ANSLAG/BEVIS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL (15) Nämnden för SAMHÄLLSPLANERING

Transkript

1 (15) Plats och tid: Sammanträdesrummet Salen, kl 13,30-17,45 Beslutande Matz Athley (m) Kent Andersson (c) Tomas Öhling (m) Lars-Erik Gustafsson (c) Bengt-Olof Söderström (fp) Olof Haglund (aa) Suzanne Karlsson (m) Jan Johansson (aa) Lars Olof Pettersson (s) Jan Franzen (aa) Håkan Kuparinen (s) Torbjörn Svensson (s) Bengt Gustavsson (s) Övriga deltagare Förvaltningschef Ulf Arvidsson VA- Ingenjör Malena Waltersson 70 Enhetschef Ulf Carlsson 68 del av 70 Landskapsarkitekt Bo Blomqvist 70 Enhetschef Magnus Wigren 63-64, 67 GIS samordnare Tommy Mauritzon 70 Ekonom Simon Johannisson 68 del av 70 Landskapsarkitekt Elinor Bjärnborg 66 del av 70 Enhets chef Carola Gunnarsson 65 Justering tid och plats Alvesta Sekreterare Susanne Frank Ordförande Justerare Matz Athley Kent Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslaget under tiden Förvaringsplats Förvaltningen för Samhällsplanering, Centralplan 1, Alvesta Underskrift Susanne Frank Utdragsbestyrkande

2 (15) NFS 62 MEDBORGARFÖRSLAG OM TRAFIKPLAN FABRIKSGATAN. KF Handlingar i ärendet Medborgarförslag från Namn borttaget Kommunfullmäktige Tjänsteskrivelse Beslut i NFS 56, Namn borttaget föreslår att en trafik- och bullermätning görs av befintlig trafik samt att möjligheten att bygga en bullervall utefter Fabriksgatan utreds. Frågeställningen behandlas i den pågående trafikplanen för Alvesta. En trafikmätning som visar antal motorcyklar, bilar och lastbilar kommer att göras på Fabriksgatan under året. Beslut Nämnden för Samhällsplanering beslutar att FSP utför en trafikmätning under innevarande år samt att bullerproblemen utreds närmare i samband med eventuell ombyggnad av Fabriksgatan.

3 (15) NFS 63 KÖPEKONTRAKT BERÖRANDE ETT SKOGSSKIFTE. Handlingar i ärendet Köpekontrakt daterat Alvesta Kommun har enligt översiktplanen lagt ut ett markområde för verksamhetsändamål samt ett för naturändamål söder om riksväg 25. Se bilagda karta. Alvesta kommun har för avsikt att komma åt dessa områden för en framtida detaljplaneläggning. Stor del av området ägs av Namn borttaget gods och de vill annan mark som ersättning. Kommunen har sedan tidigare köpt in mark som ersättningsmark. För att få tillräckligt med ersättningsmark behöver kommunen ytterliga mark för detta ändamål. Ett skifte av fastighetsbeteckning borttagen inkl. skog bedöms också som lämplig mark att använda som ersättningsmark till Namn borttaget. Förslag till köpekontrakt är upprättat. Beslut Nämnden för Samhällsplanering beslutar att godkänna föreslagna köpekontrakt.

4 (15) NFS 64 FÖRSÄLJNING AV DEL AV FASTIGHETER Handlingar i ärendet Köpeavtal Köpeavtal har träffats mellan Alvesta kommun och Namn borttaget, som innebär att Namn borttaget förvärvar ett markområde för industriändamål om ca m 2 av kommunens fastighet fastighetsbeteckning borttagen och fastighetsbeteckning borttagen för en köpeskilling av kr. I köpeskillingen ingår gatukostnaden och grovterrassering av marken, va-avgift tillkommer. Markområdet skall avstyckas i enlighet med gällande detaljplan. Byggnadsvilkor är att inom ett år skall grunden för en industri om ca m 2 vara färdigställd. Beslut Nämnden för Samhällsplanering beslutar att godkänna föreslagna köpeavtal.

5 (15) NFS 65 ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS Plats Fastighetsbeteckning borttagen Sökande Namn borttaget Handlingar i ärendet a) Ansökan med tillhörande handlingar, inkom b) Bilder daterade En ansökan om strandskyddsdispens för anläggande av pir samt muddring på fastigheten fastighetsbeteckning borttagen vid sjö har inkommit. Av ansökan med tillhörande ritningar och karta framgår att man vill lägga upp en pir utmed ett dike för att kunna ta sig ner till sjön samt även muddra ett område i sjön för att möjliggöra sjösättning av en roddbåt. Vid samtal med sökande framkom att piren inte kommer att fortsätta ut i sjön utan endast gå från planerad skogsväg och ut till strandkanten. Piren kommer att vara ca meter lång. Muddringen i sjön kommer att göras inom ett område på ca kvadrat meter. Som särskilt skäl har i ansökan angetts att området behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet kan inte tillgodoses utanför området. Platsen där åtgärden är planerade är belägen inom ett område som omfattas av bestämmelserna om strandskydd i 7 kap. 15 och 16 Miljöbalken. Enligt 18 Miljöbalken får dispens från bestämmelserna lämnas om det finns särskilda skäl.

6 (15) sjön har strandskydd på 100 meter. Området ligger inom riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt Miljöbalken 4 kap 2 samt 3 kap 6. Området ingår även i Naturvårdsprogrammet klass 3 på grund av stora landskapsmässiga, geovetenskapliga och biologiska värden, som främst kopplade till jordbruket och lövskogen i området. Aktuell plats ingår i ett område som är utmärkt som sumpskog enligt skogsstyrelsens inventeringar. Sumpskogen har enligt skogsstyrelsen naturvärdesklass 4 vilket är den lägsta klassningen och innebär att området är starkt påverkat av ingrepp. Inga rödlistade fåglar, växter, småkryp eller svampar har noterats i området. Bygg & Miljö besökte platsen Området utgörs av ung sumpskog med övervägande glasbjörk, men även al, asp och gran. Utmed stranden finns relativt mycket död ved. Bedömning Nämnden bedömer att dispens kan beviljas för sökta åtgärder. Nämnden bedömer att särskilt skäl finns i enlighet med ansökan. Åtgärderna bedöms inte privatisera området utan istället göra det mer tillgängligt. Påverkan på växt- och djurlivet bedöms acceptabel. Sumpskogen har enligt skogsstyrelsens inventering låga naturvärden och inga rödlistade/hotade arter har noterats i området. Aktuell sumpskog är på totalt 17 ha, vilket innebär att det endast är en mycket liten del av den som påverkas av planerade åtgärder. Det är dock viktigt att den döda ved som finns i området tillåts vara kvar. Död ved, till exempel stående eller liggande trädstammar och stamdelar, är ett livsvillkor för en mängd arter inom vitt skilda grupper, och är idag en bristvara i våra skogar. Yrkanden Jan Franzen yrkar på åter remiss. Kent Andersson (c), Lars-Olof Petersson (s) och Susanne Karlsson (m) yrkar bifall till förslaget. Beslut Nämnden för Samhällsplanering beslutar att ge sökanden dispens från bestämmelserna i 7 kap 16 Miljöbalken, i enlighet med inkomna handlingar.

7 (15) Som särskilt skäl anges att området behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området. Enligt taxa antagen av Nämnden för Samhällsplanering tas en timavgift ut för handläggningen av ärendet. Då handläggningen har tagit 1,5 timmar kommer en avgift på kr att tas ut. Denna avgift kommer på separat faktura senare. Information Detta beslut om strandskyddsdispens har Länsstyrelsen rätt att överklaga. Ni uppmanas att avvakta utgången av tiden för överklagande innan åtgärden vidtas. Tiden 3 veckor räknas från den dag då ärendet inkommer till Länsstyrelsen. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år efter beslutsdatum. Den som vill överklaga nämndens beslut skall göra det skriftligt genom besvär hos Länsstyrelsen i Kronobergs län, Växjö, inom tre veckor från den dag då klaganden fått del av beslutet. Hur man överklagar, se bifogat formulär. Kopia till: Länsstyrelsen i Kronobergs län

8 (15) NFS 66 ANTAGANDE AV DETALJPLAN FÖR DEL AV VISLANDA 79:2 OCH ELNARYD 1.28 MFL Sökande WICA Cold AB Handlingar i ärendet Granskningsutlåtande samt granskningsyttranden och samrådsredogörelse. Antagandehandlingar (Obs koncept i avvaktan på uppgifter från Skanova) Detaljplanens fullständiga namn är detaljplan för del av Vislanda 79:2 och del av Elnaryd 1:28 m.fl. Utvidgning av industrimark vid WICA. Ett förslag till detaljplan har upprättats Syftet med planen är att ge möjlighet för utvidgning av industrimark och att samtidigt bevara en hänsynszon till närliggande bostäder. Syftet är även att säkra kommunala dagvattendiken. Detaljplanen har varit tillgänglig för granskning Under granskningstiden inkom 9 yttranden varav 5 med synpunkter. Inkomna granskningsyttranden har sammanställts och kommenterats i ett granskningsutlåtande. Av utlåtandet framgår bl a att synpunkter inkommit om trafik. Synpunkterna har bemötts men föranleder inga ändringar på plankartan. Av andra skäl görs dock en mindre ändring på plankartan så att en liten bit naturmark vid vändplanen på Jakobsgatan lämnas utanför planområdet. I övrigt kan nämnas att statusen på en teleledning på planområdet behöver avgöras på plats innan slutligt behov av ytterligare u-område i planen kan avgöras. Tidigare har planen varit föremål för samråd. Samrådsredogörelsen bifogas.

9 (15) Bedömning Förvaltningen för samhällsplanering bedömer att hela detaljplanen kan antas, under förutsättning att anmälan om vattenverksamhet har hunnit behandlas innan antagandet. Genomförandet av planen bedöms att inte innebära betydande miljöpåverkan. Miljöaspekterna har inarbetats i planen. De inkomna synpunkterna föranleder små ändringar av planförslaget och som inte innebär att planen måste granskas på nytt. Yrkanden Lars-Erik Gustafsson (c) Lars- Olof Petersson (s) och Tomas Öhling(m) yrkar bifall till förslaget Beslut Nämnden för Samhällsplanering beslutar att, med stöd av plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 27, anta detaljplanen upprättad Utöver de trafikåtgärder som redan planeras på Elnarydsvägen ska de mer övergripande trafikfrågorna utredas i den kommande fördjupande översiktsplanen för Vislanda.

10 (15) NFS 67 ÖVERFÖRING AV FASTIGHETER TILL ALLBOHUS FASTIGHETS AB Handlingar i ärendet Förteckning av kommunägda verksamhetsfastigheter som överförs. Kommunfullmäktige beslutade att till Allbohus Fastighets AB försälja fastigheter enligt bilagd förteckning för en köpeskillning av 257,3 mkr. Avtal om överlåtelse på varja fastighet kommer att upprättas under oktober och november. För smidig handläggning föreslås att nämndens ordförande och vise ordförande tecknar avtalen tillsammans genom delegationsbeslut. Yrkanden Jan Franzen (aa) yrkar avslag på hela avtalet. Beslut Nämnden för Samhällsplanering beslutar att delegera till ordföranden och vice ordföranden tillsammans teckna avtal att försälja fastigheter och fastighetsdel enl fullmäktigebeslut,

11 (15) NFS 68 INTERNBUDGET Handlingar i ärendet Internbudget NFS innehållande drift och investeringsbudget NFS, internkontrollplan NFS och gemensamma verksamhetsmål för NFS och NMY. Kommunfullmäktige har gett nämnden för samhällsplanering i uppdrag att göra en internbudget på den av KF beslutade budgeten. I budget för 2013 har förvaltningsavtalet till stora delar tagits bort. Då detta avtal genererat vinst måste budgeten för NFS justeras upp. Hur stor denna kompensation blir är ännu inte fastställt. Parken och Miljöverkstan försvinner från NFS vid årsskiftet. NFS räknar med att denna förändring ska vara budgetneutral då samma tjänster framöver kommer köpas. Internräntan har lämnats orörd efter att den under 2012 sänktes till 2,9 % vilket medförde en sänkning av NFS ram med 4,548 mkr. Budget för färdtjänsten har under 2012 ökat med 460 tkr och för Folkets hus i Alvesta har budgeten ökat med 125 tkr. Kompensation för löneökningar har skett med 313 tkr. Nettokostnaden får inte överstiga 47,832 mkr för NFS, innan justering för förvaltningsavtalet och avslutade investeringar skett. För investeringar får inte nettokostnaden överstiga 64,750 mkr för NFS. I investeringsbudgeten ingår bland annat investeringar i VA med 8 mkr, simhall med 45 mkr och Sjöparken med 5 mkr. Nämnden kommer under 2012 att avsluta investeringar för ca 32,5 mkr exkl. investering i mark. Eftersom NFS endast skriver av gamla investeringar med ca 4,5 mkr medför ökningen att volymen inte klaras inom budgetramen. Kapitalkostnadsökningen till 2013 blir ca 1,7 mkr, exkl. investering i mark, merparten kommer från kostnaden för Olvägen och Resecentrum. Till detta ska läggas rena skötselkostnader för volymökning att hantera av NFS.

12 (15) Bedömning Det är rimligt att beslutade investeringar som ökar kapital- och driftskostnadaden ska regleras i budgeten för NFS så att verksamheten får rimliga förutsättningar att klara sitt uppdrag. Om så inte sker har det en direkt negativ påverkan på vad förvaltningen klarar att genomföra. NFS står inför ett antal år med ökande investeringar som kommer att slå hårt mot verksamheten om detta inte regleras. Det finns inte något politiskt beslut där denna hantering regleras eller har ändrats. Hanteringen har varit annorlunda innan 2008, då reglerades budgeten efter de investeringar som genomfördes. Det är förvånande att inte kommunen har ett klart regelverk på hur kapital- och driftskostnaderna för investeringar ska finansieras. Den investeringsbudget som tilldelats NFS är så omfattande att det skulle få förödande konsekvenser om den genomfördes utan att kostnadsökningen reglerades i NFS budget. Yrkanden Lars-Olof Petersson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Centern yrkar avslag till arbetsutskottetsförslag och yrkar bifall till centerns förslag till internbudget Ordförande ställer förslagen mot varandra. Lyssnar och konstaterar att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Ordförande finner att Nämnden för Samhällsplanering antar arbetsutskottets beslutförslag. Kent Andersson (c) gör ett tilläggsyrkande för reservation till belysning med1 milj kronor för 2013 och 0,1 miljon kronor 2013 för ökad driftkostnad. Ordförande frågar Nämnden för samhällsplanering om det är mötets mening att bifalla tilläggsyrkandet. Lyssnar och konstaterar att nämnden avslår tilläggsyttrandet. Votering begärd och skall verställas. Propositionsordningen ställs så att ja röst innebär avslag till tilläggsyttrandet och nej röst innebör bifall till Kent Andersson (c) tilläggsyrkande. Resultat: Ja röst :9 st Nej röst :4 st Ja röster: Matz Athley (m), Thomas Öhling (m), Bengt-Olof Söderström (fp), Suzanne Karlsson (m), Lars-Olof Petersson (s), Håkan Kuparinen (s), Torbjörn Svensson (s), Bengt Gustavsson (s) och Olof Haglund (aa).

13 (15) Nej röst: Kent Andersson (c), Lars-Erik Gustafsson (c), Jan Johansson (aa) och Jan Franzen (aa) Beslut Nämnden för Samhällsplanering beslutar att fastställa driftsbudget och investeringsbudget för , nettokostnaden för driften ska inte överstiger 47,897 mkr innan justering för förvaltningsavtalet och avslutade investeringar gjorts för NFS. Nettokostnaden för investeringar ska inte överstiga 64,750 mkr. NFS beslutar om gemensamma versamhetsmål och internkontrollplan enligt föredragen handling.

14 (15) NFS 69 MEDDELANDE Nämnden för samhällsplanering beslutar lämna följande meddelande till handlingarna: a) Delegationsbeslut fattade under tiden

15 (15) NFS 70 INFORMATION OCH DISKUSSIONSÄRENDE Remiss om tillgänglighetsplan för Alvesta kommun, ska vara KLK tillhanda 30/ Tjänstemannayttrande kommer att lämnas. Elinor Bjärnborg och Bo Blomkvist ingår i en idegrupp om Sjöparken. De visade bilder o berättade om hur det kan se ut i framtiden. Simon Johannisson informerar om det ekonomiska läget. Informationsmöte 24/10 i Lekaryd. Information gavs inför mötet. Ordförande informerar om interpellation som inkommit om Olvägen/skyltning och belysningsplanen. Interpellationerna är besvarade av ordförande Matz Athley. Förvaltningschefens information: Arbetsutskottet arbetar med belysningsplanen enl. tidigare beslut. Ulf Arvidsson informerar om Simhallen, motioner, Spåningslanda, finansiering, investeringar fastighetsöverlåtelse och parkens övergång till Allbohus.