Kommunstyrelsens SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 s 1 Plats och tid Kommunhuset, kl Beslutande Karl-Erik Kruse (s), ordf Leif Hägg (m), 1:e v ordf Gunnar Bengtsson (s) Agnetha Persson (c) Sven-Inge Dahlman (sd) Hjördis Nilsson (fp), Charlotte Wachtmeister (m) Anna Klemm (s) Karl-Erik Karlsson (kd) Torbjörn Ekelund (fp), tj ers för Hjördis Nilsson (fp) Karin Wigrup (c), tj ers för Christer Laurell (c) Stefan Andersson (s), tj ers för Birgitta Jönsson (s) Övriga deltagare Se vidare sid 2) Utses att justera Stefan Andersson Justeringens tid och plats Kommunhuset i Svalöv, tisdagen den 16 september 2008, kl Paragrafer Sekreterare Britta Fremling Ordförande Karl-Erik Kruse Justerande Stefan Andersson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Anslaget under tiden Förvaringsplats för protokollet Kommunförvaltningen Administration Underskrift Britta Fremling

2 2 Icke tjänstgörande ersättare: Lillemor Gisselbrecht (s) Fredrik Jönsson (m) Krister Olsson (s) Rolf Svensson (c) Ingrid Ekström (sd) Torbjörn Ekelund (fp), Torsten Vigre (m) Jenny A Wenhammar (mp) Övriga deltagande: Kommunchef Åsa Ratcovich Ekonomichef Jan Bengtsson Informationsansvarig Inga-Lill Olsson Socialchef Lars Wästberg f) Verksamhetschef Anette Björk e) Personalchef Paul Eklund Kommunjurist Anne Zeift Nämndsadministratör Britta Fremling

3 139 Protokoll 3 Plan- och strategiutskottets protokoll, Kommunförbundet Skånes styrelseprotokoll, Rådet för funktionshindrades protokoll, Brottsförebyggande rådets protokoll, Brottsförebyggande rådets protokoll, Saxån-Braåns vattenvårdskommittés protokoll, Rååns vattendragsförbunds arbetsutskotts protokoll, Rååns vattendragsförbunds styrelses protokoll, Vegeån Service AB:s styrelses protokoll, Vegeåns vattendragsförbunds förbundsstämmas protokoll, Vegeån Service AB:s styrelses protokoll, Vegeåns vattendragsförbunds styrelses protokoll (konstituerande möte), Vegeån Service AB:s styrelses protokoll (konstituerande möte), s beslut Informationen noteras.

4 140 Information Befolkningsutveckling 4 Befolkningsstatistik för Svalövs kommun per den 30 juni 2008, pers (Dnr ) Befolkningsförändringar första halvåret 2008, pers (Dnr ) Kvalitetsarbete Ansökan om stimulansbidrag för valfrihetssystem (Dnr ) Nytt arbetssätt med strategiska frågor inom förvaltningen verksamhetsövergripande Team Ekonomi- och verksamhetsstyrning Skattemedelsprognos Samverkan; internt och externt Ökad IT-samverkan mellan kommunerna och landstingen inom vård, omsorg och övriga verksamheter (Dnr ). Kedainiaibesök 7-10 augusti (Dnr ) Kalundborgsbesök 31 augusti 2 september (Dnr ) Rapport om obehöriga elever i gymnasieskolan från gymnasieförbundet (Dnr ) Rapport om elevavbrott från gymnasieförbundet (Dnr ) Statistik om konsumentrådgivning under andra kvartalet 2008 (Dnr ) Övrigt Tillägg till Lag om psykiatrisk tvångsvård (1991:1128) (Dnr ). s beslut Informationen noteras.

5 5 141 Dnr Avsägelse samt val FöretagsAlliansen i Svalövs kommun ek för, revisor Gösta Tykesson (c) har i skrivelse, daterad , avsagt sig samtliga kommunala uppdrag, bl a revisor i FöretagsAlliansen i Svalövs kommun ek för. beslutade den 11 augusti 2008, 121, att godkänna avsägelsen. beslutade samtidigt att bordlägga valet av ny revisor i FöretagsAlliansen efter Gösta Tykesson (c). Karin Wigrup (c): Till revisor i FöretagsAlliansen i Svalövs kommun ek för efter Gösta Tykesson (c) utses Hans Rosenkvist (c), Albjera 1557, Svalöv. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt yrkandet. s protokoll , 121. Avsägelse från Gösta Tykesson (c), daterad s beslut Till revisor i FöretagsAlliansen i Svalövs kommun ek för efter Gösta Tykesson (c) utses Hans Rosenqvist (c), Albjera 1557, Svalöv. FöretagsAlliansen i Svalövs kommun ek för Gösta Tykesson (c) Hans Rosenqvist (c) Kommunförvaltningen Administration (MAN)

6 6 142 Dnr Budget 2009 och ekonomisk plan för kommunfullmäktige/kommunstyrelsen Kommunfullmäktige fattade den 26 maj 2008, 69, beslut om nämndernas ekonomiska ramar för 2009 och plan för 2010 och Kommunförvaltningen Ekonomi har nu sammanställt förslag till budget 2009 och ekonomisk plan för nämndens verksamhetsområde. Kommunfullmäktige ska fatta beslut om budget för kommunen i november Budget 2009 och plan för Kommunfullmäktige/Kommunstyrelse, daterad Karl-Erik Kruse (s) och Leif Hägg (m): Föreliggande förslag överlämnas till Ekonomiberedningen som kommunstyrelsens eget. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt detta. s beslut Föreliggande förslag överlämnas till Ekonomiberedningen som kommunstyrelsens eget. Icke deltagande i beslutet Karin Wigrup (c), Agnetha Persson (c), Karl-Erik Karlsson (kd) och Hjördis Nilsson (fp) deltar inte i beslutet. Ekonomiberedningen Kommunförvaltningen Ekonomi (JBN, ALO)

7 7 143 Dnr Nytt kollektivtrafikavtal i Skåne Det nuvarande kollektivtrafikavtalet mellan Region Skåne och samtliga skånska kommuner tecknades i september Avtalet har nu utvärderats och ett förslag till nytt kollektivtrafikavtal har tagits fram. Avtalet reglerar ansvaret för den lokala och den regionala kollektivtrafiken i Skåne. Region Skåne är länstrafikansvarig och huvudman för den lokala och regionala kollektivtrafiken i Skåne. Regionfullmäktige beslutade den 22 april 2008 att godkänna det uppdaterade avtalet under förutsättning att Skånes samtliga kommuner gör detsamma. Kommunförbundet Skåne rekommenderar kommunerna att anta förslaget. Kommunförvaltningens skrivelse, daterad Kommunförbundet Skånes förslag till nytt Kollektivtrafikavtal, daterat Leif Häggs (m) förslag till beslut i kommunfullmäktige: Svalövs kommun antar det reviderade kollektivtrafikavtalet enligt Kommunförbundet Skånes rekommendation. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt detta. s förslag till beslut i kommunfullmäktige Svalövs kommun antar det reviderade kollektivtrafikavtalet enligt Kommunförbundet Skånes rekommendation. Kommunförbundet Skåne Kommunförvaltningen (ARH, JDN)

8 8 144 Dnr Utvärdering av målen i Svalövs kommuns strategi för e-demokrati I den antagna strategin för e-demokrati i Svalövs kommun har ett antal mål för kommunens webbplats satts upp. En utvärdering av målen gjordes Vid kommunstyrelsens sammanträde , 129, beslutades att nytt datum för när målen ska vara uppfyllda flyttas fram till den 30 juni Nu skriver vi 2008 och Svalövs kommun har i början av året lanserat en helt ny webbplats. Den nya webbplatsen uppfyller dagens krav och rekommendationer på tillgänglighet och service. En modern webbplats måste följa utvecklingen i samhället och kontinuerligt utvecklas och förbättras, vilket också är målen för kommunens webbplats. Kommunförvaltningen redovisar i en skrivelse daterad hur de mål som finns i strategin för e-demokrati överensstämmer med den nya webbplatsen. Sju av nio mål är helt eller delvis uppfyllda. Kommunförvaltningens skrivelse daterad s protokoll , 129. Kommunfullmäktiges protokoll , 27. Strategi för e-demokrati, daterad Karl-Erik Kruse (s), Karl-Erik Karlsson (kd), Leif Hägg (m), Hjördis Nilsson (fp), Gunnar Bengtsson (s), Sven-Inge Dahlman (sd) och Agnetha Persson (c): Utvärderingen av målen i Svalövs kommuns strategi för e-demokrati, daterad , godkänns. Frågan om virtuell frågestund med företrädare för partierna i kommunfullmäktige samt frågan om att inför möten publicera partiernas ställningstaganden i olika frågor på webben överlämnas till demokratiberedningen för ställningstagande och ev fortsatt utredning. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt detta.

9 s beslut 9 Utvärderingen av målen i Svalövs kommuns strategi för e-demokrati, daterad , godkänns. Frågan om virtuell frågestund med företrädare för partierna i kommunfullmäktige samt frågan om att inför möten publicera partiernas ställningstaganden i olika frågor på webben överlämnas till demokratiberedningen för ställningstagande och ev fortsatt utredning. Protokollsanteckning Jenny A Wenhammar (mp): Miljöpartiet (mp) anser att punkt 9 i Utvärdering av målen i Svalövs kommuns strategi (Presentation av ledamöterna i kommunfullmäktige, kommunstyrelse och nämnder) för e-demokrati inte har målet helt uppfyllt eftersom foto på orternas politiker fortfarande saknas i samlad form på kommunens hemsida. Demokratiberedningen Kommunförvaltningen utredning & Utveckling (ION, JDN) Kommunförvaltningen Administration (BRG)

10 Dnr Policy, förlustgarantier beslutade , 42, bl a att uppdra åt kommunstyrelsens arbetsutskott att ta fram förslag till policy för hantering av ev kommande ansökningar om förlustgaranti för arrangemang. s arbetsutskott beslutade , 140, att uppdra åt Kommunledningskontoret att utforma förslag till policy för förlustgarantier, senast Dåvarande kommunledningskontoret tog fram ett förslag till policy, , 225, beslöt kommunstyrelsens arbetsutskott att remittera ärendet till kultur- och utbildningsnämnden och socialnämnden. Yttranden skulle vara kommunledningskontoret tillhanda senast Kultur- och utbildningsnämnden yttrade sig , 80. Man hade några förslag till kompletteringar. Socialnämnden yttrade sig , 125, utan erinran. Ärendet har sedan varit uppe vid något beredningstillfälle men det har inte blivit aktuellt att ta upp det för beslut i kommunstyrelsen. Efter förnyade diskussioner vid beredning, har det inte längre bedömts aktuellt att anta en policy för förlustgarantier. Kommunförvaltningen Administrations skrivelse, daterad Socialnämndens protokoll , 125. Kultur- och utbildningsnämndens protokoll , 80. s arbetsutskotts protokoll , 225. s protokoll , 42. Karl-Erik Kruse (s) och Hjördis Nilsson (fp): Ärendet avskrivs. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt detta. s beslut Ärendet avskrivs. Kommunförvaltningen Administration (MAN)

11 Dnr Planändring och eventuell försäljning av delar av Billeberga 11:4 och Årup 7:4 (Stig & Mickes Kranbilar AB) Genom fastighetsreglering köpte Stig & Mickes Kranbilar AB i april 2007 ca m 2 av kommunens fastighet Billeberga 11:4. Marken överfördes till bolagets fastighet Årup 7:7. Bolaget har nu framfört önskemål om att köpa ytterligare mark, dels en del av Billeberga 11:4 norr om det tidigare överförda området, dels en del av Årup 7:4 söder om bolagets fastighet. Det södra området disponeras i dagsläget av bolaget genom avtal. Området är i kommunens översiktsplan utpekat som utbyggnadsområde för industri. Det norra området är inte detaljplanelagt. Det södra utgör mark reserverad för gata och vändplats. På det norra området finns ett märgelhål som kommunen låtit undersöka. Vidare har det visat sig att det i den östra delen av det tidigare överlåtna området finns fornlämningar, vilka eventuellt sträcker sig upp i det norra området. Ovanstående omständigheter har diskuterats med Micke Dreyer, företrädare för Stig & Mickes Kranbilar AB. Han har förklarat att intresset att köpa marken kvarstår. Innan marken kan säljas måste plansituationen ses över och möjligheterna att överlåta det södra området utredas. Kommunfullmäktige beslöt den 27 augusti 2007 att fastställa priset för oexploaterad industrimark till 25 kr/m 2 samt att köparen ska bekosta fastighetsbildning som föranleds av markköpet. För att kunna anpassa priset, t.ex. i samband med exploateringar, har plan- och strategiutskottet fått behörighet att fastställa annat industrimarkspris för ett område eller enstaka fastigheter/markbitar. Plan- och strategiutskottet beslutade den 30 april 2008, 52, att ge Kommunförvaltningen Bo & Bygg i uppdrag att genom enkelt planförfarande ta fram förslag till detaljplan för del av Billeberga 11:4 och Årup 7:4 m fl och att genomföra plansamråd/utställning. Kommunförvaltningen Administration fick samtidigt i uppdrag att ta fram förslag till köpehandlingar. Samråd har genomförts under perioden Kommunförvaltningen Bo & Bygg föreslår i skrivelse daterad kommunstyrelsen att anta planförslaget. Köpehandlingar för berörda fastigheter ska vara klara för politisk behandling till plan- och strategiutskottets sammanträde den 1 oktober. Plan- och strategiutskottets protokoll , 95. Plan- och strategiutskottets protokoll , 52.

12 12 Kommunförvaltningen Administrations skrivelse, daterad Leif Hägg (m), Karin Wigrup (c), Hjördis Nilsson (fp) och Karl-Erik Karlsson (kd): Detaljplan för Årup 7:7 och del av Årup 7:4 och Billeberga 11:4 (utvidgat industriområde) i Billeberga, Svalövs kommun, antas. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt detta. s beslut Detaljplan för Årup 7:7 och del av Årup 7:4 och Billeberga 11:4 (utvidgat industriområde) i Billeberga, Svalövs kommun, antas. Kommunförvaltningen Bo & Bygg (TSA, VSK, THD) Kommunförvaltningen Administration (AZT)

13 Dnr Kommunala markavtal vid utbyggnad av infrastruktur för energi/värme/fiber Kommunförbundet Skåne har skickat en skrivelse till kommunerna i Skåne gällande villkor för markavtal för nyförläggning av kabel. Bakgrunden till skrivelsen är att ett flertal kommuner kontaktats av energibolag som erbjudit avtal som skiljer sig markant från tidigare tecknade avtal med bland annat Telia och EON-bredband (Tele2). I det markavtal som kommunerna erbjuds tillförsäkrar sig bolaget bland annat att för all framtid få behålla, underhålla och förnya ledningarna. Plan- och strategiutskottets protokoll , 101. Skrivelse från Kommunförbundet Skåne, daterad Leif Hägg (m): uppmärksammar nämnderna på risker i ett nytt synsätt gällande markavtal för nyförläggning av markkabel som infrastrukturbolag försökt få igenom i förhandlingar med skånska kommuner. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt detta. s beslut uppmärksammar nämnderna på risker i ett nytt synsätt gällande markavtal för nyförläggning av markkabel som infrastrukturbolag försökt få igenom i förhandlingar med skånska kommuner. Samtliga nämnder (med bilaga) Nämndsansvariga chefer (med bilaga)

14 Dnr Fördjupad samverkan mellan räddningstjänsterna i Skåne Nordväst Styrelsen för Skåne NordVäst beslutade i juni 2007 att tillsätta en utredning för att belysa möjligheterna till fördjupat samarbete inom räddningstjänstarbetet. Utredningen skulle också föreslå förändringar som skulle leda till effektiviseringar och bättre kvalitet på räddningsarbetet. Öhrlings PricewaterhouseCoopers fick uppdraget att genomföra utredningen och denna presenterades i december Utredarna rekommenderar att Skåne NordVäst i det korta perspektivet ska utöka samverkan genom avtal med en vision om en gemensam organisation på sikt. För att arbete ska komma igång har räddningstjänstpresidierna och räddningscheferna diskuterat fram ett förslag till inriktningsdokument för att styra det fortsatta arbetet. Styrelsen för Skåne NordVäst beslutade den 4 april 2008 att rekommendera kommunerna att godkänna inriktningsdokumentet. Miljö-, byggnads- och räddningsnämnden beslutade den 20 augusti 2008, 88, att föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslaget till inriktningsdokument. Miljö-, byggnads- och räddningsnämndens protokoll , 88. Protokollsutdrag från styrelsen för Skåne NordVäst, , 3. Leif Häggs (m), Hjördis Nilssons (fp), Karl-Erik Karlssons (kd), Agnetha Perssons (c) och Stefan Anderssons (s) förslag till beslut i kommunfullmäktige: Inriktningsdokument för det fortsatta samarbetet inom räddningstjänsterna inom Skåne NordVäst, daterat , godkänns. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt detta. s förslag till beslut i kommunfullmäktige Inriktningsdokument för det fortsatta samarbetet inom räddningstjänsterna inom Skåne NordVäst, daterat , godkänns.

15 15 Skåne NordVäst Miljö-, byggnads- och räddningsnämnden Kommunförvaltningen Räddningstjänst (PEG, EOL)

16 Dnr Motion, Utarbeta en strategi för hur kommunens skogsbestånd ska skötas Rolf Jonsson (mp) har lämnat in en motion med förslag att kommunen ska utarbeta en strategi och en skötselplan för de kommunala skogsbestånden med utgångspunkt från miljökvalitetsmålen. Motionen har i enlighet med gällande delegationsordning remitterats till plan- och strategiutskottet. Plan- och strategiutskottets ordförande föreslår i yttrande daterat att motionen ska avslås. Ordföranden skriver bland annat att den skog som kommunen äger skaffats i syfte att exploatera marken. Plan- och strategiutskottet beslutade den 3 september, 103, bland annat att anta ordförandens yttrande som sitt eget. Plan- och strategiutskottets protokoll , 103. Yttrande från plan- och strategiutskottets ordförande, daterat Remittering av motionen av kommunstyrelsens ordförande, Motion från Rolf Jonsson (mp), daterad Leif Häggs (m), Karl-Erik Kruse (s), Charlotte Wachtmeisters (m) och Sven-Inge Dahlmans (sd) förslag till beslut i kommunfullmäktige: Motionen avslås med hänvisning till inkommet yttrande. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt detta. s förslag till beslut i kommunfullmäktige Motionen avslås med hänvisning till inkommet yttrande. Icke deltagande i beslutet Hjördis Nilsson (fp) deltar inte i beslutet. Rolf Jonsson (mp)

17 Dnr Motion, Inrättande av klimatkommission Rolf Jonsson (mp) har lämnat in en motion med förslag att kommunen tar initiativ till en klimatkommission med representanter för kommunen, näringslivet, enskilda medborgare och föreningar. Motionen har i enlighet med gällande delegationsordning remitterats till kommunstyrelsen för yttrande. s ordförande redogör i skrivelse daterad för det arbete som kommunen idag bedriver för att minska vår klimatpåverkan. Med hänvisning till vad som framkommer i yttrandet föreslås att motionen ska anses besvarad. s ordförandes förslag till yttrande, daterat Remittering av motionen av kommunstyrelsens ordförande, daterad Motion från Rolf Jonsson (mp), daterad Karl-Erik Kruse (s): s beslut: antar förslaget till yttrande, daterat , som sitt eget. s förslag till beslut i kommunfullmäktige: Motionen anses besvarad mot bakgrund av inkommet yttrande. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt dessa. s beslut antar förslaget till yttrande, daterat , som sitt eget. s förslag till beslut i kommunfullmäktige Motionen anses besvarad mot bakgrund av inkommet yttrande. Rolf Jonsson (mp)

18 Dnr Motion, Gör Svalöv till en Fairtrade City! Christer Laurell (c) har lämnat en motion med förslag att kommunfullmäktige ska tillsätta en projektgrupp som får till uppgift att utreda om Svalövs kommun kan göras till en Fairtrade City. Fairtrade City är en diplomering till kommuner som engagerar sig för etisk konsumtion. Fairtrade City innebär att kommunen lever upp till kriterier som rör etisk upphandling, ett aktivt informationsarbete samt utbud av etiskt märkta produkter i butik och på arbetsplatser. Motionen har i enlighet med gällande delegationsordning överlämnats till kommunstyrelsen för yttrande. s ordförande redogör i yttrande daterat bland annat för det utredningsuppdrag som kommunstyrelsen tidigare gett förvaltningen om att utreda vilka olika miljö- och rättvisemärkningar som finns idag och vilka organisationer som står bakom dem. Med hänvisning bl a till detta föreslår ordföranden att motionen ska avslås. s ordförandes förslag till yttrande, daterat s ordförandes remittering av motionen, daterad Christer Laurells motion, daterad Karl-Erik Kruse (s): s beslut: antar förslaget till yttrande, daterat , som sitt eget. Karl-Erik Kruse (s): s förslag till beslut i kommunfullmäktige: Med hänvisning till inkommet yttrande och tidigare fattat beslut avslås motionen. Karin Wigrup (c), Karl-Erik Karlsson (kd) och Hjördis Nilsson (fp): s förslag till beslut i kommunfullmäktige: Med hänvisning till inkommet yttrande anses besvarad. Ordföranden ställer först proposition på yrkandet som gäller kommunstyrelsens beslut om det egna yttrandet, och finner att kommunstyrelsen beslutat anta förslaget daterat

19 19 Ordföranden ställer sedan proposition på yrkandena som gäller beslutet om kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige, och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt Karl-Erik Kruses yrkande. s beslut antar förslaget till yttrande, daterat , som sitt eget. s förslag till beslut i kommunfullmäktige Med hänvisning till inkommet yttrande och tidigare fattat beslut avslås motionen. Reservation Karin Wigrup (c), Agnetha Persson (c), Karl-Erik Karlsson (kd) och Hjördis Nilsson (fp) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Protokollsanteckning Jenny A Wenhammar (mp): Miljöpartiet (mp) anser att motionen Gör Svalöv till en Fairtrade City! ska anses besvarad istället för avslagen. Christer Laurell (c)

20 Redovisning av delegeringsbeslut m fl handlingar Föreligger förteckning över handlingar enligt bilaga 1) till detta protokoll. Redovisning av delegeringsbeslut och övriga handlingar, s beslut Redovisningen av delegeringsbeslut och övriga handlingar, bilaga 1), godkänns.