ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR. Sammanfattning av konsekvensanalysen. Följedokument till
|
|
- Sebastian Abrahamsson
- för 5 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den SEK(2011) 581 slutlig [ ] ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR Sammanfattning av konsekvensanalysen Följedokument till Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén Stärka rättigheter för brottsoffer i EU {KOM(2011) 274 slutlig} {SEK(2011) 580 slutlig}
2 1. POLITISK BAKGRUND OCH FÖRFARANDE I Stockholmsprogrammet ( ) efterfrågade Europeiska rådet ytterligare åtgärder för att ställa brottsoffrens behov i centrum för rättsväsendet, något som upprepades i kommissionens handlingsplan för att genomföra Stockholmsprogrammet. I bilaga I till kommissionens arbetsprogram för 2011 nämns bland de strategiska initiativen brottsoffrens rättigheter och stöd till brottsoffer. Europaparlamentet har även uppmanat rådet att anta en omfattande rättslig ram för att ge brottsoffren ett så omfattande skydd som möjligt. I kommissionens rapport om EU-medborgarskapet av den 27 oktober 2010 vill man undanröja hindren för medborgarnas rättigheter genom att lägga kraft bakom de enskilda rättigheter som garanteras på EU-nivå. Denna hållning återspeglas i arbetet med att stärka brottsoffrens rättigheter och de processuella rättigheterna för misstänkta eller tilltalade i straffrättsliga förfaranden. De problem, mål och politiska alternativ som bedöms bygger på resultatet av en offentlig remiss, två externa undersökningar och den sakkunskap som kommissionen anlitat. En kommissionsintern styrgrupp har också inrättats. 2. PROBLEMFORMULERING Det finns ett omfattande brottsofferproblem i Europa, eftersom cirka 15 procent av EU:s befolkning utsätts för direkt brottslighet varje år. 1 Konsekvensanalysen avser kvaliteten på den behandling brottsoffren får efter händelsen och i samband med det rättsliga efterspelet, deras rätt till samma miniminormer för behandlingen, däribland tillgång på lika villkor till rättsskipning i alla EU:s medlemsländer, oavsett var brottsoffret bor eller vilken nationalitet han eller hon har. De nya straffrättsliga bestämmelser som infördes genom Lissabonfördraget ger en klar och tydlig rättslig grund för att EU ska kunna fastställa miniminormer för brottsoffrens rättigheter för att säkerställa ömsesidigt förtroende och ömsesidigt erkännande av domar. Detta innebär att rättssystemen bör kunna ha förtroende för varandras rättvise- och rättskipningsstandarder, och att EU-medborgarna bör kunna ha förtroende för att samma miniminormer tillämpas när de reser eller är bosatta utomlands. De flesta medlemsstater erbjuder idag brottsoffren en viss nivå av skydd och stöd, men rättssystemen tar ofta inte i tillräcklig mån hänsyn till brottsoffrens roll i de rättsliga förfarandena och deras särskilda behov. Människor som utsätts för brott i EU kan därför inte vara säkra på att behandlas med respekt eller att få lämpligt stöd, skydd eller tillgång till grundläggande rättvisa. För att ta itu med detta problem måste medlemsstaterna höja normerna för brottsoffrens rättigheter i enlighet med de normer som redan införts genom internationella instrument och rättspraxis från Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter. EU har redan tagit upp frågan om brottsoffrens ställning i straffrättsliga förfaranden i befintlig lagstiftning. Även om lagstiftningens mål och räckvidd fortfarande är relevant har samhällets syn på brottsoffren utvecklats och nya målsättningar dykt upp som måste lösas. Lagstiftningen har vidare genomförts på ett ineffektivt sätt. Gällande EU-bestämmelser är därför olämpliga för att möta brottsoffrens behov. 1 Enligt Eurostats uppgifter registrerades cirka 30 miljoner brott (småbrott ej inräknade) i EU:s medlemsstater under 2007 (Eurostat, Statistics in focus, 36/2009). En genomgång av den internationella brottsligheten enligt rapporten The Burden of Crime in the EU ( tillkommer därutöver cirka 60 % oanmäld brottslighet, vilket alltså ger cirka 75 miljoner regelrätta brottsoffer per år (cirka 15 % av EU:s befolkning). EN 1 EN
3 De frågor som väckts avser följande två typer av problem: Problem A: Den befintliga EU-bestämmelserna är otillräckliga för att förbättra brottsoffrens ställning bestämmelserna är vaga, innehåller inga konkreta förpliktelser och är svåra att tillämpa, varför de inte genomförts korrekt av medlemsstaterna. Problem B: Brottsoffrens behov beaktas inte tillräckligt i medlemsstaterna och behandlingen av brottsoffren brister därför med avseende på 1) erkännande och respekt, 2) skydd, 3) stöd, 4) faktisk tillgång till rättsskipning och 5) faktisk tillgång till ersättning och reparation. Brottens konsekvenser och följderna av att brottsoffrens behov inte möts leder också till väsentliga dolda kostnader, däribland stor ekonomisk skada och sjukvårdskostnader Problem A EU-bestämmelserna är otillräckliga för att förbättra brottsoffrens ställning EU har antagit ett rambeslut 2001/220/RIF om brottsoffrens ställning i rättsliga förfaranden (rambeslutet) och ett direktiv 2004/80/EG om ersättning till brottsoffer. Dessa båda rättsakter tillämpas i varierande grad i medlemsstaterna. Direktivet om ersättning har i stort sett genomförts av medlemsstaterna, men det behövs ytterligare undersökningar för att fastställa om det faktiskt är verksamt. Rambeslutet har däremot inte genomförts på ett tillfredsställande sätt. Rambeslutet omfattar de flesta rättigheter som tillerkänns den som fallit offer för brott och är på det stora hela fortfarande relevant, varför eventuella nya åtgärder bör ha en bredare räckvidd med avseende på brottsoffrens rättigheter och medlemsstaternas skyldigheter, med tanke på den ökande medvetenheten och rättssystemets nya tendenser att inte bara se till de tilltalades rättigheter och behov utan även till brottsoffrens behov. Därför bör räckvidden av EU-lagstiftningen om brottsoffrens behov uppdateras mot bakgrund av senaste forskningen om brottsoffer, i synnerhet avseende ömsesidigt erkännande av skyddsåtgärder och tillgången till rättvisa. Rambeslutet har inte visat sig verksamt för att fylla brottsoffrens behov, närma sig önskade resultat eller införa miniminormer för brottsoffren inom hela EU. Inget medlemsland kan med rätta hävda att man helt har genomfört rambeslutet. Bestämmelsernas ineffektivitet beror på att de är tvetydiga utformade, inte ålägger någon konkreta skyldigheter och saknar bestämmelser för att hantera överträdelser i medlemsstaterna. Den nya rättsliga ramen bygger vidare på och kompletterar befintliga instrument, men inför miniminormer för att se till att brottsoffrens ställning förbättras både rättsligt och i praktiken inom hela EU och för att ge brottsoffren samma grundläggande rättigheter, tillgång till tjänster och rättvisa i alla EU:s medlemsländer Problem B Brottsoffrens behov beaktas inte tillräckligt i medlemsstaterna Brottsoffrens behov kan delas in i fem kategorier, nämligen behovet av erkännande och av att behandlas med respekt och värdighet, behovet av skydd, behovet av stöd, behovet av att få tillgång till rättsskipning och slutligen behovet av ersättning och reparation. Att dessa behov vanligtvis inte bemöts i tillräckligt mån eller på lämpligt sätt i medlemsstaterna är ett grundläggande problem som den föreslagna åtgärden ska lösa. Fråga 1 Erkännande och en värdig och respektfull behandling. Brottsoffren behöver se att de tas på allvar och att deras lidande får erkännande. De måste också behandlas med värdighet och respekt i alla kontakter med de som berörs av det rättsliga förfarandet. Särskild uppmärksamhet bör ägnas sårbara brottsoffer, till exempel underåriga, personer med funktionsnedsättningar eller personer som utsatts för sexuellt våld. Indirekta offer (till exempel familjemedlemmar) bör också erkännas eftersom följderna av brottet påverkar dem också. Fråga 2 Behovet av skydd. Brottsoffren måste skyddas för att förebygga upprepad brottslighet eller hot från gärningsmannens sida. De som utsatts för våld både behöver och EN 2 EN
4 oroar sig för att inte få tillräckligt skydd i samband med brottsanmälan. Brottsoffren bör också skyddas från sekundär viktimisering i samband med förfarandena, på grund av dålig behandling i samband med eller under rättegången. Fråga 3 Behovet av stöd. Omedelbart efter brottet behöver brottsoffret få stöd, huvudsakligen genom akutinsatser och psykologisk första hjälp. Brottsoffren, och i synnerhet sårbara brottsoffer, är ofta starkt beroende av att få stöd i samband med den därpå följande rättsliga processen, oavsett om stödet är rättsligt, psykiskt eller praktiskt. Stöd kan behövas både på kort och lång sikt efter brottet. Fråga 4 Behovet av tillgång till rättsskipning Brottsoffren måste få tillgång till rättsskipning, till exempel tillgång till rättsliga förfaranden, lämplig juridiskt biträde i brottmål, tillgång till mer informella rättsliga förfaranden och rätten at begära omprövning av åtalseftergift. Brottsoffren måste även kunna förstå den information de får och förhandlingarna. Fråga 5 Behovet av ersättning och reparation Brottsoffren måste ha möjlighet att välja reparativ rättvisa, som ett komplement till de sedvanliga rättsliga förfarandena. Reparativ rättvisa ger brottsoffren möjlighet att konfrontera förövarna och ger förövarna möjlighet att ta på sig ansvaret för gärningen. Detta hjälper brottsoffren att gå vidare efter händelsen Viktimiseringens dolda kostnader Alla brott påverkar de som utsätts, direkt eller indirekt, liksom samhället i stort. Brott har väsentliga ekonomiska och hälsomässiga följder och sådana dolda kostnader kan minskas genom att brottsoffrens behov tillgodoses. Brottslighetens sammanlagda kostnader för enskilda och samhället är avsevärda. De omfattar materiella kostnader, huvudsakligen ekonomiska, kostnader för sjukvård och det straffrättsliga systemet, samt immateriella kostnader såsom sveda och värk, lidande och minskad livskvalitet. Att tillgodose brottsoffrens behov före, under och efter de straffrättsliga förfarandena kan väsentligt minska dessa negativa följder och kan förhindra en potentiell förvärrning på grund av dåligt bemötande under processen. Om ett brottsoffer får lämpligt stöd och skydd kommer han eller hon att återhämta sig snabbare, både fysiskt och psykiskt, vilket i sin tur begränsar bortfall av inkomst och utbetalat stöd och kan även minska behovet av ytterligare sjukvård. Att tillgodose brottsoffrens behov bidrar därmed i hög grad till att minska brottslighetens totala kostnad Problemets underliggande orsaker De huvudsakliga underliggande orsakerna till problemet är att brottsoffren nedprioriteras och att det saknas kunskaper om deras behov som beror på historiska och kulturella attityder, att det saknas påtryckningsmetoder avseende brottsoffrens rättigheter och kunskaper bland rättstillämparna om brottsofferfrågor Baslinjescenario Analyserna tyder på att utan åtgärder är det knappast troligt att de nationella lagstiftningarna och åtgärderna skulle utvecklas tillräckligt för att se till att brottsoffren behandlas lika, oavsett var i EU de befinner sig, i synnerhet i fråga om tillgång till tjänster och tillgång till rättsskipning. Inte ens när EU-domstolen år 2014 blir behörig i frågan i enlighet med Lissabonfördraget innebär rambeslutet en tillfredsställande rättslig ram, eftersom beslutet är tvetydigt och inte innehåller några faktiska skyldigheter. Uppföljningen av genomförandet EN 3 EN
5 kommer därför att bli svår att genomföra och ofta kommer endast små justeringar att räcka för att efterleva bestämmelsen Behovet av åtgärder på EU-nivå Lissabonfördraget ger en klar och tydlig rättslig ram för att underlätta det rättsliga samarbetet och ömsesidigt erkännande i gränsöverskridande ärenden, med hjälp av miniminormer om brottsoffrens rättigheter. Det gränsöverskridande inslaget i det rättsliga samarbetet är brett och kan avse många olika situationer, framför allt när någon utsätts för brott i ett annat EU-land. Det finns också ett gränsöverskridande inslag när människor utsatts för brott i det land där dom vistas (till exempel när brottsoffret flyttar under det rättsliga förfarandet eller när vittnen eller tillgångar befinner sig utomlands). Det gränsöverskridande inslaget när det gäller brottsoffer är alltså betydande. Med tanke på den fria rörligheten inom EU finns det alltså ett tydligt mervärde i att agera på EU-nivå istället för nationellt. Mervärdet på EU-nivå kan beaktas ur flera olika synvinklar. För det första kan det hända att brottsoffren inte har samma rättigheter i det land där de vistas jämfört med sitt hemland, eller i ett land dit de rest på tillfälligt besök. Detta undergräver den fria rörligheten för människor och varor, vilket är en grundläggande faktor för en väl fungerande inre marknad. För det andra kan bristande miniminormer inom EU för brottsoffrens rättigheter leda till att rättsväsendet inom EU kvalitativt ligger lägre än den nivå som krävs enligt internationella instrument eller rättspraxis från Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter. Detta är svårt att acceptera inom ett område med frihet, säkerhet och rättvisa. Svagheter i EU:s befintliga lagstiftning och tillämpningssvårigheter med internationella instrument gör det föga troligt att dessa normer kan tillämpas inom hela EU på ett konsekvent sätt. Därför är åtgärder från EU:s sida det bästa sättet att åstadkomma likvärdiga förutsättningar mellan medlemsstaterna. Slutligen minskar avsaknaden av gemensamma normer förtroendet för medlemsstaternas rättsväsenden, vilket i sin tur gör det svårare att få en fungerande och tillämplig EUlagstiftning som bygger på den i fördraget fastslagna principen om ömsesidigt erkännande av domar, vilket i sin tur försvagar det europeiska området med frihet, säkerhet och rättvisa. Miniminormerna avser visserligen brottsoffer, men dessa normer kommer dessutom att underlätta det polisiära och rättsliga samarbetet i allmänhet och inte bara det samarbete som avser brottsoffer. Detta beror på att behandlingen av brottsoffer och tilltalade hänger samman på många sätt och att brottsoffren påverkas av många allmänna initiativ till gränsöverskridande rättsligt samarbete eller ömsesidigt erkännande. Förbättrad behandling och skydd av brottsoffer kan därmed förbättra även sådant samarbete. EU-insatserna ska därmed se till att alla EU:s medlemsstater följer de gemensamma miniminormerna för alla som utsätts för brott inom unionen, oavsett om de är medborgare i landet eller ej. 3. MÅL De allmänna målen är att underlätta inrättandet av ett europeiskt område med frihet, säkerhet och rättvisa och utvecklingen av ömsesidigt förtroende mellan straffrättsliga myndigheter, genom att se till att brottsoffrens rättigheter fullt respekteras inom hela EU, med samtidig hänsyn till den tilltalades rättigheter, och att se till att medborgarna kan röra sig fritt inom unionen och behandlas likvärdigt om de skulle utsättas för brott. De särskilda och operativa målen beskrivs i nedanstående tabell. EN 4 EN
6 Särskilda mål A. Se till att brottsoffer får erkännande och behandlas med respekt och värdighet B. Skydda brottsoffer Operativa mål A.1 Se till att indirekta offers behov möts. A.2 Se till att polis, åklagare, domare och domstolstjänstemän som kommer i kontakt med brottsoffer fått lämplig fortbildning. A.3 Fastställa ett system för att bedöma behoven hos brottsoffer och särskilt sårbara offer. B.1 Se till att brottsoffer inte mister skydd de beviljats i samband med resor eller flytt utomlands. B.2 Förebygga kontakter mellan gärningsmannen och brottsoffret i samband med rättsliga förfaranden. C Stödja brottsoffer C.1 Se till att effektivt stöd erbjuds brottsoffer. D. Ge brottsoffren tillgång till rättslig prövning D.1 Se till att alla brottsoffer får delta i rättegången. D.2 Se till att alla brottsoffer får hjälp med att förstå sina rättigheter, skyldigheter och de rättsliga förfarandena.. D.3 Se till att alla brottsoffer får möjlighet att begära omprövning av beslut om att inte väcka åtal. E. Ge brottsoffer tillgång till ersättning och reparation E.1 Se till att alla brottsoffer har tillgång till effektiva instanser för reparativ rättvisa De särskilda målen att se till att brottsoffrens behov respekteras och tillgodoses är breda och kan omfatta flera andra av EU:s politikområden, däribland människohandel, sexuella övergrepp, sexuellt utnyttjande av barn och barnpornografi och är förenliga med de åtgärder som vidtagits på dessa områden. De föreslagna åtgärderna bygger vidare på och kompletterar befintliga bestämmelser och inrättar miniminormer för brottsoffrens rättigheter som ska förbättra det allmänna skyddet av alla brottsoffer genom EU:s lagstiftning och politik, däribland offer för terrorism och trafikoffer. Alla individers grundläggande rättigheter ska respekteras i alla åtgärder som EU och medlemsstaterna vidtar när de genomför EU-lagstiftningen. EU:s åtgärder på området ska därför höja normerna för brottsoffrens grundläggande rättigheter och samtidigt se till att eventuella inskränkningar i rätten till försvar eller andra grundläggande rättigheter formuleras klart och förutsebart samt att de är nödvändiga och proportionerliga för att skydda brottsoffrets fri- och rättigheter. 4. ALTERNATIV De alternativ som utreds nedan innehåller olika kombinationer och innehåller olika grader av detaljer eller skyldigheter, som avser både nya EU-bestämmelser och praktiska åtgärder för att genomföra bestämmelserna korrekt. För alla bestämmelser kommer även praktiska åtgärder att fastställas för att underlätta genomförandet och utarbetandet av goda metoder. I konsekvensanalysen övervägdes fem alternativ: Ingen förändring (alternativ 1) och tre andra lagstiftningsalternativ (alternativ 2, 3a, 3b och 4). Det första alternativet skulle innebära att inga åtgärder vidtas på EU-nivå, något som inte räcker för att införa miniminormer för att skydda brottsoffren inom EU, medan de fyra andra alternativen innebär lagstiftningsåtgärder för att förbättra brottsoffrens ställning inom EU. De fyra lagstiftningsalternativen delas in EN 5 EN
7 efter omfattningen på de skyldigheter de medför för medlemsstaterna och hur ingående skyldigheterna beskrivs. Alternativ 1 Ingen förändring Ingen ändring. Ingen åtgärd på EU-nivå. Alternativ 2 Få skyldigheter Minst ingripande alternativ. Ålägger medlemsstaterna minimiskyldigheter att upprätta system eller tjänster med få beskrivningar av vilka normer som ska uppnås. När lagstiftning måste antas förutsätter alternativet få förändringar i den nationella processrätten. Alternativ 3a Moderata skyldigheter Måttligt ingripande alternativ. Ålägger medlemsstaterna måttliga skyldigheter att inrätta tjänster och fastställa rättigheter samt kräver bestämmelser om vilka typer av tjänster som avses och uppställer miniminormer som ska tillämpas. Medlemsstaternas skyldigheter att inrätta instanser för reparativ rättvisa (se åtgärd 11 nedan) är dock få och kräver inte att sådana instanser inrättas, utan bara att kontroller och miniminormer för kvaliteten tillämpas när sådana instanser finns. Alternativ 3b Moderata till många skyldigheter Måttligt ingripande alternativ. Ålägger medlemsstaterna måttliga skyldigheter att inrätta tjänster och fastställa rättigheter avseende alla åtgärderna samt kräver bestämmelser om vilka typer av tjänster som avses och uppställer miniminormer som ska tillämpas. Kraven på medlemsstaterna i fråga om reparativ rättvisa är dock högre ställda än i alternativ 3a, eftersom man här kräver att medlemsstaterna ska inrätta instanser för reparativ rättvisa och tillämpa miniminormer för arbetet. Alternativ 4 Flest skyldigheter Det mest ingripande alternativet. Inför en rad skyldigheter för medlemsstaterna att inrätta tjänster och garantera rättigheter. Alternativet kräver även ingående bestämmelser om vilka typer av tjänster som avses och de exakta normer som ska tillämpas. Varje alternativ har bedömts med hjälp av de nedanstående elva åtgärderna för att se vilket alternativ som är effektivast för att nå de operativa målen och hur höga kostnader och vilken verkan de skulle leda till: 1 Indirekta brottsoffer omfattas 2 Utbildning 3 Bedömning av brottsoffrens behov 4 Identifiering av sårbara brottsoffer och tillhandahållande av särskilda tjänster 5 Gränsöverskridande skyddsordrar 6 Särskilda väntrum för att undvika kontakter mellan brottsoffer och gärningsman 7 Inrättande av en miniminivå för stöd till brottsoffer, däribland stöd i samband med rättsliga förfaranden 8 Närvaro vid rättegång 9 Tillhandahållande av tolkning och översättning 10 Omprövning av beslut 11 Inrättande av instanser för reparativ rättvisa EN 6 EN
8 5. KONSEKVENSANALYS En bred konsekvensanalys av vart och ett av alternativen har genomförts. De relevanta troliga resultaten av vart och ett av alternativen är ekonomiska och sociala. De största kostnaderna beräknas avse offentliga myndigheter. Inga miljökonsekvenser förväntas inträda. Alla alternativ, utom det första, väntas ha positiva effekter för de grundläggande rättigheterna, och de alternativ som är mest ingripande förbättrar de grundläggande rättigheterna mest. De olika alternativens följder för medlemsstaterna varierar beroende på deras nuvarande nivå av normer för brottsoffrens rättigheter. Eftersom befintlig nationell lagstiftning och praxis i olika grad avviker från de miniminormer som föreslås skulle de föreslagna åtgärderna troligen få störst inverkan i medlemsstater där brottsoffrens rättigheter inte alls eller i otillräcklig grad tillgodoses på ett sätt som liknar de föreslagna miniminormerna, medan inverkan skulle bli mindre i länder som redan erbjuder ett gott skydd och stöd till brottsoffer. 6. JÄMFÖRELSE AV ALTERNATIVEN Alternativ 1 (ingen åtgärd) är mycket genomförbart, men uppfyller inte de mål som fastställts och kommer därför inte i fråga. Alternativ 2 är också undermåligt och uppfyller inte i tillräcklig grad de operativa mål som Europeiska kommissionen fastställt för antagandet av de nya åtgärderna. Alternativ 4 är det alternativ som på bästa sätt och i högsta grad uppfyller alla mål. Det är dock också det mest ingripande alternativet och ger medlemsstaterna minst flexibilitet. Det ålägger också medlemsstaterna ytterligare skyldigheter. Därför kommer kostnaderna för alternativet troligen att vara högre än för de övriga alternativen, varför det är mindre troligt att det kommer att antas. De positiva följderna av förslaget tycks inte stå i proportion till merkostnaderna. Alternativ 3a och 3b kommer också troligen att i hög grad uppfylla målen, även om det inte blir i samma grad som alternativ 4. Dessa alternativ är dock lättare att enas om eftersom de erbjuder medlemsstaterna mer flexibilitet och lägre kostnader än alternativ 4. Praktiska åtgärder kan minska risken för att alternativen inte blir lika effektiva. Genomförbarheten och kostnaderna för de särskilda åtgärderna avseende reparativ rättvisa är sådana att alternativ 3a är att föredra. Jämfört med alternativ 3b är alternativ 3a mycket mindre kostsamt att genomföraalternativ 3a är därför det alternativ som rekommenderas. Om det rekommenderade alternativet 3a genomförs bör det leda till följande resultat: Antagande av lagstiftning från Europaparlamentet och rådet (operativa mål anges inom parentes): Tillgängliga stödtjänster i alla medlemsstater som uppfyller angivna minimikrav på tjänsterna (C1). Polis, åklagare och domstolstjänstemän utbildas i brottsofferfrågor i alla medlemsstater. Domarutbildning är tillgänglig för domarna (A2). Alla medlemsstater har ett system för att bedöma enskilda brottsoffers behov och för att identifiera sårbara brottsoffer (A3). Sårbara brottsoffer erbjuds vissa angivna minimitjänster (A3). Brottsoffren har tillgång till tolkning och översättning vid rättsliga förfaranden i alla medlemsstater i en omfattning som står i proportion till omständigheterna i ärendet (D2). EN 7 EN
9 När reparativ rättvisa anlitas tillämpas vissa miniminormer i alla medlemsstater (E1). Personer som omfattas av en skyddsorder får på begäran efter ömsesidigt erkännande behålla skyddet även vid resa eller flytt utomlands (B1). Brottsoffret har i alla medlemsstater rätt att begära omprövning av beslut om att inte väcka åtal. De närmare formerna för att begära sådan omprövning ska fastställas på nationell nivå (D3). Brottsoffer kan uteslutas från deltagande i rättegång efter en individuell bedömning, men ska informeras om datum för rättegången och ska få ersättning för eventuell närvaro (D1). Kontakter mellan gärningsmannen och brottsoffret i samband med rättsliga förfaranden ska förebyggas. Nya domstolsbyggnader ska innehålla separata väntrum (B2). Lagstiftningen ska i allmänhet avse direkta brottsoffer. Alla rättigheter ska dock tillämpas på de närmast anhöriga till brottsoffer som avlidit. Stöd och skydd ska erbjudas de närmast anhöriga till alla brottsoffer (A1). Praktiska åtgärder som ska åtfölja lagstiftningen för att underlätta genomförandet och eventuella ytterligare åtgärder på EU-nivå, däribland följande: Undersökning om ersättning och återbetalning från gärningsmannen. Undersökning om juridiskt bistånd och rättshjälp till brottoffer. Stödprojekt för att utveckla goda metoder som ska ge medlemsstaterna bättre insikt i hur målen för lagstiftningen bäst ska kunna uppnås. Europeiska kommissionen kommer också att genomföra egna projekt och undersökningar för att öka kunskaperna på området. Detta kan även omfatta inrättande av interaktiva webbsidor i alla medlemsstater för att ge brottsoffren bättre förståelse av den straffrättsliga förfarandet och deras ställning i sammanhanget. Det kan också omfatta utveckling av utbildningsprogram. 7. ÖVERVAKNING OCH UTVÄRDERING En gedigen övervaknings- och utvärderingsmekanism är avgörande för att se till att de planerade rättigheterna omsätts i praktiken och i lagstiftningen. Kommissionen planerar att göra en särskild empirisk undersökning med inriktning på uppgiftsinsamling tre till fem år efter det att förslaget genomförts, för att få kvantitativ och kvalitativ djupinformation om hur effektivt förslaget är. Dessa uppgifter kommer tillsammans med enkäter bland brottsoffer att ge kommissionen möjlighet att utvärdera den faktiska efterlevnaden av förslaget i medlemsstaterna på ett mer gediget sätt än de hittillsvarande metoderna och att göra en bedömning av brottsoffrens uppfattning om hur deras behov tillgodoses. EN 8 EN
ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSANALYSEN. Följedokument till
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 8.6.2011 SEK(2011) 687 slutlig ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSANALYSEN Följedokument till Förslag till EUROPAPARLAMENTETS
Läs merFÖRSLAG TILL YTTRANDE
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för rättsliga frågor 25.1.2012 2011/0129(COD) FÖRSLAG TILL YTTRANDE från utskottet för rättsliga frågor till utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt
Läs merRÄTTSLIGA FRÅGOR EUROPA EU:S PROGRAM FÖR RÄTTSLIGA FRÅGOR 2014-2020 I HELA. Rättsliga frågor
RÄTTSLIGA I HELA EUROPA EU:S PROGRAM FÖR RÄTTSLIGA 2014-2020 Rättsliga frågor EU-STÖD TILL ETT EUROPEISKT OMRÅDE FÖR RÄTTSLIGA Samarbete kring civil- och straffrättsliga frågor är nödvändigt för att kunna
Läs merFörslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV. om miniminormer för brottsoffers rättigheter samt stöd till och skydd av brottsoffer
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 18.5.2011 KOM(2011) 275 slutlig 2011/0129 (COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om miniminormer för brottsoffers rättigheter samt stöd till och skydd
Läs mer15490/14 ph/slh 1 DG D 2B
Europeiska unionens råd Bryssel den 17 november 2014 (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2013/0409 (COD) 15490/14 NOT från: till: Ordförandeskapet Rådet DROIPEN 129 COPEN 278 CODEC 2241 Komm. dok. nr:
Läs merMEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGIONKOMMITTÉN
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 30.1.2013 COM(2011) 274 final /2 CORRIGENDUM Annule et remplace le document COM(2011) 274 final du 18.5.2011 Concerne la version SV; à la page de couverture et à la
Läs merEUROPAPARLAMENTET. Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor. 5 juli 2002 PE 310.970/1-37
EUROPAPARLAMENTET 1999 2004 Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor 5 juli 2002 PE 310.970/1-37 ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-37 Förslag till betänkande (PE 310.970) Roberta
Läs merARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 27.11.2013 SWD(2013) 481 final ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN Följedokument till Förslag till Europaparlamentets
Läs merUwe CORSEPIUS, generalsekreterare för Europeiska unionens råd
EUROPEISKA UNIONENS RÅD Bryssel den 11 december 2013 (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2013/0408 (COD) 17633/13 ADD 2 DROIPEN 159 COPEN 236 CODEC 2930 FÖLJENOT från: mottagen den: 28 december 2013
Läs merEUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR. Dokument som åtföljer
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 10.1.2008 SEK(2008) 24 ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR Dokument som åtföljer rapporten om konsekvensanalysen av förslag för att modernisera
Läs merARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR. Sammanfattning av konsekvensbedömningen. Följedokument till
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 5.2.2013 SWD(2013) 20 final ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR Sammanfattning av konsekvensbedömningen Följedokument till Förslag till Europaparlamentets
Läs merU 88/2013 rd. Justitieminister Anna-Maja Henriksson
U 88/2013 rd Statsrådets skrivelse till riksdagen med anledning av ett förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv (rättssäkerhetsgarantier för barn som är misstänkta eller tilltalade i straffrättsliga
Läs merARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 26.6.2013 SWD(2013) 235 final ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN Följedokument till förslag till Europaparlamentets
Läs merARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 27.11.2013 SWD(2013) 477 final ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN Följedokument till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS
Läs merEUROPAPARLAMENTET. Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-34
EUROPAPARLAMENTET 2004 2009 Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor 18.12.2008 2008/2144(INI) ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-34 Förslag till betänkande Roberta Angelilli (PE414.011v01-00)
Läs merEuropeisk skyddsorder
Justitieutskottets betänkande 2015/16:JuU4 Europeisk skyddsorder Sammanfattning Utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om europeisk skyddsorder (prop. 2014/15:139) med två
Läs mer10062/19 sa/mhe 1 JAI.1
Europeiska unionens råd Bryssel den 6 juni 2019 (OR. en) 10062/19 ENFOPOL 289 LÄGESRAPPORT från: av den: 6 juni 2019 till: Rådets generalsekretariat Delegationerna Föreg. dok. nr: 9533/19 Ärende: Rådets
Läs merFÖRSLAG TILL RESOLUTION
EUROPAPARLAMENTET 2014-2019 Plenarhandling 4.3.2015 B8-0220/2015 FÖRSLAG TILL RESOLUTION till följd av ett uttalande av kommissionen i enlighet med artikel 123.2 i arbetsordningen om bekämpning av sexuella
Läs merMEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET. enligt artikel i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 21.3.2011 KOM(2011) 148 slutlig 2008/0062 (COD) MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 294.6 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt
Läs merEuropeiska unionens råd Bryssel den 30 juni 2016 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare
Europeiska unionens råd Bryssel den 30 juni 2016 (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2016/0190 (CNS) 10767/16 ADD 2 JUSTCIV 184 FÖLJENOT från: inkom den: 30 juni 2016 till: Komm. dok. nr: Ärende: Jordi
Läs merMEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för rättsliga frågor 27.5.2011 MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA (0043/2011) Ärende: Motiverat yttrande från Dáil Éireann i Irland över förslaget till rådets direktiv om
Läs merFörhållandet mellan direktiv 98/34/EG och förordningen om ömsesidigt erkännande
EUROPEISKA KOMMISSIONEN GENERALDIREKTORATET FÖR NÄRINGSLIV Vägledning 1 Bryssel den 1 februari 2010 - Förhållandet mellan direktiv 98/34/EG och förordningen om ömsesidigt erkännande 1. INLEDNING Syftet
Läs merOSKARI nummer OM 15/41/2010 HARE nummer OM030:00/2010
20.4.2011 Publikationens titel Det nationella genomförandet av en europeisk övervakningsorder Författare Justitieministeriets publikation Arbetsgruppen som bereder det nationella genomförandet av en europeisk
Läs merIII RÄTTSAKTER SOM ANTAGITS I ENLIGHET MED AVDELNING VI I FÖRDRAGET OM EUROPEISKA UNIONEN
L 81/24 Europeiska unionens officiella tidning 27.3.2009 III (Rättsakter som antagits i enlighet med fördraget om Europeiska unionen) RÄTTSAKTER SOM ANTAGITS I ENLIGHET MED AVDELNING VI I FÖRDRAGET OM
Läs merARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSANALYSEN. Följedokument till
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 18.1.2011 SEK(2011) 68 slutlig ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSANALYSEN Följedokument till MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL
Läs merFörslag till RÅDETS BESLUT. om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, av Europarådets konvention om förebyggande av terrorism
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 15.6.2015 COM(2015) 292 final 2015/0131 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, av Europarådets konvention om förebyggande
Läs merRådets möte för rättsliga och inrikes frågor (RIF) den 4-5 juni 2018
Rådspromemoria 2018-05-23 Justitiedepartementet Enheten för brottmålsärenden och internationellt rättsligt samarbete (BIRS) Rådets möte för rättsliga och inrikes frågor (RIF) den 4-5 juni 2018 Rubrik:
Läs merEUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 11 februari 2011 (15.2) (OR. en) 6387/11 FREMP 13 JAI 101 COHOM 44 JUSTCIV 19 JURINFO 5
EUROPEISKA UNIONENS RÅD Bryssel den 11 februari 2011 (15.2) (OR. en) 6387/11 FREMP 13 JAI 101 COHOM 44 JUSTCIV 19 JURINFO 5 I/A-PUNKTSNOT från: Generalsekretariatet till: Coreper/rådet Föreg. dok. nr:
Läs merRiktlinjer för att besluta Vilken jurisdiktion ska åtala?
Riktlinjer för att besluta Vilken jurisdiktion ska åtala? Reviderad 2016 Riktlinjer för att besluta Vilken jurisdiktion ska åtala? DEL I: BAKGRUND Ökningen av den gränsöverskridande brottsligheten har
Läs mer(Lagstiftningsakter) DIREKTIV
26.10.2010 Europeiska unionens officiella tidning L 280/1 I (Lagstiftningsakter) DIREKTIV EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2010/64/EU av den 20 oktober 2010 om rätt till tolkning och översättning
Läs merARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Strasbourg den 13.3.2018 SWD(2018) 69 final ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN Följedokument till förslaget till Europaparlamentets
Läs merRådets rambeslut om bekämpning av organiserad brottslighet: Vad kan göras för att stärka EU-lagstiftningen på detta område?
GENERALDIREKTORATET FÖR EU-INTERN POLITIK UTREDNINGSAVDELNING C: MEDBORGERLIGA RÄTTIGHETER OCH KONSTITUTIONELLA FRÅGOR MEDBORGERLIGA FRI- OCH RÄTTIGHETER SAMT RÄTTSLIGA OCH INRIKES FRÅGOR Rådets rambeslut
Läs merEuropeiska unionens officiella tidning
6.8.2004 L 261/19 RÅDETS DIREKTIV 2003/81/EG av den 29 april 2004 om uppehållstillstånd till tredjelandsmedborgare som har fallit offer för människohandel eller som har fått hjälp till olaglig invandring
Läs merEUROPAPARLAMENTET. Utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden
EUROPAPARLAMENTET 1999 2004 Utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden 12 november 2002 PE 324.159/1-12 ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-12 Förslag till yttrande (PE 324.159) Béatrice Patrie Grönbok om straffrättsligt
Läs merRegeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM69. Initiativ rörande reglering av yrken. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Utbildningsdepartementet
Regeringskansliet Faktapromemoria Initiativ rörande reglering av yrken Utbildningsdepartementet 2017-02-14 Dokumentbeteckning KOM(2016) 822 Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om proportionalitetsprövning
Läs merRegeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM56. Ett straffrättsligt direktiv om bekämpande av penningtvätt. Dokumentbeteckning.
Regeringskansliet Faktapromemoria Ett straffrättsligt direktiv om bekämpande av penningtvätt Justitiedepartementet 2016-01-19 Dokumentbeteckning KOM(2016) 826 Förslag till Europaparlamentets och rådets
Läs merEuropeiska unionens officiella tidning. (Lagstiftningsakter) DIREKTIV
4.11.2016 L 297/1 I (Lagstiftningsakter) DIREKTIV EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV (EU) 2016/1919 av den 26 oktober 2016 om rättshjälp för misstänkta och tilltalade i straffrättsliga förfaranden
Läs merAtt tillgodose offrets behov vid det straffrättsliga förfarandet. Brottsofferdirektivet, central lagstiftning och god praxis.
Kurs i bemötande av brottsoffer under rättsprocessen 2018 Att tillgodose offrets behov vid det straffrättsliga förfarandet. Brottsofferdirektivet, central lagstiftning och god praxis. Mervi Sarimo, konsultativ
Läs merMEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA
Europaparlamentet 2014 2019 Utskottet för framställningar 27.1.2016 MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA Ärende: Framställning nr 1759/2013, ingiven av Thierry Paquet, belgisk medborgare, om de frivilliga brandkårernas
Läs mer***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor 6.6.2013 2013/0023(COD) ***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets
Läs merEUROPEISKA UNIONEN EUROPAPARLAMENTET
EUROPEISKA UNIONEN EUROPAPARLAMENTET RÅDET Bryssel den 7 oktober 2016 (OR. en) 2013/0409 (COD) PE-CONS 33/16 DROIPEN 124 COPEN 232 CODEC 1009 RÄTTSAKTER OCH ANDRA INSTRUMENT Ärende: EUROPAPARLAMENTETS
Läs merFörslag till RÅDETS DIREKTIVĆA
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 8.5.2018 COM(2018) 261 final 2018/0124 (CNS) Förslag till RÅDETS DIREKTIVĆA om ändring av direktiven 2006/112/EG och 2008/118/EG vad gäller inkluderingen av den italienska
Läs merFÖRSLAG TILL RESOLUTION
EUROPAPARLAMENTET 2014-2019 Plenarhandling 4.3.2015 B8-0218/2015 FÖRSLAG TILL RESOLUTION till följd av ett uttalande av kommissionen i enlighet med artikel 123.2 i arbetsordningen om bekämpning av sexuella
Läs mer***I EUROPAPARLAMENTETS STÅNDPUNKT
Europaparlamentet 2014-2019 Konsoliderat lagstiftningsdokument 4.10.2016 EP-PE_TC1-COD(2013)0409 ***I EUROPAPARLAMENTETS STÅNDPUNKT fastställd vid första behandlingen den 4 oktober 2016 inför antagandet
Läs merFÖRSLAG TILL YTTRANDE
Europaparlamentet 2014-2019 Utskottet för utveckling 2016/0414(COD) 26.7.2017 FÖRSLAG TILL YTTRANDE från utskottet för utveckling till utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och
Läs merGemensamt förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN UNIONENS HÖGA REPRESENTANT FÖR UTRIKES FRÅGOR OCH SÄKERHETSPOLITIK Bryssel den 23.11.2016 JOIN(2016) 56 final 2016/0373 (NLE) Gemensamt förslag till RÅDETS BESLUT om ingående, på
Läs merEuropeiska unionens råd Bryssel den 28 april 2016 (OR. en)
Europeiska unionens råd Bryssel den 28 april 2016 (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2016/0061 (NLE) 8112/16 JUSTCIV 69 RÄTTSAKTER OCH ANDRA INSTRUMENT Ärende: RÅDETS BESLUT om bemyndigande av ett fördjupat
Läs merEUROPEISKA CENTRALBANKEN
25.6.2013 Europeiska unionens officiella tidning C 179/9 III (Förberedande akter) EUROPEISKA CENTRALBANKEN EUROPEISKA CENTRALBANKENS YTTRANDE av den 28 maj 2013 över ett förslag till Europaparlamentets
Läs merRegeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM57. Beslut om informationsutbyte om mellanstatliga avtal med tredjeländer på energiområdet
Regeringskansliet Faktapromemoria Beslut om informationsutbyte om mellanstatliga avtal med tredjeländer på energiområdet Miljödepartementet 2016-03-21 Dokumentbeteckning KOM(2016) 53 Förslag till Europaparlamentets
Läs merKOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 3.10.2016 C(2016) 6265 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den 3.10.2016 om den gemensamma övervaknings- och utvärderingsram som föreskrivs i Europaparlamentets
Läs merDokument: dok. 8702/12 JUSTCIV 139 COPEN 83 CODEC 973
Rådspromemoria 2012-04-16 Justitiedepartementet Enheten för brottmålsärenden och internationellt rättsligt samarbete (BIRS) Rådets möte för rättsliga och inrikes frågor (RIF) den 26 27 april 2012 i Luxemburg
Läs merFörslag till RÅDETS DIREKTIV
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 14.12.2015 COM(2015) 646 final 2015/0296 (CNS) Förslag till RÅDETS DIREKTIV om ändring av direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt vad gäller
Läs merC 35/10 Europeiska unionens officiella tidning
C 35/10 Europeiska unionens officiella tidning 9.2.2012 Yttrande från Europeiska datatillsynsmannen om lagstiftningspaketet om brottsoffer, inklusive ett förslag till ett direktiv om miniminormer för brottsoffers
Läs merRegeringskansliet Faktapromemoria 2004/05:FPM53. Kommissionens förslag till rambeslut om bekämpande av organiserad. brottslighet. Dokumentbeteckning
Regeringskansliet Faktapromemoria 004/05:FPM53 Kommissionens förslag till rambeslut om bekämpande av organiserad brottslighet Justitiedepartementet 005-03-31 Dokumentbeteckning KOM (005) 6 slutlig Kommissionens
Läs merMEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för rättsliga frågor 11.11.2013 MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA (0103/2013) Ärende: Motiverat yttrande från Cyperns parlament om förslaget till rådets förordning om inrättande
Läs merJustitieminister Johannes Koskinen
Statsrådets skrivelse till Riksdagen med anledning av ett förslag till rådets rambeslut (bekämpande av rasism och främlingsfientlighet) I enlighet med 96 2 mom. grundlagen översänds till riksdagen Europeiska
Läs merEuropeiska unionens råd Bryssel den 24 november 2016 (OR. en)
Europeiska unionens råd Bryssel den 24 november 2016 (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2016/0209 (CNS) 13885/16 FISC 181 ECOFIN 984 RÄTTSAKTER OCH ANDRA INSTRUMENT Ärende: RÅDETS DIREKTIV om ändring
Läs merFÖRSLAG TILL BETÄNKANDE
Europaparlamentet 2014-2019 Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor 27.4.2018 2018/2062(INI) FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE om avsikten att inleda förhandlingar om kommissionens
Läs merRegeringens proposition 2014/15:77
Regeringens proposition 2014/15:77 Genomförande av brottsofferdirektivet Prop. 2014/15:77 Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 12 mars 2015 Stefan Löfven Peter Hultqvist
Läs mer10449/12 AKI/IR/cc/je DG D LIMITE SV
EUROPEISKA UNIONENS RÅD Bryssel den 3 juni 202 (OR. en) 0449/2 Interinstitutionellt ärende: 20/043 (APP) LIMITE FREMP 8 JAI 366 COSCE 7 COHOM 22 OC 292 RÄTTSAKTER OCH ANDRA INSTRUMENT Ärende: RÅDETS BESLUT
Läs mer(Lagstiftningsakter) DIREKTIV
1.6.2012 Europeiska unionens officiella tidning L 142/1 I (Lagstiftningsakter) DIREKTIV EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2012/13/EU av den 22 maj 2012 om rätten till information vid straffrättsliga
Läs merFörslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 3.3.2017 COM(2017) 111 final 2017/0047 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén beträffande
Läs merRegeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM13. Förordning och direktiv om genomförande av Marrakechfördraget i EU-rätten. Dokumentbeteckning
Regeringskansliet Faktapromemoria Förordning och direktiv om genomförande av Marrakechfördraget i EU-rätten Justitiedepartementet 2016-10-18 Dokumentbeteckning KOM(2016) 595 Förslag till Europaparlamentets
Läs merSV Förenade i mångfalden SV A8-0361/1. Ändringsförslag. Julia Reda för Verts/ALE-gruppen
13.1.2016 A8-0361/1 1 Skäl E E. Under 2014 avslutades 1 887 framställningar, av vilka 1 070 framställningar var otillåtliga. Detta motsvarar en ökning med nästan 10 procent jämfört med siffran för 2013,
Läs merEuropeiska unionens råd Bryssel den 26 oktober 2016 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generalsekreterare för Europeiska unionens råd
Europeiska unionens råd Bryssel den 26 oktober 2016 (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2016/0338 (CNS) 13732/16 ADD 3 FISC 172 IA 100 FÖRSLAG från: inkom den: 26 oktober 2016 till: Komm. dok. nr: Ärende:
Läs merEU-förordning om civilrättsliga skyddsåtgärder
Justitieutskottets betänkande EU-förordning om civilrättsliga skyddsåtgärder Sammanfattning I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2014/15:51 EU-förordning om civilrättsliga skyddsåtgärder.
Läs merRegeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM82. En global konvention om erkännade och verkställighet av domar på privaträttens område
Regeringskansliet Faktapromemoria En global konvention om erkännade och verkställighet av domar på privaträttens område Justitiedepartementet 2016-05-18 Dokumentbeteckning KOM (2016) 216 Rekommendation
Läs merFINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING
FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING Utgiven i Helsingfors den 29 november 2011 Lag om det nationella genomförandet av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i rambeslutet om alternativa påföljder
Läs merEUROPEISKA DATATILLSYNSMANNEN
30.11.2010 Europeiska unionens officiella tidning C 323/1 I (Resolutioner, rekommendationer och yttranden) YTTRANDEN EUROPEISKA DATATILLSYNSMANNEN Yttrande från Europeiska datatillsynsmannen om förslaget
Läs merMEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA
EUROPAPARLAMENTET 2014-2019 Utskottet för framställningar 30.1.2015 MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA Ärende: Framställning 1128/2012, ingiven av L. A., armenisk/rysk medborgare, om påstådd diskriminering och
Läs mer10/01/2012 ESMA/2011/188
Riktlinjer och rekommendationer Samarbete, inbegripet delegering, mellan Esma, behöriga myndigheter och behöriga sektorsmyndigheter enligt förordning (EU) nr 513/2011 om kreditvärderingsinstitut 10/01/2012
Läs mer15349/16 hg/ub 1 DG D 2A
Europeiska unionens råd Bryssel den 8 december 2016 (OR. en) 15349/16 JUSTCIV 318 EJUSTICE 213 LÄGESRAPPORT från: Rådets generalsekretariat av den: 8 december 2016 till: Delegationerna Föreg. dok. nr:
Läs merRP 14/2015 rd. Lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt.
Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av 15 i lagen om fordonstrafikregistret och 105 b i vägtrafiklagen PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås
Läs merEuropeiska unionens råd Bryssel den 28 maj 2018 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare
Europeiska unionens råd Bryssel den 28 maj 2018 (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2018/0163 (NLE) 9361/18 FÖRSLAG från: inkom den: 25 maj 2018 till: Komm. dok. nr: Ärende: EPPO 12 EUROJUST 58 CATS
Läs merDokument: 15531/10 COPEN 241 EJN 58 EUROJUST 122 CODEC 1136 (bifogas)
Rådspromemoria 2010-11-01 Justitiedepartementet Enheten för brottmålsärenden och internationellt rättsligt samarbete (BIRS) Rådets möte (rättsliga och inrikes frågor) i Bryssel den 8-9 november 2010 Dagordningspunkt
Läs merFörslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 6.3.2019 COM(2019) 98 final 2019/0048 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Indiska oceanens tonfiskkommission
Läs merRubrik: Förslag till direktiv om en europeisk skyddsorder. Dokument: har ännu inte distribuerats
Rådspromemoria 2010-05-24 Justitiedepartementet Enheten för brottmålsärenden och internationellt rättsligt samarbete (BIRS) Rådets möte (rättsliga och inrikes frågor) den 3 4 juni 2010 Dagordningspunkt
Läs mer11050/11 lym/al/chs 1 DG H
EUROPEISKA UNIONENS RÅD Bryssel den 6 juni 20 (8.6) (OR. en) 050/ JAI 396 COSI 46 ENFOPOL 84 CRIMORG 8 ENFOCUSTOM 52 PESC 78 RELEX 603 NOT från: Ordförandeskapet till: Coreper/rådet Föreg. dok. nr: 0088/2/
Läs merFörslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 11.9.2014 COM(2014) 563 final 2014/0259 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om bemyndigande för medlemsstaterna att i Europeiska unionens intresse ratificera 2014 års protokoll
Läs merEuropeiska unionens råd Bryssel den 4 maj 2017 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare
Europeiska unionens råd Bryssel den 4 maj 2017 (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2017/0086 (COD) 8838/17 ADD 7 FÖRSLAG från: inkom den: 2 maj 2017 till: Komm. dok. nr: Ärende: MI 378 ENT 113 TELECOM
Läs merVilken rättslig grund för familjerätt? Vägen framåt
GENERALDIREKTORATET FÖR EU-INTERN POLITIK UTREDNINGSAVDELNING C: MEDBORGERLIGA RÄTTIGHETER OCH KONSTITUTIONELLA FRÅGOR RÄTTSLIGA FRÅGOR Vilken rättslig grund för familjerätt? Vägen framåt NOT PE 462.498
Läs merUppdrag att överväga ett särskilt straffansvar för deltagande i en terroristorganisation
Promemoria 2017-05-02 Ju2017/03958/LP Justitiedepartementet Straffrättsenheten Ämnesråd Marie Skåninger 08-405 35 82 076-140 84 59 marie.skaninger@regeringskansliet.se Uppdrag att överväga ett särskilt
Läs merMOTIVERAT YTTRANDE FRÅN ETT NATIONELLT PARLAMENT ÖVER SUBSIDIARITETSPRINCIPEN
Europaparlamentet 2014-2019 Utskottet för rättsliga frågor 5.9.2016 MOTIVERAT YTTRANDE FRÅN ETT NATIONELLT PARLAMENT ÖVER SUBSIDIARITETSPRINCIPEN Ärende: Motiverat yttrande från Maltas parlamentet om förslaget
Läs merSAMMANFATTNING AV KONSEKVENSANALYSEN
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 6.11.2007 SEK(2007) 1425 ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR som åtföljer förslag till rådets rambeslut om ändring av rambeslut 2002/475/RIF om
Läs merFörslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 26.6.2014 COM(2014) 382 final 2014/0202 (COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) nr 604/2013 när det gäller att avgöra
Läs merFör delegationerna bifogas rådets slutsatser om samarbets- och kontrollmekanismen som antogs av rådet (allmänna frågor) den 7 mars 2017.
Europeiska unionens råd Bryssel den 7 mars 2017 (OR. en) 7048/17 COVEME 4 LÄGESRAPPORT från: Rådets generalsekretariat av den: 7 mars 2017 till: Delegationerna Föreg. dok. nr: 6548/17 COVEME 3 Komm. dok.
Läs merUppgift 2. Redogör kort för följande begrepp:
Uppgift 2 Redogör kort för följande begrepp: 1) EU-rättens företräde 2) Direktivens spärrverkan 3) Estoppel effekt 4) Principen om direktivkonform tolkning 5) Direktivens horisontella direkta effekt Uppgift
Läs merEUROPAPARLAMENTET. Sammanträdeshandling. Rådets ståndpunkt vid första behandlingen
EUROPAPARLAMENTET 2009 Sammanträdeshandling 2014 C7-0452/2011 2010/0802(COD)DHGJ 01/12/2011 Rådets ståndpunkt vid första behandlingen Rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av EUROPAPARLAMENTETS
Läs merNOT Generalsekretariatet Delegationerna Utkast till rådets direktiv om skyldighet för transportörer att lämna uppgifter om passagerare
EUROPEISKA UNIONENS RÅD Bryssel den 23 februari 2004 (26.2) (OR. en) 6620/04 LIMITE FRONT 27 COMIX 119 NOT från: till: Ärende: Generalsekretariatet Delegationerna Utkast till rådets direktiv om skyldighet
Läs merMEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 26.9.2014 COM(2014) 604 final MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET om hjälp till de nationella myndigheterna med att bekämpa missbruk av rätten
Läs merFörslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING. om ändring av förordning (EG) nr 726/2004 vad gäller säkerhetsövervakning av läkemedel
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 10.2.2012 COM(2012) 51 final 2012/0023 (COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 726/2004 vad gäller säkerhetsövervakning
Läs merFörslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 7.10.2016 COM(2016) 644 final 2016/0314 (NLE) Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT om ändring av beslut 2013/678/EU om bemyndigande för Republiken Italien att fortsätta
Läs merFörslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 6.3.2019 COM(2019) 103 final 2019/0052 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Nordatlantiska laxorganisationen
Läs merBarnens Rättigheter Manifest
Barnens Rättigheter Manifest Barn utgör hälften av befolkningen i utvecklingsländerna. Omkring 100 miljoner barn lever i Europeiska Unionen. Livet för barn världen över påverkas dagligen av EU-politik,
Läs merEU:s agenda för rättsliga frågor till 2020 Att stärka förtroendet, rörligheten och tillväxten inom EU
Justitieutskottets utlåtande 2013/14:JuU41 EU:s agenda för rättsliga frågor till 2020 Att stärka förtroendet, rörligheten och tillväxten inom EU Sammanfattning I detta utlåtande behandlar utskottet kommissionens
Läs merEUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Utkast till EUROPAPARLAMENTETS, RÅDETS OCH KOMMISSIONENS BESLUT
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 18.7.2001 KOM(2001) 411 slutlig Utkast till EUROPAPARLAMENTETS, RÅDETS OCH KOMMISSIONENS BESLUT om tjänsteföreskrifter och allmänna villkor för utövande
Läs merFörslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 21.12.2016 COM(2016) 818 final 2016/0411 (COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 1008/2008 om gemensamma regler
Läs merSvensk författningssamling
Svensk författningssamling Brottsdataförordning Utfärdad den 20 juni 2018 Publicerad den 27 juni 2018 Regeringen föreskriver 1 följande. 1 kap. Allmänna bestämmelser 1 I denna förordning finns kompletterande
Läs merGemensamt förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN UNIONENS HÖGA REPRESENTANT FÖR UTRIKES FRÅGOR OCH SÄKERHETSPOLITIK Bryssel den 21.9.2016 JOIN(2016) 43 final 2016/0298 (NLE) Gemensamt förslag till RÅDETS BESLUT om ingående, på
Läs merFÖRSLAG TILL YTTRANDE
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor 10.12.2013 2013/0309(COD) FÖRSLAG TILL YTTRANDE från utskottet för medborgerliga fri- och
Läs mer