med vidaredelegering, enligt delegeringsordning miljöfunktionen och delegeringsordning byggfunktionen som nämnden har antagit. Rätt att besluta i en viss ärendegrupp innefattar också rätt att: - Besluta att överklaga beslut och domar som innefattar ändring av delegatens beslut. (Nämndens egna beslut måste överklagas av nämnden) - Besluta att avge yttrande till högre instans med anledning av överklagande av delegeringsbeslut. Dessa delegeringsbeslut skall redovisas till nämnden nästkommande nämndsammanträde. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Nämnden kan fatta ett nytt beslut, men det får inte vara ett negativt beslut för den enskilde. Delegeringsrätten omfattar inte ärenden som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Sådana beslut ska av delegaten hänskjutas till nämnden för avgörande. Följande delegationsbeslut föreligger: 1. Förteckning över beslut i delegerade ärenden för november Dnr 2018/0009 MBR. Publiceras ej med hänvisning till GDPR/Dataskyddslagen 1. Publiceras ej med hänvisning till GDPR/Dataskyddslagen

8 (24) Dnr MBN 2018/12 5 Anmälningar 2018 Miljö- och byggnadsnämnden lägger anmälningar till handlingarna. Dnr 2018/0025 i Miljö- och Byggreda. (MBR) 1. Publiceras ej med hänvisning till GDPR/Dataskyddslagen 2. Statsbidrag för ökat bostadsbyggande 3. Svar på remiss om samhällsbyggnadssektorns organisation, ansvarsområde och politiska ledning 1. Publiceras ej med hänvisning till GDPR/Dataskyddslagen #2.pdf 3. Ordförandebeslut.pdf

9 (24) Dnr MBN 2018/11 6 Uppföljning av verksamhet och ekonomi 2018 Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen och lägger den lämnade informationen till handlingarna. Dnr 2018/0026 i Miljö- och Byggreda (MBR). Uppföljning av miljö- och byggnadsnämndens verksamhet och ekonomiska situation. Information ges om: -Tiden för att handlägga ett bygglov. -Antal tillsynsbesök bygg. -Tiden för handläggning av icke bygglovspliktiga BAB-ärenden (Bostadsanpassningsbidrag). -Tillsynsarbetet med enskilda avlopp. -Antalet inspektioner som myndigheten utför på livsmedelsområdet. -Antalet inspektioner som myndigheten utför på miljöområdet. -Antalet inspektioner som myndigheten utför på hälsoskyddsområdet. 1. Uppföljning av verksamhet och ekonomi t.o.m nov 2018.docx

10 (24) Dnr MBN 2018/16 7 Budget 2019 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar: Dnr i Miljö- och Byggreda. (MBR) Handlingar i ärendet skickas ut snarast.

11 (24) Dnr MBN 2017/121 8 Uppföljning intern kontroll 2018 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar: Uppföljningen av den interna kontrollplanen godkänns och lämnas till kommunstyrelsen för kännedom. Dnr 2018/1128 i Miljö- och Byggreda. (MBR) Enligt Höörs kommun reglemente för intern kontroll ska nämnden löpande eller senast i samband med årsredovisningens upprättande rapportera resultatet från uppföljning av den interna kontrollen inom nämnden till kommunstyrelsen. Följande interna kontroll är verksamhetsspecifik och dess syfte är att verifiera säkerhet i system och rutiner. 1. Tjänsteskrivelse.docx

12 (24) Dnr MBN 2018/71 9 Sammanträdesdagar och tid för miljö- och byggnadsnämnden 2019 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar: 1. Följande sammanträdesdagar fastställs för år 2019: 6 februari, 6 mars, 3 april, 8 maj, 5 juni, 4 september, 16 oktober, 13 november och 11 december. 2. Sammanträdena börjar klockan 13:00 Inför varje verksamhetsår upprättar nämndsekreteraren ett förslag till mötesschema för barn- och utbildningsnämnden. Tidsschemat syftar till att skapa ett bra ärendeflöde. Särskild hänsyn måste tas till kommunens ekonomiska rapporter och till budgetprocessen i kommunen. 1. Tjänsteskrivelse.docx 2. MBN tidplan 2019.docx

13 (24) 10 Utdelning av förtjänstgåva Ordföranden delar ut förtjänstgåva: Olof Asserfors (S) mottar förtjänstgåva i brons. Ordföranden tackar ledamoten för sina insatser inom ramen för sina uppdrag. Förtroendevalda i Höörs kommun erhåller under pågående uppdrag efter 8 år förtjänstgåva i brons, efter 16 år förtjänstgåva i silver och efter 24 år förtjänstgåva i guld erhåller följande förtroendevalda förtjänstgåva i brons: Olof Asserfors (S).

14 (24) Dnr MBN 2018/67 11 Oavslutade bygglovsärenden Miljö- och byggnadsnämnden lägger informationen om oavslutade bygglovsärenden till handlingarna. Dnr 2018/1031 i Miljö- och byggreda. (MBR) Reflektioner om hantering Om inte annat följer av 9 eller 33 (tidsbegränsat bygglov), upphör ett bygglov, rivnings-lov eller marklov att gälla, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. (PBL 9 kap 43 ) Kategori 1 bygglov utan startbesked Om startbesked inte getts inom två år efter att bygglov beviljats bör ett brev sändas till sökande om att bygglovet har upphört att gälla och att ärendet är avslutat. Om sökande önskar kan nytt bygglov sökas till reducerad kostnad (80%, tabell 6). Byggmyndigheten ska framgent sända en påminnelse till sökande senast ett år och nio månader i dylika ärenden. Kategori 2 bygglov med startbesked utan slutbesked Om slutbesked inte getts inom fem år efter beviljat bygglov har bygglovet upphört att gälla och ett brev bör sändas till sökande och att ärendet är avslutat. Om åtgärden påbörjats får de förnya sitt bygglov till reducerad taxa. Byggmyndigheten ska regelmässigt sända en påminnelse till sökande senast fyra år och sex månader i dylika ärenden. Kategori 3 enkla ärenden där bygglov beviljats men inte slutbesked Även här gäller femårsregeln. Dock kan många åtgärder ha genomförts utan att den sökande varit medveten om att slutbesked ska sökas. Frågan bör ställas till sökanden om åtgärden genomförts eller inte. Ärendena avslutas därefter med eller utan slutbesked. Det kan visa sig att vissa åtgärder blir olovliga om en klar kommunikation inte kan upprättas med sökanden. Dessa ska därför noteras för framtida inspektioner med eventuella påföljder. 1. Information oavslutade bygglovsärenden.docx

15 (24) Dnr MBN 2018/81 12 Förslag att inte kräva kontrollplan i vissa enkla ärenden Miljö- oh byggnadsnämnden beslutar att 1. Kontrollplan inte behövs för följande typer av bygglovs- och anmälningsärenden: Byte av och ändring av fasad som inte berör bärande konstruktion, t ex fönsterbyte, ommålning, materialbyte, byte av takbeläggning och liknande. Ändrad användning som inte berör bärande konstruktion. Enklare typer av skyltar. Enkla plank, murar, skärmtak, carportar och liknande. Rivningslov för enklare byggnader utan farliga material. Enkla marklov för trädfällning, schaktning och fyllning. Uppställning av prefabricerade arbetsbodar, containrar och liknande. Anläggning av mindre parkeringsplatser. 2. Beslut som inte kräver kontrollplan ska innehålla följande text: Då åtgärden är förhållandevis enkel bedöms kontrollplan inte nödvändig. Slutbesked kommer därför inte att utfärdas och ärendet avslutas med detta beslut. 3. Detta beslut ska gälla retroaktivt. Dnr 2018/1133 i Miljö- och byggreda. (MBR) Enligt PBL ska kontrollplan upprättas i samband med bygglov. I regel är det utifrån en godkänd kontrollplan som startbesked beviljas, och den ifyllda och signerade kontrollplanen är ett primärt underlag för beviljande av slutbesked. Det finns dock ett antal åtgärder som bedöms vara så enkla att kravet på kontrollplan uppfattas som överdriven byråkrati. Eftersom kravet finns i PBL så anser byggmyndigheten att nämnden bör ta ställning till frågan och fatta ett beslut om att inte kräva kontrollplan i nedan beskrivna ärendetyper för att göra livet enklare för både medborgare och tjänstemän. 1. Förslag beslut MBN.docx

16 (24) Dnr MBN 2018/73 13 Revidering av bygglovstaxa Miljö- och byggnadsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta: Föreslagna ändringar av Plan- och bygglovstaxan godkänns i de delar som rör nämndens verksamhet och lämnas vidare till kommunstyrelsen för fortsatt beredning av ny taxa. Dnr 2018/1007 i Miljö- och byggreda. (MBR) Gällande taxa för ärendehantering av byggmyndigheten och nämnden antogs av kommunfull-mäktige efter beslut i miljö- och byggnadsnämnden Det har reviderats flera gånger, senast genom beslut av kommunfullmäktige och avseende GIS-frågor. Byggmyndigheten har funnit ett antal förhållanden som bedöms nödvändiga att justera. För att detta ska vara möjligt krävs först ett beslut i nämnden. Därefter måste kommunfullmäktige anta detta. Nedan beskrivs de olika ändringarna. Dessa har införts i det ursprungliga dokumentet. Det dokument som kommer att gälla efter kommunfullmäktiges antagande benämns Taxa2019. Tabell 7 och 8 rör planfrågor och hanteras av kommunstyrelsen. För dessa tabeller behövs en fortsatt beredning i samhällsbyggnadssektor. Tabell har efter genomgång med ansvariga tjänstemän reviderats redaktionellt och inga andra ändringar är aktuella. Eventuella revideringar av tabell 7-8 får beslutas av kommunstyrelsen. 1. Förslag beslut MBN.docx 2. Taxa2019.pdf 3. Taxa2018.pdf 4. Taxa2011.pdf 5. Kommunstyrelsen ( KS 235).pdf

17 (24) Dnr MBN 2018/74 14 Revidering av miljötaxa Miljö- och byggnadsnämnden beslutar: 1. Ärendet kompletteras snarast. 2. Nytt förslag.doc 3. Förslag med ändringar markerade.doc

18 (24) Dnr MBN 2018/75 15 Revidering av livsmedelstaxa Miljö- och byggnadsnämnden beslutar föreslå fullmäktige besluta: Timavgiften för kontroll enligt livsmedelslagen fastställs till 995 kronor. Riksdagen har beslutat att kommunerna skall kunna ta ut avgifter för täckning av kostnaden för tillsyn. SKL (Sveriges kommuner och landsting) har år 2015 tagit fram ett nytt underlag som stöd för att beräkna handläggningstidskostnad per timme för kommunala taxor avseende livsmedelskontrollen. Underlaget byggs på det resursbehov som måste täckas för att kunna bedriva tillsyn i den omfattning som krävs. Detta underlag samt riskklassningsmodellen som är utformad av livsmedelsverket och som anger hur många tillsynstimmar en viss verksamhet ska ha, ger som resultat taxesättningen inom livsmedelskontrollen FÖRB Förslag beslut i MBN-miljöärenden.docx 2. Förslag livsmedelstaxa 2019.pdf 3. Underlag för att beräkna handläggningskostnad per timme.pdf

19 (24) Dnr MBN 2018/76 16 Verksamhetsplanering för bygg 2019 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar: Anta verksamhetsplan för Dnr 2018/1130 i Miljö- och byggreda. (MBR) Myndigheten har att tillse att plan- och bygglagen följs inom det geografiska område som Höörs kommun utgör. Det är vårt huvuduppdrag Detta sker främst genom ett löpande arbete med tillsyn av olika verksamheter, granskning av bygglov, rådgivning, att vara tillgänglig som remissinstans m.m. Denna basverksamhet fortgår som tidigare och styrs på förvaltningsnivå med individuella verksamhetsplaner för alla anställda. Det är myndighetens önskan att nämnden ska vara välinformerad om de förhållanden som råder på såväl myndigheten som i omvärlden inom nämndens arbetsområde. Då stora delar av byggärendena handläggs på delegation ska nämnden informeras löpande om fattade beslut. Då en ny nämnd tillsätts under 2019 kan en djupare redogörelse av ärenden som kommer till nämnden behövas och eventuellt vissa utbildningsinsatser FÖRB Förslag beslut.docx 2. vp_bygg2019.pdf

20 (24) Dnr MBN 2018/77 17 Verksamhetsplanering för miljö 2019 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar: Godkänna Tillsynsplan och behovsutredning , miljö- och byggnämnden, Höörs kommun. Miljö- och byggnadsnämnden i Höör kommun är skyldiga att årligen göra en behovsutredning samt tillsynsplan för de kommande tre åren enligt Miljötillsynsförordningen (2011:13). 1..docx 2. Tillsynsplan och behovsutredning docx 3. Bilaga.docx

21 (24) Dnr MBN 2018/64 18 Olovligt byggande av komplementbyggnad Publiceras ej med hänvisning till sekretesslagen Dnr 2011/BL172 i Miljö- och Byggreda. Publiceras ej med hänvisning till sekretesslagen. Publiceras ej med hänvisning till sekretesslagen.

22 (24) Dnr MBN 2018/79 19 Ansökan om bygglov för nybyggnad av industribyggnad Publiceras ej med hänvisning till GDPR/Dataskyddslagen Dnr 2018/BL305 i Miljö- och byggreda. (MBR) Publiceras ej med hänvisning till GDPR/Dataskyddslagen Publiceras ej med hänvisning till GDPR/Dataskyddslagen

23 (24) Dnr MBN 2018/80 20 Ansökan om bostadsanpassning Publiceras ej med hänvisning till GDPR/Dataskyddslagen Dnr 2018/BAB121 i Miljö- och byggreda. (MBR) Publiceras ej med hänvisning till GDPR/Dataskyddslagen 1. Publiceras ej med hänvisning till GDPR/Dataskyddslagen

24 (24) Dnr MBN 2018/13 21 Miljöinformation 2018 Miljö- och byggnadsnämnden tackar för informationen. Dnr 2018/0027 i Miljö- och Byggreda. (MBR) Reglementet för miljö- och byggnadsnämnden anger att nämnden ska svara för tillsyn som ankommer på kommunen vad gäller vattenverksamhet, täkter, skötsel av jordbruksmark, vilthägn (12 kap 11 ) stängsel (26 kap 11 miljöbalken) samt områden som omfattas av krav på anmälan enligt 12 kap 6 miljöbalken.