MÖTESPROTOKOLL. Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum

Transkript

1 Sammanträdesdatum Plats och tid Sara Videbäcksrum. fm.(lunch 12-13) Lidbeckska em. kl. 10:00-15:30 Ledamöter Camilla Lundgren (S) (ordförande) Ulla Andersson (S) (vice ordförande) (jäv 223) , Christian Poucette (M) (jäv 219 och 225) , , Kenneth Holgersson (KD) Bert Löfgren (S) Björn Gustafsson (V) Kent Thorstensson (M) 219, 225 ersätter Christian Poucette (M) Sven Bengtsson (C) ersätter Thomas Karlsson (C) (2:e vice ordförande) Greger Ulleryd (L) 223 ersätter Ulla Andersson (S) (vice ordförande) Martin Stenholm (S) ersätter Bert Löfgren (S) Ej tjänstgörande ersättare Kent Thorstensson (M) , , Greger Ulleryd (L) , Håkan Sanderi (MP) Martin Stenholm (S) Övriga närvarande Måns Werner (samhällsbyggnadschef) , Ann-Charlott Ahlm (nämndsekreterare) Daniel Holdenmark (byggchef) Lennart Lindelöf (kommunekolog) Anders Hansson (stadsarkitekt) Ann-Charlotte Williamson (miljö- och hälsoskyddschef) Annette Svensson (ekonom) Bodil Olofsson (verksamhetsutvecklare) Anette Härnström Nyfelt (hälsoskyddsinspektör) Annika Grimling (livsmedelsinspektör) 213 Milos Nedic (miljö- och hälsoskyddsinspektör) 213 Linda Nilsson (livsmedelsinspektör) 213 Maria Barrestig (miljö- och hälsoskyddsinspektör) 213 Maria Forsberg (miljö- och hälsoskyddsinspektör) 213 Utses att justera Björn Gustafsson Sven Bengtsson Justeringens plats och tid Stadshuset, Samhällsbyggnad, :00 Protokollet omfattar Underskrifter Sekreterare... Ann-Charlott Ahlm/Britt Ajnemark Ordförande.... Camilla Lundgren Page 1 of 47

2 Blad 2 Justerande.... Björn Gustafsson Sven Bengtsson Page 2 of 47

3 Blad 3 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Stadshuset, Samhällsbyggnad protokollet Underskrift... Ann-Charlott Ahlm/Britt Ajnemark Page 3 of 47

4 ÄRENDELISTA 209 Val av justerare 210 Samhällsbyggnadschefen informerar 211 Strategisk plan och budget i detalj , Miljö- och byggnämnden 212 Plan- och bygglovtaxa 2018 och Kort information om miljöärenden 214 Redovisning av anmälningar Miljö-Hälsa 215 Redovisning av delegeringsbeslut Miljö-Hälsa 216 Vasalund 1:1 - Strandskydd - Nybyggnad av enbostadshus och garage samt tillfartsväg 217 Tolsjö 1:15 - Strandskydd - Nybyggnad av fritidshus 218 Kort information om strandskyddsärenden 219 Kantarellen 5 Bygglov Ändrad användning från lager/försäljning till lager/försäljning/hunddagis 220 Mullen 5 Bygglov Tillbyggnad av enbostadshus 221 Björnegården 1:1 Förhandsbesked Nybyggnad av enbostadshus och garage 222 Vasalund 1:1 - Förhandsbesked - Nybyggnad av enbostadshus och garage med förråd 223 Tolsjö 6:4 - Förhandsbesked - Nybyggnad av enbostadshus och garage 224 Friel 5:1 (tidigare Tun 18:1) - Rivningslov - Rivning av fyra ekomomibyggnader 225 Sannorna 2:1 Rivningslov - Rivning av lokstall 226 Papegojan 51 - Bygglov - Nybyggnad av flerbostadshus (8 lägenheter) och sopstation 227 Kort information om byggärenden 228 Redovisning av delegeringsbeslut Bygg 229 Redovisning av anmälningar Bygg 230 Redovisning av delegeringsbeslut Bostadsanpassningsbidrag 231 Förrättningar ledamöter 232 Kurser, konferenser, utbildningar och möten Page 4 of 47

5 209 Val av justerare Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att utse Björn Gustavsson och Sven Bengtsson att justera dagens protokoll. Justering sker onsdagen den 15 november kl Page 5 of 47

6 210 Samhällsbyggnadschefen informerar (MBN 2017/25) Sammanfattning Samhällsbyggnadschef Måns Werner informerar om att arbete pågår med att revidera några gamla detaljplaner. Måns informerar även om att försäljningen av verksamhetsmark ökade till nästa kvadratmeter under 2016 och trenden verkar hålla i sig. I nuläget ser det ut som att försäljningen passerar kvadratmeter under Samhällsbyggnad arbetar med planprogram för att utveckla mer mark i Kartåsen. Page 6 of 47

7 211 Strategisk plan och budget i detalj , Miljö- och byggnämnden (MBN 2017/1825) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att godkänna förslaget till Strategisk plan och budget i detalj för överlämnande till kommunfullmäktige. Sammanfattning Kommunfullmäktige fastställde 19 juni 2017 budgeterad nettokostnad för miljö- och byggnämnden enligt följande: År 2018: 640 tkr År 2019: 662 tkr År 2020: 682 tkr I strategisk plan och budget i detalj skall målvärden för nämndens indikatorer beslutas. Förvaltningen föreslår förändringar av målvärden avseende handläggningstid nämndbeslut byggärenden. Expedieras till Kommunfullmäktige Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Strategisk plan och budget i detalj , Miljö- och byggnämnden Rapport Strategisk plan och budget i detalj , Miljö- och byggnämnden Page 7 of 47

8 212 Plan- och bygglovtaxa 2018 och 2019 (MBN 2017/1725) Beslut Miljö- och byggnämnden föreslår kommunfullmäktige att med stöd av 12 kap. 10 plan- och bygglagen att, anta förslaget till taxa för prövning enligt plan och bygglagen. justeringsfaktorn avseende bygglov- och planavgifter fastställs till 1,08 from 15 februari 2018 och 1,15 from 1 jan tillämpningen av taxan och debiteringen i enskilda fall beslutas av samhällsbyggnadsnämnden och miljö- och byggnämnden eller av tjänsteman enligt delegation. att översyn av kostnadstäckning görs igen Sammanfattning Efter att ha tillämpat den nuvarande taxan sedan den beslutades av Kommunfullmäktige samhällsbyggnad ser ett behov av att revidera delar av den. Taxans konstruktion bygger på en modell som utarbetats av Sveriges kommuner och landsting (SKL) Avgifterna är avsedda att täcka kommunens kostnad för den aktuella myndighetsutövningen eller tjänsten. Miljö- och byggnämndens och samhällsbyggnadsnämndens rådgivningsverksamhet och tillsynsverksamhet bör vara skattefinansierad. Samhällsbyggnad har nu gjort en översyn av huruvida taxan har täckt kommunens kostnader avseende myndighetsutövningen inom plan- och byggområdet perioden Översynen visar att den nuvarande taxan inte täcker dessa kostnader. Kostnadstäckningsgraden vad gäller myndighetsutövningen uppgår under perioden till 80 %. För att få full täckningsgrad avseende myndighetsutövningen inom plan och byggområdet bör Justeringsfaktorn N ändras från 1,0 till 1,15. Förändringen föreslås ske under en tvåårsperiod med start 15 februari 2018 då Justeringsfaktorn föreslås till 1,08 och from 1 jan 2019 föreslås Justeringsfaktorn till 1,15. Justeringsfaktorn för mät och kartverksamheten föreslås oförändrad till 1,0. Den föreslagna justeringen innebär att en del effektiviseringar kommer att göras inom berörda verksamhetsområden. Avgiftsnivån för viss åtgärd tas ut enligt de tabeller som hör till taxan. Flertalet av avgifterna beräknas Page 8 of 47

9 som en funktion av ett värde som utgör en tusendel av gällande prisbasbelopp samt av ärendeberoende faktorer som grundar sig på den tidsåtgång och komplexitet som handläggningen av respektive ärendetyp kräver. Justeringsfaktorn har i SKL:s modell till syfte att anpassa avgiftsnivån till förhållanden inom kommunen. För bygglov har taxan från 2011 till största delen behållits intakt. Revideringar har gjorts vad gäller bygglovsbefriade åtgärder där ett nytt avsnitt tillkommit och kräver endast anmälan vilket följer ändringarna i PBL 9:4a-c. Ytterligare ett intervall har lagts till vad gäller rivningslov för byggnader upp till 99 kvm med handläggningsfaktor 50. Avgift för Brandfarliga och explosiva varor mm tas bort från taxan. Denna tillståndsgivning handläggs av Räddningstjänsten och avgiften är reglerad i Räddningsnämnden taxa. För planbesked och planavgifter har förtydliganden i texten gjorts. Planfaktorn avseende nybyggnad och föreslås ändras vad gäller detaljplan inklusive program från 35 till 50 och Områdesbestämmelser från 28 till 25. Expedieras till Kommunfullmäktige Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Plan och bygglovtaxa 2018 och 2019 Förslag till Plan- och bygglovtaxa inklusive mät- och karttaxa samt avgift för strandskyddsärenden - Obs! Denna version gäller ej, se ny daterad Page 9 of 47

10 213 Kort information om miljöärenden Sammanfattning Miljö- och hälsoskyddschef Ann-Charlotte Williamson informerar om att det har anställts ett par nya inspektörer på Miljö-Hälsa. Milos Nedic, Linda Nilsson, Maria Barrestig och Maria Forsberg presenterar sig för nämnden och berättar vad de arbetar med. Livsmedelsinspektör Annika Grimling informerar om registrering av mindre livsmedelsverksamheter som drivs i föreningslivets regi. Hon påtalar att föreningar, som har kontiunerlig och varaktig verksamhet, likställs med andra företag som hanterar livsmedel. Page 10 of 47

11 214 Redovisning av anmälningar Miljö-Hälsa (MBN 2017/24) Sammanfattning Följande handling har anmälts till nämnden och miljö- och hälsoskyddsinspektör Anette Härnström Nyfelt informerar om nedanstående beslut. Länsstyrelsens beslut från efter överklagande av delegationsbeslut M0087, Ärendet gäller förbud att använda avfall för anläggningsändamål och föreläggande att transportera bort massor på fastigheten Mejseln 27 och 28. Länsstyrelsen ändrar beslutet på sätt att punkt 1 och 2 får annan lydelse. Länsstyrelsen ändrar det överklagade beslutet på så sätt att det inte börjar gälla förrän det har vunnit laga kraft. Länsstyrelsen avslår överklagandet i övrigt, det vill säga gör inga andra ändringar i beslutet. Beslutsunderlag Redovisning av anmälningar Miljö-Hälsa Page 11 of 47

12 215 Redovisning av delegeringsbeslut Miljö-Hälsa (MBN 2017/21) Beslut Miljö- och byggnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Sammanfattning Miljö- och byggnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till miljö- och byggnämnden. Redovisningen innebär inte att miljö- och byggnämnden får ompröva eller fastställa beslutet. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Beslutsunderlag Redovisning av delegationsbeslut Miljö-Hälsa - oktober Page 12 of 47

13 216 Vasalund 1:1 - Strandskydd - Nybyggnad av enbostadshus och garage samt tillfartsväg (MBN 2017/1839) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att ge dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av enbostadshus och garage, växthus samt tillfartsväg på fastigheten Vasalund 1:1 i Lidköpings kommun, beslutet fattas med stöd av 7 kap. 18 b, c Miljöbalken. Dispensen gäller under förutsättning att följande villkor följs: 1. Bostadshuset (1,5-plan med förhöjt väggliv) med en byggnadsarea på cirka 140 m 2 samt garage på cirka 120 m 2 placeras inom den markerade boxen på beslutskartan. Den sammanlagda maximala byggnadsarean får uppgå till 270 m 2 inom boxen. Vägen och växthuset placeras enligt ansökan. 2. Del av fastigheten får ianspråktas som tomtplats, se beslutskarta. 3. Tomtplatsen ska avgränsas med staket, mur eller häck enligt beslutskarta. Den västliga delen av tomten ligger utanför strandskyddat område. Det innebär att det tredje villkoret, med avgränsning av tomtplatsen, inte gäller för den del som ligger utanför strandskyddat område. (se beslutskarta) Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år. Avgift Avgift för strandskyddsprövningen är kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Sammanfattning Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus, växthus och garage samt tillfartsväg på fastigheten Vasalund 1:1 i Lidköpings kommun Lidköpings kommun. Platsen är inte bebyggd i dag. Page 13 of 47

14 Platsen omfattas av, område med särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för Vänern med öar och stränder enligt 4 kap. miljöbalken. strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap. 16 miljöbalken för sjön Vänern, 300 meter från strandlinjen, både upp mot land och utåt vattnet. riksintresse friluftsliv, kust-turism. riksintresse friluftsliv riksintresse kulturmiljövård Motivering till beslutet Vid Vänern råder strandskydd intill 300 meter från strandlinjen, vilket gäller både land- och vattenområdet. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och tillgång till strandområden samt bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet (7 kap.13 miljöbalken). Inom strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Dessutom får inte anläggningar eller anordningar utföras om de hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett strandskyddsområde, där det annars skulle ha gått att få färdas fritt eller åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. (7 kap.15 miljöbalken). Kommunen får ge dispens från förbudet om det finns särskilda skäl och om dispensen inte strider mot strandskyddets syften (7 kap.18 c och 7 kap. 26 miljöbalken). Som särskilda skäl räknas område som, är ianspråktaget, inom hemfridszon eller tomtplatsavgränsning. är väl avskilt från stranden av till exempel en större väg eller järnväg. behövs för en anläggning som måste ligga vid vatten. behövs för att utvidga en pågående verksamhet. behöver användas för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet. Page 14 of 47

15 behöver användas för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Platsen för de planerade åtgärderna ligger inom område med geografiska bestämmelser. Här ska det rörliga friluftslivet särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön (4 kap. 2 miljöbalken). Miljö- och byggnämnden bedömer att planerad bebyggelse med väg är dispenspliktiga enligt strandskyddsbestämmelserna. Särskilda skäl för strandskyddsdispens finns eftersom byggnaderna uppförts bakom befintlig bebyggelse. Strandskyddets syften bedöms inte påverkas varken rörliga friluftslivet eller växt- och djurlivet under förutsättning att beslutets villkor följs. Information/upplysning Tomtplats är det område där markägaren har rätt att hävda en privat zon eller hemfridszon där allemansrätten inte gäller. Utanför tomtplatsavgränsning får inte privata anordningar finnas som ex sittdäck, trädgårdsmöbler, plank, staket på brygga, blomkruka och liknande. Beslutet om strandskyddsdispens översänds till Länsstyrelsen som har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det att Länsstyrelsen har fått beslutet. Ni uppmanas att invänta utgången av tiden för överprövning innan arbetena påbörjas. Nämndsekreteraren med telefonnummer kan upplysa om ärendet är överprövat. Expedieras till Sökanden (med information om hur man överklagar) Fastighetsägaren Länsstyrelsen Västra Götaland, naturenhet Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Vasalund 1:1 - Strandskydd - Nybyggnad av enbostadshus och garage samt tillfartsväg Förslag till beslutskarta Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus och garage samt tillfartsväg Situationsplan Page 15 of 47

16 217 Tolsjö 1:15 - Strandskydd - Nybyggnad av fritidshus (MBN 2016/1234) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att avslå ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Tolsjö 1:15 i Lidköpings kommun, beslutet fattas med stöd av 7 kap. 15 och 26 miljöbalken. Avgift Avgift för strandskyddsprövningen är kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Yrkande Christian Poucette (M) yrkar att strandskyddsdispens ska ges. Ulla Andersson (S) yrkar att nämnden avslår ansökan om strandskyddsdispens. Ajournering Ajournering sker mellan kl. 11:35-11:46. Beslutsordning Ordföranden finner att nämnden beslutar att avslå ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus. Reservation Alliansen med Christian Poucette (M), Sven Bengtsson (C) och Kenneth Holgersson (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Christians yrkande. Skriftlig reservation, se paragrafbilaga A. Sammanfattning Ansökan om dispens från strandskyddet för nytt fritidshus inom strandskyddat område vid Vänern på fastigheten Tolsjö 1:15 i Lidköpings kommun. Fritidshuset planeras ersätta befintligt fritidshus som rivs. Placeringen sker med litet överlapp med befintligt fritidshus. Nya fritidshuset ligger lika långt från stranden som befintligt fritidshus. Nya fritidshuset är cirka 49 kvadratmeter och befintligt är cirka 41 kvadratmeter. På fastigheten har det tidigare skett prövning om dispens från strandskyddet där det varit avslag för nytt fritidshus (beslut från , MBN 150 samt dom från Mark- och miljödomstolen mål nr M ). Page 16 of 47

17 Förslaget till beslut har kommunicerats med sökanden och de har via ombud lämnat in svar på kommuniceringen samt skickat in en ny situationsplan där man minskat på fritidshusets storlek. Platsen omfattas av, område med särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för Vänern med öar och stränder enligt 4 kap. miljöbalken. Området är med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området, i sin helhet av riksintresse. strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap. 16 miljöbalken för sjön Vänern, 300 meter från strandlinjen, både upp mot land och utåt vattnet. Sammanfattning av sökandens ombuds svar på kommunicering: För att minska utbredningen mot den norra fastighetsgränsen minskas byggnadens bredd och därmed också storleken på byggnaden. Bredden minskas från 7,01 m till 6,41 m och byggnadsytan från 53 till 49 kvadratmeter. Byggnaden blir därmed inte närmare den norra fastighetsgränsen än den friggebod som tidigare har beviljats strandskyddsdispens. Byggnaden hamnar därmed också innanför befintlig jordkällare och mur inom etablerad hemfridszon. Dispens från strandskyddet ska ges med stöd av MB 7 kap. 18 c p.1 det vill säga att dispens avser ett område som redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Växt- och djurlivet eller allmänhetens passage påverkas inte negativt om dispens meddelas. I kommunens kommunicering anges att dispens inte kan ges eftersom grannen redan beviljats dispens. Detta är ett felaktigt resonemang. Det framgår av praxis och Naturvårdsverkets strandskyddshandbok (utgåva 2, februari 2012) t.ex. s samt MÖD mål nr och att enbart den platsen som ansökan avser ska beaktas. Huruvida grannen har beviljats dispens saknar härmed relevans. Det ska även nämnas i sammanhanget att beslutet om dispens för grannen har överklagats och ligger hos Mark- och miljööverdomstolen för avgörande. Området som den här ansökan avser är redan bebyggt med ett fritidshus. Hemfridszonen till detta fritidshus ligger inom nästan exakt samma område som nuvarande byggnad upptar. Det är alltså fråga om en ersättningsbyggnad som inte nämnvärt utökar nuvarande hemfridszon varför det föreligger särskilda skäl att meddela strandskyddsdispens. Det finns inget som tyder på att växt- och djurlivet skulle påverkas negativt om dispens beviljas. Angående allmänhetens fria passage finns möjlighet att lämna en remsa närmast stranden utanför hemfridszonen vilket innebär att passagen i sådana fall inte påverkas. Page 17 of 47

18 Motivering till beslutet Vid Vänern råder strandskydd intill 300 meter från strandlinjen, vilket gäller både land- och vattenområdet. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och tillgång till strandområden samt bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet (7 kap.13 miljöbalken). Inom strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Dessutom får inte anläggningar eller anordningar utföras om de hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett strandskyddsområde, där det annars skulle ha gått att få färdas fritt eller åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter (7 kap.15 miljöbalken). Kommunen får i det enskilda fallet medge dispens från förbudet om det finns särskilda skäl och om dispensen inte strider mot strandskyddets syften (7 kap.18 c och 7 kap. 26 miljöbalken). Som särskilda skäl räknas område som, är ianspråktaget, inom hemfridszon eller tomtplatsavgränsning. är väl avskilt från stranden av till exempel bebyggelse, en större väg eller järnväg. behövs för en anläggning som måste ligga vid vatten. behövs för att utvidga en pågående verksamhet. behöver användas för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet. behöver användas för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Platsen för de planerade åtgärderna ligger inom område med geografiska bestämmelser. Här ska det rörliga friluftslivet särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön (4 kap. 2 miljöbalken). Miljö- och byggnämnden bedömer att nybyggnad av nytt fritidshus är dispenspliktigt enligt strandskyddsbestämmelserna. Särskilda skäl för strandskyddsdispens saknas för fritidshuset eftersom det kommer att utvidga den privata hemfridszonen. Vidare bedöms strandskyddets syften motverkas eftersom det rörliga friluftslivet kommer att påverkas negativt om nytt fritidshus byggs. Fritidshusets hemfridszon kommer att flyttas in på naturmark som finns mellan nuvarande fritidshus och norra Page 18 of 47

19 fastighetsgränsen. Det skulle innebära en påverkan på ett område som i dagsläget är allemansrättsligt tillgängligt. Vidare så har ägaren till det befintliga fritidshuset fått dispens från strandskyddet för ersättningsbyggnad där det befintliga fritidshuset ska tas bort (se beslut MBN 206 från ) och tomtplatsen kring det befintliga fritidshuset är bedömt att ligga på fastigheten Tolsjö 1:25. Komplementbyggnaden vid stranden är av enklare karaktär och uppfördes för användning i samband med tidigare fiske. Byggnaden har ingen hemfridszon runt om det område som själva byggnaden på marken tar i anspråk. Strandskyddets syften bedöms påverkas, både rörliga friluftslivet och växt- och djurlivet. Information Vid platsbesöket med nämnden konstaterades det att trädgårdsmöbler och uteplats i direkt anslutning till den enkla byggnaden vid stranden saknar dispens och ger ett privatiserande intryck. Ovannämnda anläggningar och anordningar kan komma att bli föremål för tillsyn i separat tillsynsärende. Expedieras till Sökanden (med delgivningskvitto och information om hur man överklagar) Länsstyrelsen Västra Götaland, naturenheten Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Tolsjö 1:15 - Strandskydd - Nybyggnad av fritidshus Karta i skala 1: Ansökan strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus med bilagor Översiktskarta Situationsplan alt. 1 och alt. 2 Kommunicering - Förslag till beslut Svar på kommunicering Reviderad situationsplan MBN 165 Tolsjö 1:15 - Miljö- och byggnämndens beslut att bordlägga ärendet till 11 oktober Komplettering till ansökan Page 19 of 47

20 Page 20 of 47

21 218 Kort information om strandskyddsärenden Sammanfattning Kommunekolog Lennart Lindelöf informerar om att mark- och miljödomstolen kommer till syn och sammanträde på plats den 27 november med anledning av strandskyddsärende på fastigheten Nore 1:5. Lennart informerar även om att länsstyrelsen har upphävt den strandskyddsdispens som miljö- och byggnämnden beviljade, i juni, för nybyggnad av fritidshus och garage på fastigheten Nolängen 1:1. Page 21 of 47

22 219 Kantarellen 5 Bygglov Ändrad användning från lager/försäljning till lager/försäljning/hunddagis (MBN 2017/1722) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att bevilja bygglov enligt 9 kap 31 b plan- och bygglagen, PBL. Åtgärden avviker från gällande planbestämmelser då verksamheten rör djurhållning. Avvikelsen bedöms vara av begränsad omfattning, lämplig på platsen och förenlig med detaljplanens syfte. Kontrollansvarig Christian Frick godtas som kontrollansvarig för arbetet enligt 10 kap 9 PBL. Avgift Avgift för bygglovet är kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Jäv Christian Poucette deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Sammanfattning Ansökan avser ändrad användning för ca 300 kvm av den befintliga lokalen på fastigheten. Den del av byggnaden som ska inredas är lämplig för den föreslagna verksamheten som hunddagis med tanke på rumshöjd och storlek. Tomten kan anordnas med angöring, besöksparkering och utevistelse för hundarna. Planförutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplan för Sandbäcksområdet med detaljplannummer 136. Enligt planbestämmelserna får fastigheten bebyggas för småindustriändamål. Vidare får punktprickad mark inte bebyggas. Ansökan strider mot detaljplanens bestämmelser vad avser användningen av området. Yttranden Grannar har getts möjlighet att yttra sig i ärendet. Ingen erinran har kommit in. Motivering till beslutet Ansökan avser ändrad användning för en begränsad del av fastighetens lokaler, ca 300 kvm av kvm. Den del av byggnaden som ska inredas är lämplig för den föreslagna verksamheten som Page 22 of 47

23 hunddagis med tanke på rumshöjd och storlek. Lokalen är tillgänglig för besökare och uppfyller krav enligt 8 kap i PBL. Tomten kan anordnas med angöring, besöksparkering och utevistelse för hundarna. Bedömningen är att för en begränsad del av fastigheten medge bygglov mede avvikelse från detaljplanens bestämmelser. Upplysningar/information Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 PBL). Om byggnationen påbörjas innan startbesked har lämnats är miljö- och byggnämnden, enligt 11 kap 51 PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift. Tekniskt samråd Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd skickas till sökanden och kontrollansvarig. Slutbesked Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Om byggnaden tas i bruk innan slutbesked har lämnats är miljö- och byggnämnden, enligt 11 kap 51 PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). Bygglovet vinner laga kraft fyra veckor efter kungörelse i Post- och inrikes tidningar om inte beslutet överklagas. Kungörelsen sker samma dag som detta beslut sänds till sökanden. Meddelande om beviljat bygglov skickas till ägarna till fastigheterna: (enligt kap 9 41 b) Kantarellen 1 Kantarellen 4 Champinjonen 3 Champinjonen 4 Forellen 4 Expedieras till Sökanden (med information om hur man överklagar) Kontrollansvarig Beslutsunderlag Page 23 of 47

24 Tjänsteskrivelse - Bygglov - Ändrad användning karta Ansökan om bygglov för ändrad användning från lager/försäljning till lager/försäljning/hunddagis Kompletterande information till ansökan Ritningar - Plan och situationsplan Ritningar - Plan och fasad Ritningar - Plan- och fasad Brandskyddsbeskrivning och -ritning Bilder på skyltar Avvikelse från gällande detaljplan Page 24 of 47

25 220 Mullen 5 Bygglov Tillbyggnad av enbostadshus (MBN 2017/1762) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar avslå ansökan om bygglov enligt 9 kap 30 plan- och bygglagen. Avgift Avgift för avslaget är kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Yrkanden Sven Bengtsson (C) yrkar att ärendet återremitteras för diskussion med sökanden om annan utformning. Björn Gustavsson (V) yrkar att nämnden ska avslå ansökan om bygglov. Ajournering Ajournering sker mellan kl. 13:49 och 13:55. Beslutsordning Ordföranden finner att nämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov. Sammanfattning Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av enbostadshus. Planförutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplan för Råda 3 etapp 1 med detaljplannummer 303. Enligt planbestämmelserna får fastigheten bebyggas med en vånings enfamiljsbostäder med uthus/ garage. Den sammanlagda största byggnadsarean är 200 kvm. Byggnader ska placeras minst 4,5 meter från gräns till grannfastigheten, uthus eller garage får placeras närmare med grannens medgivande. Vidare får punktprickad mark inte bebyggas. Ansökan strider mot detaljplanens bestämmelser vad avser sammanbyggnaden av garaget som är placeras på mark som inte får bebyggas och närmare tomt gräns än 4,5 meter. Motivering till beslutet Enligt Plan-och bygglagen 9 kap 31 b får bygglov lämnas till åtgärder som innebär en liten avvikelse Page 25 of 47

26 från detaljplanen och om avvikelsen är förenlig med detaljplanens syfte. Det har vid tidigare bygglov på fastigheten gjorts avvikelser från detaljplanens bestämmelser. Vid en ny ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshuset som även innebär att de befintliga byggnaderna sammankopplas ska en samlad bedömning göras av den avvikelse som söks och de som tidigare har godtagits enligt kap 9 31 d i Plan -och bygglagen(pbl). Enligt vår bedömning är de samlade avvikelserna inte att betrakta som liten och i och med föreslås att avslå ansökan. Expedieras till Sökanden (med delgivningskvitto och information om hur man överklagar) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Mullen 5 - Tillbyggnad av enbostadshus Skrivelse information om avvikelse från gällande detaljplan Karta Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Ritningar - Plan, sektion, fasad och situationsplan Situationsplan Page 26 of 47

27 221 Björnegården 1:1 Förhandsbesked Nybyggnad av enbostadshus och garage (MBN 2017/995) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar delegera till stadsarkitekten att ge positivt förhandsbesked under förutsättning att någon erinran mot ansökan inte inkommer i samband med grannhörandet. Sammanfattning Ansökan avser avstyckning av två bostadsfastigheter från åkermark intill befintlig bebyggelse. Avstyckning är föreslagen på 4000 kvm som ska bebyggas med två envåningshus på kvm och garage på 100 kvm intill befintlig bebyggelse vid väg 2577 norr om Råda. Den tilltänkta avstyckningen kommer att ingå i en grupp av 14 bostadshus längs Rådavägen. Utfart ska anordnas mot väg 2577 vilket tillstyrkts i beslut från Trafikverket. Vatten och avlopp ska anslutas till kommunens nät. Bedömningen är att positivt förhandsbesked kan ges. Planförutsättningar Platsen ligger utanför detaljplanelagt område. Utanför samlad bebyggelse. Väghållaren Trafikverket har beviljat tillstånd för anslutningsväg. Platsen ligger inom riksintresse enligt kap 3 6 Miljöbalken naturvård Hjortens udde Hindens rev Skalunda. Platsen ligger nära skjutbana. Yttranden Trafikverket har fått ärendet på remiss och beslutat om tillstånd för utfart. Trafikverket har tidigare bedömt att ingen bullerberäkning behöver tas fram under förutsättning att bostadshus placeras 15 meter från vägkant. Det ska även vara en hinderfri 3 meter bred säkerhetszon från asfaltkanten. Page 27 of 47

28 Grannehörande pågår. Expedieras till Sökanden (för kännedom) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Björnegården 1:1 - Förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus och garage Karta Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage Reviderad situationsplan Trafikverkets beslut om tillstånd till anslutning av enskild väg Trafikverkets yttrande Page 28 of 47

29 222 Vasalund 1:1 - Förhandsbesked - Nybyggnad av enbostadshus och garage med förråd (MBN 2017/1312) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar delegera till stadsarkitekten att ge positivt förhandsbesked enligt 9 kap 17 i Plan- och bygglagen (PBL) om ingen erinran har kommit in inom utsatt tid. Sammanfattning Ansökan avser avstyckning av bostadsfastighet från åkermark intill ett skogsområde. Avstyckning gränsar till befintliga bostadsfastighet och bedöms vara en utökning av den befintliga gårdsmiljön. Planförutsättningar Platsen ligger utanför detaljplanelagt område. Området gränsar till strandskyddsområde. Platsen ingår i riksintresse för kulturmiljövården (Otterstad-Läckö). Platsen ingår i riksintresse för friluftsliv (Miljöbalken 3:6) och riksintresse för Kust, turism och friluftsliv (MB 4:2 ). Yttranden Ärendet är sådant att berörda grannar har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap 25 PBL). Grannehörande pågår. Motivering till att ge positivt förhandsbesked För förhandsbesked/lokaliseringsprövning på landsbygden gäller PBL 2 kap 2 att beslut ska syfta till att markområden används för det ändamål som området är mest lämpat för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. I översiktsplanen (ÖP03) anges att utspridd bebyggelse och exponerade lägen bör undvikas (sid 93). Området på Östra Kållandsö är utpekat som strövområden och man ska skydda detta från exploatering (sid 57) Det är en fråga om den föreslagna åtgärden påverkar de skyddade värdena i detta område. Skyddet av Page 29 of 47

30 naturen i området är starkt och översiktsplanens intention är att behålla naturområdena för framtida friluftsliv. Etableringen av en bostadstomt på platsen strider mot kommunens översiktsplan och påverkar det utpekade naturskyddet genom att grönområde (jordbruksmark) och en mindre del naturmark tas bort. Det finns i översiktsplanen generella rekommendationer för förtätning av bebyggelse på landsbygden. Rekommendationerna är att endast tillåta nya byggnader intill etablerade bostäder och undvika exponerade lägen. Förslaget är utformat så att tomtmarken gränsar till befintliga bostäder och är placerat tillsammans med gårdens byggnader. Därigenom strider inte förslaget mot rekommendationerna och utökningen av gårdsbildningens bebyggelse kan accepteras för landskapsbilden i området. Platsen som föreslås ligger till stor del inom strandskyddat område. Förutsättningen för att överväga en nyetablering är att en dispens beviljas för åtgärden. Expedieras till Sökanden (för kännedom) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Förhandsbesked - Nybyggnad av enbostadshus och garage med förråd Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage med förråd Situationsplan Page 30 of 47

31 223 Tolsjö 6:4 - Förhandsbesked - Nybyggnad av enbostadshus och garage (MBN 2017/1644) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar delegera till stadsarkitekt att ge positivt förhandsbesked enligt 9 kap 17 i Plan- och bygglagen (PBL) med nedanstående villkor om ingen erinran kommit in inom utsatt tid. Villkor Byggnaderna ska utformas traditionellt och placeras enligt karta daterad Bostadshuset ska placeras på en höjdnivå som inte är dominerande i landskapet. Jäv Ulla Andersson deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Sammanfattning Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus med garage på skogsmark. En mindre fritidsstuga är belägen på fastigheten. Planförutsättningar Platsen ligger utanför detaljplanelagt område. Den föreslagna platsen för bebyggelse ligger utanför riksintressen men fastigheten gränsar till riksintresse för kulturmiljövård och riksintresse för kust-, turism & friluftsliv enligt Miljöbalken. Yttranden Ärendet är sådant att berörda grannar har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap 25 PBL). Grannehörandet pågår. Motivering till att ge positivt förhandsbesked Den aktuella platsen består av en mindre höjd som är bevuxen med blandskog. Den föreslagna nybyggnaden med garage ligger mellan två befintliga hus längs med vägen. Fastigheten är relativt stor Page 31 of 47

32 och det är halva skogsområdet som ska tas i anspråk för nybebyggelsen. Skogsmarken är bergig och bedöms inte vara en brukbar enhet för skogsbruket. Det nya huset ska sprängas ner på berget men bör inte placeras dominerande i landskapet för att smälta in i omgivningen. Förutsättningar för vatten och avlopp samt fiber är goda då ledningar finns framdragna till grannfastigheten. Infartsvägen är lämpligt placerad och bedöms kräva ett godkännande från väghållaren. Sammantaget bedöms att ett positivt förhandsbesked kan ges. Expedieras till Sökanden (för kännedom) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Förhandsbesked - Nybyggnad av enbostadshus och garage Karta Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage Situationsplan Planritning planerat enbostadshus Foto planerat utseende garage Page 32 of 47

33 224 Friel 5:1 (tidigare Tun 18:1) - Rivningslov - Rivning av fyra ekomomibyggnader (MBN 2017/1466) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att bevilja rivningslov med stöd av 9 kap 34 plan- och bygglagen, PBL. Startbesked för att påbörja åtgärden meddelas med stöd av 10 kap 23 PBL. Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Med detta startbesked bestämmer miljö- och byggnämnden att kontrollplanen fastställs. Byggherren har hela ansvaret för att utforma en kontrollplan. Den fastställda kontrollplanen är endast ett förslag på kritiska punkter som bör kontrolleras. Egen eller fastställd kontrollplan kan användas. Används egen kontrollplan ska den insändas till byggnadsinspektionen för fastställande, före byggstart. Åtgärden får påbörjas med följande villkor: Fotodokumentation av byggnader ska utföras innan rivning på sökandens bekostnad. Följande handlingar ska lämnas in till bygglovsenheten som underlag för slutbesked: Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att rivningen utförts enligt beviljat rivningslov. Efter rivning ska byggherren kalla byggnadsinspektionen till arbetsplatsbesök för utfärdande av slutbesked. Avgift Avgift för rivningslovet, är 5152 kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Yrkande Christian Poucette (M) yrkar att nämnden beslutar att bevilja rivningslov. Ajournering Ajournering sker mellan kl. 14:29-14:38. Page 33 of 47

34 Beslutsordning Orföranden finner att nämnden beslutar att bevilja rivningslov. Sammanfattning Ansökan avser rivning av fyra stycken ekonomibyggnader i Tun. Ekonomibyggnaderna ligger i Tuns kyrkby som är klassat som riksintresse för kulturmiljövård. Bedömningen är att ekonomibyggnaderna är i så pass dåligt skick att de inte går att rädda utan orimliga kostnader för den enskilde fastighetsägaren. Planförutsättningar Fastigheten omfattas av områdesbestämmelser för Tuns kyrkby med plannummer Motivet för områdesbestämmelserna är att området sedan 1957 har bedömts vara en kulturhistorisk värdefull miljö och ingår i ett större område som angetts vara av riksintresse för kulturminnesvården. Enligt bestämmelserna krävs bygglov (innefattar rivningslov) för att ändra ekonomibyggnader. Yttranden Med anledning av att platsen ligger inom riksintresse för kulturmiljövården har sakkunnig inom kulturmiljö getts möjlighet att yttra sig. Den sakkunnige anser att ekonomibyggnaderna är en väsentlig del av nordbyn som utgör själva kärnan i Tuns kyrkby. Det är en välbevarad bebyggelsemiljö med kyrka, prästgård och en rad gårdar. Tillsammans med de aktuella ekonomibyggnaderna utgör den parkliknande trädgården och prästgården en helhet som skadas om ekonomibyggnaderna rivs. Den sakkunnige inom kulturmiljö motsätter sig en rivning av ekonomibyggnaderna. Motivering till beslutet Enligt Plan-och bygglagen 9 kap 34 punkt 2 får rivningslov ges för en åtgärd som inte bör bevaras på grund av byggnaden eller bebyggelsens historiska eller kulturhistoriska värde. Miljö- och byggnämnden har på plats konstaterat att de aktuella byggnaderna är både i dåligt skick och tydligt förvanskade. I och med att den stora ladugården är förvanskad med byte av fönster och andra reparationer på senare delen av 1900-talet saknas det ett högt kulturhistoriskt värde och bedöms inte vara betydelsefullt för prästgårdsmiljön. De tre mindre byggnaderna är mer förfallna och innebär en risk för allmänheten som kan vistas i området. Två byggnader har taket rasat in på och det är ett akut läge. Det bedöms inte vara ekonomiskt rimligt att reparera så omfattande skador som byggnaderna har och rivningen är nödvändig för att säkerställa miljön. Miljö- och byggnämnden beslutar att rivning kan genomföras utan att den kulturskyddade miljön kring Tuns prästgård lider större skada. Page 34 of 47

35 Upplysningar/information Miljö- och byggnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om rivningslov upphör att gälla. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). Rivningslovet vinner laga kraft fyra veckor efter kungörelse i Post- och inrikes tidningar om inte beslutet överklagas. Kungörelsen sker samma dag som detta beslut skickas till sökanden. Påbörjas rivningen innan lovet vunnit laga kraft görs det på egen risk. Slutbesked Innan mark får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Expedieras till Sökanden (med information om hur man överklagar) Fastighetsägare till Friel 5:1 (med information om hur man överklagar) Västergötlands museum i Skara (med delgivningskvitto och information om hur man överklagar) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Rivningslov - Rivning av fyra ekonomibyggnader Karta med markering som visar vilka byggnader som ska rivas Ansökan om rivningslov för rivning av fyra ekomomibyggnader Yttrande Skrivelse om eventuellt avslag Yttrande Skara Stift Page 35 of 47

36 225 Sannorna 2:1 Rivningslov - Rivning av lokstall (MBN 2017/1521) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar bevilja rivningslov enligt 9 kap. 34 plan- och bygglagen. Kontrollansvarig Mikael Stenmark godtas som kontrollansvarig för arbetet enligt 10 kap. 9 PBL. Avgift Avgift för rivningslovet, är kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Jäv Christian Poucette (M) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Yrkande Sven Bengtsson (C) yrkar att nämnden beslutar att bevilja rivningslov. Beslutsordning Ordföranden finner att nämnden beslutar att bevilja rivningslov enligt Sven Bengtssons yrkande. Sammanfattning Ansökan avser rivningslov för att riva lokstallet på fastigheten Sannorna 2:1. Planförutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplan för Sannorna 2:1, spårområdet, med nummer 300. Enligt planbestämmelserna får platsen användas för småindustri, hantverk och kontor. Vidare får punktprickad mark inte bebyggas. Yttranden En kulturhistorisk utredning har framställts av Kulturbyggnadsbyrån som beskriver byggnadens status och värde ur historisk synvinkel. Page 36 of 47

37 Motivering till beslutet Ärendet har tidigare behandlats av miljö- och byggnämnden. Sökanden anför att nya uppgifter för området tillkommit när den nya tågverkstaden byggs och söker därför rivningslov. Enligt Plan-och bygglagen 9 kap 34 får rivningslov lämnas till åtgärder som inte bör bevaras på grund av byggnadens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värde. Lokstallet har förvisso ett historiskt värde som berättar om Lidköpings framväxt och tydliggör järnvägens och stadens historia men området är starkt begränsat av den pågående järnvägsverksamheten och biltrafik kring sockerbruksområdet som ligger nära byggnaden. Byggnadens placering bedöms inte vara lämplig för verksamhet som medför att människor vistas i dess närhet. För att säkerställa miljön och undvika risker för personskador kring den nya tågverkstaden är det nödvändigt att riva lokstallet. Miljö- och byggnämnden anser att rivningslov kan beviljas. Upplysningar/information Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 PBL). Om rivningen påbörjas innan startbesked har lämnats är miljö- och byggnämnden, enligt 11 kap 51 PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift. Tekniskt samråd Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd skickas till sökanden och kontrollansvarig. Slutbesked Innan marken får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Om markområdet tas i bruk innan slutbesked har lämnats är miljö- och byggnämnden, enligt 11 kap 51 PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). Rivningslovet vinner laga kraft fyra veckor efter kungörelse i Post- och inrikes tidningar om inte beslutet överklagas. Kungörelsen sker samma dag som detta beslut sänds till sökanden. Expedieras till Sökanden (med information om hur man överklagar) Beslutsunderlag Page 37 of 47

38 Tjänsteskrivelse - Sannorna 2:1 - Ansökan om rivningslov för rivning av lokstall Översiktskarta Ansökan om rivningslov för rivning av lokstall Ritningar - situationsplan och planritning Kulturhistorisk utredning Page 38 of 47

39 226 Papegojan 51 - Bygglov - Nybyggnad av flerbostadshus (8 lägenheter) och sopstation (MBN 2017/1816) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att bevilja bygglov med nedanstående villkor med stöd av 9 kap 36 plan- och bygglagen, PBL. Villkor Åtgärden får inte påbörjas förrän planbeslut för detaljplan för Papegojan 51 har vunnit laga kraft. Kontrollansvarig Jan Brännehed godtas som kontrollansvarig för arbetet enligt kap 10 9 PBL. Avgift Avgift för bygglovet, inklusive nybyggnadskarta och utstakning, är kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Sammanfattning Ansökan avser nybyggnad av tre stycken flerbostadshus med sammanlagt åtta lägenheter. Byggnaderna är envåningshus med sadeltak. Planförutsättningar Detaljplan för Papegojan 51. Bestämmelserna anger användning för bostäder. Yttranden I samband med planarbetet har den förorenade marken på fastigheten utretts. Kommunens miljöinspektör har yttrat sig och påpekat att kompletterande marksanering krävs för att bygga bostäder på fastigheten. Motivering till beslutet Flerbostadshusen ska uppföras som radhus med lägenheter i markplan. Byggnaderna är utformade Page 39 of 47

40 med vidhängande förråd som delar upp byggnadskropparna och skapar lämpliga avgränsningar i utemiljön. Tomten anordnas med planteringar, gångstråk, gräsmattor och större träd bevaras. Parkeringsplatser enligt parkeringsnormen uppfylls enligt förslaget. Bedömningen är att bygglov kan beviljas. Upplysningar/information Innan startbesked kan ges ska en 28-anmälan enligt Miljöbalken inlämnas och godkännas för att hantera förorenade massor inom fastigheten. Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 PBL). Om byggnationen påbörjas innan startbesked har lämnats är miljö- och byggnämnden, enligt 11 kap 51 PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift. Tekniskt samråd Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd skickas till sökanden och kontrollansvarig. Adressättning och lägenhetsnummer Vid arbetets påbörjan kontakta kommunens GIS-ingenjör. Utstakning I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Byggnadernas läge i plan och höjd ska före byggstart stakas ut av person med grundläggande mätningsteknisk färdighet och vara godkänd av kommunen enligt rekommendationer i HMK (Handbok i mät- och kartfrågor). Behörighet krävs Kommunalt Vatten och Avlopp Servisanmälan för vatten och avlopp ska inlämnas till Teknisk-Service innan installationen påbörjas (blankett skickas till sökanden) Slutbesked Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Om byggnaden tas i bruk innan slutbesked har lämnats är miljö- och byggnämnden, enligt 11 kap 51 PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift. Page 40 of 47

41 Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). Bygglovet vinner laga kraft fyra veckor efter kungörelse i Post- och inrikes tidningar om inte beslutet överklagas. Kungörelsen sker samma dag som detta beslut sänds till sökanden. Meddelande om beslut om beviljat bygglov skickas till ägarna till fastigheterna: (enligt kap 9 41 b) Papegojan 10 Papegojan 17 Papegojan 18 Papegojan 31, 32, 33 Papegojan 49 Papegojan 50 Expedieras till Sökanden (med delgivningskvitto och information om hur man överklagar) Kontrollansvarig Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Papegojan 51 - Bygglov - Nybyggnad av flerbostadshus ( 8 lägenheter ) och sopstation Ansökan om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus (8 lägenheter) och sopstation Ritningar - Plan, fasad, sektion och situationsplan Reviderade ritningar - Plan, fasad, sektion och situationsplan Page 41 of 47

42 227 Kort information om byggärenden Sammanfattning Stadsarkitekt Anders Hansson informerar om en remiss, enligt 47 väglagen, som har kommit från Länsstyrelsen. Remissen är besvarad. Remissen gällde en bullervall nära väg 44 där länsstyrelsen frågade om den krävde bygglov eller låg inom detaljplanerat område. I remissvaret står det att bullervallen inte kräver bygglov och att området ligger utanför detaljplan. Anders informerar om att en fastighetsägare inkommit med en skrivelse med förfrågan om möjlighet att bygga takkupor på fastigheten Färgaren 5. Page 42 of 47

43 228 Redovisning av delegeringsbeslut Bygg (MBN 2017/20) Beslut Miljö- och byggnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Sammanfattning Miljö- och byggnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till miljö- och byggnämnden. Redovisningen innebär inte att miljö- och byggnämnden får ompröva eller fastställa beslutet. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Beslutsunderlag Redovisning av delegationsbeslut Bygg - oktober Page 43 of 47

44 229 Redovisning av anmälningar Bygg (MBN 2017/23) Sammanfattning Följande handlingar har anmälts till nämnden. Beslut från högre instanser efter överklagan av beslut från miljö- och byggnämnden Länsstyrelsens beslut att upphäva miljö- och byggnämndens beslut, MBN 134 från , om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus och garage på fastigheten Nolängen 1:1 Beslut från andra instanser för kännedom Länsstyrelsens beslut om tilläggsbidrag till vård av kulturhistorisk värdefull kulturmiljö där renovering av stenparterr sker på fastigheten Bryne 1:54. Kommunfullmäktiges beslut Riktlinjer för styrdokument Kommunfullmäktiges beslut Kommunikationspolicy Kommunstyrelsens beslut Komplettering av representanter till politisk styrgrupp för arbete med plan för social hållbarhet Beslutsunderlag Redovisning av anmälningar Bygg Page 44 of 47