(framlagda av kommissionen)

Transkript

1 (framlagda av kommissionen)

2 Förslag till rådets förordning (Euratom, EKSC;, EC;) om andring av forordning (Euratom, EKSG, EEG) nr om faststiillande av de grupper av tjänstemän och övriga anställda i Europeiska gemenskaperna som skall omfattas av bestämmelserna i artikel 12, artikel 13 andra stycket samt artikel 14 i protokollet om immunitet och privilegier för Europeiska gemenskaperna MOTIVERING. Den tredje etappen av Ekonomiska och monetära unioiirn iiileds den 1 januari Europeiska centralbanken kc5iiner att uppsattas efter det :iii stats- och regeringsclzefesna i enligliet med artikel 109j.4 i EG-fördraget har beliriiliai ilka inedlenzsstater som uppfyller de nödvändiga villkoren för införande av en geinensain \.alim. Kommissionen lägger fiam utkast till sekundärlagstiftning om hur Europeiska ceiitralba~ikssysteinet och Europeiska centralbanken skall fulgera i praktiken. 1. Allmänna synpunkter Enligt artikel 40 i Europeiska centralbankssystemets och Eliropeislta cehtralbankens stadga (ECB S-stadgan) skall ECB inom medlemsstateriias territorier åtnjuta de privilegier och den immunitet som kravs för att den skall kunna fullgöra sina uppgifter på de villkor som anges i protokollet om Europeiska gen-iensliapernas immunitet och privilegier. Enligt artikel 23 i protokollet om immunitet och pri~ilegier%skali protokollet tillämpas på - ECB som organ, - medlemmarna i ECB-rådet. - ledamöterna i ECB:s direkti,on. - ECB:s personal. Z Det innebar att alla artiklar i protokollet ar direkt tillämpliga pa ECB, med undantag för artikel 15, enligt vilken det är ministerrådet som skall fastställa ordningen för sociala t5rni&1er. Eftersom den ordningen ingår i anstallningsvillkoren. skall den fastställas av ECB-rådet. En rad artiklar i p'rotokollet är tillämpliga utan att det lirii\ s ytterligare åtgärder, t.ex. artikel 1 (lokalers och byggnaders okränkbarhet). artilirl 6 (diploinatisk status fö3r officiella meddelanden) och artikel 7 (ideiltitetslzaiidli~igar). För flera bestainmelser i protokollet kravs det dock sekundarlagstiftning för au laststalla huruvida de är tillämpliga. \% "rtikel 23 infördes genom det protokoll (nr 7) om ändring ii\ protokollet om Europeiska peinenskapernas immunitet och privilegier som ar fogat till EG-fördraget.

3 Bland dessa bestämmelser är artiklarna ' och 14. ciiligt 14ka tjänstemän och Svriga anställda i vissa avseenden skall åtnjuta immunitet iiiot riittsliga förfaranden. vara undantagna frin formaliteter för registrering av utlännin~iir och ha rätt att tullfritt föra in vissa personliga tillhörigheter. Dessutom faststalls regler fdr h~ir de nationella skattesystemen skall tilläinpas pa dem (beskattning al. aiiiial iiii löner). Enligt artikel 16 skall radet besluta på vilka grupper av tjänsteiniin och ~i\.riga anställda dessa bestämmelser skall tillämpas, S!.ftet med detta utkast till förslag är att byta ut EMI niot ECB i förteckningen över de institutioner eller organ på vilka förordning nr 549i69 lir tillämplig. Den ändrade lorordningen skall trada i kraft samma dag som ECB uppratras. Anmärkningar till artikel 1 \ Genom denna artikel utsträcks rådets förordning om k~ststallande uv de grupper av t.jiinsteniän och övriga anställda som skall omfattas av vissa bestäin~nelser om immunitet och privilegier (personal anställd i Europeiska genienskaperna. Europeiska investeringsbanken, Europeiska investeringsfonden och - fiani till dess likvidation - Europeiska monetära institutet) till att omfatta ECB:s personal och de personer som får pensioner från banken. ECB befinner sig i ungefk samma läge som EMI. För bada galler att de inte är gemenskapsinstitutioner enligt artikel 4, i ~brdra~et om upprättandet av Europeiska genienskapen, men att de ändå åtnjuter, Europeiska genie ii skap er^^& immunitet och privilegier. De bestämmelser sam gäller för EMI fick därför std modell nar förprdqing nr $l0169 ändrades for att aven omfatta ECB. l Enligt artikel i EG-fördraget skall EMI trada i liiiviciation när ECB liar upprättats. Enligt artikel 23 i EMI-stadgan skall alla EM1:s tillgångar och skulder automatiskt övergå till ECB, Bestämmelsen om EMI i rådets förordning nr 549!69 kan därf'0r ersättas med bestämmelsen om ECB.

4 Förslag till rådets förordning (Euratom, EKSG, EG) om ändring av förordning (Euratom, EKSG, EEG) nr om fastställande av de grupper av tjänstemän och övriga anställda i Europeiska gemenskaperna som skall omfattas av bestämmelserna i artikel 12, artikel 13 andra stycket samt artikel 14 i protokollet om immunitet och privilegier för Europeiska gemenskaperna ) EUROPEISKA UNIONENS R h HAR ANTAGIT DENNA FORORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av ett gemensamt råd och en gemensam kommission for Europeiska gemenskaperna,, med beaktande av Protokollet om Europeiska gemenskapenias Inmirnitet uch privilegier, särskilt artiklarna 16 och 23 i detta, med beaktande av kommissionens forslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande, med beaktande av Europeiska monetära institutets yttrande, med beaktande av domstolens yttrande, med beaktande av revisionsrattens yttrande, och med b-de av fuljande: (1) Europeiska centralbanken, i det följande, kallad "ECB, kommer att upprättas så snart dess styrelse ar utsedd. (2) Det är lämpligt att utvidga tillämpningsområdet for rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr om Fastställande av de grupper av tjänstemän och övriga anställda som skall omfattas av vissa bestämmelser i protokollet om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier, i syre att säkerställa att all personal anställd i Europeiska centralbanken åtnjuter samma privilegier, immunitet och lättnader med hänseende till deras slqldigheter och ansvar samt till deras personliga förhållanden. HARIGENOM FORESKRIVS FOLJANDE. l Artihl l Artikel 4a i förordning (Euratom, EKSG, EEG) nr skall ersättas med följande: Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 23 i protokollet om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier,vad gäller Europeiska centralbankens råd och direktion, skall de privilegier och den immunitet som avses i artikel 12, artikel 13 andra

5 stycket och artikel 14 i protokollet tillämpas på samma \.illlior och inom samma gränser som de som fastställs i artikel 1-3 i denna förordning pa - Europeiska centralbankens personal. - personer som får invaliditets-, Aders- eller efterle\~ai-idepeilsion från Europeiska centralbanken." Artikel 2 Denna förordning triider i kraft samma dag som Europeiska centralbanken upprättas. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. L'tiärdad i Bryssel den1 1% radets vägnar