Carpenter Powder Products AB Beslut om förlängd prövotid

Transkript

1 1(13) 68 MRN/2018:92 Carpenter Powder Products AB Beslut om förlängd prövotid Fastighet TORSHÄLLA 4:36 Verksamhetsutövare Carpenter Powder Products AB Anläggning/objekt Carpenter Powder Products AB Organisationsnummer Beslut Miljö- och räddningstjänstnämnden beslutar att förlänga prövotiden beträffande utsläpp av de enskilda metallerna krom, kobolt och nickel till Nybyån via renat tvättvatten. Prövotiden förlängs till den 31 januari Beslutet fattas på delegation från mark- och miljödomstolen i Nacka tingsrätt, mål nr M , daterat den 20 juni Under prövotiden ska bolaget utreda och redovisa följande: 1. Anledningen till att den nuvarande reningsutrustningen inte ger ett stabilt och jämt reningsresultat, hur det kan åtgärdas, vilka utsläppsvärden (halt och mängd) som kan förväntas efter att sådana åtgärder har utförts, kostnaden för åtgärderna i form av investeringskostnad, driftskostnad/år och avskrivningskostnad/år samt en bedömning av skäligheten för åtgärderna. Utredningen ska sträva efter att hitta åtgärder som gör att tidigare beslutade målsättningsvärden kan nås. 2. Andra möjliga reningstekniker än den befintliga som kan lämpa sig för att rena tvättvattnet (minst tre stycken inklusive ultrafiltrering), en beskrivning av hur bolaget kom fram till de möjliga teknikerna, vilka utsläppsnivåer dessa skulle ge (halt och mängd), kostnaden för teknikerna i form av investeringskostnad, driftskostnad/år och avskrivningskostnad/år samt en bedömning av skäligheten för respektive teknik. Utredningen ska sträva efter att hitta teknik som gör att tidigare beslutade målsättningsvärden kan nås. 3. Ett förslag på åtgärd/åtgärder och en beskrivning av hur bolaget kom fram till att de förslagna åtgärderna ger en rimlig reningseffekt i förhållande till kostnaden, tidsplan för att utföra åtgärderna samt förslag på villkor i form av halt och mängd för de enskilda parametrarna krom, kobolt och nickel. Så här har vi bedömt ärendet

2 2(13) Bedömning av bolagets yrkande på att avsluta prövotiden efter att ett pappersbandfilter har installerats Bolaget framför att villkor 12 är ett teknikvillkor och att det borde anses vara uppfyllt med nu utprövad teknik. Den nu utprövade tekniken består av en magnetvals och en hydrocyklon. Magnetvalsen ska avskilja magnetiska partiklar och hydrocyklonen ska avskilja resterande partiklar. Bolaget kan dock åta sig att installera ett fullskaligt pappersbandfilter innan magnetvalsen om prövotiden därefter avslutas. Om nämnden bedömer att det behövs kan bolaget även åta sig att på nytt utreda möjligheterna och behovet av ytterligare rening innan produktionen överstiger 8000 ton. Villkor 12 innebär att bolaget skulle komplettera sin befintliga sedimentationsutrustning med filter eller motsvarande utrustning. Av domskälen till villkor 12 framgår att Mark- och miljödomstolen bedömer att sedimenteringsutrustningen behöver kompletteras med filter eller annan reningsutrustning, vilket bolaget också åtagit sig. Någon prövotid behöver därför inte föreskrivas i den delen. Nämnden delar bolaget uppfattning att villkor 12 har uppfyllts i och med att den befintliga reningsutrustningen har kompletteras med annan reningsteknik, magnetvals och hydrocyklon. Utöver villkor 12 finns dock ett utredningsvillkor som anger att bolaget ska utreda möjligheterna och behovet av att minska utsläppen till recipient av metaller och suspenderade ämnen. Utredningen ska visa vilka behandlingsresultat som är möjliga att uppnå och kostnaderna för dessa. Av domskälen framgår att utredning förutsätts inkludera undersökning av effekten av de i villkor 12 angivna åtgärderna. Detta gör enligt nämndens bedömning att prövotiden inte kan avslutas per automatik efter att villkor 12 har uppfyllts och inte heller per automatik efter installation av ett kompletterande reningssteg som ett pappersbandfilter. Prövotidsutredningen behöver först tydligt visa vilken effekt reningsutrustningen kan förväntas ge och om denna är tillräcklig för att skydda miljön. Nämndens bedömning av om utredningen gett en tydlig bild av detta framgår under rubrik "Bedömning av om prövotidsutredningen ger ett tillräckligt underlag för att kunna fastställa slutliga villkor". Bedömning av bolagets föreslagna halt- och mängdvillkor Utifrån den utförda utredningen har bolaget bedömt att nuvarande reningsutrustning i kombination med ett permanent pappersbandfilter ger en rimlig rening till en rimlig kostnad. Något särskilt utsläppsvillkor ska inte behövas. Bolaget anger dock att om nämnden ändå bedömer att ett villkor behövs så är det inte skäligt med villkor för de enskilda parametrarna krom, kobolt och nickel. Bolaget föreslår istället ett villkor för en samlingsparameter som ska innefatta ämnena krom, kobolt och nickel. Halten för samlingsparametern ska understiga 4,2 mg/l respektive 50 g/tvätt. Bolaget hänvisar till att miljökontoret tidigare föreslagit samma reglering

3 3(13) Med anledning av bolagets hänvisning till miljökontoret vill nämnden först göra ett förtydligande: I bolagets första prövotidsredovisning från maj 2014 föreslog bolaget ett villkor på 50 g/tvätt för samlingsparametern krom, kobolt, nickel och järn. Miljökontoret bedömde att bolagets förslag var rimligt och att villkoret även skulle uttryckas som en halt; 4,2 mg/l. Vid en kommunicering av denna bedömning hade parametern järn fallit bort på ett ställe i texten. Av texten som helhet framgick dock att samlingsparametern även skulle innehålla parametern järn. En rättning skedde och nämnden fastställde senare förslaget som ett slutligt villkor. När det gäller bolagets nu föreslagna villkor gör nämnden följande bedömning: Det förslagna villkoret medger ett utsläpp av tungmetaller som ligger långt över de utsläppsnivåer som idag släpps ut idag med nuvarande reningsteknik. Nämnden bedömer därför att förslaget inte kan fastställas som ett villkor. Nämndens nästa steg blir därmed att bedöma om det finns ett tillräckligt underlag i ärendet för att i dagsläget kunna fatta beslut om en slutlig villkorsreglering och kunna avsluta prövotiden. Bedömning av om prövotidsutredningen ger ett tillräckligt underlag för att kunna fastställa slutliga villkor Bolagets prövotidsutredning visar att den nuvarande reningsutrustningens reningsresultat varierar stort, både med och utan installerat pappersbandfilter. Vid en genomgång av de 10 senaste provtagningsresultaten där provtagningen skett av en utbildad provtagare visar sig följande: Innan den befintliga reningsutrustningen (magnetvals och hydrocyklon) installerades uppmättes år 2011 följande halter i utgående tvättvatten från den dåvarande reningsanläggningen (sedimentationsanläggning): krom; 0,66 mg/l, kobolt: mg/l, nickel: 0,017 mg/l. De första proven som togs efter att magnetvalsen och hydrocyklonen installerades visade generellt på mycket låga halter (långt under 0,2 mg/l för krom respektive kobolt och nickel). Ett stickprov för krom låg dock över 0,2 mg/l. Anledningen till det utstickande provet var oklar och antogs kunna bero på t.ex. provtagningsmetodik eller felaktig analys på lab. Vid de senaste 10 provtagningarna överskrids dock halten 0,2 mg/l relativt ofta liksom de utsläppsresultat som uppvisades 2011 med den gamla reningsanläggningen. Uppmätta min- och maxhalter för de enskilda metallerna varierar kraftigt. När det gäller t.ex. krom är det hittills minsta uppmätta värdet 0,05 mg/l och det högsta uppmätta värdet 1,7 mg/l. Det högsta värdet uppmättes i samband med att pappersbandfilter var installerat. Uppmätta halter av suspenderade ämnen varierar. Det minsta uppmätta värdet är 5 mg/l och det högsta värdet är 270 mg/l. Både det lägsta och det högsta

4 4(13) värdet uppmättes i samband med att pappersbandfilter var installerat. Målsättningsvärdena för de enskilda ämnena krom och kobolt överskrids tidvis. Målsättningsvärdet för krom överskrids oftast, överskridande har skett i 8 av 10 prov. När det gäller kobolt sker överskridande i 3 av 10 prov. Under tiden pappersbandfilter var installerat togs som nämnden förstår det 4 prov. Av dessa prov skedde överskridande av målsättningsvärdet för krom i 3 prov och för kobolt i 1 prov. Bolaget har tidigare under prövotiden föreslagit haltvillkoret 0,5 mg/l för de enskilda parametrarna krom, kobolt och nickel. Även denna halt överskrids tidvis för krom och kobolt. Överskridande för krom sker i 3 av 10 prov. Överskridande för kobolt sker i 1 av 10 prov. I ytterligare ett prov tangeras nivån 0,5 mg/l.under tiden pappersbandfilter var installerat togs som nämnden förstår det 4 prov. Av dessa prov överskred kromhalten 0,5 mg/l vid 1 tillfälle. Det fastställda villkoret för samlingsparametern metaller (järn, krom, kobolt och nickel) överskrids i 8 av 10 prov. Under tiden pappersbandfilter var installerat togs som nämnden förstår det 4 prov. Av dessa prov skedde överskridande av villkoret 3 gånger. Anledningen till varför reningsresultatet är så varierande har hittills inte kunnat klarläggas helt. Det har inte utifrån prövotidsredovisningen gått att t.ex. se ett tydligt samband mellan råvarans sammansättning och problemen med att klara målsättningsvärdena. Sambandet mellan höga halter och storleken på den tillverkade stålpulversorten är starkare men är inte helt entydigt. En teori har varit att förslitning av keramiska dysor och hydrocyklonen skulle kunna vara en anledning till variationerna, men provtagning efter utbyte av keramiska dysor och en total översyn av hydrocyklonen har inte visat någon märkbar effekt. Bolaget har dock angett att en möjlig orsak till variationerna skulle kunna vara att det ansamlas föroreningar i pumpgropen (den gamla sedimentationsanläggningen) som överbelastar reningsanläggningen. Ett utbyte till en ny mindre pumpgrop som är lättare att rengöra och där det skulle kvarstå en mindre andel vatten skulle eventuellt kunna påverka reningen positivt. Om detta stämmer och i vilken utsträckning reningen skulle förbättras har dock inte redovisats. Under prövotidens gång har bolaget installerat ett tillfälligt pappersbandfilter efter hydrocyklonen för att se om detta skulle öka reningsgraden. Den utförda provtagningen under prövotiden visar dock inte att filtret gett någon tydligt förbättrad reningseffekt. Bolaget föreslår nu att ett permanent pappersbandfilter installeras innan magnetvalsen. Syftet är att bandfiltret ska fungera som en förbehandling och ta bort en del av de icke magnetiska partiklarna. Vilken effekt det skulle ge på reningsgraden och utsläppsnivån har dock inte redovisats.

5 5(13) Bolaget anger att det för att nå de fastställda målsättningsvärdena (fastställda i nämndens beslut från den 21 januari 2015) troligen behöver användas ultrafiltreringsteknik i kombination med någon typ av förbehandling. Kostnaden för denna reningsteknik skulle uppgå till mellan 1,1-1,7 miljoner kronor. Denna kostnad bedömer bolaget vara oskäligt hög i förhållande till miljönyttan som anläggningen ger. Bolaget har inte redovisat några andra möjliga reningstekniker och därmed inte heller deras reningseffekt (förväntade utsläppshalter efter rening) och kostnader. Prövotidsutredningen har skickats på remiss till länsstyrelsen i Södermanlands län och Naturvårdsverket. Länsstyrelsen yttrade sig den 7 september 2017 och den 27 mars Den 12 juni 2018 skickades länsstyrelsen in en rättelse av yttrandet från den 27 mars Naturvårdsverket meddelade den 1 september 2017 och den 10 april 2018 att man avstår från att yttra sig. Länsstyrelsen har i sina yttranden angett att begränsningsvärden för de enskilda parametrarna krom, kobolt och nickel bör fastställas. Länsstyrelsen bedömer även att nämndens beslut från den 21 januari 2015 (där målsättningsvärden för prövotiden slogs fast) innehåller väl motiverade slutsatser för att haltvillkor på 0,2 mg/l kan anses vara rimliga för de enskilda parametrarna krom, kobolt och nickel. Efter att ha gått igenom prövotidsutredningen kan nämnden konstatera att bolaget utvärderat nuvarande reningsteknik och några åtgärder för att förbättra dennes prestanda. Bolaget har även testat ett kompletterande reningssteg (bandfilter)och redovisat en annan typ av reningsteknik (ultrafiltrering) som skulle medföra att målsättningsvärdena klaras. Utifrån redovisningen av reningsresultaten för den nuvarande reningsutrustningen (både utan och med ett pappersbandfilter) bedömer nämnden att den inte ger en tillförlitlig och tillräckligt god reningseffekt för att skydda miljön i dagsläget. Vad den ojämna reningseffekten beror på, hur det skulle kunna åtgärdas, vad det skulle kosta och vilka utsläppsnivåer som skulle vara aktuella efter åtgärd har inte helt klarlagts inom utredningen. Bolaget anger att man kan åta sig att installera ett permanent pappersbandfilter som placeras innan magnetvalsen, men det framgår inte tydligt vilken förbättrad reningseffekt detta filter skulle ge. En alternativ teknik (ultrafiltrering) redovisas som skulle medföra att de fastställda målsättningsvärdena kan nås. Denna teknik bedömer dock bolaget vara oskäligt dyr i förhållande till miljönyttan. Några andra tekniker än ultrafiltrering redovisas inte och därmed inte heller vilken reningseffekt (garanterade utsläppsnivåer) eller kostnad de skulle medföra. Detta gör sammantaget att det är mycket svårt att göra en skälighetsbedömning där miljöns behov av skydd vägs mot kostnaden för åtgärderna. Nämnden bedömer därmed att prövotidsredovisningen i dagsläget inte ger ett tillräckligt underlag för att kunna fatta ett slutligt beslut i frågan.

6 6(13) Behov av ytterligare prövotidsutredning Nämnden bedömer att prövotiden behöver förlängas och ytterligare utredning genomföras. Utredningen ska syfta till att ge ett tillräckligt underlag för att kunna bedöma: Om den befintliga reningsanläggningen efter optimering och/eller komplettering kan ge ett stabilare och bättre reningsresultat än idag samt om reningsresultatet då blir skäligt i förhållande till miljönyttan och kostnaden. Om en helt annan teknik kan behöva användas för att ge ett skäligt reningsresultat i förhållande till miljönyttan och kostnaden. Nämnden bedömer att bl.a. följande behöver utredas: Vad som är orsaken till att reningsresultatet efter den befintliga reningsutrustningen varierar kraftigt. Kan anledningen t.ex. vara att flödet tidvis blir för stort eller att reningsanläggningen överbelastas genom ett för högt föroreningsinnehåll (och vad beror det på i så fall, stämmer teorin om att det ansamlas föroreningar i pumpgropen, medför återföringen av avskilda föroreningar från hydrocyklonen till magnetvalsen en överbelastning etc)? Om det finns åtgärder som kan vidtas för att förbättra den befintliga reningsutrustningens rening (ge ett jämnare och bättre reningsresultat). Det kan t.ex. vara åtgärder som optimerar anläggningens drift med befintlig utrustning eller åtgärder som medför att anläggningen kompletteras med ytterligare utrustning. Vilka utsläppshalter som kan förväntas efter respektive åtgärd samt kostnaden för respektive åtgärd. Om det finns andra reningstekniker än den befintliga utrustningen och reningstekniken ultrafiltrering som kan lämpa sig för att rena tvättvattnet. Vilka utsläppshalter som kan förväntas vid användande av respektive teknik samt kostnaden för respektive teknik. Under utredningens gång bör bolaget sträva efter att hitta åtgärder eller teknik som möjliggör att de målsättningsvärden som fastställdes i nämndens beslut från den 21 januari 2015 kan nås. Motivet till varför nämnden bedömer att det viktigt med utsläppsvärden för de enskilda parametrarna och hur målsättningsvärdena har tagits fram framgår av nämndens beslut från den 21 januari Dessa är i sammanfattning att: Tungmetaller i metallisk form bedöms kunna bli tillgängliga och skadliga för t.ex. vattenlevande organismer när de kommit ut i miljön och t.ex. kommit i kontakt med levande biota.

7 7(13) Krom, kobolt och krom bedöms ha en jämförbar farlighet för miljön och det är därför rimligt att målsättningsvärdena ligger på samma nivå för de enskilda ämnena. Grannföretaget Outokumpu Stainless AB har en reglering för utsläpp av tungmetaller via dagvattnet. Regleringen har fastställts av mark- och miljödomstolen. Tungmetallerna bedöms bestå av partiklar eller vara bundna till partiklar, dvs snarlikt med förhållandet för Carpenter Powder Products AB tvättvatten där tungmetallerna föreligger i form av små partiklar. Utsläppen från båda företagen sker till Nybyån. Outokumpu Stainless AB:s utsläppsvillkor anger att halten krom inte får överskrida 0,2 mg/l samt att halten nickel inte får överskrida 0,2 mg/l (räknat som riktvärde). Bästa tillgängliga teknik (BAT) för stål och järnindustrin (pelletering) ligger på 0,55 mg/l för metallerna arsenik, kadmium, krom, koppar, kvicksilver, nickel, bly, zink. Bolaget ingår i stål- och järnbranschen, dock inte i verksamhetsgrenen pelletering. s BAT-slutsatserna för pelletering bedöms dock kunna ge viss vägledning. Att det finns fastslagna målsättningsvärden betyder dock inte att det är dessa värden som kommer att fastställas som slutliga villkor. En skälighetsbedömning ska göras under utredningen där miljönyttan vägs mot de kostnader som olika åtgärder och reningstekniker medför. Detta medför att den förlängda prövotidsutredningen behöver belysa förväntade utsläppshalter och kostnader för respektive åtgärder/tekniker även om de inte möjliggör att målsättningsvärdena kan nås helt. När det gäller kostnaderna för de olika åtgärderna/teknikerna bedömer vi att de behöver redovisas i form av kostnader för investering, drift och avskrivning. Detta för att underlätta nämndens och bolagets skälighetsbedömning. Detta har hänt i ärendet Bakgrund Mark- och miljödomstolen har gett Carpenter Powder Products AB tillstånd för den verksamhet som bedrivs inom fastigheten Torshälla 4:36, se mål nr M , daterat den 20 juni Mark- och miljödomstolen satte frågan om villkor för utsläpp av metaller och suspenderade ämnen till Nybyån på prövotid. Under prövotiden skulle bolaget utreda möjligheten och behovet av att minska utsläppet av dessa ämnen till Nybyån. Resultatet från utredningen skulle redovisas till miljö- och räddningstjänstnämnden. Domstolen överlät även till nämnden att föreskriva de villkor som kan behövas i frågan.

8 8(13) Miljö- och räddningstjänstnämnden fastställda den 21 januari 2015 bl.a. slutliga villkor för utsläpp till Nybyån av suspenderade ämnen och en summaparameter för metaller. Föroreningsutsläppet ska enligt dessa villkor begränsas till: Suspenderade ämnen: Samlingsparameter metaller (järn, krom, nickel och kobolt): 42 mg/l respektive 500 g/tvätt 4,2 mg/l respektive 50 g/tvätt. Nämnden beslutade även att prövotidsutredningen skulle kompletteras beträffande utsläppet av de enskilda metallerna krom, nickel och kobolt. Utredningen skulle ge svar på följande frågor: Den nuvarande reningsutrustningens reningseffekt beträffande krom, nickel och kobolt (vid optimal skötsel och underhåll) Råvarusammansättningens betydelse för utsläppen efter rening (hur en hög kromhalt i råvaran påverkar kromhalten i det renade tvättvattnet etc). Målsättningen skulle vara att tvättvattnet efter rening inte skulle innehålla högre halt än: Krom: 0,2 mg/l Nickel: 0,2 mg/l Kobolt: 0,2 mg/l. Om halterna översteg 0,2 mg/l skulle bolaget även utreda vilka kompletterande åtgärder som kan vidtas för att förbättra reningen, vilka utsläppshalter som kan förväntas efter respektive åtgärd samt kostnaden för respektive åtgärd. Resultat från utredningen tillsammans med förslag på slutliga villkor för dessa ämnen skulle redovisas till nämnden ett år efter att beslutet vunnit laga kraft. Nämnden tog den 29 april 2016 emot en redovisning av prövotidsutredningens resultat samt en ansökan om förlängd prövotid. Bolaget önskade en förlängning till den 28 april Redovisningen av prövotidsutredningens resultat innehöll också en sammanställning av ordinarie utsläppskontroll för tvättvatten (bolagets kontroll av om redan beslutade villkor utsläpp av tvättvatten uppfylls). Av redovisningen framgick det att bolaget tidvis inte klarar de målsättningsvärden som gäller under prövotiden för kobolt, krom och nickel. Det framgick dessutom att även de gällande villkoren för suspenderade ämnen och samlingsparametern för järn, krom, nickel och kobolt tidvis överskrids.

9 9(13) De utsläppta halterna och mängderna av suspenderade ämnen och metaller varierade kraftigt. De högsta halterna och mängderna verkade kunna kopplas ihop med produktionen av den minsta stålpulversorten. Bolaget avsåg att arbeta vidare för att minska utsläppen från anläggningen. Bolaget avsåg att optimera befintlig teknik samt se över möjligheten att komplettera tekniken. När det gällde optimering av befintlig teknik togs t.ex. tätare utbyte av keramiska dysor samt eventuellt även utbyte av hydrocyklonen upp som möjliga åtgärder (nämndes vid möte mellan bolaget och miljökontoret den 18 april 2016). Bolaget angav att fortsatt arbete med att genomföra försök med ytterligare teknik och modifiering av befintlig teknik och utrustning hade påbörjats. Vid en komplettering den 29 juni 2016 redovisade bolaget t.ex. att man påbörjat tester med kompletterande reningsteknik i form av pappersfilter som installerats efter hydrocyklonen. Den 24 augusti 2016 fattade nämnden beslut om att förlänga prövotiden till den 28 april Utredningen skulle ge svar på de frågor som anges i miljö- och räddningstjänstnämndens beslut från den 21 januari 2015 (MRN/2015:12). Provtagning skulle på ett sådant sätt att: Finfraktioner av tillverkade stålpulversorter ingick i provtagningsserierna. Utvärdering kunde ske av effekten från vidtagna åtgärder/tester samt att bedömning kunde ske av behov av frekvens på utbyte/underhåll av utrustning. Nu inlämnad prövotidsredovisning Bolaget lämnade den 27 april 2017 in sin prövotidsutredning. Den kompletterades efter begäran den 7 juli Av prövotidsredovisningen framgår att 4 ytterligare prov tagits. Ett av dessa prov är taget vid tillverkning av en finfraktion. Detta prov visar att målsättningsvärdet för krom överskrids liksom det fastställda villkoret för samlingsparametern järn, krom, nickel och kobolt. Övriga prov visar också att överskridande sker av målsättningsvärden och/eller fastställda villkor. Under prövotiden har utbyte av keramiska dysor skett liksom en grundlig genomgång av hydrocyklonen. Åtgärderna gav inte någon effekt på reningsresultatet. Ett tillfälligt pappersbandfilter installerades efter hydrocyklonen. Bolaget anger att detta gav god effekt visuellt. Bolaget anger att en möjlig orsak till de ojämna reningsresultaten skulle kunna vara att det ansamlas föroreningar i pumpgropen (den gamla sedimentationsanläggningen). Ett utbyte till en ny mindre pumpgrop som är lättare att rengöra och där det skulle kvarstå en mindre andel vatten skulle eventuellt kunna påverka reningen positivt enligt bolaget.

10 10(13) Bolaget anger att leverantören av den nuvarande reningsutrustning inte kan garantera att målsättningsvärdena eller de fastställda utsläppsvillkoren underskrids. Bolaget bedömer att för att nå målsättningsvärdena behöver troligen ultrafiltreringsteknik användas i kombination med någon typ av förbehandling. Det skulle kosta ca 1,1-1,7 miljoner kronor. Bolaget anser inte att det är motiverat och rimligt utifrån nuvarande produktionsnivå. Bolaget bedömer vidare att det är olämpligt med utsläppsvillkor för de enskilda parametrarna krom, kobolt och nickel i kombination med det redan fastställda villkoret för samlingsparametern järn, krom, nickel och kobolt. Bolaget framför även att med hänsyn tagen till hur vanlig förekommande legeringar är sammansatta är det inte relevant att ha enskilda villkor för krom, kobolt och nickel i och med att de sällan förekommer tillsammans med en tredjedel vardera. Bolaget anger att villkor 12 bör anses vara uppfyllt men att man kan åta sig att installera ett fullskaligt pappersbandfilter innan magnetvalsen om prövotiden därefter avslutas. Om nämnden bedömer att det behövs kan bolaget även åta sig att på nytt utreda möjligheterna och behovet av ytterligare rening innan produktionen överstiger 8000 ton. Prövotidsutredningen skickades på remiss till länsstyrelsen i Södermanlands län och Naturvårdsverket den 12 juli Naturvårdsverket meddelade den 1 september 2017 att man avstår från att yttra sig. Länsstyrelsen yttrade sig den 29 september Länsstyrelsen framförde i sitt yttrande att begränsningsvärden bör fastställas för krom, kobolt och nickel samt att nämndens beslut från den 21 januari 2015 innehåller väl motiverade slutsatser för att haltvillkor på 0,2 mg/l kan anses vara rimliga. Länsstyrelsens och Naturvårdsverkets yttranden skickades över till bolaget för eventuella synpunkter den 3 november Den 15 januari 2018 lämnade bolaget in analysresultat från 2 st provtagningar i december Resultaten visar att målsättningsvärdet för krom överskrids liksom villkoret för summaparametern metaller. Bolaget kom in med synpunkter på länsstyrelsens yttrande den 30 januari Bolaget delade inte länsstyrelsens bedömning om att haltvillkor på 0,2 mg/l kan anses vara rimliga. Bolaget ansåg att man uppfyllt villkor 12 i och med att det är ett teknikvillkor. Om det inte kan ses som ett teknikvillkor föreslår bolaget istället ett villkor för samlingsparametern krom, kobolt och nickel på 4,2 mg/l respektive 50 g/tvätt. Bolaget hänvisar till att miljökontoret tidigare föreslagit ett sådant villkor. Den 2 mars 2018 skickades bolagets synpunkter till länsstyrelsen i Södermanlands län och Naturvårdsverket för synpunkter. Länsstyrelsen kom in med synpunkter den 27 mars 2018, där man vidhåller tidigare yttranden och lägger till att bolagets förslag på

11 11(13) att installera bandfilter bedöms vara en acceptabel lösning för att rena vattnet. Naturvårdsverket meddelade den 10 april 2018 att man avstår från att yttra sig. Länsstyrelsens och Naturvårdsverkets yttranden skickades till bolaget för ett eventuellt bemötande den 7 maj Samtidigt informerades bolaget om att miljökontoret hade för avsikt att föreslå nämnden att förlänga prövotiden. Den 5 juni 2018 kom bolaget in med ett yttrande. Bolaget framförde bl.a. att man inte ser att en ytterligare utredning skulle tillföra något i sakfrågan, den skulle snarare vara ett hinder för att slutföra en investering. Bolaget konstaterade att länsstyrelsen framfört att bolagets föreslagna reningsteknik i form av bandfilter är tillfyllest. Bolaget framförde åter att man anser att villkor 12 är uppfyllt och att prövotiden därför bör avslutas. Om ett målvärde nödvändigtvis ska införas bör det göras i form av ett samlingsvillkor och inte som villkor för enskilda metaller. Bolaget vidhöll tidigare ställningstagande i inlämnade synpunkter från den 30 januari Bolagets yttrande skickades till länsstyrelsen den 12 juni Länsstyrelsen yttrade sig samma dag och gjorde en rättelse av yttrandet från den 27 mars. Rättelsen består av att meningen om att bandfilter bedöms vara en acceptabel lösning för att rena vattnet stryks. Anledningen till rättelsen var att det skett en sammanblandning av reningsteknikerna bandfilter och ultrafilter. Länsstyrelsen rättade yttrande skickades till bolaget den 12 juni 2018 för kännedom och eventuella synpunkter. Bolaget meddelade den 20 juni 2018 att man avstår från att yttra sig över rättelsen, men att man vidhåller tidigare lämnade yttranden. Information Problemen med att uppfylla nuvarande villkor för summaparametern järn, krom, kobolt och nickel Inom ramen för bolagets egenkontroll och prövotidsutredning har det visat sig att det slutliga villkoret för summaparametern järn, krom, kobolt och nickel tidvis överskrids. Ett driftstörningsärende har därför öppnats och utredning pågår om anledningen till överskridandet och lämpliga åtgärder att vidta för att villkoret ska kunna underskridas. Inom ramen för ärendet har miljökontoret och bolaget bl.a. diskuterat utformningen av villkoret (t.ex. att den i sammanhanget mycket mindre farliga metallen järn ingår i samlingsparametern) och möjligheten att ansöka om ändring av villkoret. Nämnden bedömer att den nuvarande utformningen av villkoret för metaller har visat sig vara mindre lämplig som ett mått på reningsanläggningens effektivitet samt recipientens behov av skydd. Detta genom att villkoret är utformat som en samlingsparameter där tungmetallerna krom, kobolt och nickel blandas med den i sammanhanget mycket mindre farliga metallen järn samt det faktum att det bland tungmetallerna framförallt är krom men även kobolt som tidvis förekommer i höga halter.

12 12(13) Driftstörningsärendet och den pågående prövotidsutredningen för de enskilda parametrarna krom, kobolt och nickel är starkt sammankopplad. Åtgärder som förbättrar reningsgraden för de enskilda parametrarna påverkar även reningsgraden för samlingsparametern. Av denna anledning bedömer nämnden att det är lämpligt att bolaget ser över frågan om utformningen av nuvarande villkor samtidigt med den pågående prövotiden. Om bolagets slutligen bedömer att det finns skäl att ändra den nuvarande utformningen kan en särskild ansökan enligt 24 kapitlet 8 miljöbalken lämnas in till nämnden om detta (se tidigare utskickad information). Det här beslutet kan överklagas Om ni vill överklaga det här beslutet ska ni skriva till miljö- och räddningstjänstnämnden: Miljö- och räddningstjänstförvaltningen Miljökontoret Eskilstuna Överklagandet ska vara skriftligt Skriv vilket beslut ni överklagar genom att ange ärendets nummer - bifoga gärna kopia av beslutet. Redogör för varför ni menar att beslutet är felaktigt, och hur ni anser att beslutet ska ändras. Underteckna brevet och förtydliga namnteckningen och uppge personnummer/organisationsnummer, postadress och telefonnummer. Om ni anlitar ombud sänd med fullmakt. För att ert överklagande ska tas upp ska det ha kommit in till miljö- och räddningstjänstförvaltningen senast tre veckor från det att ni har tagit del av beslutet. Miljö- och räddningstjänstnämnden skickar sedan ärendet till länsstyrelsen om inte nämnden själv ändrar beslutet på det sätt som ni begärt. Beslutet skickas till: Beslutet skickas med delgivningskvitto till : Carpenter Powder Products AB, Box 45, Torshälla Kopia skickas till: Länsstyrelsen i Södermanlands län; sodermanland@lansstyrelsen.se Naturvårdsverket; registrator@naturvardsverket.se Bilagor till beslut 1. Sammanställning av utsläppsresultat, 17 februari Bolagets prövotidsredovisning 3. Bilaga till bolagets prövotidsutredning ( sammanställning av analysresultat), 27 april 2017

13 13(13) 4. Bolagets komplettering till prövotidsutredningen (exklusive enskilda analysrapporter), 5 juli Yttrande från Naturvårdsverket, 1 september Yttrande från länsstyrelsen, 29 september Analysresultat från provtagning, 15 januari Bemötande från bolaget på yttrande från länsstyrelsen, 30 januari Yttrande från länsstyrelsen, 27 mars Yttrande från Naturvårdsverket, 10 april Kommunicering av yttranden från Naturvårdsverket och länsstyrelsen samt förslag på beslut om förlängd prövotid, 7 maj Synpunkter på yttranden och förslag till nämndbeslut från bolaget, 5 juni Rättat yttrande från länsstyrelsen (rättelse av yttrande från den 27 mars 2018), 12 juni 2018 Yrkande Geerth Gustavsson (S) yrkar bifall till miljökontorets förslag till beslut. ---