SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Bildningsnämnden. Anna Strandh Proos (M) ANSLAG/BEVIS. Bildningsnämnden

Transkript

1 1(32) Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum, våning 1, kl ande ledamöter Se närvarolista sida 2 Ej beslutande ersättare Se närvarolista sida 2 Övriga närvarande Tjänsteman Se närvarolista sida 2 Justerare Anna Strandh Proos (M) Justeringens plats och tid Förvaltningen Underskrifter Sekreterare Paragrafer Sara Lindgren Ordförande Thomas Näsholm (S) Justerare Anna Strandh Proos (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Förvaltningen Sista datum för överklagande Underskrift

2 2(24) Närvarolista ande ledamöter Thomas Näsholm (Ordförande) (S) Christina Olofsson (V) Göran Molin (S) Lisbet Boman (S) Osman Saidabdala (S) Ulla-Karin Hällström Sahlén (S) Inga-Britt Andersson (C) Ann-Louise Zetterblad (C) Birgitta Widerberg (C) Anna Strandh Proos (M) Mark Collins (SD) Marianne Heinilä (S) tjänstgörande ersättare Petra Ödling (V) tjänstgörande ersättare Ej beslutande ersättare Karl-Erik Allström (S) Fateh Arar (S) Lillemor Zidén (M) Peter Andelid (L) Ove Källström (SD) Övriga närvarande Tjänstemän Sara Lindgren, nämndsekreterare Billy Sjölén, nämndsekreterare Ulrika Hurdén, förvaltningschef Anki Jonsson, verksamhetschef 1 Stefan Karlstedt, verksamhetschef 1 Christer Joald, verksamhetschef 1 Peyman Vahedi, rektor 1 Mikael Wiklund, enhetschef 1 Agnetha Fredriksson, enhetschef 1 Tommy Laurell, enhetschef 1 Jerker Byström, samordningsförbundet 1 Per-Erik Westin, lärarförbundet

3 3(24) Ärendelista 1 Dnr BN 2019/1 Information Dnr BN 2019/8 Uppföljning av ekonomiska beslut Dnr BN 2019/123 Val av representanter till Kommunförbundet Västernorrlands Skolnämndspresidium Dnr BN 2019/123 Val av representanter till Kommunförbundet Västernorrlands Vuxenutbildningsnämndspresidium Dnr 2019/149 Val av ledamöter och ersättare till bildningsnämndens arbetsutskott för mandatperioden Dnr 2019/113 Ny riktlinje för prövning av enskild verksamhet Dnr BN 2019/117 Reviderad riktlinje för tillsyn av enskild verksamhet Dnr BN 2019/17 Personuppgiftssamordnare Dnr. BKU 2018/293, KS 2018/594 Yttrande över medborgarförslag om mötesplats för hemmaföräldrar längs kusten Dnr BN 2019/169 Verksamhetsberättelse BKU-nämnden Årsredovisning Dnr BN 2019/153 Handlingsplan Dnr BN 2019/150 Verksamhetsplan Dnr BN 2019/151 Internkontroll Dnr BN 2019/2 Delegationsbeslut Dnr BN 2019/3 Delgivningar... 23

4 4(24) 1 Dnr BN 2019/1 Information Lägga informationen med godkännande till handlingarna. Nämnden tar del av följande information: Christer Joald, verksamhetschef, Peyman Vahedi, rektor, Mikael Wiklund, enhetschef, Agnetha Fredriksson, enhetschef och Tommy Laurell, enhetschef presenterar verksamhetsområde gymnasiet, vuxenutbildning och arbetsmarknad. Jerker Byström, informerar om Samordningsförbundet och dess verksamhet. Ulrika Hurdén, förvaltningschef informerar om Tidiga samordnande insatser. Ulrika Hurdén, förvaltningschef presenterar årsredovisning 2018 samt budgetläget och åtgärdsplaner.

5 5(24) 2 Dnr BN 2019/8 Uppföljning av ekonomiska beslut Lägga informationen med godkännande till handlingarna. Förvaltningen har tagit fram en uppföljning av de ekonomiska beslut barn, kultur-och utbildningsnämnden har tagit. Uppföljningen uppdateras löpande och redovisas på samtliga nämndsammanträden. sunderlag Uppföljning et skickas till Förvaltningschef BKU

6 6(24) 3 Dnr BN 2019/123 Val av representanter till Kommunförbundet Västernorrlands Skolnämndspresidium Utse Thomas Näsholm (S) från majoriteten samt Ann-Louise Zetterblad (C) från oppositionen att representera Kramfors kommun i Kommunförbundet Västernorrlands Skolnämndspresidiet för perioden har att välja två ombud till Skolnämndspresidiet en från majoriteten och ett från oppositionen för perioden Yrkanden Inga-Britt Andersson (C) yrkar på att välja Ann-Louise Zetterblad (C). Thomas Näsholm (S) yrkar på att välja sig själv. Propositionsordning Ordförande meddelar att proposition kommer ställas på bifall till sitt eget yrkande och Inga-Britt Andersson (C) yrkande. Propositionsordningen godkänns. Ordförande meddelar att nämnden beslutar att bifalla samtliga yrkanden tillika välja Thomas Näsholm (S) och Ann-Louise Zetterblad (C) sunderlag Val av ombud och presidier till Kommunförbundet Västernorrland.pdf et skickas till Kommunförbundet Västernorrland

7 7(24) 4 Dnr BN 2019/123 Val av representanter till Kommunförbundet Västernorrlands Vuxenutbildningsnämndspresidium Utse Thomas Näsholm (S)från majoriteten samt Inga-Britt Andersson (C) från oppositionen att representera Kramfors kommun i Kommunförbundet Västernorrlands Vuxenutbildningsnämndspresidium för perioden har att välja två ombud till Vuxenutbildningsnämndspresidiet en från majoriteten och ett från oppositionen för perioden Yrkanden Ann-Louise Zetterblad (C) yrkar på att välja Inga-Britt Andersson (C). Thomas Näsholm (S) yrkar på att välja sig själv Propositionsordning Ordförande meddelar att proposition kommer ställas på bifall till sitt eget yrkande och till Ann-Louise Zetterblad (C) yrkande. Propositionsordningen godkänns. Ordförande meddelar att nämnden beslutar att bifalla samtliga yrkanden tillika välja Thomas Näsholm (S) och Inga-Britt Andersson (C) sunderlag Val av ombud och presidier till Kommunförbundet Västernorrland.pdf et skickas till Kommunförbundet Västernorrland

8 8(24) 5 Dnr 2019/149 Val av ledamöter och ersättare till bildningsnämndens arbetsutskott för mandatperioden Välja nedanstående som ledamöter och ersättare i bildningsnämndens arbetsutskott: Ledamöter Thomas Näsholm (S) Siw Sachs (S) Christina Olofsson (V) Ann-Louise Zetterblad (C) Inga-Britt Andersson (C) Ersättare Göran Molin (S) Lisbet Boman (S) Petra Ödling (V) Birgitta Widerberg (C) Zana Dimovic (C) har att välja fem ordinarie ledamöter och fem ersättare till s arbetsutskott. Yrkanden Osman Saidabdala (S) yrkar på att välja Thomas Näsholm (S) och Siw Sachs (S) som ordinarie och Göran Molin (S) och Lisbet Boman (S) som ersättare. Ann-Louise Zetterblad (C) yrkar på att välja sig själv och Inga-Britt Andersson (C) som ordinarie och Birgitta Widerberg (C) och Zana Dimovic (C) som ersättare. Christina Olofsson (V) yrkar på att välja sig själv som ordinarie och Petra Ödling (V) som ersättare.

9 9(24) Propositionsordning Ordförande meddelar att proposition kommer ställas på bifall till samtliga nomineringsyrkanden. Propositionsordningen godkänns. Ordförande meddelar att nämnden beslutar att bifalla samtliga yrkanden tillika välja Thomas Näsholm (S), Siw Sachs (S), Christina Olofsson (V), Ann-Louise Zetterblad (C) och Inga-Britt Andersson (C) som ordinarie ledamöter samt Göran Molin (S), Lisbet Boman (S), Petra Ödling (V), Birgitta Widerberg (C) och Zana Dimovic (C) som ersättare. et skickas till HR

10 10(24) 6 Dnr 2019/113 Ny riktlinje för prövning av enskild verksamhet 1. Upphäva riktlinje för enskild barnomsorg i Kramfors kommun Dnr BKU 2010/ Anta ny riktlinje för prövning av enskild verksamhet; förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Kramfors kommuns riktlinjer för prövning av enskild förskola, fritidshem eller pedagogisk omsorg vänder sig till föräldragrupper, föreningar, organisationer, personal, företag och andra som är intresserade av att starta barnomsorgsverksamhet i enskild regi. Enskilda får efter ansökan godkännas som huvudmän för förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola och fritidshem. Godkännande ska lämnas om den enskilde genom erfarenhet eller på annat sätt har förvärvat insikt i de föreskrifter som gäller för verksamheten, har ekonomiska förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för verksamheten, och i övrigt har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen. vidare krävs att den enskilde i övrigt bedöms lämplig För att godkännande ska lämnas krävs därutöver att utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder på lång sikt för eleverna eller för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun där utbildningen ska bedrivas

11 11(24) Ekonomi och finansiering Inom befintlig ram Måluppfyllelse Riktlinjen är i linje med kommunens mål gällande god kvalitet. Samråd Samråd har skett med verksamhetschef Stefan Karlstedt och handläggare Carin Altin sunderlag Sammanträdesprotokoll Barn-, kultur och utbildningsnämnden 13, Dnr BKU 2017/ Riktlinje för enskild barnomsorg i Kramfors kommun Dnr BKU 2010/ Riktlinje för tillsyn av enskild verksamhet Dnr BN 2019/117. et skickas till Dagbarnvårdarna Tryggheten HB Järnstagårdens föräldrakooperativ Smultrongläntan pedagogisk omsorg Kramfors

12 12(24) 7 Dnr BN 2019/117 Reviderad riktlinje för tillsyn av enskild verksamhet Anta riktlinje för tillsyn av enskild verksamhet. Enligt Skollagen 26 kap. 4 har en kommun har tillsyn över: 1. förskola och fritidshem vars huvudman kommunen har godkänt enligt 2 kap. 7 andra stycket, och 2. pedagogisk omsorg vars huvudman kommunen har förklarat ha rätt till bidrag enligt 25 kap. 10. Syftet med tillsynen är dels att verka förebyggande men också att kontrollera att kraven i författningarna (framförallt skollagen och läroplanen för förskolan) följs. Om kraven inte följs kan (BN) ingripa mot huvudmannen med sanktioner. Det är huvudmannen som är ytterst ansvarig för att verksamheten lever upp till de mål och krav som framgår av författningarna. En riktlinje för denna tillsyn beslutades 2015, men har nu kompletterats med skollagens krav på att huvudmän för fristående förskola och fritidshem ska granskas/följas upp vad gäller insikt, lämplighet och ekonomiska förutsättningar. Ekonomi och finansiering Inom befintlig ram. Måluppfyllelse Riktlinjen är i linje med kommunens mål gällande god kvalitet. Samråd Inga samråd har skett.

13 13(24) sunderlag Sammanträdesprotokoll barn-, kultur och utbildningsnämnden Dnr KS 2015/ Riktlinje för tillsyn av enskild verksamhet Dnr BN 2019/117. et skickas till Dagbarnvårdarna Tryggheten HB Järnstagårdens föräldrakooperativ Smultrongläntan pedagogisk omsorg Kramfors

14 14(24) 8 Dnr BN 2019/17 Personuppgiftssamordnare 1. Utse Jennie Byström till personuppgiftssamordnare i Bildningsförvaltningen 2. Föreslå systemägare för de förvaltningsspecifika systemen vid nämndens sammanträde i maj I samband med Kommunstyrelsens beslut om Samhällsviktiga system och systemägare uppdrogs till att utse systemägare och personuppgiftssamordnare för de förvaltningsspecifika systemen Ekonomi och finansiering Inom befintlig ram Måluppfyllelse Planen är i linje med kommunens mål gällande god kvalitet. Samråd Samråd har skett med Jennie Byström och skolchef sunderlag Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen Dnr KS 2018/607 et skickas till Jennie Byström, administrativ samordnare Ulrika Hurdén, skolchef Per Söderström, dataskyddsombud

15 15(24) 9 Dnr. BKU 2018/293, KS 2018/594 Yttrande över medborgarförslag om mötesplats för hemmaföräldrar längs kusten Kommunfullmäktige Föreslå kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget. Emma Andersson har lämnat in ett medborgarförslag om mötesplats för hemmaföräldrar längs kusten. Det finns idag en öppen förskola i kommunen. Den är belägen i centrala Kramfors och är en del av Familjecentralen, en samverkan mellan Kramfors kommun; Bildningsförvaltningen och Välfärdsförvaltningen samt Region Västernorrland; Barnmorskemottagning, Barnavårdscentral och Barn- och ungdomspsykiatrin, BUP. Förslaget beskriver att det inte är så enkelt att nyttja Öppna förskolan, om man bor längs kusten, och att det kanske kan finnas möjliga lokaler. Ett av önskemålen är att det ska finnas tillgänglig personal. För att veta hur stort behovet är och om förslaget är möjligt att genomföra behöver det utredas närmare. Ekonomi och finansiering Måste utredas. Måluppfyllelse Stämmer väl överens med det övergripande perspektivet Kramforsbon: att Samråd arbeta för hög tillgänglighet och god kvalitet invånarnas intressen tas tillvara så att de upplever fördelar med att bo, växa upp, utbilda sig och åldras i Kramfors kommun. Samråd har skett med:

16 16(24) Fredrik Östlund, chef Öppna förskolan/familjecentralen Förskolechefer Ulrika Hurdén, förvaltningschef sunderlag Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Dnr KS 2018/ Medborgarförslag Ärendenummer #4054 et skickas till Kommunstyrelsen Fredrik Östlund, chef Öppna förskolan/familjecentralen Förskolechefer Familjecentralen

17 17(24) 10 Dnr BN 2019/169 Verksamhetsberättelse BKU-nämnden Årsredovisning 2018 Kommunstyrelsen Godkänna verksamhetsberättelse och årsredovisning samt skicka vidare till KS för beslut har kantats av dystra prognoser och tuffa sparbeting. Vid en jämförelse mellan 2018 och 2017 har personalkostnaderna ökat med drygt 6 miljoner samtidigt som intäkterna minskat med 12,5 miljoner. Verksamheterna har minskat antalet anställda med 27 personer (minskning på 4 %). De vidtagna åtgärderna räcker dock inte kommer att kräva tuffa beslut av strukturell karaktär för att nå en budget i balans. Ekonomi och finansiering Årsredovisningen i sig har ingen påverkan på ekonomin. Dock behövs tillförlitliga prognoser och pålitlig ekonomisk uppföljning som instrument för att hantera budgeten och kunna följa resultatet av vidtagna åtgärder. Måluppfyllelse Årsredovisningen i sig har ingen påverkan på måluppfyllelsen. Samråd Samråd har skett med förvaltningens verksamhetschefer samt HR-konsulter och ekonomer. Samverkan med förvaltningens samverkansgrupp sker veckan före nämnden. sunderlag Verksamhetsberättelse BKU-nämnd Årsredovisning dnr BN 2019/169. et skickas till Bildningsförvaltningens chefer och ekonomer

18 18(24) 11 Dnr BN 2019/153 Handlingsplan Flytta fram beslutet till nästa nämnd för utredningspunkterna om Körkortsutbildning och Biblioteket. 2. Samla Handlingsplan 2019 i ett dokument med samma struktur och ansvarskedja som förvaltningen har efter årsskiftet. I och med årsskiftet är den nya förvaltningsstrukturen på plats inom bildningsförvaltningen. Även budget och ekonomiuppföljning följer en ny modell. Åtgärder i syfte att få nämndens budget i balans bör följa samma strukturuppbyggnad som förvaltningen har. För att ta ett helhetsgrepp bör besluten vad gäller utredningsuppdragen kring körkortsutbildning och biblioteket flyttas fram till mars månad. Ekonomi och finansiering Handlingsplan 2019 ska vara ett verktyg för nämnden att fatta beslut utifrån i syfte att nå en budget i balans. Måluppfyllelse För att få den nyligen beslutade resursfördelningsmodellen att fungera fullt ut bör åtgärder för att få en budget i balans kopplas till de poster som orsakar budgetunderskottet. På det sättet säkras en långsiktig ekonomi i balans. Samråd Samråd har skett med förvaltningens ekonomer och verksamhetschefer och kommer att lyftas i förvaltningens samverkansgrupp veckan innan nämnd. et skickas till Verksamhetschefer och ekonomer inom Bildningsförvaltningen.

19 19(24) 12 Dnr BN 2019/150 Verksamhetsplan flyttas till marsnämnden. De ekonomiska förutsättningarna för framförallt de verksamheter som i och med årsskiftet flyttar till blev klara först i och med kommunfullmäktige i januari och protokollet har just justerats. Detta tillsammans med det faktum att två kulturer skall bli en gör att processen behöver mer tid! Hanteringen av Verksamhetsplanen behöver processas ytterligare för att säkerställa att det blir en bra verksamhetsplan som fyller sitt syfte att styra verksamheten i den riktning nämnden vill. Ekonomi och finansiering Påverkar i det korta perspektivet inte ekonomin men i det långa då förvaltning/nämnd säkerställer att rätt åtgärder vidtas. Måluppfyllelse Påverkar i det korta perspektivet inte måluppfyllelsen men i det långa då förvaltning/nämnd säkerställer att rätt åtgärder vidtas. Samråd Samråd har skett med verksamhetschefer och verksamhetsutvecklare inom Bildningsförvaltningen. Samverkan med förvaltningens samverkansgrupp sker veckan innan nämnd. et skickas till Verksamhetschefer och verksamhetsutvecklare inom Bildningsförvaltningen.

20 20(24) 13 Dnr BN 2019/151 Internkontroll flyttas till marsnämnden. Två kulturer skall bli en! Hanteringen av internkontroll behöver processas ytterligare då de olika verksamheter som nu finns inom Bildning med tidigare hemvist inom BKU respektive BAS behöver tid att processa tillsammans. Ekonomi och finansiering Påverkar i det korta perspektivet inte ekonomin men i det långa då förvaltning/nämnd säkerställer att rätt åtgärder vidtas. Måluppfyllelse Påverkar i det korta perspektivet inte måluppfyllelsen men i det långa då förvaltning/nämnd säkerställer att rätt åtgärder vidtas. Samråd Samråd har skett med verksamhetschefer och ekonomer inom Bildningsförvaltningen. Samverkan med förvaltningens samverkansgrupp sker veckan innan nämnd. et skickas till Verksamhetschefer och ekonomer inom Bildningsförvaltningen.

21 21(24) 14 Dnr BN 2019/2 Delegationsbeslut Lägga redovisningen med godkännande till handlingarna. Delegationsbeslut redovisas enligt nedan. 1. Fasställande av preliminärt bidragbelopp 2019 för Prolympia, Sundsvall daterad dnr BN 2019/ Fördelning av arbetsmiljöansvar dnr BN 2019/9 daterad om direktupphandling dnr BN 2019/114 daterad Fasställande av preliminärt bidragbelopp 2019 för Drottning Blankas gymnasieskola, Sundsvall dnr BKU 2018/386 daterad Fasställande av preliminärt bidragbelopp 2019 för Höga Kusten teoretiska gymnasium, Örnsköldsvik, dnr BKU 2018/384 daterad Fasställande av preliminärt bidragbelopp 2019 för Örnsköldsviks praktiska gymnasium, Örnsköldsvik dnr BKU 2018/382 daterad Fasställande av preliminärt bidragbelopp 2019 för Realgymnasiet, Gävle, dnr BKU 2018/390 daterad Fasställande av preliminärt bidragbelopp 2019 för Hampnäs gymnasium, Själevad, dnr BKU 2018/383 daterad Fasställande av preliminärt bidragbelopp 2019 för förskola, Amadeus, Saltsjö-Boo dnr BKU 2018/392 daterad Fasställande av preliminärt bidragbelopp 2019 för förskola, Framtidens förskolor, Härnösand dnr BKU 2018/394 daterad

22 22(24) 11. Fasställande av preliminärt bidragbelopp 2019 för förskola, Lilla förskolan ekonomisk förening, Härnösand dnr BKU 2018/392 daterad Fasställande av preliminärt bidragbelopp 2019 för Broskolan, Örnsköldsvik dnr BKU 2018/395 daterad Fasställande av preliminärt bidragbelopp 2019 för Bäckagårdsskolan, Domsjö dnr BKU 2018/396 daterad Fasställande av preliminärt bidragbelopp 2019 för pedagogisk omsorg, Smultrongläntan, Kramfors dnr BKU 2018/397 daterad Fasställande av preliminärt bidragbelopp 2019 för pedagogisk omsorg, Dagbarnvårdarna Tryggetheten, Kramfors dnr BKU 2018/396 daterad Fasställande av preliminärt bidragbelopp 2019 för Thorén Business School, Sundsvall dnr BKU 2018/387 daterad Fasställande av preliminärt bidragbelopp 2019 för Thorén Business School, Stockholm dnr BKU 2018/388 daterad Fasställande av preliminärt bidragbelopp 2019 för Plusgymnasiet dnr BKU 2018/386 daterad Fasställande av preliminärt bidragbelopp 2019 för NTI gymnasie, Sundsvall dnr BKU 2018/385 daterad Fasställande av preliminärt bidragbelopp 2019 för Höga Kusten teoretiska gymnasium, Örnsköldsvik dnr BKU 2018/384 daterad Fasställande av preliminärt bidragbelopp 2019 för Dille Gård AB, ÅS dnr BKU 2018/389 daterad Fasställande av preliminärt bidragbelopp 2019 för Järnstagårdens föräldrakooperativ, Nordingrå, dnr BKU 2018/380 daterad Fasställande av preliminärt interkommunal ersättning Kramfors kommun, dnr BKU 2018/381 daterad Fasställande av preliminärt bidragbelopp 2019 för Docksta friskola dnr BKU 2018/379 daterad

23 23(24) 15 Dnr BN 2019/3 Delgivningar Lägga delgivningarna till handlingarna. Nämnden får ta del av följande: 1. Verksamhetsplan elevhälsans medicinska insats daterad dnr BN 2019/ BKU-nämndens sammanträdesprotokoll, Preliminärt fastställande av bidragsbelopp dnr BKU 2018/352 daterad Gymnasiesamverkan i Västernorrland, gemensam prislista för samverkansområdet. 4. BKU-nämnden sammanträdesprotokoll, Teatern i Kramfors, 116 dnr BKU 2016/ Svar på BKU-nämndens beslut dnr 2016/315 dnr KS 2017/277 daterad Revisionsrapport Granskning av integrationsarbetet daterad Revisionsrapport Barn och Unga i ekonomiska utsatta hushåll daterad Revisionsrapport Utbetalningsrutiner och attest av vissa kostander daterad Revisionsrapport Grundläggande granskning daterad BKU-nämnden sammanträdesprotokoll daterad

24 24(24) 11. Kommunfullmäktige sammanträdesprotokoll, Svar på motion om utökad tid i kommunal förskola, 138 dnr KS 2017/661 daterad Kommunfullmäktige sammanträdesprotokoll, Reglementen för Kommunstyrelsen och övriga nämnder i Kramfors kommun, 130 dnr KS 2018/669 daterad Reglementen för Kommunstyrelsen och övriga nämnder i Kramfors kommun dnr KS 2018/669 daterad Kommunfullmäktige sammanträdesprotokoll, Årsbudget 2019 med flerårsplan för Kramfors kommun, 129 dnr KS 2018/668 daterad Kommunstyrelsens arbetsutskott sammanträdesprotokoll, Organisering från och med , 139 dnr KS 2018/713 daterad Organisering från och med bildspel.