Förvaltningsövergripande verksamhetsplan för landsbygdsfrågor

Transkript

1 Verksamhetsplan Förvaltningsövergripande verksamhetsplan för landsbygdsfrågor KS 2014/0578 Beslutad av kommunfullmäktige den 25 augusti Efter beslut i kommunfullmäktige har dokumentet delats upp i två delar: Inriktningsdokument samt Verksamhetsplan. Landsbygdsrådet godkände uppdelningen i de nya dokumenten den 18 september Den förvaltningsövergripande verksamhetsplanen för landsbygdsfrågor utgår från Inriktning av landsbygdspolitiken, KS 2014/0578. Verksamhetsplanen beskriver vad som ska göras under perioden för vart och ett av de sex områden som behandlas i inriktningsdokumentet. Dessutom beskrivs kommunens organisation för landsbygdsfrågor och hur det lokala utvecklingsarbetet ska gå till. NÄRINGSLIVSKONTORET

2 2 (5) 1. Boende Landsbygden erbjuder olika kvaliteter och möjligheter till boende beroende på läge, natur och kommunikationer. Kommunen ska i grunden ha en positiv syn på människors enskilda val av boendeort. Främja bebyggelse utmed de betydelsefulla stråken och i serviceorterna. Det ska finnas en planberedskap för fler boende i de centrala stödjepunkterna, Krokek, Åby, Svärtinge, Skärblacka/Vånga, Kimstad/Norsholm, Östra Husby och Arkösund. Vi är positiva till olika former av temaboenden på landsbygden, till exempel häst-, golf- eller båtnära boenden. Uppmuntra boendemöjligheter för äldre på landsbygden genom bland annat trygghetsboende. 2. Service Ett tillfredställande serviceutbud är viktigt för en levande landsbygd. Kommunens ambition är att skapa förutsättningar för en rimligt god servicestruktur. Det innebär att vissa orter pekas ut som viktiga serviceorter för landsbygden, främst Krokek, Åby, Skärblacka, Svärtinge, Kimstad/Norsholm samt Östra Husby. Det finns ytterligare orter som bör nämnas, främst Arkösund, som har en mycket varierande befolkningsstruktur mellan sommar och vinter. Prioritera offentlig service till de utpekade serviceorterna. Stödja möjligheter till möteslokaler genom samnyttjande av till exempel skolor. 3. Sysselsättning och företagande En hållbar landsbygd ger möjlighet till arbete inom olika verksamhetsområden. Landbygdens näringsliv består till största delen av småföretag där enmansföretagen dominerar. Inventera och stimulera platsspecifika kvaliteter för nya verksamheter. Se till att det finns mark tillgänglig för sysselsättning och boende.

3 3 (5) Underlätta för en utveckling av turism- och besöksnäringen. Ta till vara möjligheterna till hållbar livsmedels- och energiproduktion. Kommunens upphandling ska stödja det lokalt producerade. Underlätta för nya företagsgrenar, typ Grön omsorg, på landsbygden. 4. Infrastruktur och kommunikation Kommunens övergripande struktur utgår från ett mönster av orter samt den dominerande centralorten, staden. Många människor har arbete, bostad eller ärenden i staden vilket genererar många transporter. Bilen är naturligtvis viktig, men det är också viktigt att den kollektiva trafiken fortsätter att utvecklas. Skapa strategiska knutpunkter för kollektivtrafiken. Utveckla och prioritera kollektivtrafikstråk. Fullfölja en bra täckning via bredband och trådlös kommunikation. Bevaka att det allmänna vägnätet och de enskilda vägarna håller en rimlig standard genom samverkan mellan kommunen och Trafikverket. Förbättra färjetrafiken över Bråviken och Slätbaken. Medverka till att fler kan ansluta sig till kommunens VA-nät. 5. Upplevelse och turism Besöksnäringen är den mest växande sektorn i hela världen och ger stora möjligheter till upplevelser, företagande och jobb. Här har landsbygden mycket att visa upp och goda möjligheter att utvecklas. Ta till vara specifika kvaliteter av natur- och kulturvärden. Arbeta aktivt för att Kolmårdens djurpark ska kunna utvecklas, till exempel vad gäller infrastruktur, nya boenden. Medverka till att alla besökare till djurparken och andra arrangemang att hitta kompletterande verksamheter. Utveckla de sjöburna kontaktpunkterna, Arkösund, Norsholm och Mem genom särskilt utvecklingsprogram.

4 4 (5) 6. Kultur och fritid Aktiva föreningar bidrar till såväl friskvård, kulturutbud som social samvaro. Allmänna samlingslokaler är viktiga som naturliga mötesplatser för invånarna i det lokala utvecklingsarbetet. Stödja och uppmuntra olika former av friskvård, förenings-, kultur- och fritidsverksamhet. Gynna gemensamma samlingslokaler och idrottsanläggningar för att garantera landsbygdens invånare tillgång till mötesplatser och aktiviteter. Informera och ge kunskap om de statliga medel som kan sökas för fritidsoch idrottsanläggningar för en aktiv fritid på landsbygden. Lokalt utvecklingsarbete Det är nödvändigt att ta tillvara den kunskap och det engagemang för bygdens utveckling som finns lokalt. Basen för detta engagemang är ett rikt kultur- och föreningsliv och aktiva byalag eller utvecklingsgrupper. Stöd och stimulera aktiva byalag eller utvecklingsgrupper. Samordna ett nätverk byforum som en kanal mellan de lokala grupperna och centralt verksamma politiska organen. Samarbete med övriga kommuner via regionen och med andra skärgårdskommuner. Delta och medfinansiera utvecklingsprojekt inom LLU, Lokalt ledd utveckling enligt Leadermetoden, inom bland annat EU:s landsbygdsprogram.

5 5 (5) Kommunens organisation Den kommunala organisationen med sina nämnder och förvaltningar är i huvudsak inriktad på sina respektive politikområden. Det finns en utbildningsförvaltning, en omsorgsförvaltning, en miljöförvaltning och så vidare. Det är egentligen bara kommunstyrelsen med sina kontor som täcker hela den kommunala verksamheten. Landsbygdsrådet är tillsatt av kommunstyrelsen på uppdrag av kommunfullmäktige, för att arbeta med den kommunala helheten utanför den centrala staden. Landsbygdsrådet har ingen egen beslutsmakt när det gäller verkställandet, men kan väcka ärenden hos en eller flera av kommunens nämnder. De vanligaste frågorna som initieras från byalag, föreningar och enskilda på landsbygden handlar i de flesta fall om saker som berör flera nämnder och förvaltningar. Landsbygdsrådet med sitt sekretariat inom näringslivskontoret har då att svara för att berörda nämnder och förvaltningar, var och en, behandlar sina delar av frågan så att ett samlat svar sedan kan ges till de som väckt frågan. Ett särskilt område med sina egna förutsättningar är skärgården, där Norrköping aktivt samverkar med flera kommuner, inte bara i Östergötland. Landsbygdsrådet ska också bevaka vad som händer i övriga samhället som har kopplingar till landsbygdspolitiken, både i regionen och i centrala statliga organ, liksom i EU.