KALLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE

Transkript

1 KALLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE 9 september 2015

2 Information Kan du inte närvara? Både ledamöter och ersättare ska meddela om man inte kan närvara vid sammanträdet. Anmälan sker till eller till Annika Thorström, te! alt. Anna-Lena Lundin, te! Adressändring? Om du byter adress eller telefonnummer ska detta anmälas till kommunledningskontoret (e-post eller telefon se ovan). Interpellationer Ska du lämna en interpellation ska den vara inkommen till kommunledningskontoret, administrativa avdelningen, senast kl. 12:00 dagen före sammanträdet för att kopieras upp och lämnas ut vid sammanträdet. Ska du svara på en interpellation skall svaret vara inkommet senast kl. 12:00 dagen fore sammanträdet. Dessutom skall interpellanten få ta del av svaret senast dagen fore sammanträdet. Detta kan kommunledningskontoret, administrativa avdelningen, hjälpa tillmed om du inte själv har möjlighet. Motioner Ny motion skalllämnas till kommunledningskontoret, administrativa avdelningen, senast kl. 12:00 dagen fdre sammanträdet for att kunna kopieras upp till sammanträdet. Motioner som inkommer senare får motionären själv kopiera upp om det skalllämnas på sammanträdet. Allergi, astma, doftöverkänslighet Tänk på att visa hänsyn vid mötet och använd inte parfym, rakvatten eller andra starkt doftande hygienartiklar. Ta inte med citrusfrukter och nötter! Saknar du något i kallelsen eller har andra synpunkter? Hör av dig till Annica Åberg annica.aberg@uddevalla.se alt te!

3 Kallelse Föredragningslista l (5) Sammanträde Kommunfullmäktige Plats och tid Bohusläns museum, kl. 17:30 onsdagen den 09 september 2015 Ordförande sekreterare Alf Gillberg Annica Åberg Föredragningslista Föredragande l. Upprop och val av justerande samt bestämmande av tid för justering Dnr KS 2701/92 2. Interpellation från Magnus Jacobsson (KO) till kommunstyrelsens ordförande angående mötesplats Dalaberg Dnr KS 2015/ Interpellation från Magnus Jacobsson (KO) till kultur och fritidsnämndens ordförande angående information rörande hyressubvention för ridklubbar D nr KS 2015/ Motion från Eiving Andersson (C) och Anna-Molin Björk Joelsson (C) om att hela Uddevaila kommun skall utgöra en valkrets till kommande val Dnr KS 2015/ Motion från Monica Bang Lindberg (FP) m.fl. om bättre öppettider på stadsbiblioteket Dnr KS 2015/ Motion från Carina Antonsson (S) och Ingemar Samuelsson (S) angående en sund konkurrens vid upphandlingar D nr KS 2014/00 l Motion från Erik Bergman (FP) angående att skapa en bostadsmässa i Uddevalla Dnr KS 2014/ Motion från Carin Ramneskär (M) om att minska fallolyckor för äldre och för personer med olika funktionsnedsättningar Dnr KS 2015/00243

4 Kallelse Föredragningslista 2(5) Föredragningslista Föredragande 9. Motion från Carin Ramneskär (M) om att använda mer ny teknik inom omsorg och äldrevård Dnr KS 2015/00245 l O. Motion från Anneile Högberg (S) och Sonny Persson (S) angående fristad för förföljda journalister och författare/kulturarbetare i exil. Dnr KS 2014/00172 Il. Motion från Ann-Charlott Gustafsson (UP) om namnändring av gata/väg, till Gustaf B Thordems gala/väg Dnr KS 2015/ Anlagande av detaljplan för del av fastigheten Käildal4:7, Kälidolsskolan/Nya Herrestadsskolan Dnr KS 2015/00466 Kompletta handlingar finns på kommunledningskontoret och på Reviderad upphandlingspolicy Dnr KS 2015/ Inrättande av krisledningsnämnd Dnr KS 2015/ Reglemente för krisledningsnämnden Dnr KS 2015/ Samhällsbyggnadsstrategi Dnr KS 2014/ Begäran från BMK Uddevaila om ekonomiskt stöd för genomförande av Uddevaila Grand Prix of Sweden 4-5 juli 2015 Dnr KS 2015/ Anlagande av allmänt verksamhetsområde för vatten och spillvatten gällande Palle Näbba Ulby Dnr KS 2015/ Markanvisningsavtal Facklan l Dnr KS 2015/ Markanvisningsavtal Östberget Dnr KS 2015/ Justering av medlemsavgiften för 2015 samt indexuppräkning medlemsavgiften för 2016 gällande Räddningstjänstförbundet Mill Bohuslän Dnr KS 2015/00333

5 Kallelse Föredragningslista 3(5) Föredragningslista Föredragande 22. Slutrapport från kommunstyrelsens hållbarhelsberedning med förslag om inrättande av hållbarhelsberedning under kommunfullmäktige D nr KS 2015/ Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning med anledning av inrättande av hållbarhelsberedning Dnr KS 2015/ Förfrågan om särskild medlemsinsats år 2015 gällande Kommuninvest ekonomisk förening Dnr KS 2015/ Socialnämndens begäran till kommunfullmäktige om utökning av 2015 års investeringsbudget Dnr KS 2015/ Ombyggnad av Göteborgsvägen Dnr KS 2015/ Nämndernas fastställande av styrkort för Dnr KS 2015/ Årsredovisning och revisionsberättelse 2014 för Stiflelsen Barnhemmets Vänner Dnr KS 2015/ Granskning av arbetet med arbelsmarknadsfrågor, revisionsrapport Dnr KS 2015/ Granskning av kommunstyrelsens ledning och samordning av inlernkontrollarbetel, revisionsrapporl Dnr KS 2015/ Granskning av Uddevalla kommuns brandskyddsarbete, revisionsrapport Dnr KS 2015/ Granskning avseende inköp och attest, revisionsrapporl Dnr KS 2015/ Granskning av kommunens efterlevnad av finanspoiicyn, revisionsrapport Dnr KS 2015/00050 Revisionsrapporten finns på kommunledningskontoret och på Revisionsrappo11en finns på kommunledningskontoret och på Revisionsrapporten finns på kommunledningskontoret och på se/kf Revisionsrapporten finns på kommunledningskontoret och på Revisionsrapporten finns på kommunledningskontoret och på

6 Kallelse Föredragningslista 4(5) Föredragningslista 34. Granskning av kommunens krisberedskap, revisionsrapport Dnr KS 2015/ Granskning avseende pensionsskuld/inrapportering till KPA. revisionsrapport Dnr KS 20 l 5/ Granskning av rutiner för barn och elever i behov av särskilt stöd, revisionsrapport Dnr KS 2015/ Granskning av Trygg hemgång, revisionsrapport Dnr KS 2015/ Granskning av barn som far illa, revisionsrapport Dnr KS 2015/00335 Föredragande Revisionsrapporten finns på kommunledningskontoret och på Revisionsrapporten finns på kommunledningskontoret och på Revisionsrapporten finns på kommunledningskontoret och på Revisionsrapporten finns på kommunledningskontoret och på Revisionsrappo1ien finns på kommunledningskontoret och på www. uddevalla.se/kf 39. Val av ledamöter till krisledningsnämnden Dnr KS 2015/ Val av ledamöter till kommunfullmäktiges hållbarhetsberedning D nr KS 2015/ Val av nämndemän till Uddevalla Domsaga för perioden Dnr KS 2015/ Avsägelse från Daniel Eklund (S) av uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige samt av uppdraget som ledamol i kultur och frilidsnämnden Dnr!CS 2015/ Anmälningsärenden till kommunfullmäktige 2015 Dnr KS 2015/0000 l 44. Nya motioner, interpellationer, enkla frågor, medborgarförslag Dnr KS 2703/87

7 Kallelse Föredragningslista 5(5) Ledamot och ersättare som är hindrad att delta i sammanträdet ska anmäla detta till kommunledningskontoret@uddevalla.se eller till Annika Thorström, te! alt. Anna-Lena Lundin, te! Tänk på att visa hänsyn vid mötet och använd inte parfym, rakvatten eller andra starkt doftande hygienartiklar.

8 I~CTi5Dfv?:i::C'A t(():i>107iu N Kon::rnunstvrelsen t<ommunlgdtiln"oshnntorot B Kristdemokraterna Vad händer med Mötesplats Dalaberg? Under de senaste tre, fyra mandatperiodema har vi jobbat aktivt för att alla medborgare skall känna sig delaktiga i Uddevalla. Detta arbete har skett i stor enighet och i första hand utgått ifrån de mötesplatser som kommunen har etablerat i olika stadsdelar. Vid flera tillfållen har mötesplatserna varit med i olli<a EU -projekt och vid dessa tillfållen har alltid utvärderingarna visat att vårt arbetssätt har vatit framgångsrikt. Vi har också sett att mötesplatserna med deras breda arbetssätt har fungerat v;il ute i de stadsdelar där de verkar. Nu verkar det tyvärr som om dennya majoriteten i tysthet håller på att montera ner denna verksamhet. Uppe på Dalaberg har redan en av nyckelpersonerna sagts upp trots att dennes arbetsuppgifter i första hand vänder sig till ungdomar som är långt borta ifrån arbetsmarknaden. Nästa anställningskontrakt löper ut redan i sommar och även här verkar det som att personalen inte får en förnyad anställning. När båda dessa tjänster är borta finns i praktiken enbart en tjänst och alla vi som ofta besöker Dalabergs mötesplats inser att denna breda verksamhet inte går att upprätthålla med hjälp av en tjänst. Vi känner därför en stor oro för att den nya majoriteten avvecklar en mycket väl fungerande verksamhet och vi undrar därför hur kommunstyrelsens ordförande Ingemar Samuelsson (S) ser på verksamheten uppe på Dala berg? J?_ devalla f{ J..L K:f:~;mtfJ ;:;:~; u_ www. facebook. com/kduddcvall a

9 -UDDE\/ 1'1 U\ r«j.e,j:~:iun Komrnunstvrel: ;8n KornmunlodninqHkCi'Jtoret ~ 2 5 Kristdemokraterna Är det okej att vilseleda medborgarna samt kommunfullmäktige?.jag har i en tidigare interpellation försökt få klarlagt hur stor subventionen är för dc barn och ungdomar som rider hos ridklubbar som hyt sina anläggningar av kommunen. I det svar som jag fick ifrån ordföranden för kultur- och fritidsnämnden Annelie Högberg (S) så fratugick det att t.ex. Uddevalla Ridklubb får en hyressubvention på 80 % av den h yta som kultur- och fritidsnämnden har gentemot samhälls byggnadsnämnden. Det framgick dock inte vad själva grundhyran var vilket gjorde det omöjligt att förstå svaret ifrån Annelie Högberg (S). Under debatten påpekade Annelie Högberg att hon inte ville prata om pengar utan att hon hellre ville prata om verksamhet. För egen del kan jag förstå att hon har den inställningen då det i efterhand hat framkommit att hennes svat inte var korrekt utan det korrekta svatet är att t. ex. Uddevalla Ridklubb betalar O kr i hyra för 2015 samt Det är dock synnerligen oroande att vi har en nämndsordfätande som i skrift väljer att gå ft:am med felaktiga uppgifter i kommunfullmäktige..jag undrar därför om Annelie Högberg (S) anser att det är okej att man vilseledet medborgarna samt kommunfullmäktiges ledamöter? U. J9devalla 2_ L./t-t;y-lJ-- Mag,n)"s.J&'cobsson

10 Protokoll Kommunstyrelsen J Dnr KS 2015/00076 Motion från Elving Andersson (C) och Anna-Malin Björk Joelsson (C) om att hela Uddevalla kommun skall utgöra en valkrets till kommande val Sammanfattning El ving Andersson (C) och Anna-Malin Björk Joelsson (C) har inkommit med motion om att Uddevalla kommun skall utgöra en valkrets till kommunvalet Kommunfullmäktige beslutade att remittera motionen till valnämnden. Motionärerna skriver att valkretsindelning i kommuner kan bidra till stor skillnad i hur många röster som behövs for ett mandat. För större rättvisa och bättre propmiionalitet föreslås att Uddevalla kommun utgör en valkrets. Om en kommun har röstberättigande eller fler får kommunen delas in i valkretsar. En kommun med fårre än röstberättigade får delas in i valkretsar endast om det finns särskilda skäl för det. Uddevalla kommun har nästan röstberättigande. Samtliga kommuner med över röstberättigade är idag indelade i två eller flera valkretsar. Mandaten i kommunfullmäktige i en kommun som är en enda valkrets ska fördelas mellan partier som fått minst 2 % av röstema i kommunen. I en kommun som är indelad i två eller flera valkretsar ska mandaten fördelas mellan partier som fått minst 3 % av rösterna i kommunen. Vid fördelningen av mandat i kommuner som är indelade i valkretsar tillämpas bestämmelserna om riksdagsval på motsvarande sätt. Fördelningen görs genom att jämförelsetal beräknas för partierna med utgångspunkt i valresultatet i valkretsen. Det parti som vid va1je beräkning får det största jämf<irelsetalet tilldelas ett mandat. Valnämnden beslutade den 18mars att föreslår kommunfullmäktige avslå motionen. Jarmo Uusitalo (MP), A1ma-Malin Björk Joelsson (C), Rolf Jonsson (FP), Magnus Jacobsson (KO), Carin Ramneskär (M), Evy Gahnström (V), Christer Hassiebäck (UP), Rolf Carlson (SD) och David Höglund Velasquez (V) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Valnämndens protokoll l. Valkansliets tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokoll Motion inkommen Yrkanden Jarmo Uusitalo (MP), Anna-Malin Björk Joelsson (C), Rolf Jonsson (FP), Magnus Jacobsson (KO), Carin Ramneskär (M), Evy Gahnström (V), Christer Hassiebäck (UP) och RolfCarlson (SD): bifall till motismen. Justerandes signatur /' Utdragsbestyrkande

11 Protokoll Kommunstyrelsen forts. 208 Propositionsordning Ordfårande ställer proposition J anno Uusitalos (MP) m. fl. yrkande och finner kommunstyrelsen besluta bifalla motionen. Beslut Kommunstyrelsen fareslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

12 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret I 9 1(3) D nr KS 2015/00076 Handläggare Förvaltningssekreterare Annica Åberg Telefon annica.aberg@uddevalla.se Motion från Elving Andersson (C) och Annc-Malin Björk Joelsson (C) om att hela Uddevalla kommun skall utgöra en valkrets till kommande val Sammanfattning Elving Andersson (C) och Anna-Malin Björk Joelsson (C) har inkommit med motion om att Uddevalla kommun skall utgöra en valkrets till kommunvalet 20 I 8. Kommunfullmäktige beslutade I att remittera motionen till valnämnden. Motionärerna skriver att valkretsindelning i kommuner kan bidra till stor skillnad i hur många röster som behövs för ett mandat. För större rättvisa och bättre proportionalitet föreslås att Uddevalla kommun utgör en valkrets. Om en kommun har röstberättigande eller fler får kommunen delas in i valkretsar. En kommun med farre än röstberättigade får delas in i valkretsar endast om det finns särskilda skäl för det. Uddevalla kommun har nästan röstberättigande. Samtliga kommuner med över röstberättigade är idag indelade i två eller flera valkretsar. Mandaten i kommunfullmäktige i en kommun som är en enda valkrets ska fördelas mellan partier som fått minst 2 % av rösterna i kommunen. I en kommun som är indelad i två eller flera valkretsar ska mandaten fördelas mellan partier som fått minst 3 % av rösterna i kommunen. Vid fördelningen av mandat i kommuner som är indelade i valkretsar tillämpas bestämmelserna om riksdagsval på motsvarande sätt. Fördelningen görs genom att jämförelsetal beräknas för partierna med utgångspunkt i valresultatet i valkretsen. Det parti som vid varje beräkning får det största jämförelsetalet tilldelas ett mandat. Valnämnden beslutade den I 8 mars att föreslår kommunfullmäktige avslå motionen. Beslufsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse I 9. Valnämndens protokoll l. Valkansliets tjänsteskrivelse 20 I Kommunfullmäktiges protokoll i l 37. Motion inkommen 20 I 5-0 I -28.

13 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (3) Dnr KS 2015/00076 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Ärendebeskrivning De fasta valkretsmandaten ska for varje valkrets fordelas proportionellt mellan partier som får delta i fördelningen. Fördelningen görs genom att jämförelsetal beräknas för partierna med utgångspunkt i valresultatet i valkretsen. Det parti som vid varje beräkning får det största jämförelsetalet tilldelas ett mandat. Beräkningen ska göras med tillämpning av den jämkade uddatalsmetoden. Det innebär att så länge ett parti ännu inte tilldelats något mandat beräknas jämförelsetalet genom att partiets röstetal i valkretsen delas med l,4. När ett parti har fått ett mandat beräknas nytt jämförelsetal genom att partiets röstetal delas med 3. Därefter fortsätter man på samma sätt att dela partiets röstetal med närmast högre udda tal for varje tilldelat nytt mandat. På Valmyndighetens hemsida finns en valsimulator där möjlighet finns att göra sin egen mandatfordelning utifrån olika resultat. Nedan är en jämförelse mellan en och flera valkretsar baserat på valresultatet och 20 l Parti Antal röster % Mandat Mandat 2 valkretsar l valkrets M , c l 606 4, FP l 916 5, KD , s Il , v , MI> , SD Il, Fl 48 0,14 o o -- UP , Övriga partier 167 0,49 o o

14 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (3) Dnr KS 2015/ Parti Antal röster M 8209 c 1668 FP 2134 KD 2678 s v 1675 MP 2320 SD 1442 UP 1105 Övriga partier % 24,99 5,08 6,50 8,15 34,61 5,10 7,06 4,39 3,36 0,76 Mandat Mandat 3 valliretsar l vallirets o o l - /;<~~/ ( Peter Larsson Kommundirektör ( cj 1 i[f { i>(cfcj; :Ä.hmca Åberg -- Förvaltningssekreterare xpediera till

15 Protokoll Valnämnden l Dnr VN 2015/00001 Motion från Elving Andersson (C) och Anna-Malin Björk Joelsson (C) om att hela Uddevalla kommun skall utgöra en valkrets till kommande val Sammanfattning El ving Andersson (C) och Anna-Malin Björk Joelsson (C) har inkommit med motion om att Uddevalla kommun skall utgöra en valkrets till kommunvalet Kommunfullmäktige beslutade att remittera motionen till valnämnden. Motionärerna skriver att valkretsindelning i kommuner kan bidra till stor skillnad i hur många röster som behövs för ett mandat. För större rättvisa och bättre proportionalitet föreslås att Uddevalla kommun utgör en valkrets. Om en kommun har röstberättigande eller fler får kommunen delas in i valkretsar. Uddevalla kommun har nästan röstberättigande. Mandaten i kommunfullmäktige i en kommun som är en enda valkrets ska fördelas mellan partier som fått minst 2 % av rösterna i kommunen. I en kommun som är indelad i två eller flera valkretsar ska mandaten fördelas mellan partier som fått minst 3 % av rösterna i kommunen. Valkrets Uddevalla söder har 31 mandat och valkrets Uddevalla norr 30 har mandat. Vid fördelningen av mandat i kommuner som är indelade i valkretsar tillämpas bestämmelserna om riksdagsval på motsvarande sätt. Fördelningen görs genom att jämförelsetal beräknas för partierna med utgångspunkt i valresultatet i valkretsen. Det parti som vid varje beräkning får det största jämförelsetalet tilldelas ett mandat. Med utgångspunkt i att det ger en större känsla av rättvist valresultat om mandaten beräknas utifrån en gemensam krets än uppdelad i två olika föreslås valnämnden bifalla motionen. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Länsstyrelsens valprotokoll över röster och mandat för partierna Kommunfullmäktiges protokoll Motion inkommen Yrkanden Robert Wendel (S): avslag på motionen och förslaget i handlingarna. Fredrik Södersten (M): bifall till motionen och förslaget i handlingarna. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

16 Protokoll Valnämnden forts. l Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Fredrik Söderstens (M) bilfallsyrkande mot Robert W endels (S) avslagsyrkande och finner valnämnden besluta avslå motionen. Beslut Valnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Reservation Fredrik Södersten (M), Stig Axelsson (M), och Birgitta Ryhage (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Protokollsanteckning Stig Axelsson (M) och Fredrik Södersten (M) noterar till protokollet att Vi anser att rättviseskäl utgör det som vi eftersträvar. En demokrat ifråga. Åke Carnerö (KD) noterar till protokollet att För att uppnå största möjliga rättvisa vid beräkningen av mandat är det en.fördel med en valkrets. Erik Olsson (C) noterar till protokollet att Centerpartiet beklagar att majoriteten ej följerförslaget i tjänsteskrivelsen. Motionen handlar om rättvisa. Innebörden är att mandatfördelningen så långt möjligt återspeglar väljarnas uppfattning. Att Uddevalla kommun utgör två valkretsar ökar risken att mandatenfordelas oproportionerligt. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

17 Tjänsteskrivelse Valkansli (3) D nr VN 2015/0000 l Handläggare Förvaltningssekreterare Anniea Åberg Telefon annica.aberg@uddevalla.se Motion från Elving Andersson (C) och Anna-Molin Björk Joelsson (C) om att hela Uddevalla kommun skall utgöra en valkrets till kommande val Sammanfattning El ving Andersson (C) och A1ma-Malin Björk Joelsson (C) har inkommit med motion om att Uddevalla kommun skall utgöra en valkrets till kommunvalet Kommunfullmäktige beslutade att remittera motionen till valnämnden. Motionärerna skriver att valkretsindelning i kommuner kan bidra till stor skillnad i hur många röster som behövs for ett mandat. För större rättvisa och bättre proportionalitet f<ireslås att Uddevalla kommun utgör en valkrets. Om en kommun har röstberättigande eller fler får kommunen delas in i valkretsar. Uddevalla kommun har nästan röstberättigande. Mandaten i kommunfullmäktige i en kommun som är en enda valkrets ska fordelas mellan partier som fått minst 2 % av rösterna i kommunen. I en kommun som är indelad i två eller flera valkretsar ska mandaten fordelas mellan partier som fått minst 3 % av rösterna i kommunen. Valkrets Uddevalla söder har 31 mandat och valkrets Uddevalla norr 30 har mandat. Vid fordelningen av mandat i kommuner som är indelade i valkretsar tillämpas bestämmelserna om riksdagsval på motsvarande sätt. Fördelningen görs genom att jämforelsetal beräknas for partierna med utgångspunkt i valresultatet i valkretsen. Det pmii som vid varje beräkning får det största jämf<irelsetalet tilldelas ett mandat. Med utgångspunkt i att det ger en större känsla av rättvist valresultat om mandaten beräknas utifrån en gemensam krets än uppdelad i två olika foreslås valnämnden bifalla motionen. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Länsstyrelsens valprotokoll över röster och mandat for partierna Kommunfullmäktiges protokoll Motion inkommen Förslag till beslut Valnämnden f<ireslår kommunfullmäktige besluta

18 Tjänsteskrivelse Valkansli (3) D nr VN 2015/0000 l att bifalla motionen, att valkrets Uddevalla söder och Uddevalla norr slås samman till en och samma valkrets som benämns Uddevalla, samt att hemställa hos Länsstyrelsen om ändring av valkretsindelningen enligt ovanstående. Ärendebeskrivning De fasta valkretsmandaten ska for varje valkrets fordelas proportionellt mellan partier som får delta i fordelningen. Fördelningen görs genom att jämförelsetal beräknas for partierna med utgångspunkt i valresultatet i valkretsen. Det parti som vid varje beräkning får det största jämforelsetalet tilldelas ett mandat. Beräkningen ska göras med tillämpning av den jämkade uddatalsmetoden. Det innebär att så länge ett parti ännu inte tilldelats något mandat beräknas jämforelsetalet genom att pmiiets röstetal i valkretsen delas med l,4. När ett parti har fått ett mandat beräknas nytt jämforelsetal genom att pmiiets röstetal delas med 3. Därefter fortsätter man på samma sätt att dela partiets röstetal med nännast högre udda tal for varje tilldelat nytt mandat. På Valmyndighetens hemsida finns en valsimulator där man har möjlighet att göra sin egen mandatfordelning utifi"ån olika resultat. Nedan är en jämforelse mellan en och flera valkretsar baserat på valresultatet och Parti Antal röster % Mandat Mandat 2 valkretsar l valkrets M ,78 9 lo c l 606 4, FP l 916 5, KD , s Il , v , MI> , SD Il, Fl 48 0,14 o o UP , Övri~~:a partier 167 0,49 o o

19 Tjänsteskrivelse Valkansli (3) D nr VN 2015/0000 l Parti M c FP KD s v MP SD UP Övrif.(a partier Antal röster 0 /o , , , , , , , , , ,76 Mandat 3 vall<retsar o Mandat l valkrets o Peter Larsson Förvaltningschef Annica Åberg Förvaltningssekreterare

20 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2015/00076 Motion från Elving Andersson (C) och Anna-Molin Björk Joelsson (C) om att hela Uddevalla kommun skall utgöra en valkrets till kommande val Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till valnämnden. Vid protokollet Annica Åberg Justerat 20 l Alf Gill berg, Johanna Ramneskär, Susanne Grönvall Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

21 e;<tb f:tt.ft~li~oxrt uoxl_ \lj CENTERPARTIET Motion till Uddevalla kommunfullmäktige Alla röster lika mycket värda Valkretsindelningen i kommuner och avsaknaden av utjämningsmandat gör att det kan bli stor skillnad i hur många röster som behövs för ett mandat. Därmed blir inte alla röster lika mycket värda. I Uddevalla råkade Centerpartiet illa ut i valet 2014 och "betalade" i särklass mest för sina mandat. I tidigare val har det varit andra partier som råkade ut för motsvarande. Så här många röster "kostade" partiernas mandat till kommunfullmäktige i valet 2014: Centerpartiet 803 röster/mandat Sverigedemokraterna 640 röster/mandat Moderaterna 603 röster/mandat Kristdemokraterna 554 röster/mandat Uddevallapartiet 53 7röster/mandat Socialdemokraterna 536 röster/mandat Vänsterpartiet 522 röster/mandat Miljöpartiet 521 röster/mandat Folkpartiet 4 79 röster/mandat Det skiljer alltså 324 röster mellan det "billigaste" och "dyraste" mandatet. Detta innebär ett demokratiskt underskott för många väljare. Sedan den l januari 2015 är vallagen ändrad så det inte längre är tvingande för kommuner över en viss storlek att ha valkretsindelning. Det är nu upp till varje kommun att själv bestämma om man vill att hela kommunen skall vara en valkrets eller om man vill dela upp kommunen i flera. F ör att åstadkomma större rättvisa och bättre proportionalitet bör Uddevalla kommun bli en valkrets kommande val.

22 Vi föreslår därför att Kommunfullmäktige beslutar att från och med kommunvalet 2018 skall hela kommunen utgöra l valkrets. Uddevalla

23 Protokoll Kommunstyrelsen Dnr KS 2015/00093 Motion från Monica Bang Lindberg (FP) m.fl. om bättre öppettider på stadsbiblioteket Sammanfattning Monica Bang Lindberg (FP) och Sebastian Johansson (FP) har inkommit med motion om att uppdra till kultur och Jiitidsnämnden att infora söndagsöppet på stadsbiblioteket samt utreda och på forsök inf<ira så kallade "meröppcttider" på, i forsta hand, stadsbiblioteket. Kommunfullmäktige beslutade att remittera ärendet till kultur och fritidsnämnden. Kultur och fritidsnämnden behandlade ärendet i maj Söndagsöppet innebär ökad tillgänglighet och ökad service for stadsbibliotekets besökare genom att biblioteket är bemannat med bibliotekspersonal och besökarna kan få hjälp med bland annat informations- och littcraturfrågor. För att hålla öppet söndagar behövs en utökning med l,2 tjänster samt medel for ökade personal- och driftskostnader. Ett meröppet bibliotek innebär att besökare kan använda biblioteket även på kvällar och helger när det inte finns personal på plats. Ett meröppet bibliotek ökar tillgängligheten tilllokalen och samlingarna. Meröppet på stadsbiblioteket innebär stora ombyggnader av lokalen och dänned högre hyra. Kostnader som tillkommer for själva meröppetsystemet är investeringskostnad samt drift. Det som tillkommer i personalinsats ärrondering av säkerhetsbolag samt utökning av personal for att iordningställa efter att biblioteket har varit meröppet Kultur och fritidsnämnden anger att kostnader for söndagsöppet eller meröppet inte ryms inom kultur och fritidsnämndens gällande budget och f<ireslår därfor att motionen avslås. Rolf Jonsson (FP), Gunilla Magnusson (MP), Magnus Jacobsson (KD), Rolf Carlson (SD) och Stefan Skoglund (S) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kultur och fi'itidsnämndens protokoll Kultur och fritids tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokoll Motion från Monica Bang Lindberg (FP) och Sebastian Johansson (FP). Yrkanden Rolf Jonsson (FP): bifall till motionen. Ingemar Samuelsson (S) och Rolf Carlson (SD): bifall till forslaget i handlingarna. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

24 Protokoll Kommunstyrelsen forts. 209 Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslaget i handlingama mot Rolf Jonssons (FP) yrkande och finner kommunstyrelsen bifalla förslaget i handlingarna. Beslut Kommunstyrelsen fareslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Reservation Carin Ramneskär (M), Mikael Staxäng (M), A1ma-Malin Björk Joelsson (C), Rolf Jonsson (FP) och Magnus Jacobsson (KO) reserverar sig mot beslutet till fönnån för Rolf Jonssons (FP) yrkande och med motiveringen att Folkpartiet, Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna anser att det är dags för moderna öppettider anpassade ejier ett samhälle med många olika livsstilar. Det är av yttersta vikt att tillgängligheten tilllitteraturen ökas och anpassas för att passa kommuninvånarnas efterfråga vad gäller öppettider. Folkpartiet, Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna vill i11/0ra söndagsöppet och "meröppet" på stadsbibliotek och.filialer. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

25 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) D nr KS 2015/00093 Handläggare Utredare Kristoffer Karlsson Telefon kristoffer.x.kar1sson@uddevalla.se Motion från Monica Bang Lindberg (FP) m.fl. om bättre öppettider på stadsbiblioteket Sammanfattning Monica Bang Lindberg (FP) och Sebastian Johansson (FP) har inkommit med motion om att uppdra till kultur och fritidsnämnden att infora söndagsöppet på stadsbiblioteket samt utreda och på försök införa så kallade "meröppettider" på, i första hand, stadsbiblioteket. Kommunfullmäktige beslutade att remittera ärendet till kultur och fritidsnämnden. Kultur och fritidsnämnden behandlade ärendet i maj Söndagsöppet innebär ökad tillgänglighet och ökad service för stadsbibliotekets besökare genom att biblioteket är bemannat med bibliotekspersonal och besökarna kan få hjälp med bland annat informations- och litteraturfrågor. För att hålla öppet söndagar behövs en utökning med l,2 tjänster samt medel för ökade personal- och driftskostnader. Ett meröppet bibliotek innebär att besökare kan använda biblioteket även på kvällar och helger när det inte finns personal på plats. Ett meröppet bibliotek ökar tillgängligheten tilllokalen och samlingarna. Meröppet på stadsbiblioteket innebär stora ombyggnader av lokalen och därmed högre hyra. Kostnader som tillkommer för själva meröppetsystemet är investeringskostnad samt drift. Det som tillkommer i personalinsats är rondering av säkerhetsbolag samt utökning av personal för att iordningställa efter att biblioteket har varit meröppet Kultur och fritidsnämnden anger att kostnader for söndagsöppet eller meröppet inte ryms inom kultur och fritidsnämndens gällande budget och föreslår därför att motionen avslås. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kultur och fritidsnämndens protokoll Kultur och fritids tjänsteskrivelse Motion från Monica Bang Lindberg (FP) och Sebastian Johansson (FP).

26 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) Dnr KS 2015/00093 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. 1/t:b{_/ Peter Larsson Kommundirektör Kristo11er Karlsson Utredare Expediera till Kultur och fritidsnämnden Monica Bang Lindberg (FP) Sebastian Johansson (FP)

27 Utdrag Protokoll Kultur och fritidsnämnden ~) ['/ ~o 1.> (f Dnr KFN 2015/00037 Remiss: Motion från Monica Bang Lindberg (FP) och Sebastian Johansson (FP) om bättre öppettider på stadsbiblioteket Sammanfattning En motion från Monica Bang Lindberg (FP) och Sebastian Johansson (FP) med förslag om att införa söndagsöppet på stadsbiblioteket samt att utreda och på försök införa så kallade "meröppettider" på, i första hand, stadsbiblioteket har inkommit på remiss från KF Söndagsöppet innebär ökad tillgänglighet och ökad service för våra besökare genom att biblioteket är bemannat med bibliotekspersonal och besökarna kan få hjälp med bland annat informations- och litteraturfrågor. För att hålla öppet söndagar behövs en utökning med 1,2 tjänster samt utökat kommunbidrag får ökade personal- och driftskostnader. Ett meröppet bibliotek innebär att besökare kan använda biblioteket även på kvällar och helger när det inte finns personal på plats. Ett meröppet bibliotek ökar tillgängligheten tilllokalen och samlingarna. Meröppet på stadsbiblioteket innebär stora ombyggnader av lokalen och därmed högre hyra. Kostnader som tillkommer för själva meröppetsystemet är investeringskostnad samt drift. Det som tillkommer i personalinsats ärrondering av säkerhetsbolag samt utökning av personal för att iordningställa efter att biblioteket varit meröppet Kostnaderna ryms inte inom befintlig budget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse O KFN 2015/003 7 KS 2015/ Remiss: Motion från Monica Bang Lindberg (FP) och Sebastian Johansson (FP) om bättre öppettider på stadsbiblioteket. Beslut Kultur och fritidsnämnden avslår förslaget om att införa söndagsöppet på stadsbiblioteket med anledning av att kostnaderna inte ryms inom befintlig budget. Kultur och fritidsnämnden avslår förslaget om att på försök införa meröppet på stadsbiblioteket då det krävs stora ombyggnader av lokalen samt kostnader som inte ryms inom budget. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

28 Utdrag Protokoll Kultur och fritidsnämnden Protokollsanteckning Protokollsanteckning Monica Bang Lindberg vill tillföra protokollet följande: Folkpartiet anser att det är dags för moderna öppettider anpassade efter ett samhälle med många olika livsstilar. Det är av yttersta vikt att tillgängligheten tilllitteraturen ökas och anpassas för att passa kommuninvånarnas efter11 åga vad gäller öppettider. Folkpartiet vill införa söndagsöppet och "meröppct" på stadsbibliotek och Jilialer. Monica Bang Lindberg Sebastian Johansson Vid protokollet Anna-Helena Wiechel Justerat Annelie Högberg, Asa Dahl Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Anna-Helena Wiechel Expedierat kommunstyrelsen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

29 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 1(4) Dnr KFN 2015/00037 Handläggare Biliotekschef Gunilla Svensson Telefon gunilla.svensson@uddevalla.se Remiss: Motion från Monica Bang Lindberg (FP) och Sebastian Johansson (FP) om bättre öppettider på stadsbiblioteket Sammanfattning En motion fl ån Monica Bang Lindberg (FP) och Sebastian Johansson (FP) med förslag om att införa söndagsöppet på stadsbiblioteket samt att utreda och på försök införa så kallade "meröppettider" på, i första hand, stadsbiblioteket har inkommit på remiss från KF Söndagsöppet innebär ökad tillgänglighet och ökad service för våra besökare genom att biblioteket är bemannat med bibliotekspersonal och besökarna kan få hjälp med bland annat informations- och litteraturfrågor. För att hålla öppet söndagar behövs en utökning med 1,2 tjänster samt utökat kommunbidrag för ökade personal- och driftskostnader. Ett meröppet bibliotek innebär att besökare kan använda biblioteket även på kvällar och helger när det inte finns personal på plats. Ett meröppet bibliotek ökar tillgängligheten tilllokalen och samlingarna. Meröppet på stadsbiblioteket innebär stora ombyggnader av lokalen och därmed högre hyra. Kostnader som tillkommer för själva meröppetsystemet är investeringskostnad samt drift. Det som tillkommer i personalinsats ärrondering av säkerhetsbolag samt utökning av personal för att iordningställa efter att biblioteket varit meröppet Kostnaderna ryms inte inom befintlig budget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse O KFN 2015/0037 KS 2015/ Remiss: Motion från Monica Bang Lindberg (FP) och Sebastian Johansson (FP) om bättre öppettider på stadsbiblioteket. Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden avslår förslaget om att införa söndagsöppet på stadsbiblioteket med anledning av att kostnaderna inte ryms inom befintlig budget. Kultur och fritidsnämnden avslår förslaget om att på försök införa meröppet på stadsbiblioteket då det krävs stora ombyggnader av lokalen samt kostnader som inte ryms inom budget.

30 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 2(4) Dn r KFN 20 15/ Ärendebeskrivning I motionen föreslås att införa söndagsöppet på stadsbiblioteket samt att utreda och på forsök infåra så kallade "meröppettider" på, i första hand, stadsbiblioteket. Söndagsöppet Söndagsöppet innebär ökad tillgänglighet får våra besökare. Vi tror att framför allt barnfamiljer, studerande och människor med långa arbetsdagar skulle uppskatta ytterligare en dag för biblioteks besök. Söndagsöppet innebär att biblioteket är bemannat med bibliotekspersonal och besökarna kan få hjälp med informations- och litteraturfrågor mm. stadsbiblioteket har idag öppet 55,5 timmar per vecka. Måndag till torsdag , fredag , lördag l Personal på stadsbilioteket bemannar även bokbussen som kör till fårskolor, skolor och allmänhet. Biblioteket bedriver mycket verksamheter som personalen själva ansvarar får främst under dagtid men även kvällar, t ex klass besök, bokprat, biblioteksvisningar, boken kommer, våga klicka, surfplattecafe, läsecirklar, olika former av läsfrämjande arbete, fjärrlån osv. Personalen bemannar dagligen fyra "stationer": reception, information vuxenavdelningen, information barnavdelningen samt återlämning/utlåningsstationer. För att ge full service till besökarna behövs fyrafem personal samtidigt för att bemanna dessa "stationer". stadsbiblioteket har idag öppet fyra timmar på lördagar vilket förslagsvis skulle kunna gälla även söndagar. På lördagar arbetar man fyra personer. För att kunna hålla öppet fyra timmar krävs en minibemanning på tre personer. En minibemanning innebär att man kan få hjälp med "vanliga" biblioteksfrågor men att mer avancerade frågor hänvisas till vardagar. Söndagar kommer troligtvis locka fårre besökare än lördagar varfår vi tror att det kan fungera med tre personal och eventuellt något lägre service. Att införa söndagsöppet innebär att veckoarbetstidsmåttet ändras från 40!im/vecka till 38,25!im/vecka. För att hålla öppet söndagar behövs en utökning med l,2 tjänster samt utökat kommunbidrag för ökade personal- och driftskostnader. Fördelar söndagsöppet: Öppet fler dagar per år Ökad tillgänglighet både till rummet och bibliotekets samlingar Utökad service Tillgängligt för alla Nackdelar söndagsöppet: Ekonomi, högre kostnader

31 Tjänsteskrivelse Kullur och frilid ( 4) Dnr KFN 2015/00037 Biblioteket har öppet långa dagar och det är många som arbetar deltid varför det redan idag är svårt att hitta gemensamma tider får möten, fortbildning osv. Genom att sprida ut arbetstiderna på fler dagar samt fårre arbetstimmar blir det svårare att samla personalen. För att alla ska kunna delta i apt mm innebär även detta en merkostnad. Meröppet bibliotek Meröppet innebär att besökare kan använda biblioteket även på kvällar och helger när det inte finns personal på plats. Begreppet meröppet är medvetet valt för att poängtera att det handlar om ett komplement till och inte en ersättning av det bemannade biblioteket. Meröppna bibliotek används framför allt i mindre samhällen där lokalbefolkningen tar ett gemensamt ansvar får biblioteket. I undersökning "Meröppna bibliotek- en verksamhet för alla" nämns social kontroll och stark bykänsla som förutsättningar för att det ska fungera. Meröppet innebär lite förenklat att biblioteket genom olika tekniska lösningar är tillgängligt på vissa tider utöver de bemannade öppettiderna. Öppettiderna är fortfarande styrda, t ex Användare får, efter det att man registrerat sig som met öppet-användare, tillgång till biblioteket den tid som det är obemannat genom att legitimera sig med bibliotekskort och PIN-kod. Oftast har man en åldersgräns från 18 år. Det finns idag inget bibliotek i samma storlek som Uddevalla stadsbibliotek som har meröppet i Sverige. När det gäller meröppet på Uddevalla stadsbibliotek krävs stora ombyggnader av lokalen. Det behövs bland annat ny entre, elektriska lås, möjlighet att stänga av de utrymmen i biblioteket som bör vara stängda när biblioteket är obemannat, relästyrd belysning, omdragning av larm och kabeldragning fram till samtliga enheter som ska användas. En viktig aspekt i upplevd trygghet är att ha översikt över lokalen, därför behövs en översyn av lokalen och möbleringen. Kan även finnas behov av att låsa datorer och stänga av informationsdiskar mm. Ett meröppet system innebär investeringskostnader för själva systemet samt en årlig driftskostnad. Det som tillkommer i personalinsats är roadering av säkerhetsbolag samt ökade arbetsuppgifter för att hålla ordning efter att biblioteket varit öppet, arbete som annars görs löpande av personal. Det handlar framför allt om att ta hand om medier som återlämnats, bokuppsättning samt återställande av lokalen. Fördelar meröppet bibliotek: Ökad tillgänglighet både till rummet och bibliotekets innehåll. Öppet fler dagar per år Nackdelar meröppet bibliotek: Vid obemannat kan vi inte erbjuda den professionella service som ofta efterfrågas och som är bibliotekets styrka.

32 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid (4) D nr KFN 20 l 5/ Vi ser idag att bibliotekets lokaler ibland används för annat än vad den är avsedd för, t ex alkohol/narkotika-missbruk, ställe att sova på mm. Ä ven bibliotekens datorer missbrukas ibland för ej tillåten verksamhet. Finns risk för skadegörelse och stöld. Vid meröppet finns ingen personal som kan medla eller vid behov avhysa personer alternativt ringa efter vaktbolag. Kan upplevas otryggt. Krånglande teknik Inte tillgängligt för alla Vid nybyggnationen i Herrestad bör det installeras ett meröppet-system och med möjlighet att boka rum, datorer osv på egen hand. Katarina Hansson Kultur och tl itidschef Gunilla Svensson Biliotekschef Expediera till Kommunstyrelsen

33 Protokollsutdrag! Kommunfullmäktige Dnr KS 2015/00093 Motion från Monica Bang Lindberg (FP) och Sebastian Johansson (FP) om bättre öppettider på stadsbiblioteket Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kultur och fritidsnämnden. Vid protokollet Annica Åberg Justerat AlfGillberg, Johanna Ramneskär, Susanne Grönvall Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Kultur och fritidsnämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

34 Motion Kommunfullmäktige }ms/13 Bättre öppettider på stadsbiblioteket! Nyligen kunde man i Bohusläningen läsa om hur biblioteket i Kungshamn har ökat utlåningen av böcker med 20 procent eftet att ha utökat öppettiderna till helger och sena kvällar. Dessa "meröppcttider" är obemannade men ger medbotgama tillgång till utlåning och inlämning av böcket och filmer, tillgång till datorer samt bibliotekets lokaler mot att man är över 18 och låter registrera sig. I tider då unga människor läser mindre och dät läsförståelsen kraftigt sjunker är detta steg i rätt riktning. En förbättring av tillgängligheten till Uddevalla stadsbibliotek måste vata en central del av kommunens utbildnings, kultur- och integrationspolitik. Upplysta och medvetna medborgare ät en förutsättning för ett samhälle präglat av frihet och ansvarstagande. Idag har Uddevalla ett fantastiskt stadsbibliotek, men med föråldrade öppettider. Folkpartiet vill i första hand öppna biblioteket på söndagar, i andra hand utreda möjligheterna för dessa "meröppettider" som finns bland annat i Kungshamn. De allmänna biblioteken är en garanti föt de svagare grupperna i samhällets rätt till kostnadsfti bildning och underhållning. Folkpartiet an set att det är dags för moderna öppettider anpassade efter ett samhälle med många olika livsstilar. Det är av yttersta vikt att tillgängligheten tilllitteraturen ökas och anpassas för att passa kommuninvånarnas efterfråga vad gäller öppettider. Mot bakgrund av ovan föreslås Kommunfullmäktige besluta Uppdra till KNitt!r od,.fiitidrnämndm att injiira Jiindagsoppet på Stac!Jbi/J!ioteket Uppdra till KNittJr odj.jiitidrnämnden att tltmla och på.jö!:rijk infbiu så kallade "meröppettider"på, ijb"rjta hand, Stadsbi!J!ioteket (FP) Folkpartiet Uberaiema

35 Protokoll Kommunstyrelsen D nr KS 2014/00109 Motion från Carina Antonsson (S) och Ingemar Samuelsson (S) angående en sund konkurrens vid upphandlingar Sammanfattning I motionen framställs önskemål om att Uddevalla kommun ska ställa krav i upphandlingar på att anbudsgivare/leverantörer foljer miljö-, social och arbetslagsstiftning samt ställer krav på kollektivavtal vid upphandling av tjänster och entreprenader. Att ställa krav på arbetsvillkoren for arbetstagare hos de leverantörer kommunen har avtal med är ett sätt att värna om den svenska välfården anser forslagställaren och menar att sådana krav kan ställas i belysning av det nya upphandlingsdirektivet 2014/24/EU (gällande Lag om offentlig upphandling, LOU). Kommunledningskontoret gör foljande bedömning. Bakgrunden är att "Upphandlingsdirektivet 2014/24/EU" reviderades tidigt Sverige har en skyldighet att implementera EU-rätten inom en viss foreskriven tid, 24 månader. För närvarande pågår dels arbetet med att ta fram en proposition for ny LOU med syfte att implementera upphandlingsdirektivet i svensk rätt och dels parallellt en utredning enligt kommittedirektiv 2014:162 "Upphandling och villkor enligt kollektivavtal" som ska redovisas senast l september 2015 for att detta ska kunna utgöra en del av arbetet med de kommande lagstiftningsforändringarna. Rent allmänt finns inget behov av att ställa krav på att anbudsgivare/leverantörer ska folja den lagstiftning som är aktuell for det område inom vilket denne är verksam. Om en avtalsleverantör bryter mot lag och är det något som har en väsentlig inverkan på avtalsforhållandet, kan avtalet hävas. När det gäller krav på anställningsvillkor kan enli.[,>t ovan konstateras att forändringar i regelverket är på gång, men att foregripa den svenska implementeringen på området då kommunen fortfarande inte kunnat se foreslagna forändringar och i forväg forändra det interna regelverket måste avrådas från. Man ska inte heller övertolka betydelsen av de forändringar som det nya upphandlingsdirektivet medfor, beträffande möjligheten att ställa krav på kollektivavtal hos de som länmar anbud/levererar varor och tjänster till kommunen. Risken med att infora krav i en upphandling som inte är forankrade i lagstiftning eller praxis är att vi kan få en ökande andel överprövningar, vilket fordröjer nya avtal och därmed kan kommunen dra på sig kostnader. Med anledning av det m1f6rda bör motionen for närvarande lämnas utan åtgärd. Kommunledningskontoret avser dock att under slutet av året, om rättsläget blivit klarlagt, återkomma med rekommendation till hur frågan ska hanteras vidare. Justerandes signatur./.... (r/1 Utdragsbestyrkande

36 Protokoll Kommunstyrelsen forts. 170 Magnus Jacobsson (KD), Christer Hassiebäck (UP), och Stefan Skoglund (S) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommittedirektiv 2014:162 Kommunfullmäktiges protokoll Motion inkommen Yrkanden Ingemar Samuelsson (S): att tillägga att vid direktköp skall i första hand detta ske hos företag med tecknade kollektivavtal. Magnus Jacobsson (KD): avslag på Ingemar Samuelssons (S) tilläggsyrkande. Propositionsordning Ordförande ställer forst proposition på forslaget i handlingarna och finner kommunstyrelsen bifalla forslaget i handlingarna. Ordforande ställer därefter proposition på eget tilläggsyrkadne mot Magnus Jacobssons (KD) yrkande om avslag och finner kommunstyrelsen bifalla tilläggsyrkandet Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att vid direktköp skall i forsta hand detta ske hos företag med tecknade kollektivavtal, att for övrigt lämna motionen utan åtgärd i avvaktan på ny lagstiftning, att ge kommunledningskontoret i uppdrag att senast till kommunstyrelsens sammanträde november 2015, baserat på kommimdirektiv 2014:162, redovisa rekommendationer till hantering avseende krav på kollektivavtal och andra arbetsvillkor hos anbudsgivare/leverantörer i samband med upphandling, samt att motionen därmed är besvarad. Reservation Carin Ramneskär (M), Mikael Staxäng (M), El ving Andersson (C), Rolf Jonsson (FP) och Magnus Jacobsson (KD) reserverar sig mot beslutet till fonnån for eget yrkande. Rolf Carlson (SD) och Christer Hassiebäck (UP) reserverar sig mot beslutet till formån for Magnus Jacobssons (KD) yrkande. Justerandes signatur (. Utdragsbestyrkande

37 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) D nr KS 2014/00 l 09 Handläggare Upphandlingschef Anders K vist Telefon anders.kvist@uddevalla.se Motion från Carina Antonsson (S) och Ingemar Samuelsson (S) angående en sund konkurrens vid upphandlingar Sammanfattning I motionen framställs önskemål om att Uddevalla kommun ska ställa krav i upphandlingar på att anbudsgivare/leverantörer följer miljö-, social och arbetslagsstiftning samt ställer krav på kollektivavtal vid upphandling av tjänster och entreprenader. Att ställa krav på arbetsvillkoren för arbetstagare hos de leverantörer kommunen har avtalmed är ett sätt att värna om den svenska välfården anser förslagställaren och menar att sådana krav kan ställas i belysning av det nya upphandlingsdirektivet 2014/24/EU (gällande Lag om offentlig upphandling, LOU). Kommunledningskontoret gör följande bedömning. Bakgrunden är att "Upphandlingsdirektivet 2014/24/EU" reviderades tidigt Sverige har en skyldighet att implementera EU-rätten inom en viss föreskriven tid, 24 månader. För närvarande pågår dels arbetet med att ta fram en proposition för ny LOU med syfte att implementera upphandlingsdirektivet i svensk rätt och dels parallellt en utredning enligt kommittedirektiv 2014:162 "Upphandling och villkor enligt kollektivavtal" som ska redovisas senast l september 2015, (Bilaga l), för att detta ska kunna utgöra en del av arbetet med de kommande lagstiftningsförändringarna. Rent allmänt finns inget behov av att ställa krav på att anbudsgivare/leverantörer ska följa den lagstiftning som är aktuell för det område inom vilket denne är verksam. Om en avtalsleverantör bryter mot lag och är det något som har en väsentlig inverkan på avtalsförhållandet, kan avtalet hävas. När det gäller krav på anställningsvillkor kan enligt ovan konstateras att förändringar i regelverket är på gång, men att föregripa den svenska implementeringen på området då kommunen fortfarande inte kunnat se föreslagna förändringar och i förväg förändra det interna regelverket måste avrådas från. Man ska inte heller övertolka betydelsen av de förändringar som det nya upphandlingsdirektivet medför, beträffande möjligheten att ställa krav på kollektivavtal hos de som lämnar anbud/levererar varor och tjänster till kommunen. Risken med att infora krav i en upphandling som inte är förankrade i lagstiftning eller praxis är att vi kan få en ökande andel överprövningar, vilket fördröjer nya avtal och därmed kan kommunen dra på sig kostnader.