l~.,... Q L- Louise Davidsson Hissiehel m s kommun

Transkript

1 l Hissiehel m s SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(27) Kommunfullmtiktige Plats och tid Beslutande Ledamöter Hässleholm Kulturhus, Röda salongen, , kl Irene Nilsson, Lena Svensson, Douglas Roth, Lena Wallentheim, FatrikJönsson , , Joachim Fors, Pär Palmgren, Lena Nilsson, Jonny Dolkov, Dolores Öhman, Thomas Rasmusson, Sven Erik Andersson, Robin Gustavsson, Leif Nilsson, Ulf Berggren , Kenny Hansson, Camilla Lindoff , Hans-Göran Hansson, Magnus Åke bom, Benny Petersson, Hanna Nilsson, Mikael Koenen, Agne Nilsson, Karin Aelsson, Helena Malje, Johan Kronquist, Christer Welinder, Arne Dahlström, Connie Asterrnan, Jennie Strömberg, Marianne Nilsson, Peo Lindholm, Ulf Erlandsson, Mats Sturesson, Henrik Backlund, Petra Johansson, Solbritt Lindborg, Margreth Segerstein, Ingrid Nyman, Karina Jannerstig ,John Bruun, Rolf Delcomyn, Björn Widrnark, Gunnel Bruhn, Anna Wallentheim, Lars Johnsson, Michael Strömberg, Pelle Svensson, Per Åke Purk, Håkon S j ansen, Håkan Spångberg, Meta Jarl, Christer Caesar, Jörn Engkvist och Åsa Erlandsson Tjänstgörande ersättare Wmnie Aronsson, Lars Klees, Eskil Johannesson, Margareta Aelsson, Zidon Kristensson, Karina Olsson , Marie Svensson , Bengt Jönsson , MariaJönsson 147 Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Göran Blomberg, Richard Bernsheim, Lina Bengtsson, Andreas Novotny, Ann-KristinJohnsson, Eva Persson, Karl-Gustav Boo, Maria Tennevi, Annelie Cederberg, Sven-Inge Persson, Anders Wallentheim, Linda Ingvarsson, Jonas Andersson, Diana Hagman, Fredrik Svensson, Anita Peterson, Elisabeth Friberg, Ronny Ebbesson, Agnetha Karlsson, Anita Johannesson, Sverre Albinsson, Mattias Jönsson, Ernst Herslow. T.f kanslichef Magnus Gjerstad, sekreterare Louise Davidsson Utses att justera Lena Svensson och Douglas Roth Ersättare Christer Welinder och Connie Asterman ens plats, tid Kommunledningskontoret/ , kl Justerade paragrafer Underskrifter sekreterare l~.,... Q L- Louise Davidsson Justerare - ~ th -

2 l SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 2(27) Anslag l bevis Protokollet är justerat en har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdag Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tidigast får tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum då anslaget togs ner Signatur Hässleholms, \l. -o 1- Kommunledningskontoret... b.\j.~ Kommunsekreterare Louise Davidsson 2015-

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(27) Sammanträdesdatum Diarienummer 2015/ Fråga till styrelsens ordförande avseende genomförande av fiberetablering i Hässleholms Beslut Fullmäktige beslutar att frågan får ställas. Frågan beslutas vara besvarad. Beskrivning av ärendet Håkan Spångberg (SD) har ställt fö ljande fråga till styrelsens ordförande: Varför skriver man i planen att det inte gått att hitta aktörer som tagit ett helhetsansvar som inkluderar mycket små tätorter och landsbygden om så nu är fallet? Bilaga: Frågan '"~r:is k

4 !H rls fiässt P- n t r~ kr n~~ IV t 4 r} 'S' J~)~ J-P Fråga till Kommunstyrelsens ordförande avseende genomförande av fl beretablering l Hässleholms. l handlingarna till fullmäktige den 25 maj 2015 finns bland annat utredningen 'Fiberetableringsplan för Hässleholms ' ( ). Under punkt ka n man läsa: "Det har inte gått att hitta eempel på privata aktörer som de facto tagit ett helhetsansvar som inkluderar mycket små tätorter och landsbygden". Under punkten kan man vidare läsa: "Även om det är tveksamt att en privat nätägare skulle göra stora investeringar för att parallellansluta fastigheterna i en finns det inget hinder för ytterligare nätägare att samtidigt verka i en". l ett brev som en privat aktör skickat till styrelsen i Hässleholm, daterat 7 oktober, påtala r densamme att: "Torsdagen den 12 f ebruari 2015 k/ till hade j ag, Bo Malmqvist, chef för IP-Only/ Svenska fibernät i Skåne och Gustav Ljungqvist, chef för byn et region Syd, ett möte tillsammans med Er: Lena Wallenthein, Mats Sturesson, Pär Palmgren samt Gunilla Liljekvist. Mötet ägde rum på huset i Hässleholm. På mötet presenterade /P-On/y/Svenska Fibernät och bynet en helhetslösning för Hässleholms. Hur vi skulle gå till väga för att erbjuda alla Hässleholms invånare tillgång till fiber och därmed till en modern digital infrastruktur. Vi berättade om vårt helhetskoncept Smart Fiberstad, som handlar om att erbjuda 100% i en tillgång till fiberfrån tätort till landsbygd. Vi var noga med att understryka att vi vill investera 180 miljoner kronor i en-för att Hässleholm ska få fiber. Vi förklarade modellen med vårt öppna och neutrala nät, som innebär att alla operatörer är välkomna i fibernätet på lika villkor. Vi redogjorde även från våra framgångsrika samarbeten med er runt om i Sverige - inte minst i Osby och Simrishamn. Hur vi i dessa er tagit ansvar för att se till att alla får erbjudande om fiber och även ansvar för att ta erna i hamn med bredbandsmålet 2020." Undertecknad röstade "Ja" till förslag t ill beslut i ärendet i fullmäktige och stödjer detsamma även idag. Dock känns det inte tillfredsstä llande om det i beslutsunderlaget inte framgick att det fanns privata aktörer som kunde utgjort ett seriöst alternativ. Frågan blir därför: Varför skriver man i planen att det inte gått att hitta aktörer som tagit ett helhetsansvar som inkluderar mycket små tätorter och landsbygden om så nu är fallet? Hässleholm Håkan Spångberg (SD)

5 l SAMMANIRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Diarienummer 2015/ (27) 142 Fråga till omsorgsnämndens ordförande Beslut Fullmäktige beslutar att frågan får ställas. Frågan beslutas vara besvarad. Beskrivning av ärendet Håkan Spångberg (SD) har ställt följande fråga till omsorgsnämndens ordförande: Hur ser omsorgsnämndens ordförande på arbetet som bedrivs i nämnden och förvaltningen för att klara den budgetram som kominunfullmäktige på kort och lång sikt tilldelar omsorgsnämnden? Bilaga: Frågan

6 !H oes HÄSSLEt J Kor u o Fråga till omsorgsnämndens ordförande., -tf) O) 'v\ JW l Omsorgsnamnden har en längre tid brottats med en budgetram som knappaj kan anses vara i pa ritet med den verksamhet som omsorgsförvaltningen bedriver. För 2015 prognostisera r omsorgsförvaltningen ett ekonomiskt underskott på 35,4 m n kr enligt tjänsteskrivelse 2015/ ( ). För ekonomisk balans år 2016 behöver den tilldelade ramen för år 2015: öka med 47,8 mnkr när hänsyn tas till volymökningar under 2015 öka med 65,6 mnkr när hänsyn också tas till befarade volym- och vårdtyngdsökningar under år 2016 öka med 66,5 mnkr när hänsyn också tas till önskvärda kvalitetsförbättrande åtgärder Frågan blir då : * Hur ser omsorgs nämndens ordförande på arbetet som bedrivs i nämnden och förvaltningen för att klara den budget ram som fullmäktige på kort och lång sikt tilldelar omsorgsnämnden? Hässleholm Håkan Spångberg (SD)

7 yvvvv ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Diarienummer / (27) Kommunfullml1ktige 143 Delårsrapport januari - augusti 2015 samt helårsprognos 2015 Beslut beslutar att godkänna delårsrapporten januari-augusti 2015 samt helårsprognos Yrkande Patrik:]önsson (SD)., Lena Wallentheim (S), Robin Gustavsson (KD), Dolores Öhman (NlP), Per-Åke Purk (V), Lena Nilsson (S), Joachim Fors (S) och Sven Erik Andersson (Q yrkar bifall tillliggande förslag till beslut. Omröstning Ordförande finner att det endast finns ett finns ett bifallsyrkande att ta ställning till och finner det bifallet. Beskrivning av ärendet Ekonomiavdelningen har sammanställt en delårsrapport för perioden januari till augusti som innefattar en helårsprognos för Teknisk nämnd, barn-och utbildningsnämnd, socialnämnd och omsorgnämnd visar i delårsprognosen en helårsprognos med ett underskott. Ovanstående nämnder, förutom socialnämnden, har sedan uppföljningen i maj ökat sitt prognostiserade underskott Tekniska nämnden har ökat sitt underskott från -10,1 miljoner kronor till -10,9 miljoner kronor, barn-och utbildningsnämnden har ökat underskottet från -13,7 miljoner kronor till-17,7 miljoner kronor och omsorgsnämnden har ökat underskottet från -32,1 miljoner kronor till -33,4 miljoner kronor. Socialnämndens underskott har minskat från- 6,6 miljoner kronor till-4,4 miljoner kronor. tz_ in J3

8 l Hässleholms SAMMANIRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Diarienummer / (27) Kommunfullmtiktige Fons. 143 Med anledning av de stora prognostiserade underskotten som vissa nämnder uppvisade i majuppföljningen och som sannolikt kommer att kvarstå i samband med delårsrapporten fattade styrelsen den 2 september 2015, 220, beslut om åtgärdsplaner. Samtliga nämnder som uppvisat underskott i samband med delårsrapporten gavs i uppdrag att inkomma med en utförlig redovisning om åtgärdsförslag senast den 30 september Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen föreslår den 30 september 2015, 239, fullmäktige följande beslut: beslutar att godkänna delårsrapporten januari- augusti 2015 samt helårsprognos Sänt till: Ekonomiavdelningen JNo<s ~

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(27) Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunfullmliktige Närvaro Ulf Berggren (SD) och Karina Jannerstig (SD) lämnar sammanträdet. Karina Olsson (SD) och Bengt Jönsson (SD) tjänstgör. IN r/,j

10 l kammun SAMMANIRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Diarienummer / (27) Kommunfullmaklige 144 Sanktionsavgifter, ändring av fördelning mellan byggnadsnämnden och styrelsen Beslut beslutar att sanktionsavgifter upp till två prisbasbelopp ska tillfalla byggnadsnämnden i de ärenden där sanktionsavgifter tas ut enligt planoch bygglagen. Överskjutande del föreslås även fortsättningsvis tillfalla finansförvaltningen. Reservationer Moderaternas, folkpartiets och folkets väls ledamöter, samt Robin Gustavsson (KD), Christer Caesar (KD) och Arne Dahlström (KD) reserverar sig till förmån för sina respektive yrkande. Yrkande Pär Palmgren (M), Christer Caesar (KD), John Bruun (FP), Björn Widmark (FV) och Douglas Roth (M) yrkar avslag på styrelsens förslag till beslut. Leif Nilsson (S), Mats Sturesson (C) och Johan Kronquist (SD) yrkar bifall till styrelsens förslag till beslut. Omröstning Ordförande ställer förs lagen mot varandra och finner styrelsens förslag till beslut bifallet. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: Den som vill bifalla styrelsens förslag till beslut röstar ja. Den som vill avslå förslaget röstar nej. 44 ja-röster och 16 nej-röster lämnas. En (1) avstår från att delta i beslutet. Se bilaga. har bifallit styrelsens förslag till beslut.

11 l Hlssl... olms SAMMANI'RÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Diarienummer / (27) Forts. 144 Beskrivning av ärendet Når den nya plan- och bygglagen kom år 2011 infördes så kallade sanktionsavgifter som skulle tas ut av de som bröt mot bestämmelser i plan- och bygglagen. Sanktionsavgifternas storlek är baserad på att de ska vara så höga att de avskräcker byggherrar från att överträda regelverket. Enligt propositionsteten till plan- och bygglagen ska avgifterna även ge erna intäkter som täcker kostnader för hanteringen av ärendena med olovligt byggande. Tillsynsärenden som rör olovligt byggande med mera tar mycket tid genom plats besök, dokumentation, icering, tjänsteskrivelser och nämndshantering. En av lagstiftarens intentioner är att detta etraarbete som en måste lägga ner på byggherrar som bryter mot regelverket får en betalt för genom att sanktionsavgiften numera tillfaller en och inte staten. Då de nya avgifterna ibland vida översteg byggnadsnämndens kostnader för hanteringen av det enskilda ärendet och för att nämnden inte ska riskera att misstänkliggöras för att driva tillsynsärenden av ekonomiska skäl beslöt styrelsen, på förslag från byggnadsnämnden, att sanktionsavgiften skulle tillfalla finansförvaltningen. Byggnadsnämnden har fått ersättning för den tid som nämnden lagt på ärendet. Nu när den nya plan- och bygglagen varit i bruk under en tid har det visat sig att den genomsnittliga sanktionsavgiften har varit relativt låg. Byggnadsnämndens kostnad för hanteringen av tillsynsärenden har dock varit betydligt högre än den intäkt för omkostnader som tillfallit nämnden. I en stor majoritet av ärenden så blir utgången att ärendet avskrivs helt utan uttag av någon sanktionsavgift. Sedan nya plan- och bygglagen infördes den 2 maj 2011 har byggnadsnämnden registrerat 137 ärende om olovligt byggande/ olovlig åtgärd. 34 av dessa är ännu inte avgjorda. Av de 103 ärende som avgjorts har det tagits ut sanktionsavgift i 19 ärenden. Till detta kommer även 127 tillsynsärende som avser ovårdade fastigheter vilka inte omfattas av några sanktionsavgifter. Lagstiftarens intention var att de uttagna sanktionsavgifterna ska täcka byggnadsnämndens kostnader för hanteringen av tillsynsärenden. Då hanteringen av alla tillsynsärenden, även de som avskrivs, är mycket tidskrävande gör detta att byggnadsnämndens kostnadstäckning för tillsynsärenden ligger kring procent. IN /J) ~

12 !!"'"'"' ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Diarienummer / (27) Kommunfulfml1ktige Forts. 144 Kornmunfullmäktige har uppdragit åt nämnden att eftersträva 100 procents kostnadstäckning för debiteringsbara arbetsuppgifter. Då byggnadsnämnden strävar efter att uppnå en bättre kostnadstäckning föreslås att större del av uttagna sanktionsavgifter ska tillfalla byggnadsnämnden. För att minska behovet av tidsredovisning föreslås byggnadsnämndens del av sanktionsavgifterna knytas till prisbasbeloppet. Prisbasbeloppet för 2015 är kronor. Med hänvisning till ovanstående föreslås att sanktionsavgifter upp till två prisbasbelopp ska tillfalla byggnadsnämnden i de ärenden där sanktionsavgifter tas ut enligt plan- och bygglagen och att överskjutande del föreslås även fortsättningsvis tillfalla finansförvaltningen. Under styrelsens sammanträde uppmärksammades att ärendet ska beslutas av fullmäktige, varför beslutsförslaget rättades under sammanträdet. Ärendets tidigare behandling Kornmunstyrelsen beslutar den 2 september 2015, 194, att förslå fullmäktige att besluta att sanktionsavgifter upp till två prisbasbelopp ska tillfalla byggnadsnämnden i de ärenden där sanktionsavgifter tas ut enligt planoch bygglagen. Överskjutande del föreslås även fortsättningsvis tillfalla finansförvaltningen. Pär Palmgren (M), Karl-Gustav Boo (FP) och Robin Gustavsson (KD) reserverar sig till förmån för sina respektive yrkanden. Pär Palmgren (M) yrkar avslag. Karl-Gustav Boo (FP) och Robin Gustavsson (KD) bifaller Pär Palmgrens yrkande. Lena Svensson (Q och Joachim Fors (S) yrkar bifall tillliggande förslag till beslut. Ordförande finner att det finns två förslag att ta ställning till, dels ett avslagsyrkande och dels ett bifallsyrkande. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner bifallsyrkandet bifallet. Bilaga: Voteringslista

13 l SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 11(27) Sammanträdesdatum Diarienummer / Kommunfullmt:Jktige Forts. 144 Sänt till: Ekonomiavdelningen stadsbyggnadskontoret JNt(j

14 UPPROPS-OCH VOTERINGSLIST A Datum: Sida 1 Wallentheim Lena, led Jönsson Patrik, led Fors Joachim, led Palmgren Pär, led Nilsson Lena, led Dalkav Jonny, led Ohman Dolores, led Rasmusson Thomas, led.. Andersson Sven-Erik, led ~lilssar berrafi, Iee Gustavsson Robin, led Bj~r*I.,.Re Mikael, Iee Nilsson Leif, led.c...,.,. Il f Hansson Kenny, led Undoff Camilla, led Hansson Hans-Göran, led Akebom Magnus, led Petersson Benny, led Nilsson Hanna, led Koenen Mikael, led Nilsson Agne. led Aelsson Karin, led Malje Helena, led Kronquist Johan, led Welinder Christer, led s SD s M s SD MP s FP c SD KD FV s SD M s MP v s SD FP c M s SD s M NÄRVARANDE JA l NEJ l T JÄNSTGÖRANDE ERSÄTTARE Winnie Aronsson Lars Klees Eskil Johannesson Karina Olsson f.ndreas Novotny SUMMAsid l ÄRENDE 144 P< IX P< ÄRENDE JA NEJ l AVSTAR l JA l NEJ l AVSTAR l P< IX P< IX IX P<.20 11

15 UPPROPS- OCH VOTERINGSLISTA Dahlström Arne, led KO Asterman Connie. led Qal:l l tle ~!J Afll:l~eas, lel:l s Strömberg Jennie, led so Nilsson Marianne, led s Lindholm Peo, led M Erlandsson Ulf, led so Sturesson Mats, led Backlund Henrik, led Johansson Petra, led Lindborg Solbritt, led s egerstein Margreth, led Nyman Ingrid, led 1,-.,,..., s c s so MP M s KO..., so Bruun John, led FP Delcomyn Rolf, led s Widmark Björn, led FV Bruhn Gunnel, led so W allentheim Anna, led s Johnsson Lars, led M Strömberg Michael. led so Svensson Pelle, led s Purk Per-Ake, led Jansen Håkon S., led Spångberg Håkan, led Jarl Meta, led Caesar Christer, led v MP so s KO NÄRVARAN DE JA l NEJ l TJÄNSTGÖRANDEERSÄTTARE Margaret a Aelsson ~ id io n Kristensson Bengt Jönsson ÄRENDE 144 ~ ~ P< JA Datum: Sida2 ~ ~ ~ ÄRENDE NEJ l AVSTAR l JA l NEJ l AVSTAR l SUMMAsid 2: 20 7 l

16 UPPROPS- OCH VOTERINGSLISTA Datum: Sida 3 NÄRVARANDE TJÄNSTGÖRANDEERSÄTTARE ÄRENDE ÄRENDE 144 l JA l NEJ l l JA l NEJ l AVSTAR l JA l NEJ l AVSTAR l Engkvist J öm, led s Erlandsson Asa, led so Roth Douglas. 2 v. ordf M Svensson Lena, 1 v.ordf c Nilsson lrene, ordf s SUM M A: 4 l SUMMAsid 1: 20 8 l SU M MA sid 2: 20 7 SUMMA totalt:

17 SAMMANI'RÄDESPROTOKOLL 12(27) Sammanträdesdatum Diarienummer 2013/ Svar på motion om obligatorisk utbildning för styrelser och nämnder Beslut beslutar att bordlägga ärendet. Beskrivning av ärendet Jeanene Thelander (MP) föreslog i motion remitterad av fullmäktige , 128, att fullmäktige beslutar att genomföra en obligatorisk utbildning i offentlighets- och sekretesslagen för samtliga ledamöter i ala bolag, nämnder och styrelser, att utbildningen äger rum under det första kvanalet 2015 samt att ledningskontoret får i uppdrag att skyndsamt utreda hur en sådan utbildning skulle kunna utformas. Kommunledningskontorets kansliavdelning har föreslagit och fått anslag i 2015 års budget för fullmäktige för att ordna utbildning för fönroendevalda. Utbildningen till vilken samtliga fönroendevalda inbjöds anordnades i Aulan på Norra Station Kommunjuristen höll en grundlig kurs i Offentlighet och sekretess. Utöver detta informerades ledamöterna om övergripande frågor inom ledningskontorets verksamhet. Ledamöter och ersättare i styrelsen inbjöds till fördjupad information i offentlighet och sekretess Därutöver har styrelsen under våren vid ett flertal tillfällen inbjudit samtliga avdelningar inom ledningskontoret samt förvaltningarna att informera om sina olika ansvarsområden och framtida utmaningar. Deltagarantalet och intresset under utbildningen har varit ston. Motionärens önskemål har tillgodosetts. Motionen kan anses bifallen. /ly ~s k_

18 l SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Diarienummer 2013/ (27) Kommunfullml3ktige Forts. 145 Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen föreslår den 2 september 2015, 209, fullmäktige att besluta att bifalla motionen. Sänt till: Kommunjurist Motionären

19 SANIMANTRÄDESPROTOKOLL 14{27) Sammanträdesdatum Diarienummer / Kommunfullml1ktige 146 Svar på motion om klimatsmart mat - klimathänsyn i ens kostverksamhet Beslut beslutar att bordlägga ärendet. Beskrivning av ärendet Peter Groth (MP) har i fullmäktige väckt en motion rubricerad "Klimatsmart mat- klimathänsyn i ens kostverksarnhet". I motionen yrkar han på anförda skäl att l) Håssieholms väger in livsmedlens klimatpåverkan enligt de beräkningar och rekommendationer som fitms framtagna vid upphandling och vid val av meny vid ens skolor och äldreboende och att 2) "Förvaltningen" efter ett år redovisar till fullmäktige vilka åtgärder man vidtagit och en beräkning av den reducering av C02-ekvivalenter som åstadkommits. beslutade den 25 maj 2015, dnr att anta en gemensam måltidspolicyatt gälla från och med den l juli I policyn stadgas bland annat följande. Upphandling av råvaror ska präglas av god djurhållning. För att bidra till en hållbar utveckling är inriktningen att välja livsmedel som är säsongsanpassade, ekologiskt och etiskt producerade. Målsättningen är att öka andelen lokalt producerade livsmedel. Strävan att vara klimatsmart ska även gälla vid val av tillagnings-, förvarings- och transponmetoder. Genom den sålunda beslutade måltidspolicyn får motionärens önskemål till stor del anses uppfyllda. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen beslutar den 2 september 2015, 208, att föreslå fullmäktige att besluta att motionen med åberopande av vad som anförs nedan skall anses besvarad. INJS k_

20 SAMMANfRÄDESPROTOKOLL 15{271 Sammanträdesdatum Diarienummer / Kommunfullmliktige Forts. 146 Sänt till: Motionären Närvaro Camilla Lindoff (S) lämnar sammanträdet. Marie Svensson (S) tjänstgör. Komm unfullmäktige

21 SAMMANfRÄDESPROTOKOLL 16(27) Sammanträdesdatum Diarienummer 2015/ Kommunfullm~ktige 147 Förfrågan om särskild medlemsinsats år 2015 Beslut beslutar följande: l. Hässleholms godtar Kommuninvests begäran om en etra medlemsinsats upp till den högsta stadgemässiga insatsnivån per invånare ( kronor) för att snabbare fullgöra den obligatoriska insatsskyldighet som följer av medlemskapet. 2. Insatsen sker under 2015 och finansieras genom upplåning. 3. Kommunstyrelsens ordförande uppdras att underteckna svarsblanketten. Jäv PatrikJönsson (SD) anmäler jäv. Maria Jönsson (SD) tjänstgör. Yrkande Mats Sturesson (Q yrkar bifall till styrelsens förslag till beslut. Omröstning Ordförande finner att det endast finns ett bifallsyrkande att ta ställning till och finner det bifallet. Beskrivning av ärendet Den senaste finanskrisen synliggjorde att bankernas riskbuffertar var otillräckliga för att upprätthålla stabiliteten i det finansiella systemet. EU inför därför ett nytt regelverk för banker och kreditinstitut inom unionen med skärpta krav på kapital och likviditet som träder i kraft

22 SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 17(27) Sammanträdesdatum Diarienummer / Kommunfullmliktige Forts. 147 De nya reglerna gäller även ernas bank, Kommuninvest. Kommuninvest har i skrivelse daterad S-21 beskrivit de ökade kraven på kapital och hur de ska hanteras. I föreningens stadgar har det tillkommit en möjlighet för medlemmarna att på eget initiativ och i egen takt erlägga en eller flera särskilda insatser för att snabbare fullgöra den obligatoriska skyldigheten till insatser som följer av medlemskapet. En förfrågan om särskild medlemsinsats år 201S har inkommit från föreningen. I-fåssleholrns uppnår de minimikrav som ställts men inte den högsta nivån som beslutats av Kommuninvests föreningsstämma. Nivån på insatsen grundar sig på antalet invånare. Kommunen kommer varje år att få en förfrågan om etra insatsbetalningar efter varje stämma till dess att vi nått den högsta nivån. Kommuninvest lämnar en årlig överskottsutdelning, dels en ränta på vår insats och dels en återbäring på vår affärsvolym Överskottsutdelningen har en hittills varit tvungen att återföra till Kommuninvest som en ökad andel i syfte att stärka bolaget. Når en enskild medlems insatsnivå passerar ovanstående nivåer reduceras skyldigheten att betala delar av den årliga insats som annars skulle betalas. Når vi nått nivån SO % av den högsta nivån kan vi alltså behålla SO % av medlemsinsatsen och när vi betalat upp till den högsta nivån får vi behålla hela överskottsutdelningen. Fördelen för en med att betala in en särskild medlemsinsats är att den för närvarande kan ske utan räntekostnad med utsikter om en god avkastning (förutsatt att Kommuninvest utvecklas som hittills) att den årliga överskottsutdelningen kan behållas i fortsättningen att vi bidrar till att stärka Kommuninvest, vilket förbättrar deras konkurrenskraft och möjligheter att ge medlemmarna goda lånevillkor. Ekonomiavdelningen föreslår att en ställer sig positiv till att under 2015 genom ökad upplåning betala in kr som en särskild insats för att uppnå den högsta nivån på medlemsinsats.

23 ~,,,~ ~ SAMMANIRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Diarienummer / (27) Forts. 147 Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen den 30 september 2015, 232, beslutar att föreslå fullmäktige följande beslut: beslutar följande: l. Hässleholms godtar Kommuninvests begäran om en etra medlemsinsats upp till den högsta stadgemässiga insatsnivån per invånare ( kronor) för att snabbare fullgöra den obligatoriska insatsskyldighet som följer av medlemskapet. 2. Insatsen sker under 2015 och finansieras genom upplåning. 3. Kommunstyrelsens ordförande uppdras att underteckna svarsblanketten. Mats Sturesson (Q yrkar bifall tillliggande förslag till beslut. Bilaga: Svarsblankett Sänt till: Ekonomiavdelningen

24 Bilaga 2 Svarsblankett om medlems intresse för att erlägga särskild insats under år 2015 för att helt eller delvis fullgöra den obligatoriska insatsen 1 G run d uppg1 er Medlemmens namn Organisationsnummer Enhet Postadress 2 u lppgl 'ft samnare l" h os me dl emmen Namn Befattning e-postadress Direkttelefon/mobil 3 H u vu df rages r a 11 nmg om ons k ema " l om msa t s b e t a l nmg Önskar en/landstinget/regionen att uneler år 2015 erl ägga någon särskild insats för att helt eller delvis ful lgöra den obligatoriska insatsen i Kommuninvest ekonomisk förening? l l JA Markera med ctl X och fortsätt att besvara frågorna i avsnitt 4. l l NEJ Markera med ett X och fortshtt med att besvara frågorna i avsnitt 5. 4 ö ns k a d s t or l e k pasars... k'ld l msa. t s 2015 Hur stor särskild insats vi ll en/landstinget/regionen göra under 20 15? Markera valt alternativ med ett X. l l Alternativ 4.1 Upp ti ll den högsta stadgcmässiga insatsnivån per invånare. Inga fler frågor behöver besvaras. [ l Alternativ 4.2 Upp till 75 procent av den högsta staclge mässiga insatsni vån per in vånare. Inga fler frågor behöver besvaras.

25 r l Alternativ 4.3 Upp till 50 procent av den högsta stadgcmässiga insatsni vån per invånare. Inga tler frågor behöver besvaras. l l Alternativ 4.4 Upp till den stadgemässiga minimini vån per in vånare Inga tler frågor behöver besvaras. l l Alternativ 4.5 Vi önskar betala in fö ljande särskilda insatsbelopp i kronor. l ' "'atsbelo~~ l kronor l Kronbel oppet får inte sättas så högt att medlemmens totala insatskapital översti ger den högsta stadgemässiga insatsnivån. Använd alternati ven om med lemmen endast önskar uppnå de i stadgarna angivna högsta nivån, dc procentuella delnivåerna eller minimini vån. Inga fler frågor behöver besvaras. 5. Frågor om orsaken till att medlem inte vill betala in särskild insats under år 2015 (Om fråga 3 besvarats med NEJ) Vad är orsaken till att en/landstinget/regionen inte vi ll betala in särskild insats år 20 15? Markera valt alternativ med ett X. l l l l Alternativ 5.1 Vi har redan uppnått den högsta stadgemässiga in atsnivån per in vånare. Inga fler frågor behöver besvaras. Alternativ 5.2 Just nu tycker vi att vår in arsnivå är till räckligt hög och vän tar med beslut om au öka på ni vån. Inga fler frågor behöver besvaras. l l l l [ l Alternativ 5.3 Vi tycker inte att vi har utrymme för all fylla på med lemsinsatsen j ust nu. l nga tler frågor behöver besvaras. Alternativ 5.4 Vi ökar på vår insatsni vå med de årliga insatser som kommande stämmor beslutar och vill inte öka insatsen utöver detta. r nga fier frågor behöver besvaras. Alterna tiv 5.5 Vi har inte tagit ställning till det än nu/vet inte. Inga t-ler!'rågar behöver besvaras.

26 KOMMUNINVEST Svenska kommuner och lands/mg 1 samverkan 6 Angivet svar om särskild insats 2015 är bindande för medlemmen Svar på denna förfrågan som innebär att medlemmen önskar erlägga en särski ld insats år är bindande. Så snart föreningens styrelse godkänt önskemålet, utfå rdar föreningen en betalningsanmodan/faktura som medlemmen är skyldig att betala på angiven förfallodag. 7 u n d ers k n "ft av b e h ö ng,. l -a fi 1rmatec k nare Underskrift Underskrift Namnförtydligande Namnförtydligande Befattning Befattning [fylld och unelertecknad blankett sänds med post till Kommuninvesl ekonomisk förening, Styrelscn, Bo 124, 70 l 42 Örebro.

27 JJJJV ~ SA1v1MANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Diarienummer / (27) 148 s arbetsordning -antagande Beslut beslutar att bordlägga ärendet. Beskrivning av ärendet Den l februari 2014 ändrades allagen (SFS 1991:900; KL) på en rad punkter, till eempel: Rollen för fullmäktiges presidium tydliggörs. Det är tillåtet för ledamöter att delta på distans i fullmäktiges och nämndemas sammanträden i den utsträckning en bestämmer. Mandatperioden i fullmäktige börjar den 15 oktober valåret istället för l november. Ändringarna i KL gör att fullmäktiges arbetsordning behöver revideras, bland annat när det gäller presidiets roll och uppgifter. Lagändringar har föranlett Sveriges er och landsting (SKL) att ta fram ett nytt förslag till normalarbetsordning som riktar sig till er, landsting och regioner. Normalarbetsordningen innehåller förs lag till bestämmelser och kommentarer till dessa. Det rör sig om ett underlag för lokala bedömningar, och ska ses som ett eempel på hur en arbetsordning kan utformas. Utifrån SKL:s förslag till normalarbetsordning har fullmäktiges presidium tillsammans med tjänstemän från kansliavdelningen tagit fram ett förs lag till ny arbetsordning för fullmäktige i Håssieholms. Arbetsordningens regler avser att komplettera lagens bestämmelser. De får givetvis inte strida mot KL eller annan lag.

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20{27) Sammanträdesdatum Diarienummer 2015/ Forts. 148 Förändringar Fullmäktiges presidium har genom ändringarna i KL blivit ett alrättsligt organ som i arbetsordningen kan ges särskilda uppgifter. Det är upp till varje att i sin arbetsordning precisera vilka uppgifter presidiet ska ha eftersom det finns stora variationer i hur er valt att organisera sitt arbete. Under 2 i arbetsordningen redovisas i stort presidiets uppgifter i Hässleholms. KL har möjliggjort för en att tillåta sammanträden på distans. Det gäller under förutsättning att det sker genom ljud- och bildöverföring i realtid samt på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra. Det är upp till varje att själva bestämma om det ska vara tillåtet med beslutsfattande på distans. Vi föreslår att en för tillfället avvaktar med att införa denna möjlighet i fullmäktige. Det är lämpligt att inhämta erfarenheter från andra er först, eller på försök införa distansdeltagande i en nämnd, för att sedan ta ställning till om det ska införas i samtliga nämnder eller i fullmäktige. Mandatperioden i fullmäktige börjar numera den 15 oktober valåret. I enlighet med SKL:s förslag till arbetsordning föreslås att det nyvalda fullmäktige ska hålla sitt första sammanträde i oktober månad istället för i november som tidigare ( 5 arbetsordningen). I förarbetena till KL anges att det ur demokratisk synvinkel är av stor betydelse att valresultatet slår igenom så snabbt som det är praktiskt möjligt. Vidare anges att det är av betydelse att majoriteten i nyvalda fullmäktige ges möjlighet att påbörja genomförandet av eventuellt förändringsarbete så snart det är möjligt efter valet. Arbetsordningen har vid sidan om ovanstående förändringar reviderats språkligt. Tillägg har även gjorts som möjliggör för omröstning att genomföras genom att ledamöter avger sina röster med hjälp av en omröstningsanläggning. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen föres lår den 21 oktober 2015, 237, fullmäktige följande förslag: antar reviderat förslag till arbetsordning för fullmäktige i Hässleholms att gälla från och med den l december /jllr)j k_

29 SAMMANfRÄDESPROTOKOLL 21(27) Sammanträdesdatum Diarienummer / Forts. 148 Sänt till: Kommunal författningssamling liv 0lS k_

30 SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 22(27).. Sammanträdesdatum Diarienummer / Val av ny ledarmot i valberedningen Beslut beslutar att bordlägga ärendet. Yrkande Valberedningens ordförande, Lena Nilsson (S), yrkar bordläggning av ärendet. Beskrivning av ärendet Eva-Marie Liden (KD) har avsagt sig uppdraget som ledamot i valberedningen. Avsägelsen beviljades av fullmäktige den 28 september 2015, 132, och valet av ny ledamot bordlades. Sänt till: Troman!Ii ois k._

31 SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 23{27) Sammanträdesdatum Diarienummer / Val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden Beslut utser Peo Lindholm (M) till ny ersättare i barn- och utbildnillgsnämnden. Yrkande Valberednillgens ordförande, Lena Nilsson (S), föreslår Peo Lindholm (M) som ny ersättare i barn- och utbildnillgsnämnden. Ärendets tidigare behandling Tora Hammer (M) har avsagt sig uppdraget som ersättare i barn- och utbildnillgsnämnden. Avsägelsen beviljades av fullmäktige den 28 september 2015, 133, och valet av ny ersättare bordlades. Sänt till: Troman Peo Lindholm

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24(27) Sammanträdesdatum Diarienummer 2015/ Kommunfullmliktige 151 Val av ersättare i socialnämnden Beslut beslutar att bordlägga ärendet. Yrkande Valberedningens ordförande, Lena Nilsson (S), yrkar bordläggning av ärendet. Beskrivning av ärendet Dan Karlsson (S) har avsagt sig uppdraget som ersättare i socialnämnden. Avsägelsen beviljades av fullmäktige den 28 september 2015, 134, och valet av ny ersättare bordlades. Sänt till: Troman

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25(27) Sammanträdesdatum Diarienummer 152 Anmälningar Beslut beslutar att lägga följande anmälningsärenden med godkännande till handlingarna: 2015 l Ny ersättare för ledamot i fullmäktige -Länsstyrelsen i Skåne har utsett Agnetha Karlsson (MP) som ny ersättare för ledamot i fullmäktige från och med den 28 september 2015 till och med den 14 oktober l Intyg laga kraft - Byggnadsnämndens beslut den 8 september 2015 att anta förslaget till ändring genom tillägg till detaljplan för del av kv. Kuggen, Hässleholms täta n, har vunnit laga kraft den 6 oktober Länsstyrelsen har den 17 september 2015 beslutat att inte överpröva byggnadsnämndens beslut Socialnämndens rapport över icke verkställda gynnande beslut Socialnämnden överlämnar rappon över icke verkställda gynnande beslut för perioden l Ny ledamot! ersättare för ledamot i fullmäktige - Länsstyrelsen i Skåne har utsett Arne Dahlström (KD) som ny ledamot i fullmäktige från och med den 23 oktober 2015 till och med den 14 oktober Ny ersättare blir för samma period Maria Tennevi (KD). IN eld k

34 SAMMANfRÄDESPROTOKOLL 26(27) Sammanträdesdatum Diarienummer / Kommunfullmliktige 153 Motion om utredning av möjligheter till rivning av vanskötta hus Beslut beslutar att överlämna motionen till ledningskontoret för handläggning. Beskrivning av ärendet Håkan Spångberg (SD) och Ulf Erlandsson (SD) har inlämnat en motion vari de yrkar att Hässleholms utreder var bristema finns i hanteringen av fastigheter/hus där vanvården gör att husen bör rivas, att förslag till tydliga ala regler utarbetas om bristema ligger inom ens ansvarsområde, samt att om utredning visar att bristema finns i nationelllagstiftning bör en skrivelse från Hässleholms skickas till regeringen med önskemål om nationelllagstiftning som underlättar ers möjlighet att riva hus av ovan beskriven karaktär. Bilaga: Motionen Sänt till: Kommunledningskontoret k l!fjs

35 HÄSSLEHOl.MS KOMMUN Kc mmun3t 1 r~,;l sen g Motion till Hässleholms fullmäktige Utredning av möjligheter till rivning av vanskötta hus Runt om i Hässleholms finns hus som är i mycket dåligt skick. Husen är skamfläckar för såväl en som för platsen där de står. De utgör dessutom ofta tillhåll för diverse oönskade aktiviteter och kan även utgöra en fara för barn som leker i/vid husen i fråga. Trots försök från en att förmå fastighetsägaren att ta ansvar för hus/fastighet är detta ofta en utdragen process som kan ta år i anspråk med allt vad det innebär med tid och kostnader för en. I vissa fall får man ingen kontakt al ls med fastighetsägaren. Enligt en del uppgifter styrs denna hantering av nationelllagstiftning som således är bristflillig och i så fall bör en skrivelse göras tilllagstiftaren där ändrad lagstiftning begärs. Med anledning av ovanstående anfö rda bakgrund yrkar Sverigedemokraterna: att Hässleholms utreder var bristema finns i hanteringen av fastigheter/hus där vanvården gör att husen bör rivas. att förslag till tydliga ala regler utarbetas om bristema ligger inom ens ansvarsområde. att om utredning visar att bristerna finns i nationelllagstiftning bör en skrivelse från Hässleholms skickas till regeringen med önskemål om nationelllagstiftning som underlättar ers möjlighet att riva hus av ovan beskriven karaktär

36 ..,..,..,,, ~ SAMMANIRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Diarienummer / (27) Kommunfullmliktige 154 Motion om fibernätsetablering i Hässleholms Beslut beslutar an överlämna motionen till ledningskontoret för handläggning. Beskrivning av ärendet Björn Widmark (FV) och Mikael Björklund (FV) har inlämnat en motion vari de yrkar an: Bilga: Motionen fullmäktige i första hand upphäver sin beslut , 71, så an ärendet kan beredas med korrekt underlag fullmäktige i andra hand förtydligar sin beslut , 71, i så mono an man i en yttrande klargör att detta beslut inte ska föranleda konkurrensbegränsningar gentemot andra fibernätsintressenter fullmäktige uppdrar åt tekniska nämnden att upphava beskedet om konkurrensbegränsning som lämnas av tekniska avdelningen i utskickat brev daterat Sänt till: Kommunledningskontoret ijy ~s k

37 Motion rörande fibernätsetablering i Hässleholms FoLKt'IS l r VA.L Bakgrund Den 25 maj 2015 beslöt fullmäktige i Hässleholm att anta en plan för fortsatt liberetablering i Hässleholms, samt att Hässleholms ska äga fibernätet som etableras enligt den framtagna planen. Planen är daterad 20 I och framtagen av!t-avdelningen inom Kommunledningskontoret Rubriken på planen lyder: Fiberetableringsp/anför Hässleholms, underrubrik: Etablering och utrullning. Folkets Väl deltog inte i kf-beslutet eftersom FY anser att fiberetablering inte ligger inom vare sig ens ansvars- eller kompetensområde. Fiberutbyggnad ska skötas av privata aktörer som besitter nödvändig epertis och kompetens. Som en direkt följd av fu ll mäktigebeslutet ovan har tekniska förvaltningen skickat ut brev, daterat I 0-07, vari man nekar intresserade företag att erhålla markavtal/grävtillstånd för fibernerläggning. Ledningsägare som redan har markavtal beviljas dock grävtillstånd. Förutom att man härigenom bryter mot li kabehandlingsprincipen, begränsar man en sund konkurrens enbart för a rädda ens eget fibernätsproj ekt Felaktig grund för fullmäktigebeslutet om fibernät I fiberetableringsplanen fram förs som ett!lvgörande motiv för att en ska äga fibernätet att: Det har inte gåt/ att hitta eempel på privata aktörer som de facto tagit ett helhelsansvar som inkluderar mycket små tätorter och landsbygden. Detta stämmer inte; i en brev ställt till 11 styrelsen, daterat 7 oktober 20 15, förk larar fibernäts företget IP-Only att man redan vid e 3 "' möte med alråden från (S), (C) och (M) den 12 februari presenterat sin modell för en helhetslösning för fiberetablering i en, där 100 procent av en erbjuds tillgång till _I fiber, till en kostnad som är i paritet med förslaget i ens plan. Man informerar också om de pågående projekten i Osby och Simrishamns er, vars avgiftsmodeller innebär att landsbygden kan ans lutas till fiber till kostnader som inte överstiger de för tätorter och stad. Beslutsunderlaget är därmed felaktigt, och ett av de bärande motiven for beslutet faller. luridiska konsekvenser I brevet t i Il fi berintresserade företag från tekniska förvaltningen framgår att motivet till att man vill förvägra intressenter markavtal/grävtillstånd enbart är en omtanke om ens eget fiberprojekt; man vill helt enkelt införa monopol för att hindra konkurrens från andra. Detta strider med största sannolikhet mot konkurrensbegränsningsreglema. Det strider också mot SKL:s uppfattn ing i frågan: SKL skri ver att man såväl uppmuntrar parallelletablering som råder erna att upplåta sin mark for ftberutbyggnad. Det faktum att man avser ge grävtillstånd till de aktörer som redan har markavtal torde dessutom strida mot likabehandlingsprinci pen. Slutsa tspr bes lutet har tagits på felaktiga grunder Följdbeslut i tekniska förvaltningen strider sannolikt mot konkurrensbegränsningsregler Följdbeslut i tekniska fö rvaltningen strider sannolikt mot likabehandlingsprincipen Mot bakgrund av ovanstående yrkar Folkets Väl att komm unfullmäktige i första hand upphäver sitt beslut , så att ärendet kan beredas med korrekt underlag att fullmäktige i andra hand förtydligar sitt beslut , 71, i så motto att man i ett yttrande klargör att detta beslut inte ska föranleda konkurrensbegränsning gentemot andra fibernäts i n tressenter,.. att fullmäktige uppdrar åt Tekniska nämnden att upphäv~ besketietom >o j ~~ ~;g;;:;i,.]?}"ingen t: t~i~k'?~~,atcr' :r-;o7. 6 :'rn faltjihar k FV kt~ 4. d D(?)rkt Ji. "l ~~ Fr/ 1 G r4 f' p { M.u~P.. ' O d i-uvu'e / ~d!z 111. ~, f1 7, l o -l L;~~~