Carina Pedersen (S) Ann-Carin Landström (V) Anna Kelemen (MP) 1-5 Annika Håkanson (M) Jan-Håkan Otterberg (L)

Transkript

1 Sammanträdesdatum Plats och tid Nicolairummet, stadshuset kl. 09:00-11:35 Ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Kjell Hedvall (S) (ordförande) Gustav Edvinsson (S) Claes-Göran Borg (V) Göran Larsson (MP) 1-5 Bertil Jonsson (M) (2:e vice ordförande) Stefan Gustafsson (KD) Frida Nilsson (C) Pär Johnson (L) Kerstin Bengtsson (SD) Kenneth Lundell (S) ersätter Sabina Johansson (S) Morten Ryan (S) ersätter Kajsa Ezelius (S) (vice ordförande) Anna Kelemen (MP) 6-22 ersätter Göran Larsson (MP) Carina Pedersen (S) Ann-Carin Landström (V) Anna Kelemen (MP) 1-5 Annika Håkanson (M) Jan-Håkan Otterberg (L) Linda Mattila (kommunsekreterare) Elin Liljebäck Nilsson (utvecklings- och kommunikationschef) 1 Helena Ljunggren (ekonomichef) 5 Anna Sofia Johansson (kvalitetsstrateg) 5 Maarit Engblom (controller) 6 Lars Svensson (förvaltningschef Kultur & Fritid) Ann-Carlotte Wiktorsson (ekonom) 5 Bertil Jonsson (M) Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens verksamheter, kansli, :00 Protokollet omfattar 1-22 Underskrifter Sekreterare... Linda Mattila Ordförande.... Kjell Hedvall (S) Justerande.... Bertil Jonsson (M) Page 1 of 38

2 Blad 2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Kommunstyrelsens verksamheter protokollet Underskrift... Linda Mattila Page 2 of 38

3 ÄRENDELISTA 1 Återrapportering av integrationssatsningar 2 Attesträtt kommunstyrelsens verksamheter Inrapportering av genomförd internkontroll Användning av gamla vattenverkets byggnader 5 Inriktningsbeslut Strategisk plan och budget Intern kontrollplan Kommunstyrelsen 7 Ansökan från Stolastiftelsen om kommunalt bidrag för inkoppling av kommunalt vatten, avlopp och bredband 8 Verksamhetsplan för det gemensamma folkhälsoarbetet Förlängning av avtal om lokalt folkhälsoarbete mellan östra hälso- och sjukvårdsnämnden och Lidköpings kommun 10 Nytt hälso- och sjukvårdsavtal samt överenskommelse 11 Revidering av reglemente för utbildningsnämnden 12 Revidering av reglemente för barn- och skolnämnden Samverkansöverenskommelse och medborgarlöfte mellan Lidköpings kommun och Polismyndigheten Svar på motion (SD) om införandet av ett gemensamt föreningsstödsregister och regelverk Medfinansiering för gång- och cykelväg till Vinninga längs väg 2611, etapp 2, Lidköpings kommun 16 Medborgarförslag om subventionerade busskort för ungdomar på sommaren 17 Medborgarförslag Utöka linjesträckningen på servicelinje 9 18 Gallringsplan för kommunarkivet 19 Redovisning av delegationsbeslut KS 8 februari Redovisning av inkomna synpunkter KS 8 februari Anmälningar KS 8 februari Deltagande i förrättningar KS 2017 Page 3 of 38

4 1 Återrapportering av integrationssatsningar (KS 2014/430) Informationen antecknas till protokollet. Utvecklings- och kommunikationschef Elin Liljebäck Nilsson återrapporterar om integrationssatsningar. Under hösten 2015 fick Sverige ta emot ett stort antal flyktingar, något som skapade ett stort tryck på kommunerna i Sverige. Viktiga delar för integrationen är boende, arbete och fritid. Särskilt civilsamhällets roll har betonats. Kommunstyrelsen beslutade den 16 december 2015 att anta inriktning för integrationsarbetet i Lidköpings kommun enligt följande: För att skapa förutsättningar för ett framgångsrikt integrationsarbete bör fokus ligga på att skapa goda och jämlika livsvillkor. I detta krävs ett gemensamt arbete på alla nivåer och inom alla sektorer: offentlig, näringsliv och civilsamhälle. Integrationsarbetet med nysvenskar i så stor del som möjligt är integrerat i arbetet med övriga medborgare vad gäller: boende, utbildning och arbete. Den 20 juni 2016 tog kommunfullmäktige beslut om att fördela medel för satsningar som ska stärka integration. Kommunstyrelsen beslutades att en återrapportering av de fördelade medlen ska ske halvårsvis. Samtliga förvaltningar har redovisat integrationssatsningarnas genomförandeplaner samt nuläge. Vid återapporteringen framkom att de flesta satsningar är påbörjade. Vissa satsningar var avsedda att endast genomföras under en begränsad tid, till exempel simskola för icke simkunniga gymnasieungdomar som nu är avslutad. Nästa återrapportering till kommunstyrelsen sker under hösten Barn- och skolnämnden Utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Social- och arbetsmarknadsnämnden Vård- och omsorgsnämnden Tjänsteskrivelse återrapportering integrationssatsningar Återrapportering integrationsmedel KS välkomnande kommun Återrapportering integrationsmedel KS jämställt arbetsliv Återrapportering integrationsmedel SAN Fältverksamhet Återrapportering integrationsmedel SAN förstärkt familjestöd Återrapportering integrationsmedel UTN Ung Arena Page 4 of 38

5 Återrapportering integrationsmedel BSN Skolfam Återrapportering integrationsmedel BSN Skolfam svarsformulär Återrapportering integrationsmedel BSN Skolfam 2016 Verksamhetsberättelse TSI Återrapportering integrationsmedel KFN Simskola för icke simkunniga gymnasieungdomar Återrapportering integrationsmedel KFN Sockerbrukets ungdomsverksamhet Återrapportering integrationsmedel KFN Sport och Kultur för alla Återrapportering integrationsmedel KFN Förstärkt föreningsbidrag Återrapportering integrationsmedel KFN Språkstudio och medier på andra språk Återrapportering integrationsmedel Tillväxt Lidköping jobbskapande integration Kommunikationsplan Stöd för integration Genomförandeplan UTN Ung Arena Genomförandeplan KFN Sockerbrukets ungdomsverksamhet Genomförandeplan KFN Kultur och fritid för alla Genomförandeplan KFN Förstärkt föreningsbidrag Genomförandeplan KFN Simskola för icke simkunniga gymnasieungdomar Genomförandeplan KFN Språkstudio KF 91 Integrationsarbetets finansiering efter remiss Page 5 of 38

6 2 Attesträtt kommunstyrelsens verksamheter 2017 (KS 2016/435) Kommunstyrelsen beslutar att fastställa föreslagen attesträtt för Enligt kommunens reglemente ska attesträtten för respektive nämnd antas varje år. Kommunstyrelsens verksamheter har i underlag redovisat förslag till attesträtt för Kommundirektör Jan Fransson Ekonomichef Helena Ljungren Controller Maarit Engblom KSAU 29 Attesträtt kommunstyrelsens verksamheter 2017 Tjänsteskrivelse attesförteckning kommunstyrelsens verksamheter 2017 Attestförteckning 2017 för Kommunstyrelsen verksamheter Page 6 of 38

7 3 Inrapportering av genomförd internkontroll 2016 (IS 2016/25) Kommunstyrelsen beslutar att godkänna genomförd internkontroll för Intern Service Den årliga internkontrollen skall inrapporteras till nämnd. En sådan har genomförts för Intern Service inom områdena attest, avtal, inköp, kontanthantering samt upphandlingar. Rutinerna fungerar bra, det finns ett par mindre avvikelser där ansvarsfördelningen kring avtal på Fastighet kan bli bättre samt att kontantkassor skulle behöva komma in till banken något oftare, här bör man också jobba för ännu fler betalformer. Internkontroll inom andra områden som skall redovisas till förvaltningschefen på Intern Service är genomförd enligt förvaltningens rutin. Intern Service KSAU 22 Inrapportering av genomförd internkontroll 2016 Tjänsteskrivelse - Internkontroll 2016 Internkontroll Intern Service 2016 Page 7 of 38

8 4 Användning av gamla vattenverkets byggnader (IS 2016/20) Kommunstyrelsen beslutar att gamla vattenverkets huvudbyggnad (före detta PKI-skolan) återgår till Vatten & Avlopp vid förvaltningen Teknisk Service. Kommunstyrelsen ger kommunjurist Maria Westh i uppdrag att bereda ett förslag till revidering av reglementet för kommunstyrelsen med tillägget att kommunstyrelsen får delegering från kommunfullmäktige att överföra fastigheter mellan nämnderna. Gamla Vattenverket uppfördes ursprungligen som en pumpstation 1925 och har sedan under åren byggts till efter ökade behov fram till nya vattenverket byggdes När nya vattenverket togs i bruk stod det gamla vattenverket tomt, men nyttjades emellanåt som verkstad skapade Carl-Harry Stålhane Designhuset i gamla vattenverkets lokaler och de gamla bassängerna byggdes över startade Stålhane och Kent Ericsson PKI-skolan i de lokaler som tidigare Designhuset nyttjat. PKIskolan, sedermera keramikskolan höll till här fram till hösten 2007 när de bytte namn till Formakademin och flyttade verksamheten till Rörstrand. Från flytten har lokalerna stått tomma och ansvaret för dem har flyttats runt inom kommunen, för att idag ligga som exploateringsfastighet hos samhällsbyggnad. Fram till mitten av 1980-talet fungerade det östra huset som tjänstebostad åt VAchefen. Senare hade även Segelsällskapet klubblokal här för sin ungdomsverksamhet. Det västra huset fungerade som verkstad och förråd. I källarplanet på denna byggnad finns ett skyddsrum som även det har används till förråd. I slutet av 1980-talet gjordes dessa båda hus om till elevbostäder för PKIskolans elever. Under sommarloven hyrdes rummen ut till turister som vandrarhem. Husen har stått tomma sedan Teknisk Service syn på åtgärder utifrån Vatten & Avlopps verksamhetsansvar: Fastigheterna ligger på mark som är planlagd för vattenverket verksamhet. Precis bredvid gamla vattenverket finns en lågreservoar med en nedstigningslucka placerad vid husknuten av gamla vattenverket samt en luftare placerad på gräsytan ut mot parkeringen. Dessa två installationer är i behov av att säkras upp för att förhindra eventuellt framtida sabotage mot Lidköpings dricksvatten. Vatten & Avlopp motsätter sig en eventuell planändring över området då de kan se att ytorna behövs för att kunna växa. För att ha den kapacitet som krävs för att klara målet med invånare år 2030 behöver vattenverket utöka sin yta och ser då gamla vattenverket som en möjlighet till att utvidga sin verksamhet. Genom att få en annan verksamhet inpå det befintliga vattenverket skapas även en ökad ström av människor som rör sig i området och säkerheten kring vattenverket kan då behöva ökas. Då Vatten & Avlopp ser en möjlighet att återbruka gamla vattenverket på sikt vore det bästa att denna byggnad återgick till enheten. Vatten & Avlopp ser inget behov av att använda östra eller västra fastigheten och bedömer inte heller att extern verksamhet skulle påverka säkerheten för Page 8 of 38

9 dricksvattenproduktionen. Intern Service syn på åtgärder: Utifrån de undersökningar som gjorts i samband med denna förstudie förordas att gamla vattenverket återgår till Vatten & Avlopp. Den västra byggnaden görs om till offentliga toaletter och kiosk. Den östra byggnaden rivs och marken iordningställs till parkmark. Samhällsbyggnads syn på åtgärder: Samhällsbyggnad står för närvarande för fastigheten i kommunens fastighetsregister. Men ser inget behov av framtida exploatering av marken runt byggnaderna och har därför inget att erinra mot att gamla vattenverkets huvudbyggnad återgår till Vatten & Avlopp. Man har heller inga synpunkter på att den västra byggnaden görs om till offentliga toaletter och kiosk och att den östra byggnaden rivs och marken iordningställs till parkmark. Yrkande Kjell Hedvall (S) yrkar att kommunjurist Maria Westh får i uppdrag att bereda ett förslag till revidering av reglementet för kommunstyrelsen med tillägget att kommunstyrelsen får delegering från kommunfullmäktige att överföra fastigheter mellan nämnderna. Claes-Göran Borg (V), Göran Larsson (MP) och Gustav Edvinsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag samt till Kjell Hedvalls (S) yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på Kjell Hedvalls (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla yrkandet. Samhällsbyggnadsnämnden Intern Service KSAU 21 Användning av gamla vattenverkets byggnader Tjänsteskrivelse - Användning av G:a vattenverkets byggnader Page 9 of 38

10 5 Inriktningsbeslut Strategisk plan och budget (KS 2017/82) Kommunstyrelsen godkänner rapporten om inriktningsbeslut och uppmanar nämnderna att utarbeta förslag till strategisk plan och budget utifrån inriktningsbeslutets innehåll vad gäller uppdrag, målsättningar i styrkortet och budgetramar. Vissa redaktionella förändringar kommer att göras av följande 1. Målvärde för 2020 för indikatorn "Antal resande med Kinnekulletåget" ska vara Indikatorn Andel av hur många anvisade som bor kvar i kommunen efter avslutad etableringstid (%) (iv 2015) ska vara kopplat till mål 1 Lidköping Erkänt god livskvalitet, hälsosam miljö och bra service för alla gör att fler flyttar till Lidköpings kommun och vi är minst lidköpingsbor. Deltagande i beslut Bertil Jonsson (M), Frida Nilsson (C), Pär Johnson (L) och Stefan Gustafsson (KD) deltar inte i beslutet i ärendet. Protokollsanteckning Bertil Jonsson (M) som företrädare för allianspartierna (M, C, L och KD) lämnar in en protokollsanteckning, bilaga 1. Inriktningsbeslutet omfattar ekonomiska förutsättningar för budget- och planperioden , kommunfullmäktiges styrkort samt uppdrag till nämnderna. För delarna i inriktningsbeslutet hänvisas till rapporten Inriktningsbeslut Strategisk Plan och budget i bilaga. Ytterligare underlag finns i bilaga Lidköping i jämförelse med andra som visar på resultat i verksamheterna kombinerat med kostnadsutveckling i jämförelse med andra kommuner. Samtliga nämnder Ekonom Ann-Charlotte Wiktorsson Ekonomichef Helena Ljunggren Kvalitetsstrateg Anna Sofia Johansson Kommundirektör Jan Fransson Tjänsteskrivelse Inriktningsbeslut strategisk plan och budget SPB Page 10 of 38

11 Inriktningsbeslut Strategisk plan och budget Lidköping i jämförelse med andra - underlag till inriktningsbeslut SPB inkl statistikpaket KSAU 14 Information om inriktningsbeslut strategisk plan och budget SPB Page 11 of 38

12 Page 12 of 38

13 Page 13 of 38

14 6 Intern kontrollplan Kommunstyrelsen (KS 2016/434) Kommunstyrelsen beslutar att fastställa utarbetat förslag till intern kontrollplan för år Kommunstyrelsen godkänner rapporteringen angående handläggningstider årsräkningar överförmyndare, del av internkontroll Det utarbetade förslaget till intern kontrollplan 2017 för kommunstyrelsen utgår från verksamhetens processer/arbetsmoment som riskbedömts utifrån konsekvenser och sannolikheter. Konsekvens och sannolikhetsanalysen är med som en bilaga till det utarbetade förslaget. Kommundirektör Jan Fransson Personalchef Nils Svensson Utvecklings- och kommunikationschef Elin Liljebäck Nilsson Kanslichef/kommunjurist Maria Westh Ekonomichef Helena Ljunggren KSAU 278 Information om intern kontroll 2017, kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse plan internkontroll 2017 Kommunstyrelsen Redovisning granskning handläggningstid ÖFM 2016 Bilaga till redovisningsrapport - Resultat internkontroll handläggningstid årsräkningar ÖFM Plan Internkontroll 2017, Kommunstyrelsen Risk-och konsekvensanalys 2017 Kommunstyrelsen Page 14 of 38

15 7 Ansökan från Stolastiftelsen om kommunalt bidrag för inkoppling av kommunalt vatten, avlopp och bredband (KS 2016/382) Kommunstyrelsen beslutar att bevilja Stolastiftelsen kompletterande bidrag för oförutsedda kostnader i samband med inkoppling av kommunalt vatten, avlopp och bredband med kr. Medel anvisas ur kommunstyrelsens budget för oförutsedda kostnader. Stolastiftelsen har i ett tidigare ärende KS 2013/233 beviljats kr i bidrag för inkoppling av kommunalt vatten, avlopp och bredband. Under arbetets genomförande har ytterligare kostnader tillkommit då man funnit att befintliga dräneringsledningar och Höganäsbrunnar inte varit funktionsdugliga vilket har inneburit mer omfattande arbete då dessa har varit nödvändiga att bytas ut. Kostnaderna för grävning och återställningsarbete samt materialkostnader har i och med detta blivit högre. Stolastiftelsen söker nu om kompletterande bidrag med kr för att täcka dessa kostnader. Stolastiftelsen Ekonomichef Helena Ljunggren Controller Maarit Engblom KSAU 15 Ansökan från Stolastiftelsen om kommunalt bidrag för inkoppling av kommunalt vatten, avlopp och bredband Tjänsteskrivelse Ansökan från Stolastiftelsen om kommunalt bidrag för inkoppling av kommunalt vatten, avlopp och bredband Ansökan från Stolastiftelsen om kommunalt bidrag för inkoppling av kommunalt vatten, avlopp och bredband Page 15 of 38

16 8 Verksamhetsplan för det gemensamma folkhälsoarbetet 2017 (KS 2016/476) Kommunstyrelsen beslutar att godkänna verksamhetsplan för det gemensamma folkhälsoarbetet Verksamhetsplan för det gemensamma folkhälsoarbetet 2017 har tagits fram av folkhälsorådet och läggs fram till kommunstyrelsen för fastställande. Verksamhetsplanen utgör ett av underlagen för samtliga nämnder. För förankring i respektive nämnd ansvarar nämndernas ledamöter i folkhälsorådet. Samtliga nämnder Folkhälsoplanerare Anna Stadig Pilhagen KSAU 27 Verksamhetsplan för det gemensamma folkhälsoarbetet 2017 Tjänsteskrivelse Verksamhetsplan för det gemensamma folkhälsoarbetet 2017 Protokoll folkhälsorådet 26 augusti 2016 Verksamhetsplan för det gemensamma folkhälsoarbetet 2017 Page 16 of 38

17 9 Förlängning av avtal om lokalt folkhälsoarbete mellan östra hälso- och sjukvårdsnämnden och Lidköpings kommun (KS 2016/477) Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förlängning av avtal om lokalt folkhälsoarbete mellan östra hälso- och sjukvårdsnämnden och Lidköpings kommun. Det nya avtalet gäller för åren Avtal om lokalt folkhälsoarbete mellan östra hälso- och sjukvårdsnämnden och Lidköpings kommun gick ut vid årsskiftet 2015/2016. Östra HSN förlängde det nu gällande folkhälsoavtalet med kommunerna i Skaraborg med två år, för åren Östra hälso- och sjukvårdsnämnden Folkhälsoplanerare Anna Stadig Pilhagen KSAU 26 Förlängning av avtal om lokalt folkhälsoarbete mellan hälso- och sjukvårdsnämnden i västra Skaraborg och Lidköpings kommun Tjänsteskrivelse Förlängning av avtal om lokalt folkhälsoarbete mellan hälso- och sjukvårdsnämnden i västra Skaraborg och Lidköpings kommun Avtal om lokalt folkhälsoarbete mellan hälso- och sjukvårdsnämnden i västra Skaraborg och Lidköpings kommun Protokoll östra hälso- och sjukvårdsnämnden Folkhälsoavtal med kommunerna Page 17 of 38

18 10 Nytt hälso- och sjukvårdsavtal samt överenskommelse (KS 2016/256) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. Anta det nya avtalet Hälso- och sjukvårdsavtal i Västra Götaland, avtal som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland, med avtalstid från den 1 april 2017 till den 31 december Anta underavtalet Överenskommelse om samarbete mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk, med avtalstid från den 1 april 2017 till den 31 december Godkänna ändrad avtalstid i underavtalet Ramavtal om läkarinsatser inom kommunernas hälsooch sjukvård, till samma avtalstid som Hälso- och sjukvårdsavtalet. Inför ny avtalsperiod för Hälso- och sjukvårdsavtalet mellan VGR och kommunerna i Västra Götaland har parterna genomfört en gemensam översyn av nuvarande avtal. Hälso- och sjukvårdsavtalet reglerar ansvarsfördelning och samverkan inom de områden där kommunen och VGR har ett gemensamt hälso- och sjukvårdsansvar enligt 3 och 18 hälso- och sjukvårdslagen (1982:763). För patienter som får kommunal hälso- och sjukvård har parterna alltid ett gemensamt ansvar genom att kommunen ansvarar för sjuksköterska, arbetsterapeut och fysioterapeut medan landstinget ansvarar för läkarresurser och övriga kompetenser. Det nu föreslagna avtalet, med en avtalstid fr o m 1 april 2017 till och med 31 december 2020, gäller under förutsättning att beslut tas i regionfullmäktige i VGR och kommunfullmäktige i respektive kommun. Senast 12 månader före avtalet löper ut har parterna möjlighet att säga upp det. Om ingen part skriftligen säger upp avtalet förlängs det med två år i taget. Nuvarande avtal gäller, efter förlängning, t.o.m. den 31 mars Nyheterna i avtalet finns redovisade i avtalsbilagan. I arbetet med översynen av avtalet har även ett förslag till ny överenskommelse mellan parterna kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk tagits fram. Målsättningen är att överenskommelsen ska ge praktiskt stöd för samverkan mellan huvudmännen och deras företrädare. Förutom representanter från VGR och kommunerna har deltagare från brukarorganisationer deltagit i utarbetat förslag. Hälso- och sjukvårdsavtalet föreslås vara ett huvudavtal där Överenskommelse om samarbete mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk, och nu gällande Ramavtal om läkarinsatser i kommunal hemsjukvård (med en ändring av avtalstiden) blir underavtal. Underavtalen föreslås alltså få samma avtalstid som det föreslagna huvudavtalet. För att en vårdtagare med insatser från båda huvudmännen ska få en säker sammanhållen god vård med god kvalitet krävs en välfungerande samverkan mellan verksamheterna. Alla medarbetare måste ha kunskap om hälso- och sjukvårdsavtalet samt dess underavtal och tillämpa Page 18 of 38

19 dessa med fokus på den enskilde individens behov. Skaraborgs Kommunalförbunds styrelse har 2 december 2016 beslutat att rekommendera kommunerna i Skaraborg att anta förslaget till nytt Hälsooch sjukvårdsavtal med underavtal " Överenskommelse om samarbete mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk. Styrelsen för VästKom beslutade den 6 december 2016 att rekommendera kommunalförbunden att ställa sig bakom förslaget till nytt Hälso- och sjukvårdsavtal, överenskommelsen om psykiatri och missbruk samt en ändrad löptid för ramavtal för läkarmedverkan (för att synkronisera med huvudavtalet) samt att rekommendera medlemskommunerna att anta detta. Ärendet har under beredningen varit på remiss för yttrande till vård- och omsorgsnämnden och social- och arbetsmarknadsnämnden. Båda nämnderna föreslår att kommunfullmäktige ställer sig bakom avtalsförslagen. Mot bakgrund av detta föreslås kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta avtalsförslagen. Yrkande Bertil Jonsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Kommunfullmäktige KSAU 8 Nytt hälso- och sjukvårdsavtal samt överenskommelse Tjänsteskrivelse Nytt hälso- och sjukvårdsavtal samt överenskommelse Bilaga 32 Hälso- och sjukvårdsavtalet VON 1 Yttrande till kommunfullmäktige över förslag till nytt hälso- och sjukvårdsavtal giltigt fr o m 1 april 2017 t o m 31 december 2020 SAN 122 Förslag till nytt Hälso- och sjukvårdsavtal Västkoms Styrelse 50 Nytt Hälso- och sjukvårdsavtal Protokollsutdrag 96 Hälso- och sjukvårdsavtal KSAU 249 Information om förslag till nytt hälso- och sjukvårdsavtal Page 19 of 38

20 11 Revidering av reglemente för utbildningsnämnden (KS 2016/451) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att revidera 2 i utbildningsnämndens reglemente enligt bifogat förslag. Utbildningsnämnden har inkommit med en begäran om att gällande reglemente ska ändras så att det framgår att nämnden är vårdgivare för skolhälsovården i gymnasieskolan och gymnasiesärskolan. Det här finns inte reglerat i nuvarande reglemente, och då den medicinska och psykologiska delen av elevhälsan utgör hälso- och sjukvård är detta ett nödvändigt tillägg om nämnden i juridisk bemärkelse ska betraktas som vårdgivare. Den föreslagna revideringen har en något ändrad formulering jämfört med utbildningsnämndens förslag. Kommunfullmäktige KSAU 9 Revidering av reglemente för utbildningsnämnden Tjänsteskrivelse - Revidering av utbildningsnämndens reglemente Reglemente utbildningsnämnden med föreslagna ändringar UTN 118 Ändring i utbildningsnämndens reglemente Page 20 of 38

21 12 Revidering av reglemente för barn- och skolnämnden (KS 2017/87) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att revidera 2 i barn- och skolnämndens reglemente enligt bifogat förslag. Under beredningen av en begärd revidering av utbildningsnämndens reglemente har konstaterats att en motsvarande ändring behöver göras också i barn- och skolnämndens reglemente. Den föreslagna revideringen innebär ett tillägg i reglementet där det framgår att nämnden är vårdgivare för den medicinska och psykologiska delen av elevhälsan. Dessa delar av elevhälsan utgör enligt lagstiftningen hälso- och sjukvård, och för att nämnden i juridisk bemärkelse ska betraktas som vårdgivare måste detta regleras i reglementet. Kommunfullmäktige KSAU 10 Revidering av reglemente för barn- och skolnämnden Tjänsteskrivelse - Revidering av reglemente för barn- och skolnämnden Reglemente för barn- och skolnämnden med föreslagna ändringar Page 21 of 38

22 13 Samverkansöverenskommelse och medborgarlöfte mellan Lidköpings kommun och Polismyndigheten (KS 2017/74) Kommunstyrelsen beslutar att anta Samverkansöverenskommelsen under mellan Lidköpings kommun och Polismyndigheten lokalpolisområdet, Västra Skaraborg. Kommunstyrelsen beslutar anta Medborgarlöfte för Lidköpings kommun under Protokollsanteckning Bertil Jonsson (M) som förespråkare för allianspartierna (M, C, L och KD) lämnar in en protokollsanteckning, bilaga 1. Polismyndigheten lokalpolisområdet, Västra Skaraborg och Lidköpings kommun har sedan 2009 ingått samverkansavtal. Samverkansöverenskommelsen är ett verktyg för att skapa struktur och systematik i samverkan mellan polis och kommun. Lidköpings kommun och lokalpolisområdet, Västra Skaraborg ingår en ny samverkansöverenskommelse om samverkan i det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. Överenskommelsen sträcker sig mellan och syftar till att utveckla samarbetet mellan parterna med ett gemensamt mål att minska brottsligheten och öka tryggheten inom Lidköpings kommun. Samverkansöverenskommelsen omfattar två delar den första delen handlar om att ta fram en gemensam lägesbild och prioritera fokusområden för samverkan. Den andra delen av överenskommelsen består av att utifrån prioriterade fokusområden ta fram åtgärdsplan och ett medborgarlöfte. I samband med att parterna undertecknar samverkansöverenskommelsens undertecknas också ett Medborgarlöfte med särskilt fokus på, trafikanter som bryter mot trafikregler och upplevd otrygghet på kvällar, företrädesvis helgkvällar. Medborgarlöftet beskriver ett arbete eller åtgärd som kommunen och/eller polisen åtar sig att göra och som ska kommuniceras med medborgarna. Yrkande Bertil Jonsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Polismyndigheten Kommundirketör Jan Fransson Urtvecklingsledare Malin Frisk Kommunpolis Robert Svensson Page 22 of 38

23 KSAU 19 Samverkansöverenskommelse och medborgarlöfte mellan Lidköpings kommun och Polismyndigheten Tjänsteskrivelse Samverkansöverenskommelse och medborgarlöfte mellan Lidköpings kommun och Polismyndigheten Samverkansöverenskommelse Polis och kommun Lidköping Medborgarlöfte i Lidköping kommun 2016 slutgiltig version Page 23 of 38

24 Page 24 of 38

25 14 Svar på motion (SD) om införandet av ett gemensamt föreningsstödsregister och regelverk (KS 2016/197) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad, samt att avslå utredningen av gemensamma grundläggande regler och villkor för ansökan om föreningsstöd. Reservation Kerstin Bengtsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Sverigedemokraterna i Lidköping har den 14 april 2016 inkommit med en motion gällande införandet av gemensamt föreningsstödsregister och regelverk i kommunen. Föreningar och organisationer har möjlighet att ansöka om föreningsstöd från nämnderna inom den kommunala organisationen. Respektive nämnd har ett eget regelverk för ansökningsprocessen, bedömning och utfall. om föringsstöd tas utifrån respektive nämnds verksamhet och ansvarsområde. Anledningen till att nämnderna ställer olika villkor för föreningsstöd beror troligtvis på att syftet med föreningsstöden skiljer sig åt. Förslaget att utreda gemensamma grundläggande regler och villkor för ansökan avslås. Detta med bakgrund till att utredningen visat att de olika nämnderna redan idag ställer liknande grundläggande villkor för stöd. Vidare föreslår motionärerna att kommunen ska införa ett gemensamt föreningsstödsregister. Kommunstyrelsens verksamhet, hållbar samhällsutveckling (HSU), har ett uppdrag från kommunstyrelsen att ta fram en plan för social hållbarhet där ett gemensamt föreningsstödsregister planeras att inrymmas. Yrkande Kerstin Bengtsson (SD) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden ställer propostion på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag mot Kertsin Bengtssons (SD) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Kommunfullmäktige Page 25 of 38

26 KSAU 20 Svar på motion (SD) om införandet av ett gemensamt föreningsstödsregister och regelverk Tjänsteskrivelse svar på motion införandet av gemensamt föreningsstödsregister och regelverk Motion (SD) om införande av gemensamt föreningsstödsregister och regelverk Page 26 of 38

27 15 Medfinansiering för gång- och cykelväg till Vinninga längs väg 2611, etapp 2, Lidköpings kommun (KS 2017/81) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunens andel av medfinansieringen uppgår till 4,4 mnkr i 2017 års penningvärde, medel anvisas ur rörelsekapitalet. att bidraget direktavskrivs och blir resultatpåverkande att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att underteckna erforderliga medfinansieringsavtal. Västra Götalandsregionen har i den antagna regionala planen för transportinfrastrukturen i Västra Götaland prioriterat 60 mnkr av statliga medel för utbyggnad av gång- och cykelvägar längs statliga/regionala vägar under perioden För att växla upp dessa pengar har Regionutvecklingsnämnden anslagit 75 mnkr under samma period. Inriktningen enligt planen ska vara att med hjälp av dessa sammantaget 135 mnkr till gång- och cykelvägar få till en finansiering från kommunerna med motsvarande belopp och därmed åstadkomma en väsentligt ökad satsning om i storleksordningen 270 mnkr. Västra Götalandsregionen har beslutat att en ny gång- och cykelväg längs med väg 2611, mellan Filsbäck och den nya sträckningen av väg 44, ska utredas. Åtgärden genomförs därför att kommunen önskar sammanbinda tätorten Vinninga med Filsbäck och det befintliga gångoch cykelvägnät vid Filsbäck, som ansluter in mot Lidköping. Denna åtgärd omfattar etapp 2 längs väg 2611 utifrån kommunens ansökan. Anledningen till att etapp 2 beviljas medel före etapp 1, är på grund av att etapp 1 beräknas kosta mer och därför inte kunde inrymmas i nytt regionalt gång- och cykelvägspaket för perioden En uppskattad kostnad för kommunens andel av gång- och cykelvägen är kronor, varav kronor är uppskattad kostnad för planläggningsprocessen. Detta motsvarar kommunens medfinansiering av åtgärden med 50 procent. Enligt avtalet för planläggningsprocessen får kostnaden överstiga budget med 10 % utan att avtalet omförhandlas. Efter planläggningsprocessen kommer en ny uppskattad kostnad för gång- och cykelvägen att finnas. Kostnaden kan vara avgörande för om produktionen av gång- och cykelvägen genomförs. Trafikverket blir efter en eventuell byggnation av gång- och cykelvägen väghållare och sköter och bekostar framtida drift- och underhåll samt eventuell förnyelse av gång- och cykelvägen. Avtalet som nu är aktuellt att skriva på avser planläggningsprocess, det vill säga framtagande av vägplan, för en gång- och cykelväg längs med väg 2611 mellan nuvarande väg 44 i Filsbäck fram till ny sträckning av väg 44. I nästa skede, om planläggningsprocessen visar att det är möjligt med ett genomförande, kommer ett genomförandeavtal att tas fram. Page 27 of 38

28 Kommunfullmäktige KSAU 16 Medfinansiering för gång- och cykelväg till Vinninga längs väg 2611 etapp 2 Lidköpings kommun Tjänsteskrivelse Medfinansiering för gång- och cykelväg till Vinninga längs väg 2611 etapp 2 Brev till kommunerna om beslutade gc-vägar VGR Avtalsförslag GC-väg längs väg 2611 etapp 2 Förslag till prioriterade cykelvägar VG-län Förslag till prioriterade cykelvägar VG-län , bilaga 1 o 2 Page 28 of 38

29 16 Medborgarförslag om subventionerade busskort för ungdomar på sommaren (KS 2016/298) Kommunstyrelsen beslutar att anse medborgarförslaget besvarat. Ett medborgarförslag har inkommit med förslag att dela ut sommarlovskort till elever i högstadiet och gymnasiet (folkbokförda i Lidköpings kommun) med start I budget för kollektivtrafiken är kostnaden för ett införande av sommarlovskort 2017 inte budgeterat. Medborgarförslaget om införande av sommarlovskort kommer att beredas inom ramen för kommunens ordinarie budgetprocess i strategisk plan och budget för och där vägas mot kommunens övriga verksamhet. Västtrafik har sedan något år tillbaka ett fritid jul/sommarlov i sitt ordinarie sortiment. Detta gäller då under jul och sommarlovet, under förutsättning att det köps in under hösten, och i hela regionen dygnet runt. Kortet kan även köpas in på våren innan sommarlovet, då till en något lägre kostnad, och gäller då bara under sommarlovet. Kortet gäller inte på sportlov eller höstlov eftersom ordinarie skolkort gäller under dessa lov. Förslagsställaren föreslår att korten ska delas ut från och med sommarlovet när eleven gått ut åttonde klass till och med det år eleven går ut tvåan på gymnasiet. I samråd med Barn & Skola och Utbildning är tjänstemannaförslaget att om lovkort delas ut så görs det från och med sommarlovet efter sjuan till och med sommarlovet efter tvåan på gymnasiet. Lovkortet är personligt och kan i nuläget inte laddas på ett befintligt kort. De elever som redan har skolkort skulle alltså få två kort. Västtrafik arbetar för att man ska kunna ladda flera funktioner på samma kort men man är inte där än. I ett första skede är då förslaget att börja med att dela ut sommarlovskort. Korten ska i så fall beställas före 15 maj och kan sedan delas ut till eleverna innan sommarlovet börjar. Administrationen för att beställa och dela ut busskorten skulle komma att hanteras på respektive skola och har bedömts som rimlig att kunna hantera för rektorssekreterare. Kommunen kommer att kunna få statistik om hur korten används, på samma sätt som för seniorkorten. Kommunen har tidigare satsat på resandet för äldre och denna möjlighet att satsa på resandet för unga är jämförbar och kan också erbjudas då resandet normalt går ner under sommaren, vilket förhoppningsvis ger ytterligare ökat resande med kollektivtrafiken i Lidköpings kommun. En beräkning av kostnaden är översiktligt gjord med ett medeltal av elever per årskull och med dagens prislista för sommarlovskort. I medeltal går det ca 450 elever per årskurs i Lidköping och priset för ett sommarlovskort är 558 kr. Detta skulle innebära budget för kollektivtrafiken behöver utökas med ca 1,3 mkr Nedan visas kostnaden för de olika alternativen. Skillnaden i kostnad mellan bara sommarlovskort och ett kort som gäller för både jul och sommar är inte så stor men det har bedömts att i ett första skede satsa på sommarkortet eftersom potentialen till ökat resande är störst under sommarlovet och kortet då kan delas ut i anslutning till sommarlovet. Med dagens teknik kan risken vara stor att ett kort som delas ut i Page 29 of 38

30 november glöms bort under våren. Om införandet faller väl ut och budget tillåter kan utökningar givetvis genomföras. per åk 4 åk 5 åk Kostnad skolkort sommar Kostnad skolkort jul och sommar Förslagsställare Kommunfullmäktige KSAU 17 Medborgarförslag om subventionerade busskort för ungdomar på sommaren Tjänsteskrivelse Medborgarförslag subventionerade busskort för ungdomar på sommaren Medborgarförslag: Subventionerade busskort för ungdomar på sommaren Page 30 of 38

31 17 Medborgarförslag Utöka linjesträckningen på servicelinje 9 (KS 2016/263) Kommunstyrelsen beslutar att anse medborgarförslaget besvarat. Medborgarförslaget kan tyvärr inte tillmötesgås. Förslaget är en förlängning av sträckningen av linje 9. Förslagsställaren menar att med hänsyn till kostnaden så borde linjen kunna vara längre. Som linjen ser ut idag trafikeras den av en buss som klarar omloppstiden för att köra linjesträckningen enligt tidtabell. Om linjesträckningen utökas kommer det krävas ytterligare fordon och personal vilket kommer att öka kostnaden för linjen. En utökning av kostnaden med längre, eller förändrad linjesträckning är inte aktuellt i nuläget. Förslagsställare Kommunfullmäktige KSAU 18 Medborgarförslag Utöka linjesträckningen på servicelinje 9 Tjänsteskrivelse Medborgarförslag Utöka linjesträckning på servicelinje 9 Medborgarförslag: Utöka linjesträckning på servicelinje 9 Page 31 of 38

32 18 Gallringsplan för kommunarkivet (KS 2016/357) Kommunstyrelsen beslutar att anta gallringsplan för kommunarkivet. Kommunarkivet i Lidköpings kommun behöver ett gallringsbeslut fastställt av kommunstyrelsen för att kunna gallra de handlingar i arkivet som ska gallras enligt Sveriges kommuner och landstings föreskrifter. Gallringsplanen innehåller också gallringsbeslut för de synpunktsvykort som kommunen trycker upp och använder vid möten med medborgare. Eftersom vykorten på grund av sin papperskvalitet inte kommer att kunna långtidsbevaras kommer synpunkten istället att överföras till Kontaktcenters kundtjänstsystem och vykortet kommer därefter att gallras. Gallring innebär en avsiktlig förstöring av handlingar i enlighet med ett gallringsbeslut. Gallringsbeslut för en förvaltnings handlingar fattas av respektive nämnd. Utan gallringsbeslut kan ingen gallring ske och för att kunna uppfylla uppdraget som arkivvårdande instans behöver kommunarkivet kunna gallra de handlingar som ska gallras. Detta gallringsbeslut gäller för handlingar i gallringsplanen som levereras efter beslutet har tagits samt de som redan befinner sig i kommunarkivets vård. Kommunarkivet Arkivarie Elin Edgren KSAU 30 Gallringsplan för kommunarkivet Tjänsteskrivelse gallringsplan för kommunarkivet Gallringsplan för kommunarkivet Page 32 of 38

33 19 Redovisning av delegationsbeslut KS 8 februari 2017 (KS 2017/22) Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbeslut KS 8 februari Kommunstyrelsen har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning Dessa beslut ska redovisas för kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen ska ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering Samrådsyttrande på delegation från kommunstyrelsen angående detaljplan Härebacka 7:4, Askeslätt etapp 2, hållbarhetsstrateg Monika Andersson (KS 2016/486) Delegationsbeslut tillförordnad Vård & Omsorgschef Paula Evertsson, kommundirektör Jan Fransson Delegationsbeslut Intern Service november Delegationsbeslut Intern Service december Anställningsärenden december 2016, personalchef Nils Svensson Delegationsbeslut: tillförordnad förvaltningschef på Intern Service Nathalie Thorstensson, kommundirektör Jan Fransson Yttrande kameraövervakning, Länsstyrelsen Norrbottens län diarienr: , säkerhetsstrateg Stefan Gustafsson (KS 2016/474) Yttrande kameraövervakning, Länsstyrelsen Västra Götalands län diarienr: , säkerhetsstrateg Stefan Gustafsson (KS 2016/464) Yttrande kameraövervakning, Länsstyrelsen Uppsala län diarienr: , säkerhetsstrateg Stefan Gustafsson (KS 2016/463) Yttrande kameraövervakning, Länsstyrelsen i Stockholms län diarienr: , säkerhetsstrateg Stefan Gustafsson (KS 2017/105) Yttrande kameraövervakning, Länsstyrelsen i Västra Götalands län diarienr: , säkerhetsstrateg Stefan Gustafsson (KS 2017/104) Yttrande kameraövervakning, Länsstyrelsen i Kronobergs län diarienr: , säkerhetsstrateg Stefan Gustafsson (KS 2017/98) Yttrande kameraövervakning, Länsstyrelsen Västra Götalands län diarienr: , säkerhetsstrateg Stefan Gustafsson (KS 2017/99) Yttrande kameraövervakning, Länsstyrelsen i Stockholms län diarienr: , säkerhetsstrateg Stefan Gustafsson (KS 2017/93) Page 33 of 38

34 Yttrande kameraövervakning, Länsstyrelsen Uppsala län diarienr: , säkerhetsstrateg Stefan Gustafsson (KS 2017/72) Delegationsbeslut upplåning, ekonomichef Helena Ljunggren (KS 2017/71) KSAU 2 Rekrytering förvaltningschef Social & Arbetsmarknad (KS 2017/76) KSAU 3 Rekrytering förvaltningschef Barn & Skola (KS 2017/85) - Tjänsteskrivelse Redovisning av delegationsbeslut KS 8 februari 2017 Page 34 of 38

35 20 Redovisning av inkomna synpunkter KS 8 februari 2017 (KS 2017/33) Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av inkomna synpunkter. Följande synpunkter har inkommit till kommunstyrelsen Synpunkt: Julblommor till tidigare anställda, anonym Synpunkt - förslag: Bygg ny plan för cirkusar med mera, anonym Synpunkt - klagomål: Rökning i närheten av kommunhuset, anonym Synpunkt: Vill ha tillbaka hållplats vid Solhaga, Margareta Karlsson Synpunkt: Ny kategori som låter mindre negativt än klagomål, Leif Edvinsson. - Tjänsteskrivelse Redovisning av inkomna synpunkter KS 8 februari 2017 Synpunkt: Julblommor till tidigare anställda Synpunkt - förslag: Bygg ny plan för cirkusar med mera Synpunkt - klagomål: Rökning i närheten av kommunhuset Synpunkt: Vill ha tillbaka hållplats vid Solhaga Synpunkt: Ny kategori som låter mindre negativt än klagomål Page 35 of 38

36 21 Anmälningar KS 8 februari 2017 (KS 2017/1) Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av inkomna handlingar Vara kommun KF 87 Gemensam upphandlingsorganisation Styrelseprotokoll AB Bostäder Justerad Sammanträdesprotokoll Direktionen Göliska IT Investeringsbudget för nytt verksamhetssystem, Tolkförmedling Väst Återbetalning av eget kapital, Tolkförmedling Väst VON 96 Bemanningsprocess och heltid; förlängning av projektperioden Medelstilldelning till Samordningsförbundet Västra Skaraborg Samordningsförbundet Västra Skaraborg Protokoll Protokollsutdrag 103 Strandskydd LIS, Skaraborgs kommunalförbund Protokollsutdrag 95 objekt reviderad regional plan, Skaraborgs kommunalförbund Överenskommelse Jämställdhetsarbetet inriktning mot män, pojkar o maskulinitetsfrågor, Sveriges kommuner och landsting Rekommendation från SKL att stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden för äldre nattetid, Sveriges kommuner och landsting. - Tjänsteskrivelse Anmälningar KS 8 februari 2017 Vara kommun KF 87 Gemensam upphandlingsorganisation Styrelseprotokoll AB Bostäder Justerad Sammanträdesprotokoll Direktionen Göliska IT för kännedom, Tolkförmedling Väst för kännedom, Tolkförmedling Väst VON 96 Bemanningsprocess och heltid; förlängning av projektperioden Medelstilldelning till Samordningsförbundet Västra Skaraborg Samordningsförbundet Västra Skaraborg Protokoll Protokollsutdrag 103 Strandskydd LIS Protokollsutdrag 95 objekt reviderad regional plan Överenskommelse mellan staten och SKL om män och jämställdhet Page 36 of 38

37 Rekommendation från SKL att stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden för äldre nattetid Page 37 of 38

38 22 Deltagande i förrättningar KS 2017 (KS 2017/47) Kommunstyrelsen beslutar att godkänna deltagande i förrättningar enligt vid sammanträdet cirkulerad förrättningslista. Kommunstyrelsens ledamöters deltagande i förrättningar ska godkännas av kommunstyrelsen. Deltagande i förrättningar KS 8 februari 2017 Page 38 of 38