MÖTESPROTOKOLL. Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum

Transkript

1 1 / 33 Sammanträdesdatum Plats och tid Stadshuset, Wennerbergsrummet (Ajournering ) kl. 10:00-12:45 Ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Camilla Lundgren (S) (ordförande) Ulla Andersson (S) (vice ordförande) Thomas Karlsson (C) (2:e vice ordförande) Christian Poucette (M) Kenneth Holgersson (KD) Bert Löfgren (S) Björn Gustafsson (V) Vojislava Filipovic (S) Sven Bengtsson (C) Greger Ulleryd (L) Håkan Sanderi (MP) Martin Stenholm (S) Britt Ajnemark (nämndsekreterare) Måns Werner (samhällsbyggnadschef) Ann-Charlotte Williamson (miljö- och hälsoskyddschef) 3-6, 17 Anna-Lena Berggren Drotz (kommunekolog) 7-9 Judit Ernvik (planarkitekt) 7 Annette Svensson (ekonom) Anders Hansson (stadsarkitekt) Raghad Azar (bygglovsarkitekt) Karl-Arne Hennersten (vik. bygglovschef) 4-17 Ida Florberger (hälsoskyddsinspektör) 3-4 Bert Löfgren Christian Poucette Justeringens plats och tid Stadshuset, Wennerbergsrummet, :00 Protokollet omfattar 1-20 Underskrifter Sekreterare... Britt Ajnemark Ordförande.... Camilla Lundgren Justerande.... Bert Löfgren Christian Poucette

2 2 / 33 Blad 2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Stadshuset, Samhällsbyggnad protokollet Underskrift... Britt Ajnemark

3 3 / 33 ÄRENDELISTA 1 Val av justerare 2 Samhällsbyggnadschefen informerar 3 Motion om införande av Rättviksmodellen i Lidköpings kommun 4 Kort information om miljöärenden 5 Redovisning av anmälningar Miljö-Hälsa 6 Redovisning av delegationsbeslut Miljö-Hälsa 7 Information om skötselplan och detaljplan i Filsbäck 8 Skog 1:18 - Ansökan om strandskyddsdispens för nytt garage med gäststuga och förråd samt ny ersättningsbyggnad med förråd/hobbydel/lager 9 Kort information om strandskyddsärenden samt extrainsatt sammanträde Örslösa 6:7 Ansökan om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus (5 st lägenheter) och förråd 11 Egenstorp 1:32 Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och 12 förråd/carport Björnegården 1:1 Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus med garage 13 Kort information om byggärenden 14 Redovisning av anmälningar Bygg 15 Redovisning av delegationsbeslut Bygg 16 Redovisning av delegationsbeslut Bostadsanpassningsbidrag 17 Verksamhetsberättelse 2017, Miljö- och byggnämnden 18 Redovisning intern kontroll Kurser, konferenser, utbildningar och möten 20 Förrättningar ledamöter

4 4 / 33 1 Val av justerare Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att utse Bert Löfgren och Christian Poucette att justera dagens protokoll. Justering sker tisdagen den 13 februari kl

5 5 / 33 2 Samhällsbyggnadschefen informerar Samhällsbyggnadschef Måns Werner informerar om följande. I kommunen pågår arbete med att skapa ett nytt ledningssystem, ett processorienterat ledningssystem. Det kallas för "Vårt arbetssätt" och handlar om hur vi jobbar. I systemet finns det huvudprocesser och stödprocesser. Måns är processägare, tillsammans med teknisk servicechef Linda Lundström, för huvudprocessen att Främja samhällsutveckling - infrastruktur, bostäder och arbets- och näringsliv. Huvudprocessen är delad i tre delprocesser - Planera och bygga samhälle, förvaltning och daglig drift, service och myndighet. Lidköpings kommun har tillsammans med fem andra kommuner, Götene, Grästorp, Essunga, Skara och Vara upphandlat ett verksamhetsstöd för Bygg och Miljö-Hälsa. En tjänst som processutvecklare på Samhällsbyggnad är återbesatt under våren. I den tjänsten kommer det även ingå arbete med digitalisering. Till Campus Lidköping kommer en bygglovshandläggarutbildning. Det är en yrkeshögskoleutbildning i 1,5 år. Den förläggs till Campus Lidköping med videolänk till Uddevalla och Borås. Första utbildningen startar hösten 2018 och första kullen tar examen december 2019.

6 6 / 33 3 Motion om införande av Rättviksmodellen i Lidköpings kommun (MBN 2017/2046) Beslut Miljö- och byggnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen om införande av Rättviksmodellen. Efterhandsdebitering inom Livsmedelsområdet är enligt gällande förordning (2006:1166) inte legalt. Livsmedelsverket har hemställt om att Näringslivsdepartementet utreder frågan om att införa obligatorisk efterhandsdebitering av avgifter för kontroll av livsmedelsanläggningar då man kan se ett pedagogiskt problem med att ta ut årliga avgifter i början av året. Ett eventuellt nytt system med efterhandsdebitering skulle då kunna vara infört 1 januari Kommunfullmäktige har remitterat en motion från Kent Folkesson (C) om att införa Rättviksmodellen i Lidköpings kommun (KS 2017/462). Rättviksmodellen handlar bland annat om hur kommunen tar ut avgifter för tillsyn för livsmedelsverksamhet. Debiteringen av tillsynsavgiften görs efter att kontroll är utförd och är kopplat till de faktiska kontrolltimmarna. Rättviksmodellen är genomförd i några få kommuner. Emellertid är modellen inte införd enhetligt i kommunerna. Det förekommer att efterhandsdebitering kombineras med en årlig avgift för att täcka kostnaderna för ärendehanteringssystem, lokaler och beredskap. Expedieras till Kommunfullmäktige Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Remiss - Motion (C) om att införa rättviksmodellen Inkommen motion rättviksmodellen- livsmedelsverket Motion till Riksdagen: 2014/15:1113 av Anna Hagwall (SD) Livsmedelsverkets hemställan till Näringsdepartementet att utreda frågan om efterhandsdebitering (Livsmedelsverkets dnr 2017/03252)

7 7 / 33 4 Kort information om miljöärenden Hälsoskyddsinspektör Ida Florberger informerar om ett ärende på fastigheten Mejseln 28 där det finns ett föreläggande om att en bullervall ska tas bort. Bullervallen innehåller förorende massor. Miljö- och byggnämnden har i ett delegationsbeslut beslutat om föreläggandet att ta bort vallen. Beslutet om föreläggandet är överklagat till Länsstyrelsen, som avslog överklagandet. Länsstyrelsens beslut att avslå överklagandet har överklagats vidare till mark- och miljödomstolen. Nu har Miljö-Hälsa skickat in ett yttrande till mark- och miljödomstolen. I yttrandet framgår samma ställningstagande som i tidigare delegationsbeslut. Miljö- och hälsoskyddschef Ann-Charlotte Williamson informerar om ett ärende på fastigheten Mejramen 2 där ärendet nu är avgjort i högsta instans, mark- och miljööverdomstolen. Ann-Charlotte informerar även om att Livsmedelsverket har infört ett nytt nationellt varningssystem för att snabbt och effektivt kunna informera om osäkra livsmedel till de myndigheter som arbetar med livsmedelskontroller. För att systemet ska fungera har Livsmedelsverket föreskrivit att alla myndigheter som bedriver livsmedelskontroll ska ansluta sig till och använda sig av detta. Det innebär att Miljö-Hälsas livsmedelsinspektörer ska bevaka en rapporteringsportal i vilken det dyker upp information om osäkra livsmedel. De ska även anmäla och återrapportera via denna portal. Ann-Charlotte informerar om att det återstår en punkt efter Länsstyrelsens livsmedelsrevision. Det gäller beredskapsplan för dricksvatten. Arbete med den pågår.

8 8 / 33 5 Redovisning av anmälningar Miljö-Hälsa (MBN 2018/187) Följande handlingar har anmälts till nämnden. Beslut från högre instanser efter överklagan av beslut från miljö- och byggnämnden Mark- och miljööverdomstolens dom där överklagan avslås. Ärendet gäller tillsyn enligt miljöbalken där fastighetsägarna till Mejramen 2 hävdar att bostadshuset fått sättningsskador på grund av dräneringsledning i fjärrvärmeschaktet. Beslutsunderlag Redovisning av anmälningar Miljö-Hälsa till MBN

9 9 / 33 6 Redovisning av delegationsbeslut Miljö-Hälsa (MBN 2018/184) Beslut Miljö- och byggnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Miljö- och byggnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till miljö- och byggnämnden. Redovisningen innebär inte att miljö- och byggnämnden får ompröva eller fastställa beslutet. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Beslutsunderlag Redovisning av delegationsbeslut Miljö-Hälsa - december och januari

10 10 / 33 7 Information om skötselplan och detaljplan i Filsbäck (MBN 2018/89) Kommunekolog Anna-Lena Berggren Drotz informerar om förslaget till skötselplan för strandskyddat område i Filsbäck. Planarkitekt Judit Ernvik informerar om att förberedelsearbete pågår för att ändra detaljplanen i Filsbäck i det område som ligger norr om Almertz väg. Beslutsunderlag Förslag till skötselplan Filsbäck

11 11 / 33 8 Skog 1:18 - Ansökan om strandskyddsdispens för nytt garage med gäststuga och förråd samt ny ersättningsbyggnad med förråd/hobbydel/lager (MBN 2017/2125) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att ge dispens från strandskyddsbestämmelserna för nytt garage med gäststuga och förråd samt ny ersättningsbyggnad med förråd, hobbydel och lager på fastigheten Skog 1:8 i Lidköpings kommun, beslutet fattas med stöd av 7 kap. 18 b, c Miljöbalken. Dispensen gäller under förutsättning att följande villkor följs: 1. Byggnaderna ska placeras enligt ansökan. 2. Tomtplatsen är tidigare bestämd i beslut med diarienummer: 2011MBN Tomtplatsen ska avgränsas med staket, mur eller häck enligt beslutskarta. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år. Avgift Avgift för strandskyddsprövningen är kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Ansökan om strandskyddsdispens för nytt garage med gäststuga och förråd samt ny ersättningsbyggnad för befintligt förråd med nytt förråd innehållande hobbydel och lager på fastigheten Skog 1:8 i Lidköpings kommun. Dispens finns beviljad 2011 för tillbyggnad av fritidshuset med bestämd tomtplats. Fastigheten är bebyggd med fritidshus, förråd/lekstuga (som ersätts) och ytterligare komplementbyggnader. De nya byggnaderna planeras uppföras inom den privata hemfridszonen för fritidshuset med befintliga byggnader. Platsen omfattas av område med särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för Vänern med öar och stränder enligt 4 kap. miljöbalken. strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap. 16 miljöbalken för sjön Vänern, 300 meter från strandlinjen, både upp mot land och utåt vattnet. Riksintresse friluftsliv, kust-turism.

12 12 / 33 Riksintresse friluftsliv Motivering till beslutet Vid Vänern råder strandskydd intill 300 meter från strandlinjen, vilket gäller både land- och vattenområdet. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och tillgång till strandområden samt bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet (7 kap.13 miljöbalken). Inom strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Dessutom får inte anläggningar eller anordningar utföras om de hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett strandskyddsområde, där det annars skulle ha gått att få färdas fritt eller åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. (7 kap.15 miljöbalken). Kommunen får ge dispens från förbudet om det finns särskilda skäl och om dispensen inte strider mot strandskyddets syften (7 kap.18 c och 7 kap. 26 miljöbalken). Som särskilda skäl räknas område som är ianspråktaget, inom hemfridszon eller tomtplatsavgränsning. är väl avskilt från stranden av till exempel en större väg eller järnväg. behövs för en anläggning som måste ligga vid vatten. behövs för att utvidga en pågående verksamhet. behöver användas för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet. behöver användas för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Platsen för de planerade åtgärderna ligger inom område med geografiska bestämmelser. Här ska det rörliga friluftslivet särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön (4 kap. 2 miljöbalken). Miljö- och byggnämnden bedömer att planerat nytt garage med gäststuga och förråd samt ny ersättningsbyggnad för befintligt förråd med nytt förråd innehållande hobbydel och lager är dispenspliktig enligt strandskyddsbestämmelserna. Särskilda skäl för strandskyddsdispens finns eftersom byggnaderna uppförts inom privat hemfridszon för fritidshus med komplementbyggnader, inom tidigare beslutad tomtplats. Strandskyddets syften bedöms inte påverkas varken rörliga friluftslivet eller växt- djurlivet under förutsättning att beslutets villkor följs. Information/upplysning

13 13 / 33 Tomtplats är det område där markägaren har rätt att hävda en privat zon eller hemfridszon där allemansrätten inte gäller. Utanför tomtplatsavgränsning får inte privata anordningar finnas som ex sittdäck, trädgårdsmöbler, plank, staket på brygga, blomkruka och liknande. Beslutet om strandskyddsdispens översänds till Länsstyrelsen som har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det att Länsstyrelsen har fått beslutet. Ni uppmanas att invänta utgången av tiden för överprövning innan arbetena påbörjas. Nämndsekreterare tfn kan upplysa om ärendet är överprövat. Expedieras till Sökanden (med information om hur man överklagar) Länsstyrelsen Västra Götaland, naturenheten Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: Ansökan om strandskyddsdispens för nytt garage med gäststuga och förråd samt ny ersättningsbyggnad med förråd/hobbydel/lager på fastigheten Skog 1:8 i Lidköpings kommun. Förslag till beslutskarta Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av garage, förråd och gästrum, befintligt förråd/lekstuga rivs Karta/flygfoto där planerade byggnader är inritade Ritningar - Plan, fasad och sektion Strandskyddsdispens enligt tidigare beslut

14 14 / 33 9 Kort information om strandskyddsärenden samt extrainsatt sammanträde Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att ett extrainsatt sammanträde ska äga rum kl Ajournering Ajournering sker kl Yrkande Ordförande, Camilla Lundgren, yrkar att nämnden beslutar att ett extrainsatt sammanträde ska äga rum med anledning av Länsstyrelsens beslut i tillsynsärendet på fastigheten Sunnersbergs- Filsbäck 9:4. Anna-Lena informerar om slutliga domar i de ärenden som ingick i tillsyn inom strandskyddat område i Filsbäck, vid Almertz väg. Nu är dessa ärenden avgjorda. Resultatet efter detta tillsynsarbete är att området nu inte upplevs som lika privatiserat. I strandskyddsärendet på fastigheten Ekebo 1:34 har det i januari kommit en dom från markoch miljööverdomstolen där Länsstyrelsens beslut fastställs. Det innebär det inte finns någon strandskyddsdispens för det fritidshus som står klart på fastigheten. Anna-Lena informerar om ett ärende som gäller tillsyn inom strandskyddat område på fastigheten Sunnerbergs-Filsbäck 9:4. Miljö- och byggnämnden beslutade om förelägganden förenat med vite i maj Det beslutet överklagades av fastighetsägaren. Nu har det kommit ett beslut från Länsstyrelsen där delar av beslutet ändras. Nämnden kommer att ha ett extra sammanträde på torsdag den 15 februari kl med anledning av Länsstyrelsens beslut.

15 15 / Örslösa 6:7 Ansökan om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus (5 st lägenheter) och förråd (MBN 2017/2196) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att bevilja bygglov med stöd av 9 kap 30 plan- och bygglagen, PBL. Kontrollansvarig Egon Gustavsson godtas som kontrollansvarig för arbetet enligt kap 10 9 PBL. Avgift Avgift för bygglovet, inklusive nybyggnadskarta och utstakning, är kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Ansökan avser nybyggnad av flerbostadshus (5 st lägenheter) och förråd. Lägenheter ska uppföras som ett kedjehus. Planförutsättningar Detaljplan nr Bestämmelserna anger användning för bostäder. Yttranden Inga grannar bedöms vara berörda. Motivering till beslutet Placering och utformning av flerbostadshuset följer detaljplanebestämmelser. Detaljplanens syfte är att tillskapa bostäder som grupphus och fristående villor i Örslösa. Friliggande hus inom planområdet ska placeras längs med Ambjörnsvägen. Övriga områdena kan bebyggas med grupphus eller sammanhängande hustyper. Förslaget består av envåningsbyggnad med 5 lägenheter som är sammanbyggda. Huset är indraget på tomten med parkering mot gatan. Två mindre uthus ska användas som lägenheters förråd. Förslaget bedöms inte innebära någon olägenhet för omgivningen.

16 16 / 33 Upplysningar/information Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 PBL). Om byggnationen påbörjas innan startbesked har lämnats är miljö- och byggnämnden, enligt 11 kap 51 PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift. Tekniskt samråd Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd skickas till sökanden och kontrollansvarig. Adressättning och lägenhetsnummer Vid arbetets påbörjan kontakta kommunens GIS-ingenjör. Utstakning I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Byggnadernas läge i plan och höjd ska före byggstart stakas ut av person med grundläggande mätningsteknisk färdighet och vara godkänd av kommunen enligt rekommendationer i HMK (Handbok i mät- och kartfrågor). Behörighet krävs. Kommunalt VA Servisanmälan för VA ska inlämnas till Teknisk-Service innan installationen påbörjas (blankett skickas till sökanden) Slutbesked Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Om byggnaden tas i bruk innan slutbesked har lämnats är miljö- och byggnämnden, enligt 11 kap 51 PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). Bygglovet vinner laga kraft fyra veckor efter kungörelse i Post- och inrikes tidningar om inte beslutet överklagas. Kungörelsen sker samma dag som detta beslut sänds till sökanden.

17 17 / 33 Meddelande om beviljat bygglov skickas till ägarna till fastigheterna (enligt kap 9 41 b) Örslösa 6:67, 6:41, 6:47, 6:46, 6:45, 6:44, 6:43. Expedieras till Sökanden (med information om hur man överklagar) Kontrollansvarig Beslutsunderlag Tjänstskrivelse- Örslösa 6:7- Ansökan om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus(5 st lägenheter) och förråd karta 1:5000 Ansökan om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus (5 st lägenheter) och förråd Reviderade ritningar förråd - Plan, fasad, sektion och situationsplan Ritningar - Plan, fasad, sektion och situationsplan Reviderad situationsplan med mått

18 18 / Egenstorp 1:32 Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och förråd/carport (MBN 2017/2241) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att bevilja bygglov med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen, PBL. Kontrollansvarig Christian Frick godtas som kontrollansvarig för arbetet enligt kap 10 9 PBL. Avgift Avgift för bygglovet, inklusive nybyggnadskarta och utstakning, är kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus och carport med förråd. Marken är inte detaljplanelagd och inte tidigare bebyggd vilket innebär att en lokaliseringsprövning är genomförd. Platsen bedöms vara lämplig och det finns stöd i områdesbestämmelser för att marken kan prövas för byggnation. Planförutsättningar Fastigheten ligger inom områdesbestämmelser för Furuhälls sommarstugeområde med plannummer Bestämmelserna innebär att området endast får användas för bostadsändamål. Befintliga bostäder och några enstaka markområden (däribland Egenstorp 1:32 ) har bedömts kunna utvecklas som fritidsbostäder eller helårsbostäder utan att någon ytterligare planering skall vara nödvändig. Plankartan anger att platsen (nuvarande fastigheten Egenstorp 1:32, tidigare 1:18) kan prövas för bygglov. Vid bygglov ska särskilt beaktas hur anpassning sker till omgivningen och att godkänd vatten och avloppsanläggning finns att tillgå. Åtgärden bedöms rymmas inom beviljad strandskyddsdispens enligt beslut i Miljö- och byggnämnden Yttranden

19 19 / 33 Ärendet har skickats till grannarna för att de ska ges möjlighet till att inkomma med synpunkter. Två grannar har erinran mot åtgärden. Synpunkter har kommit in på att uteplats inte ska förekomma på tak på grund av insyn till granne, carport begränsar utsikt från granne och att den föreslagna byggnaden är mycket stor jämfört med tidigare beviljat bygglov vilket påverkar omgivande bebyggelse negativt. Motivering till beslutet Den föreslagna platsen för huset och carporten är utpekad som möjlig för förtätning enligt områdesbestämmelserna. Frågan om hur huset och carporten är anpassad till omgivningen kan bedömas med utgångspunkt från hur den omgivande bebyggelsen ser ut. Förslaget är utformat med en våning mot gatan och höjer sig mot den bakomliggande skogen. Tomten sluttar österut och i förslaget har en sutteränglösning redovisats som delvis följer markens naturliga höjdlinjer. Upplevelsen av byggnaden från vägen är å ena sidan att det är ett anpassat hus som inte dominerar gatan/vägen men ytmässigt är det bland de största i området. Det finns flera hus i området som är nära denna storlek och ett hus har samma byggnadsyta på huvudbyggnaden. Carporten är visserligen stor men det finns flera uthus i området som är större. Vatten-och avloppslösning sker genom VA-förening ansluten till kommunens nät. Det finns framdragen avsättning vid tomtgräns. Dagvatten ska lösas med en stenkista med dämningsrör som leds till dike vid väg. Bedömningen är att byggnadens utformning visserligen skiljer sig från omgivande bebyggelse men är anpassad till omgivningen med en sutterängvåning i sluttningen och att det mot gatan upplevs som en envåningsbyggnad. Storleken är rimlig enligt tidigare beviljade bygglov i området och bedömningen är att bygglov kan beviljas. Upplysningar/information Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 PBL). Om byggnationen påbörjas innan startbesked har lämnats är miljö- och byggnämnden, enligt 11 kap 51 PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift. Tekniskt samråd Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd skickas till sökanden och kontrollansvarig.

20 20 / 33 Adressättning Vid arbetets påbörjan kontakta kommunens GIS-ingenjör. Utstakning I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Byggnadernas läge i plan och höjd ska före byggstart stakas ut av person med grundläggande mätningsteknisk färdighet och vara godkänd av kommunen enligt rekommendationer i HMK (Handbok i mät- och kartfrågor). Behörighet krävs. Slutbesked Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Om byggnaden tas i bruk innan slutbesked har lämnats är miljö- och byggnämnden, enligt 11 kap 51 PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). Bygglovet vinner laga kraft fyra veckor efter kungörelse i Post- och inrikes tidningar om inte beslutet överklagas. Kungörelsen sker samma dag som detta beslut sänds till sökanden. Meddelande om beviljat bygglov skickas till ägarna till fastigheterna (enligt kap 9 41 b) Egenstorp 1:23 Egenstorp 1:21 Egenstorp 1:22 Egenstorp 1:20 Egenstorp 1:16 Nasenborg 1:9 Expedieras till Sökanden (med information om hur man överklagar) Kontrollansvarig Fastighetsägarna till Egenstorp 1:21, Egenstorp 1:23 (med delgivningskvitto och information om hur man överklagar) Beslutsunderlag

21 21 / 33 Tjänsteskrivelse - Egenstorp 1:32 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och förråd/carport Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och förråd/carport Komplettering - Nybyggnadskarta Reviderade ritningar - situationsplan, plan, fasad, sektion Illustration - husets fasad mot gatan Sammanställning av byggnadsareor och karta med fastighetsbeteckningarna Sakägaryttrande - med erinran Sakägaryttrande - med erinran Sakägaryttrande - utan erinran men med en del frågor Svar från sökanden Svar från sökanden efter sakägaryttrande Svar från sökanden efter sakägaryttrande

22 22 / Björnegården 1:1 Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus med garage (MBN 2017/995) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar ge positivt förhandsbesked enligt 9 kap 17 i Plan- och bygglagen (PBL). Avgift Avgift för förhandsbeskedet är kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Ansökan avser avstyckning av två bostadsfastigheter från åkermark intill befintlig bebyggelse. Avstyckning är föreslagen på 4000 kvm som ska bebyggas med två envåningshus på kvm och garage på 100 kvm intill befintlig bebyggelse vid väg 2577 norr om Råda. Den tilltänkta avstyckningen kommer att ingå i en grupp av 14 bostadshus längs Rådavägen. Utfart ska anordnas mot väg 2577 vilket tillstyrkts i beslut från Trafikverket. Vatten och avlopp ska anslutas till kommunens nät. Bedömningen är att positivt förhandsbesked kan ges. Planförutsättningar Platsen ligger utanför detaljplanelagt område. Utanför samlad bebyggelse. Väghållaren Trafikverket har beviljat tillstånd för anslutningsväg. Platsen ligger inom riksintresse enligt kap 3 6 Miljöbalken naturvård Hjortens udde Hindens rev Skalunda Nära skjutbana Yttranden Trafikverket har fått ärendet på remiss och beslutat om tillstånd för utfart. Trafikverket har tidigare bedömt att ingen bullerberäkning behöver tas fram under förutsättning att bostadshus placeras 15 meter från vägkant. Det ska även vara en hinderfri 3 meter bred säkerhetszon från asfaltkanten. Ägarna till grannfastigheterna har getts möjlighet att yttra sig i ärendet enligt 9 kap 25 PBL. En granne motsätter sig nybyggnationen på grund av att nybyggnationen skymmer deras fastighet och tar bort deras utsikt.

23 23 / 33 Motivering till beslutet Den aktuella platsen består av åkermark belägen intill befintlig bebyggelse. En nyetablering är lämplig med hänsyn till landskapsbild och bebyggelsestruktur i området. Etableringen bedöms inte påverka riksintresset för naturvård då platsen är åkermark och området ligger intill väg och befintlig bebyggelse. Platsen kan få en lämplig tillfartsväg och väghållaren trafikverket har tillstyrkt förslaget. Det är möjligt att anordna installationer för va-lösning, el-anslutning och fiberanslutning på denna plats. I de bullerundersökningar som utförts för Askeslätt finns ljudnivåer markerade åt platsen för ansökan. Bullervärden minskar avsevärt med avståndet från skjutbanorna. Den förhärskande vindriktningen från sydväst och läget på höjden bedöms minska bullernivåerna till en godkänd nivå. Grannens synpunkter på skymd kvällssol och förstörd utsikt har sökanden bemött och de ansökta tomterna är så pass stora att nya bostadshus kan placeras väl inne på tomterna utan att någon olägenhet för grannen ska uppstå. Den sammanlagda bedömningen är att etableringen är möjlig på den sökta platsen och att ett positivt förhandsbesked kan ges. Upplysningar/information Detta förhandsbesked förfaller om inte ansökan om bygglov inkommer till miljö- och byggnämnden inom två år från beslutsdatum. Tillståndet medger inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Tillstånd från Trafikverket för att ansluta till allmän gäller under ett års tid. Meddelande till ägarna till fastigheterna (enligt kap 9 41 b) Härebacka 3:20 Härebacka 3;21 Härebacka 3:22 Härebacka 3:15 Härebacka 3:17

24 24 / 33 Härebacka 3:19 Härebacka 1:6 Härebacka 1:20 Härebacka 1:16 Härebacka 1:23 Härebacka 1:24 Björnegården 3:1 Björnegården 4:1 Björnegården 1:2 Björnegården 1:3 Björnegården 1:4 Härebacka 7:5 Härebacka 7:9 Härebacka 7:10 Härebacka 7:11 Närebo 2:1 Expedieras till Sökanden (med information om hur man överklagar) Trafikverket, område Skara (tomas.olofsson@trafikverket.se) Fastighetsägare till Härebacka 3:23 (med delgivningskvitto och information om hur man överklagar) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Ansökan om förhandsbesked för två nybyggnad av enbostadshus och garage MBN 221 Miljö- och byggnämnden beslutar att delegera till stadsarkitekten att ge positivt förhandsbesked under förutsättning att någon erinran inte inkommer i samband med grannhörandet Karta Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage Reviderad situationsplan Trafikverkets beslut om tillstånd till anslutning av enskild väg Trafikverkets yttrande Sakägaryttrande - med erinran Sökandens svar på grannyttrande

25 25 / Kort information om byggärenden Tf. byggchef Karl-Arne Hennersten informerar om att det har kommit en remiss från Näringslivsdepartementet angående verkställighet av bygglovsbeslut. Den remissen besvaras inte. Det har även kommit remiss gällande förslag på skyddsbestämmelser för Navens Fyr som har blivit statligt byggnadsminne. De remissen besvaras inte.

26 26 / Redovisning av anmälningar Bygg (MBN 2018/186) Följande handlingar har anmälts till nämnden Beslut från högre instanser efter överklagan av beslut från miljö- och byggnämnden Länsstyrelsens beslut att upphäva den strandskyddsdispens som beviljades av miljö- och byggnämnden på fastigheten Vasalund 1:1. Mark- och miljööverdomstolens dom att upphäva beslutet om dispens från bestämmelserna om strandskydd för det fritidshus som är färdigbyggt på fastigheten Ekebo 1:34. Mark- och miljödomstolens dom där miljö- och byggnämndens beslut MBN 248 från upphävs i sin helhet. Ärendet gäller tillsyn inom strandskyddat område nära fastigheten Filsbäck 3:23, tomt 7. Mark- och miljödomstolens dom där överklagan avslås. Ärendet gäller tillsyn inom strandskyddat område nära fastigheten Filsbäck 3:24 där fastighetsägaren fått ett beslut om tillsynsavgift som han överklagade till Länsstyrelsen som avslog överklagan. Sökanden överklagade vidare till mark- och miljödomstolen som också avslår överklagan. Mark- och miljödomstolens dom där domen gör ändringar i miljö- och byggnämndens beslut 240 från Ändringarna görs i punkt 1 och tillägg i punkt 2 och 3. Ärendet gäller tillsyn inom strandskyddat område nära fastigheten Filsbäck 3:29. Mark- och miljödomstolens dom där miljö- och byggnämnden beslut 246 från beslut upphävs i sin helhet. Ärendet gäller tillsyn inom strandskyddat område nära fastigheten Filsbäck 3:34. Mark- och miljödomstolens dom där miljö- och byggnämndens beslut 243 från upphävs i sin helhet. Ärendet gäller tillsyn inom strandskyddat område på fastigheten Filsbäck 2:1. Länsstyrelsens beslut efter överklagan av miljö- och byggnämndens beslut om föreläggande på fastigheten Sunnersbergs-Filsbäck 9:4. Ärendet gäller tillsyn inom strandskyddat område.

27 27 / 33 Beslut från andra instanser för kännedom Riksantikvarieämbetets beslut om tillstånd att gör borrhål för fuktmätning i kyrkans och köksborgens fasader, Läckö slott på fastigheten Läckö 1:7 Beslutsunderlag Redovisning av anmälningar Bygg

28 28 / Redovisning av delegationsbeslut Bygg (MBN 2018/183) Beslut Miljö- och byggnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Miljö- och byggnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till miljö- och byggnämnden. Redovisningen innebär inte att miljö- och byggnämnden får ompröva eller fastställa beslutet. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Beslutsunderlag Redovisning av delegationsbeslut Bygg - december och januari

29 29 / Redovisning av delegationsbeslut Bostadsanpassningsbidrag (MBN 2018/185) Beslut Miljö- och byggnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Miljö- och byggnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till miljö- och byggnämnden. Redovisningen innebär inte att miljö- och byggnämnden får ompröva eller fastställa beslutet. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering.

30 30 / Verksamhetsberättelse 2017, Miljö- och byggnämnden (MBN 2018/2) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att godkänna verksamhetsberättelsen för år 2017 för överlämnande till kommunstyrelsen. Paragrafen justeras omedelbart. I verksamhetsberättelsen ingår ekonomisk redovisning, styrkortsuppföljning och nämndredovisning. Miljö- och byggnämnden redovisar en positiv avvikelse mot budget med 29 tkr. Expedieras till Kommunstyrelsen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Verksamhetsberättelse 2017, miljö- och byggnämnden Rapport - Verksamhetsberättelse 2017 Miljö o byggnämnd

31 31 / Redovisning intern kontroll 2017 (MBN 2018/95) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att godkänna redovisningen av utförd intern kontroll Miljö- och byggnämnden har beslutat om en internkontrollplan för Inom Samhällsbyggnad har kontrollerna delats upp i rutinorienterade respektive resultatorienterade kontroller. Med rutinorienterade kontroller menas dels säkerhet i system och rutiner och dels rättvisande räkenskaper. Med resultatorienterade kontroller menas kontroller för att främja organisationens effektivitet och säkerställa en ändamålsenlig verksamhet. De resultatorienterade kontrollerna redovisas till Miljö- och byggnämnden och de rutinorienterade kontrollerna redovisas direkt till förvaltningschef. Visar någon rutinorienterad kontroll på allvarlig brist ska detta rapporteras vidare till Miljö- och byggnämnden av förvaltningschefen. Den intern kontroll som redovisas och är utförd avser de resultatorienterade kontrollerna. Kontrollerna är utförda utan anmärkning och redovisas i bilagan. Expedieras till Samhällsbyggnadschefen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Redovisning Intern kontroll 2017 Internkontroll - redovisning till nämnd Granskning för att se att miljö- och byggnämndens beslut blivit verkställda

32 32 / Kurser, konferenser, utbildningar och möten (MBN 2018/96) Nämnden går igenom de inbjudningar till utbildningar och konferenser som har kommit. Från nämnden kommer deltagare anmälas till: Länsstyrelsens utbildning om tillsyn inom strandskyddat område torsdagen den 15 mars i Mariestad. Delregional lanseringsträff - Utmaningar för ett hållbart Västra Götaland onsdagen den 14 mars i Skövde. Presidiedagarna för miljö, plan- och byggnämnden den 16 och 17 april i Stockholm. Beslutsunderlag Vattenmyndigheten Västerhavet - Samrådsmöte för bättre vatten - 7 feb i Skövde alternativt 20 mars i Göteborg Länsstyrelsen, Naturvårdverket, Tillväxtverket - Miljömålskonferens, Drivkraft för tillväxt och utveckling - 22 mars - Jönköping Länsstyrelsen - Delregional lanseringsträff - Utmaningar för ett hållbart Västra Götaland - 14 mars - Skövde Inbjudan och program - Presidiedagarna april - Stockholm Utbildningsdag om prövning och tillsyn inom strandskydd - 6:e, 7:e eller 15 mars

33 33 / Förrättningar ledamöter Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att godkänna den vid dagens sammanträde, , upprättade förrättningslistan.