Kommunhuset, Lokal Tryggö, Kungshamn Mats Abrahamsson. Ärende öppet sammanträde Dnr Föredragande

Transkript

1 Kallelse Kallelse Kommunstyrelsen Tid Onsdagen den 16 januari 2019 kl. 08:30 Plats Ordförande Kommunhuset, Lokal Tryggö, Kungshamn Mats Abrahamsson Ärende öppet sammanträde Dnr Föredragande Val av justerare samt tid och plats för justering Upprop 1. Godkännande av dagordning 2. Laddstolpar - Sotenäs kommun Medborgarförslag om cykelväg genom kommunen- Ja tack Medborgarförslag gällande hundrastgård i Hunnebostrand 5. Motion om strategi för mer cykelvänlighet 6. Motion om att ta fram ett program gällande stensättning inom Sotenäs kommun 7. Avgiftstaxa gällande tillämpning av alkohollagen Konsekvensbeskring med anledning av vissa ändringar ny plan- och bygglag, PBL Medborgarförslag om att förenkla/avskaffa bygglov för installation av solcellsanläggningar i Sotenäs kommun Redovisning av uppdrag att utreda rättsläget angående sjöbodsägarnas ansvar och skyldighet att hålla aktuell arrendemark säkrad för olycksfall Förlängning av samverkansavtal med ungdomsmottagningen för Avslut av Tillväxt Norra Bohusläns verksamhet 13. Åtgärdsplan omsorgsnämndens underskott 14. Behörighet att underteckna handlingar Dnr 2017/ Dnr 2018/ Dnr 2018/ Dnr 2017/ Dnr 2017/ Dnr 2018/ Dnr 2017/ Dnr 2018/ Dnr 2018/ Dnr 2018/ Dnr 2018/ Dnr 2016/ Martin Andersson Kl Maria Josefsson Kl Maria Josefsson Maria Josefsson Maria Josefsson Elinor Östlin Kl Håkan von Dolwitz Kl Håkan von Dolwitz Eveline Savik Kl Maria Vikingsson Kl Ulrika Gellerstedt Kl Ulrika Gellerstedt 15. Information om projekt Udden, Stenens hus ej handling Carl Forsberg Sida: 1(2)

2 Kallelse Ärende öppet sammanträde Dnr Föredragande 16. Redovisning av delegationsbeslut Dnr 2018/ Ärende ej offentligt sammanträde Dnr Föredragande 17. Detaljplan för Hovenäs 1:61, Hovenäset 18. Tillsättande av ny förvaltningschef för Omsorgsförvaltningen, ej handling Dnr 2018/ Dnr 2018/ 19. Val av arbetsutskott ej handling Amanda Jansson Kl Maria Vikingsson Kl Val av förhandlingsdelegater inom Kommunstyrelsens arbetsutskott 1+1 ej handling 21. Val av tekniskt utskott ej handling Val till Kommunala rådet för tillgänglighetsfrågor Nämnd utser ordinarie repr KS, ON, MN, BN, samt ersättare från KS, ON, BN, UN. (samt brukarorg o HSN) Val till Kommunala pensionärsrådet från KS, 1 +1 (Nämnd utser repr, KS, ON, UN, BN, samt ers fr KS, ON, BN, MN. P.org; PRO 4 st, SPF 2 st) Val av ledamöter till Råd för hållbarhet och hälsa 5 + 5, KS utser (KS, ON, UN, MN, BN) (+ 2 HSN) ej handling ej handling ej handling 25. Val till Rådet för konst i offentlig miljö, ej handling 26. Val av politisk representant till KIMO 27. Anmälningsärenden, Meddelanden Dnr 2018/ Dnr 2018/ Skickas till: Martin Andersson, Maria Josefsson, Elinor Östlin, Håkan von Dolwitz, Eveline Savik, Maria Vikingsson, Ulrika Gellerstedt, Carl Forsberg, Amanda Jansson, Anna-Lena Höglund Sida: 2(2)

3 Kommunstyrelsens tekniska utskott Sammanträdesprotokoll KSTU 122 Dnr KA 2017/1587 Laddstolpar - Sotenäs kommun Sotenäs kommun har beviljats ett klimatinvesteringsstöd om kr (max 50% av kostnaden) från Naturvårdsverket att uppföra 24 (12stolpar) normalladdande icke publika laddningspunkter och 4 (2 stolpar) snabbladdande laddningspunkter för publik laddning. Arbetet med att uppföra de icke publika laddstolparna för kommunens egna bilar pågår och för närvarande är 7 laddstolpar driftsatta. De 2 publika laddstolparna skall enligt bidragsansökan placeras i Kungshamn och på Smögen. Det finns även fler platser som skulle kunna vara aktuella. Ärendet behandlades i Kommunstyrelsens tekniska utskott och förvaltningen fick då i uppdrag att se över möjligheterna för självfinansierade lösningar och placeringar av de publika laddstolparna. Förvaltningen har noterat följande alternativ när det gäller att uppföra publika laddstolpar. Alt.1. Elbolag eller annan privat aktör bygger, äger och ansvarar för driften av laddstolparna på kommunens mark. Kommunen upprättar nyttjanderättsavtal på 5 år för marken och tar ingen eller en låg avgift. Aktören tar betalt för laddning av elbilar. Kommunen tar, i förekommande fall, ut p-avgift för parkeringen. Lämpliga platser för laddstolpar läggs upp på kommunens hemsida där intresserade kan anmäla sig. Det sökta bidraget faller då bort eftersom kommunen inte äger laddstolparna. Modellen används i Stockholm och mer kan läsas på deras hemsida: Alt.2. Laddstolpar uppförs om intresse finns på centralt belägen arrendemark där arrendatorn tar över drift, kostnader och ev. intäkter. Arrendeavgifter anpassas så att självfinansiering uppnås. Alt.3. Äga och driva dem i kommunal regi. Avgifter tas ut så man uppnår självfinansiering. Ekonomi Av ovanstående är nr 1 och 2 minsta ekonomiska risken för kommunen, men är idag oklart om hur stort intresset är att investera i detta. För alternativ 3 är det fördelaktigt att hitta en plats där det redan finns ett kommunalt elabonnemang för att hålla nere de fasta avgifterna. Det har visat sig vara svårt och samtidigt finna en plats som är lämplig. Om man behöver starta ett nytt abonnemang får man årliga höga fasta kostnader som för 63A ligger på kr/år. Prisbilden för de som laddar sina bilar kommer därför naturligtvis bli hög för att uppnå självfinansiering. Osäkerhet finns också om hur många som kommer att ladda bilar under vinterhalvåret. \\ks.internt\dfs\gemensamsotenäs\offentlig\prot\kstu\2018\kstu Protokoll docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sid: 6(21)

4 Kommunstyrelsens tekniska utskott Sammanträdesprotokoll forts. KSTU 122 Dnr KA 2017/1587 Beslutsunderlag Projektledarens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag Kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att utföra åtgärden enligt alternativ 1. Information kring laddstolpar i kommunen ska läggas ut via kommunens informatör. Skickas till Kommunstyrelsen \\ks.internt\dfs\gemensamsotenäs\offentlig\prot\kstu\2018\kstu Protokoll docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sid: 7(21)

5 Samhällsbyggnadsförvaltningen Martin Andersson Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens tekniska utskott Dnr 2017/1587 Sida 1(2) Laddstolpar - Sotenäs kommun Sammanfattning Sotenäs kommun har beviljats ett klimatinvesteringsstöd om kr (max 50% av kostnaden) från Naturvårdsverket att uppföra 24 (12stolpar) normalladdande icke publika laddningspunkter och 4 (2 stolpar) snabbladdande laddningspunkter för publik laddning. Arbetet med att uppföra de icke publika laddstolparna för kommunens egna bilar pågår och för närvarande är 7 laddstolpar driftsatta. De 2 publika laddstolparna skall enligt bidragsansökan placeras i Kungshamn och på Smögen, se bilaga gällande förslag på möjliga placeringar. Det finns även fler platser som skulle kunna vara aktuella. Bakgrund Ärendet behandlades i KSTU och förvaltningen fick då i uppdrag att se över möjligheterna för självfinansierad lösningar och placeringar av de publika laddstolparna. Beskrivning av ärendet Förvaltningen har noterat följande alternativ när det gäller att uppföra publika laddstolpar. Alt.1. Elbolag eller annan privat aktör bygger, äger och ansvarar för driften av laddstolparna på kommunens mark. Kommunen upprättar nyttjanderättsavtal på 5 år för marken och tar ingen eller en låg avgift. Aktören tar betalt för laddning av elbilar. Kommunen tar i förekommande fall ut p-avgift för parkeringen. Lämpliga platser för laddstolpar läggs upp på kommunens hemsida där intresserade kan anmäla sig. Det sökta bidraget faller då bort eftersom kommunen inte äger laddstolparna. Modellen används i Stockholm och mer kan läsas på deras hemsida: Alt.2. Laddstolpar uppförs om intresse finns på centralt belägen arrendemark där arrendatorn tar över drift, kostnader och ev. intäkter. Arrendeavgifter anpassas så att självfinansiering uppnås. Alt.3. Äga och driva dem i kommunal regi. Avgifter tas ut så man uppnår självfinansiering. Sotenäs kommun Hallindenvägen 17, Kungshamn fax: info@sotenas.se

6 Samhällsbyggnadsförvaltningen Martin Andersson Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens tekniska utskott Dnr 2017/1587 Sida 2(2) Ekonomi Av ovanstående är nr 1 och 2 minsta ekonomiska risken för kommunen, Men det privata intresset är oklart i dagsläget. För alternativ 3 är det fördelaktigt att hitta en plats där det redan finns ett kommunalt elabonnemang för att hålla nere de fasta avgifterna. Det har visat sig vara svårt och samtidigt finna en plats som är lämplig. Om man behöver starta ett nytt abonnemang får man årliga höga fasta kostnader som för 63A ligger på kr/år. Prisbilden för de som laddar sina bilar kommer därför naturligtvis bli hög för att uppnå självfinansiering. Osäkerhet finns också om hur många som kommer att ladda bilar under vinterhalvåret. Koppling till vision, programförklaring och mål Vision Det goda kustnära livet som förenar tradition, förnyelse, hållbar utveckling och framtidstro. Inriktningsmål Hållbar utveckling demokratiskt, socialt, ekonomiskt och miljömässigt Alla finner sitt önskade boende Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens tekniska utskott uppdrar åt förvaltningen att utföra åtgärden enligt alternativ 1. Skickas till Projektledaren Drift och projektenheten Datum: Martin Andersson Projektledare Daniel Jarnrot Tf Drift och projektchef Sotenäs kommun Hallindenvägen 17, Kungshamn fax: info@sotenas.se

7

8

9

10

11 Kommunstyrelsens tekniska utskott Sammanträdesprotokoll KSTU 124 Dnr KA 2018/404 Remissvar - medborgarförslag om cykelväg genom kommunen-ja tack Enligt inkommande medborgarförslag finns önskemål om att anlägga cykelväg som binder ihop Hunnebostrand, Bovallstrand, Väjern och Kungshamn. Landsvägarna som binder samman våra samhällen inom Sotenäs kommun tillhör Trafikverket och de är således väghållare samt har väghållaransvaret. Idag finns det ett antal etapper som är anlagda och det pågår ständigt ett samarbete mellan kommunen och Trafikverket för att projektera samt bygga ut nya sträckningar. Det finns en prioriteringslista på de gång- och cykelvägar som kan komma att anläggas i framtiden (KS ). Sotenäs kommun har möjlighet att äska medel hos Trafikverket för byggnationer av olika slag och för att kunna utföra dessa arbeten måste kommunen avsätta medel för detta. Utan medfinansiering finns det tyvärr ingen möjlighet att anlägga nya etapper inom trafikverkets område. I nuläget pågår projektering gällande en ny etapp norr om Bovallstrand och in mot centrum. Anläggningsingenjören förslag till beslut är att ärendet avskrivs då projekt gällande gång- och cykelbanor alltid är pågående. Beslutsunderlag Anläggningsingenjörens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag Kommunfullmäktige tackar förslagsställaren och avslår medborgarförslaget med motivering att kommunen redan arbetar med denna frågeställning i det pågående arbetet med cykelvägar och cykelleder. Skickas till Kommunstyrelsen \\ks.internt\dfs\gemensamsotenäs\offentlig\prot\kstu\2018\kstu Protokoll docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sid: 9(21)

12 Samhällsbyggnadsförvaltningen Anläggningsingenjör Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Kommunfullmäktige Dnr 2018/ Sida 1(1) Medborgarförslag om cykelväg genom kommunen-ja tack. Sammanfattning Enligt inkommande medborgarförslag från David Helge, finns önskemål om att anlägga cykelväg som binder ihop Hunnebostrand, Bovallstrand, Väjern och Kungshamn. Bakgrund Landsvägarna som binder samman våra samhällen inom Sotenäs kommun tillhör Trafikverket och de är således väghållare samt har väghållaransvaret. Idag finns det ett antal etapper som är anlagda och det pågår ständigt ett samarbete mellan kommunen och Trafikverket för att projektera samt bygga ut nya sträckningar. Det finns en prioriteringslista på de gång- och cykelvägar som kan komma att anläggas i framtiden (KS ). Ekonomi Sotenäs kommun har möjlighet att äska medel hos Trafikverket för byggnationer av olika slag och för att kunna utföra dessa arbeten måste kommunen avsätta medel för detta. Utan medfinansiering finns det tyvärr ingen möjlighet att anlägga nya etapper inom trafikverkets område. Slutsats I nuläget pågår projektering gällande en ny etapp norr om Bovallstrand och in mot centrum. Anläggningsingenjören förslag till beslut är att ärendet avskrivs då projekt gällande gång- och cykelbanor alltid är pågående. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige tackar förslagsställaren och avslår medborgarförslaget med motivationen att kommunen redan arbetar med denna frågeställningen i det befintliga arbetet. Skickas till Förslagsställaren Anläggningsingenjören Maria Josefsson Anläggningsingenjör Daniel Jarnrot T.f. Drift-och projektchef Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

13 Cykelväg genom kommunen- Ja tack! Idag finns det inte någon cykelväg som går genom kommunen. Det skulle underlätta för oss cykelälskare att kunna cykla säkert genom kommunens alla orter. För det första vill vi ha en cykelväg så att vi kan välja cykel över bil och buss, det är också ett miljövänligt val. För det andra vill vi ha en cykelväg så att vi inte behöver cykla på bilvägen och då behöver vi inte utsätta oss för fara. För det tredje så lättar trafiken på sommaren då turister kan välja att gå eller cykla och inte köra bil. Vi vill alltså ha en cykelväg som binder ihop Hunnebostrand, Bovallstrand, Väjern och Kungshamn för då slipper vi cyklister utsättas för fara när vi cyklar i kommunen, trafiken lättar på somrarna och det är även miljövänligt. Mvh två 11-åriga cykelälskare

14 Kommunstyrelsens tekniska utskott Sammanträdesprotokoll KSTU 125 Dnr KA 2018/873 Remissvar - medborgarförslag gällande hundrastgård i Hunnebostrand Ett medborgarförslag har inkommit med önskemål om att anlägga en hundrastgård i Hunnebostrand. Enligt förslaget så finns behovet av en hundrastgård för att vissa människor inte vågar släppa sina hundar på grund utav jaktinstinkt eller olydnad. Förslagsställaren påtalar även i sitt medborgarförslag att det idag finns en hundrastgård anlagd mellan Kungshamn och Hovenäset. Denna hundrastgård är anlagd på privat mark samt drivs i privat regi. Drift- och projektenheten har inga resurser eller finansiella medel att anlägga och sköta en hundrastgård på kommunal mark. Då Drift- och projektenheten saknar resurser samt finansiella medel för att anlägga en hundrastgård på kommunal mark. Därför föreslår anläggningsingenjören att ärendet avskrivs. Beslutsunderlag Anläggningsingenjörens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag Kommunfullmäktige tackar förslagsställaren och avslår medborgarförslaget med motivering att kommunen inte har resurser eller ekonomiska medel för att genomföra åtgärden. Kommunen ställer sig positiv till att upplåta mark om lämpligt område finns och att förslaget om hundrastgård kan arrangeras i föreningsregi. Skickas till Kommunstyrelsen \\ks.internt\dfs\gemensamsotenäs\offentlig\prot\kstu\2018\kstu Protokoll docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sid: 10(21)

15 Samhällsbyggnadsförvaltningen Anläggningsingenjör Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Kommunfullmäktige Dnr Sida 1(1) Medborgarförslag gällande hundrastgård i Hunnebostrand. Sammanfattning Margareta Ekdal har inkommit med ett medborgarförslag om önskemål att anlägga en hundrastgård i Hunnebostrand. Bakgrund Enligt Margareta Eklund så finns behovet av en hundrastgård för att vissa människor inte vågar släppa sina hundar på grund utav jaktinstinkt eller olydnad. Margareta Ekdal påtalar även i sitt medborgarförslag att det idag finns det en hundrastgård anlagd mellan Kungshamn och Hovenäset. Denna hundrastgård är anlagd på privat mark samt drivs i privat regi. Ekonomi Drift- och projektenheten har inga resurser eller finansiella medel att anlägga och sköta en hundrastgård på kommunal mark. Slutsats Då Drift- och projektenheten saknar resurser samt finansiella medel för att anlägga en hundrastgård på kommunal mark. Därför föreslår anläggningsingenjören att ärendet avskrivs. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige tackar förslagsställaren och avslår medborgarförslaget med motivationen att kommunen inte har resurser eller ekonomiska medel för att genomföra åtgärden. Skickas till Förslagsställaren Anläggningsingenjören Maria Josefsson Anläggningsingenjör Daniel Jarnrot T.f. Drift- och projektchef Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

16 Från: Margareta Ekdal Skickat: den 25 september :26 Till: REGISTRATOR KOMMUN Ämne: Re: Önskemål om hundgård Har läst era kriterier för Medborgarförslag och kan inte se, att jag missat något. Gör dock ett nytt försök. Jag och många andra hundägare i Hunnebostrand önskar oss en hundrastgård, en service, som flera andra samhällen i kommunen tillhandahåller.rastgården är speciellt aktuell under de perioder, då det råder koppeltvång för hundar. Rastgården får inte vara för liten (kan skapa aggressivitet) och vara någorlunda centralt placerad, så det inte krävs bil för att ta sig dit, vilket skulle utesluta många hundägare från denna service. Hunnebostrand Margareta Ekdal Banjovägen 2A Hunnebostrand tel: Den mån 24 sep kl 07:50 skrev REGISTRATOR KOMMUN <REGISTRATOR.KOMMUN@sotenas.se>: Hej! För att kommunfullmäktige skall kunna ta upp ditt ärende som ett medborgarförslag så måste vissa regler följas. Jag skickar med instruktioner om hur du skall skriva ditt medborgarförslag. För att kommunfullmäktige skall kunna ta upp ditt ärende till nästa möte så måste du skicka in förslaget före torsdagen den 27 september. Välkommen med ditt Medborgarförslag.

17 Kommunstyrelsens tekniska utskott Sammanträdesprotokoll KSTU 126 Dnr KA 2017/1579 Remissvar - motion om strategi för mer cykelvänlighet Tina Ehn föreslår i en motion att Sotenäs kommun tar fram en cykelstrategi för att öka cykelvänligheten inom kommunen. Tina Ehn har angett i sin skrivelse en del exempel på olika former av sådant som går att genomföra för att öka säkerheten. Samhällsbyggnadsförvaltningen har ett uppdrag som är kopplat till handlingsplanen för näringslivsstrategin (KA2016/281). Formalisera ett förslag på hur ett strategiskt dokument kring kommunens vägnät, plan för asfaltering, gång och cykelbanor samt hamnar skall se ut. Målet är att den skall färdigställas under Frågeställningen som Tina Ehn har föreslagit kommer att ingå i detta arbete och prioritering kommer att göras på de gång- och cykelbanor som finns i det kommunala gaturummet. De vägar som länkar samman Sotenäs kommuns olika samhällen tillhör Trafikverket och de är ansvariga för exempelvis utformning, asfaltering och gång- och cykelbanor. Många av de frågeställningar som Tina Ehn lyfter fram i sin motion kommer att behandlas i det projektarbete gällande kommunens infrastrukturfrågor som har påbörjats och kommer att färdigställas under Gällande kommunstyrelsen remiss så är den direkt kopplad till det befintliga uppdraget i näringslivsstrategin - handlingsplan KA2016/281. Anläggningsingenjören föreslår att ärendet avskrivs då fortsatt handläggning av dessa frågor kommer att ingå i den arbetsprocess som samhällsbyggnadsförvaltningen har påbörjat och kommer att färdigställa under Beslutsunderlag Anläggningsingenjörens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag Kommunfullmäktige tackar motionären för förslaget och avslår motionen, då en infrastrukturplan är under behandling och med beaktande av ovanstående överväganden. Skickas till Kommunstyrelsens \\ks.internt\dfs\gemensamsotenäs\offentlig\prot\kstu\2018\kstu Protokoll docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sid: 11(21)

18 Samhällsbyggnadsförvaltningen Anläggningsingenjör Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Kommunfullmäktige Dnr 2017/ Sida 1(2) Motion om strategi för mer cykelvänlighet Sammanfattning Tina Ehn föreslår i en motion att Sotenäs kommun tar fram en cykelstrategi för att öka cykelvänligheten inom kommunen. Tina Ehn har angett i sin skrivelse en del exempel på olika former av sådant som går att genomföra för att öka säkerheten. Bakgrund Ärendet har tidigare varit uppe för behandling i kommunstyrelsen , och blev då återremitterat med lydelsen: Kommunstyrelsens beslutar att återremittera ärendet för att arbeta fram en strategi för cykelvägar och cykelleder. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har ett uppdrag som är kopplat till handlingsplanen för näringslivsstrategin (KA2016/281). Formalisera ett förslag på hur ett strategiskt dokument kring kommunens vägnät, plan för asfaltering, gång och cykelbanor samt hamnar skall se ut. Målet är att den skall färdigställas under Frågeställningen som Tina Ehn har föreslagit kommer att ingå i detta arbete och prioritering kommer att göras på de gång- och cykelbanor som finns i det kommunala gaturummet. De vägar som länkar samman Sotenäs kommuns olika samhällen tillhör Trafikverket och de är ansvariga för exempelvis utformning, asfaltering och gång- och cykelbanor. Slutsats Många av de frågeställningar som Tina Ehn lyfter fram i sin motion kommer att behandlas i det projektarbete gällande kommunens infrastrukturfrågor som har påbörjats och kommer att färdigställas under Gällande kommunstyrelsen remiss så är den direkt kopplad till det befintliga uppdraget i näringslivsstrategin - handlingsplan KA2016/281. Anläggningsingenjören föreslår att ärendet avskrivs då fortsatt handläggning av dessa frågor kommer att ingå i den arbetsprocess som samhällsbyggnadsförvaltningen har påbörjat och kommer att färdigställa under Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

19 Samhällsbyggnadsförvaltningen Anläggningsingenjör Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Kommunfullmäktige Dnr 2017/ Sida 2(2) Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige tackar motionären för förslaget och avslår motionen, då en infrastrukturplan är under behandling och med beaktande av ovanstående överväganden. Skickas till Förslagsställaren Anläggningsingenjören Maria Josefsson Anläggningsingenjör Daniel Jarnrot T.f. Drift- och projektchef Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax:

20 En strategi för mer cykelvänlighet! Att arbeta för större möjlighet att cykla säkert i Sotenäs, ser vi i miljöpartiet som en viktig utvecklingsfråga. Att kunna vardagscykla, eller som turist kunna använda en cykel för att utforska omgivningen. Möjligheter att välja bort bilen ibland ger positiva effekter för både människan och miljön. Att cykla mellan våra samhällen är inte alltid en självklarhet. Under sommarmånaderna när det är skönt cykelväder, är ofta trafiken intensiv och riskfylld, biltrafiken lämnar lite plats för cyklister. Många upplever det som riskfyllt att transportera sig med cykel. Med arbetet för hållbar utveckling är cykelns plats i samhället viktig. Cykeln har fördelar rent utrymmesmässigt, varje parkerad cykel tar mycket mindre plats än en parkerad bil. Cykel kan ersätta bilresor på korta sträckor och då bidra till klimatvänlig transport. Att stimulera möjligheter till att fler kan cykla säkert, medverkar till positiva effekter på hälsan, på det lokala näringsliv och är klimatsmart. Många föräldrar väljer att skjutsa barn till och från skolan, vilket i sin tur skapar problem med trafiksäkerhet i skolmiljön, om vi i stället uppmuntrar och möjliggör för barn att cykla till och från skolan i större utsträckning, bidrar det till fördelar för barn, vuxna och samhället. Att prioritera cykeln både i tanke och handling är en del i ett förändringsarbete för att öka betydelsen av cykelvänlighet, framkomlighet och möjlighet. Ju fler som vill, vågar och kan cykla, desto större betydelse får cykeln i samhället. Att arbeta för att kunna bygga fler cykelvägar är viktigt. Miljöpartiet vill ha säkra cykelmöjligheter mellan våra samhällen. I vår kommun är turismen och besöksnäringen av stor betydelse. Och trenden är att cykelturism ökar över hela Europa. Sotenäs kommun har en potential för ökad cykelturism, vilket kan inarbetas genom en cykelstrategi.

21 Exempel på sådant som går att genomföra för att öka cykelvänligheten i kommunen: Att arbeta för cykelvänliga arbetsplatser. Att ha tillgång till laddningsmöjligheter för elcyklar Att ha säkra cykelställsplatser på strategiska platser som kollektivtrafiken Att se över trafiksäkerheten runt våra skolor Att arbeta för en utvecklad cykelturism och cykelleder Att ha med prioritering av cykelvägar i budgetarbetet Att utveckla möjlighet för lånecyklar, lånehjälmar Att medverka till cykelträning och cykelutbildningar Att ställa krav på exploatörer att medverka för fler cykelvägar Vi tror att Sotenäs kommun som är en attraktiv turistkommun skulle kunna öka cykelframkomligheten för fler, men för det krävs att frågan hålls levande, att politiken prioriterar och att arbetet för fler cykelvägar inte tappar fart. Yrkande: Med anledning av vad som lyfts i texten om att öka cykelvänligheten i Sotenäs kommun föreslår vi att en cykelstrategi arbetas fram. För miljöpartiet de gröna Tina Ehn

22 Kommunstyrelsens tekniska utskott Sammanträdesprotokoll KSTU 128 Dnr KA 2017/166 Remissvar - motion om att ta fram ett program gällande stensättning inom Sotenäs kommun Lars-Erik Knutsson har gett olika förslag i sin motion på vilka typer av ytor i kommunen som borde kunna stensättas, så som exempelvis vägar, gångvägar, offentliga platser, torg och trottoarer. Han tycker att man borde skyndsamt genomföra detta då han ser samordningsvinster med fiberåterställningen. Lars-Erik Knutsson föreslår i motionen att ett program för stensättning i Sotenäs kommun tas fram. Att ta fram denna form av program samt utförande av förslag är både tidskrävande och kostsamt, så kommunen ser det inte möjligt att prioritera detta arbete i nuläget då det saknas både resurser och finansiella medel. Det finns möjligheter att till vissa delar lägga in dessa synpunkter i det påbörjade arbetet med en infrastrukturplan för våra gator, vägar och gångvägar. Då det saknas resurser samt finansiella medel för att genomföra detta förslag föreslår anläggningsingenjören att ärendet avskrivs. Det finns möjligheter att till vissa delar lägga in dessa synpunkter i det påbörjade arbetet med en infrastrukturplan för våra gator, vägar, hamnar och gångvägar. Beslutsunderlag Anläggningsingenjörens tjänsteutlåtande Yrkande Hilbert Eliasson (S) yrkar bifall till motionen. Roland Mattsson (M) och Stig-Arne Helmersson (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Hilbert Eliassons förslag mot Roland Mattsson och Stig-Arne Helmerssons förslag och finner att utskottet antar Roland Mattssons och Stig-Arne Helmerssons förslag. Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag Kommunfullmäktige tackar motionären och avslår motionen med motivering till resurser, finansiella läget och med beaktande av ovanstående överväganden. Skickas till Kommunstyrelsen \\ks.internt\dfs\gemensamsotenäs\offentlig\prot\kstu\2018\kstu Protokoll docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sid: 14(21)

23 Samhällsbyggnadsförvaltningen Anläggningsingenjör Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Kommunfullmäktige Dnr Sida 1(1) Motion om program för stensättning inom Sotenäs kommun. Sammanfattning Lars-Erik Knutsson har gett olika förslag i sin motion på vilka typer av ytor i kommunen som borde kunna stensättas, så som exempelvis vägar, gångvägar, offentliga platser, torg och trottoarer. Han tycker att man borde skyndsamt genomföra detta då han ser samordningsvinster med fiberåterställningen. Lars-Erik Knutsson föreslår i motionen att ett program för stensättning i Sotenäs kommun tas fram. Ärendet Att ta fram denna form av program samt utförande av förslag är både tidskrävande och kostsamt, så kommunen ser det inte möjligt att prioritera detta arbete i nuläget då det saknas både resurser och finansiella medel. Det finns möjligheter att till vissa delar lägga in dessa synpunkter i det påbörjade arbetet med en infrastrukturplan för våra gator, vägar och gångvägar. Slutsats Då det saknas resurser samt finansiella medel för att genomföra detta förslag föreslår anläggningsingenjören att ärendet avskrivs. Det finns möjligheter att till vissa delar lägga in dessa synpunkter i det påbörjade arbetet med en infrastrukturplan för våra gator, vägar, hamnar och gångvägar. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige tackar motionären och avslår motionen med motivationen till resurser, finansiella läget och med beaktande av ovanstående överväganden. Skickas till Förslagsställaren Anläggningsingenjören Maria Josefsson Anläggningsingenjör Daniel Jarnrot T.f. Drift- och projektchef Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

24 Sotenäs kommun Kommunfullmäktige Motion om program för stensättning Sotenäs är centrum i Bohusläns granitrike med en lång och stolt historia. Det är viktigt att vårda det arvet. Vi måste som kommun för egen del använda materialet och göra det på ett medvetet sätt i skapandet av inbjudande och vackra miljöer i våra samhällen. Det finns gamla ställningstaganden i kommunen som klargör att vissa gator ska bevaras med stenläggning men i övrigt finns inget, enligt den information som jag fått. Det duger naturligtvis inte för en kommun som Sotenäs. Här om någonstans borde det finnas en samlad syn på vilka ytor och offentliga miljöer i övrigt som ska stensättas. Och inte bara stensättas - arbetet ska utföras så att vi alla kan vara stolta över resultatet. Så sker tyvärr inte alltid. Jag föreslår att fullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram ett program för stensättning. Av programmet bör framgå vilka ytor (exempelvis vägar, gångvägar, offentliga platser, torg, trottoarer) som ska prioriteras och också hur arbetet ska utföras. Med tanke på att asfalten, på grund av fiberdragning, är uppgrävd på många platser just nu bör beredningen ske skyndsamt så att eventuell samordning kan ske vid återställning. Lars-Erik Knutsson (s)

25 Kommunstyrelsens förvaltning Alkoholhandläggare Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Kommunfullmäktige Dnr KA 2018/995 Sida 1(2) Avgiftstaxa gällande tillämpning av alkohollagen Sammanfattning Förslag på justering av befintliga taxa för ansökningsavgifter och tillståndsavgifter gällande alkoholtillstånd och folköl utifrån ett behov av att utöka resurserna för framför allt yttre tillsyn. Bakgrund En översyn och en processkartläggning av nuvarande 50% tjänst har påbörjats. I jämförelse med omkringliggande kommuner är resurserna lågt tilltagna i förhållande till antal serveringstillstånd och försäljningsställen. Beskrivning av ärendet För kunna erbjuda våra krögare en god servicenivå i form av snabb, effektiv och korrekt handläggning av ärenden och utöka tillsynsverksamheten krävs det mer resurser. I jämförelse med omkringliggande kommuners taxor framkommer det att Sotenäs kommun ligger klart lägre på vissa avgifter. Resursmässigt ligger Sotenäs väldigt lågt i jämförelse med omkringliggande kommuner. 50% tjänst till 57st serveringstillstånd, ca 14st återkommande tillfälliga tillstånd per år och 12st ställen som säljer folköl. Koppling till vision, programförklaring och mål Kommunfullmäktiges inriktningsmål gällande goda betingelser för företagande främjas hos krögarna genom att de får god service och stöd från kommunen. Ökad tillsyn leder till ökad andel skötsamma företagare och därmed konkurrens på lika villkor. En tätare kontakt mellan handläggare och krögare främjar dessutom servicenivån och ett gott samarbete. Konsekvensbeskrivning av ärendet Taxejusteringen innebär att kommunen kan göra fler inspektioner enligt alkohollagen. Samt höja servicenivån ut mot krögarna. Ekonomi De ökade intäkterna under 2019 skall användas till att finansiera timavlönade inspektörer. Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

26 Kommunstyrelsens förvaltning Alkoholhandläggare Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Kommunfullmäktige Dnr KA 2018/995 Sida 2(2) Organisation och personal Personalstyrkan som ska hantera allt gällande serveringstillstånd och folköl är endast på 50 % tjänst. Processkartläggningen av tjänsten kommer att slutföras under 2019 och förslag till eventuella ytterligare åtgärder kommer att tas fram. Medborgarperspektiv Fler tillsyner skapar en tryggare krogmiljö för medborgaren i och med att problem kan upptäckas i ett tidigt stadie och därmed stävjas snabbare. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att justera nuvarande taxa för ansökningsavgifter och tillståndsavgifter i enlighet med 8 kap 10 Alkohollagen. Bilaga Tillståndsavgifter 2019 Jämförelse avgifter alkohol 2018 Jämförelse resurser alkoholhandläggning 2018 Resursberäkning alkoholhangläggning Sotenäs Resursberäkning alkoholhandläggning Kungsbacka Elinor Östlin Alkoholhandläggare Maria Vikingsson Förvaltningschef Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

27 Datum: Bilaga Tillståndsavgifter 2019 Ansöka om serveringstillstånd Nuvarande taxa Förslag till ny taxa Stadigvarande serveringstillstånd till 8000 kr kr allmänheten och slutna sällskap Stadigvarande serveringstillstånd till 8000 kr kr slutet sällskap, cateringverksamhet Stadigvarande serveringstillstånd för 4000 kr kr provsmakning vid tillverkningsställe Stadigvarande serveringstillstånd för pausservering och trafiktillstånd kr kr Ansökan om tillfälligt tillstånd Nuvarande taxa Förslag till ny taxa Tillfälligt serveringstillstånd till kr kr 4080 kr + allmänheten. per extra dag kr per extra dag Tillfälligt serveringstillstånd till slutna sällskap: (max 8000 kr) 500 kr kr/extradag 1000 kr + 500kr/extradag Tillfälligt serveringstillstånd för pausservering kr/extradag kr/extradag Tillfällig utökning av befintligt serveringstillstånd kr 2000kr + 500kr/extradag Tillfälligt serveringstillstånd för provsmakning kr +250kr/extradag kr +500kr/extradag Ansöka om ändringar i tillstånd Nuvarande taxa Förslag till ny taxa Utvidgat/utökat tillstånd kr kr Anmälan om betydande förändring i 0 kr kr bolaget. (ex ägarförhållande) Gemensamt serveringsområde 2000 kr 2020 kr Avgift för att göra kunskapsprov Nuvarande taxa Förslag till ny taxa kr/tillfälle kr/ tillfälle Sotenäs kommun, Kungshamn Besöksadress: Parkgatan fax: info@sotenas.se

28 Datum: Tillståndsavgifter Avgifter för stadigvarande serveringstillstånd består dels av en fast avgift per år samt en rörlig avgift som tas ut beroende på omsättningen/försäljningen av alkoholdrycker. Försäljningen ska redovisas varje år i restaurangrapporten. Stadigvarande tillstånd Nuvarande taxa Förslag till ny taxa Fast tillståndsavgift kr/ år 2500 kr/ år Rörlig tillståndsavgift, årsomsättning Nuvarande taxa Förslag till ny taxa Förseningsavgift restaurangrapport Efter 2 påminnelser debiteras tillsynsavgift enligt högsta avgiftsklass Nuvarande taxa Förslag till ny taxa kr/påminnelse Folkölstillsyn Nuvarande taxa Förslag till ny taxa Fast avgift kr/år kr/år Timavgift vid extra uppföljning kr/timme Sotenäs kommun, Kungshamn Besöksadress: Parkgatan fax: info@sotenas.se

29

30

31 Serveringstillstånd Resursberäkning Alkoholhandläggning Sotenäs Kommun Typ av ärende Antal Tid Resursbehov h Utskick av restaurangrapporter 57 0,5 28,5 Granskning av restaurangrapporter Utskick av påminnelser om restaurangrapport 30 0,5 15 Krögarträff, planering och genomförande Yttre tillsyn Inre tillsyn Uppföljning av brister vid yttre tillsyn Oplanerad/händelsestyrd tillsyn (klagomål) Ansökningar nytt tillstånd (allmänheten/slutna sällskap) Ansökningar utökad yta, utökad tid, gemens.serv.yta & tillf.tills Anmälningar serveringsansvarig Utbildning av serveringspersonal (Ansvarsfull alkoholservering) samt styrgrupp Ändringar av PBI, ändrade ägarförhållande Totalt serveringstillstånd 1307,5 Folköl Typ av ärende Antal Tid Resursbehov h Anmälan om försäljning av folköl Planerad tillsyn anmälda försäljningsställen Kontrollköp Uppföljning av brister Oplanerad/händelsestyrd tillsyn (klagomål) Totalt folköl 82 Återkommande årliga uppgifter Typ av arbetsuppgift Antal Tid Resursbehov h Handläggarträffar, nätverksträffar, KAF konferens, seminarier Sammanställning av föregående års tillsyn till Lst Planering (behovsinventering, tillsynsplan, kontrollplan) och uppföljning, egen planering Fakturering årsavgift 57 0,5 28,5 Information, svar på frågor Hemsida, blanketter etc Omvärldsbevakning, inläsning Besvara remisser från Lotteriinspektionen 5 0,25 1,25 Samverkan internt i kommunen Övrigt oplanerat Totalt övergripande 601,75 Sammanfattning Arbetsuppgift Resursbehov h Serveringstillstånd 1307,5 Folköl 82 Övergripande 601,75 Totalt 1991,25

32 Serveringstillstånd Kungsbacka Typ av ärende Antal Tid Resursbehov h Utskick av restaurangrapporter 75 0,5 37,5 Granskning av restaurangrapporter Utskick av påminnelser om restaurangrapport 30 0,5 15 Krögarträff, planering och genomförande Yttre tillsyn Inre tillsyn Uppföljning av brister vid yttre tillsyn Oplanerad/händelsestyrd tillsyn (klagomål) Ansökningar nytt tillstånd (allmänheten/slutna sällskap) Ansökningar utökad yta, utökad tid, gemensam serv.yta Anmälningar serveringsansvarig Utbildning av serveringspersonal (Ansvarsfull alkoholservering) samt styrgrupp Ändringar av PBI, ändrade ägarförhållande Totalt serveringstillstånd 1699,5 Folköl, tobak, e-cigaretter Typ av ärende Antal Tid Resursbehov h Anmälan om försäljning av tobak Anmälan om försäljning av e-cigaretter Anmälan om försäljning av folköl Ansökan om tillstånd försäljning av tobak (AVVAKTAR NY LAG) Planerad tillsyn anmälda försäljningsställen (folköl&tobak) Planerad kontroll e-cigaretter Kontrollköp Uppföljning av brister Oplanerad/händelsestyrd tillsyn (klagomål) E-cigaretter - inventering, infoblad, skrivelser, adm Tillsyn rökfria miljöer (ingår ej i total) 0 Totalt folköl, tobak och e-cigaretter 1481 Återkommande årliga uppgifter Typ av arbetsuppgift Antal Tid Resursbehov h Handläggarträffar, nätverksträffar, KAF konferens, seminarier Sammanställning av föregående års tillsyn till Lst Planering (behovsinventering, tillsynsplan, kontrollplan) och uppföljning, egen planering Fakturering årsavgift 75 0,5 37,5 Information, svar på frågor Hemsida, blanketter etc Omvärldsbevakning, inläsning

33 Besvara remisser från Lotteriinspektionen 10 0,25 2,5 Samverkan internt i kommunen Företagslots Övrigt oplanerat Totalt övergripande 886 Sammanfattning Arbetsuppgift Resursbehov h Serveringstillstånd 1699,5 Folköl, tobak & e-cigaretter 1481 Övergripande 886 Totalt 4066,5

34 Byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll BN 175 Dnr BN 2018/001 Konsekvensbeskrivning med anledning av vissa ändringar i plan- och bygglagen Ärendet gäller konsekvensbeskrivning med anledning av vissa ändringar i plan- och bygglagen (2010:900), förkortad PBL och i plan- och byggförordningen (2011:338), förkortad PBF. Ändringarna innebär att i de fall handläggningen av ärenden om lov, förhandsbesked eller anmälningsärenden överskrider lagstadgade tidsfrister med fem veckor, så ska byggnadsnämnden inte ta ut avgifter. Reduktionen ska avse den del av avgiften som är hänförlig till det beslutet som ärendet avser, expediering och kungörelse och andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder. Beslutsunderlag Enhetschefens tjänsteutlåtande Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden tar del av informationen och föreslår att kommunstyrelsens tar del av samma information. Skickas till Byggnadsnämnden \\ks.internt\dfs\gemensamsotenäs\miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2018\ \kallelser & Protokoll\BN protokoll docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sid: 23(85)

35 Byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll BN 130 Dnr BN 2018/001 Uppmaning från kommunstyrelsen om återhållsamhet Sotenäs kommun har ett ansträngt budgetläge inför 2019 och de kommande två-tre åren. Anledningen är att kommunen har fått en kraftigt höjd avgift till kostnadsutjämningssystemet. Kommunstyrelsen beslutade att uppmana nämnder och styrelser att vidta största restriktivitet under resterande del av året för att uppnå en budget i balans. Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden tar del av informationen och ger enhetschefen i uppdrag att till nästa nämnd ta fram en beskrivning av konsekvenserna till följd av ändringen i plan- och bygglagen som träder ikraft 1 januari Nämnden är framförallt intresserad av de lagändringar som innebär sanktioner vilka beskrivits av enhetschefen i förslagen till budgetramar för 2018 och Skickas till Enhetschefen \\ks.internt\dfs\gemensamsotenäs\miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2018\ \kallelser & Protokoll\BN protokoll docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sid: 7(60)

36 Samhällsbyggnadsförvaltningen Telefon: E-post: 46 39e Tjänsteutlåtande Slutinstans BN Sida 1(5) Ändringar i PBL - konsekvensbeskrivning Sammanfattning Ärendet gäller konsekvensbeskrivning med anledning av vissa ändringar i plan- och bygglagen (2010:900), förkortad PBL och i plan- och byggförordningen (2011:338), förkortad PBF. Byggnadsnämnden gav enhetschefen i uppdrag att till nästa nämnd ta fram en beskrivning av konsekvenserna till följd av ändringen i plan- och bygglagen som träder ikraft 1 januari Nämnden är framförallt intresserad av de lagändringar som innebär sanktioner vilka beskrivits av enhetschefen i förslagen till budgetramar för 2018 och Bakgrund Genom ändringarna införs ett system med avgiftsreduktion när tidsfrister för beslut i ärenden om lov och förhandsbesked samt startbesked efter anmälan överskrids. I sådana ärenden ska avgifterna reduceras med en femtedel för varje vecka som aktuell tidsfrist överskrids. Efter fem veckor finns inga möjligheter att ta ut avgifter. Med påbörjad vecka bör avses den sjudagarsperiod som börjar dagen efter det att tidsfristen löpt ut. Ändringarna tydliggör också när en tidsfrist börjar löpa, när den upphör och vilka förutsättningar som finns för att förlänga tidsfristerna. Till grund för de skärpta kraven ligger en rapport från Boverket som tagits fram på uppdrag av regeringen. Av rapporten framgår att en femtedel respektive en sjättedel av kommunerna inte klarar av att hålla tidsfristerna i de allra flesta av ärendena. Boverkets uppdrag har beskrivits i förslagen till budgetramar för byggnadsnämnden för åren 2018 och Regeringens proposition till riksdagen överlämnades (Prop. 2017/18:210) Ändringarna syftar till att skapa incitament för att följa de tidsfrister som gäller för beslut. Det övergripande syftet med tidsfristerna är att uppnå en effektiv byggprocess vilket är av stor betydelse för att möta behovet av nya bostäder. Generellt sett påverkar långa handläggningstider effektiviteten i byggprocessen och försvårar byggandet i landet. Därmed förlängs också tiden för byggandet av bostäder, vilket bidrar till högre kostnader. (Prop. 2017/18:210, sid 12) Enligt regeringens mening är själva kärnan i reduktionssystemet att handläggningen ska påbörjas när en ansökan eller anmälan kommer in. (prop. 2017/18:210, sid 20) Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

37 Samhällsbyggnadsförvaltningen Telefon: E-post: 46 39e Tjänsteutlåtande Slutinstans BN Sida 2(5) Nuvarande lagstiftning Enligt nuvarande lagstiftning ska byggnadsnämnden meddela sitt beslut i ärenden om lov och förhandsbesked inom tio veckor från den dag då en komplett ansökan inkom. För anmälningsärenden ska beslut om startbesked meddelas inom fyra veckor från den dag då en komplett anmälan inkom. Om det är nödvändigt får tiden förlängas en gång med högst tio veckor i ärenden om lov och förhandsbesked. I anmälningsärenden får nämnden meddela sitt beslut om startbesked inom åtta veckor, om frågan är av större vikt eller av principiell betydelse. De viktigaste lagändringarna 9 kap 27 PBL (ändring) Byggnadsnämnden ska handlägga ärenden om lov och förhandsbesked skyndsamt. Nämnden ska meddela sitt beslut om lov eller förhandsbesked inom tio veckor från 1. den dag ansökan kom in till nämnden, eller 2. den senare dag då ytterligare underlag kom in till nämnden från sökanden på hans eller hennes initiativ. Om nämnden inom tre veckor från den dag som anges i första stycket 1 eller 2 har förelagt sökanden enligt 22 första stycket att avhjälpa en brist i ansökan, räknas tidsfristen i första stycket från den dag då bristen avhjälptes. Om det är nödvändigt på grund av handläggningen eller utredningen i ärendet, får den tidsfrist som anges i första stycket förlängas en gång med högst tio veckor. 9 kap 27 a PBL (ny) När en ansökan om lov eller förhandsbesked har kommit in till byggnadsnämnden, ska nämnden skriftligen informera sökanden om 1. vilka tidsfrister som gäller för beslut om ansökan, 2. att den avgift som nämnden får ta ut reduceras om tidsfristen för beslut överskrids, och 3. möjligheterna att överklaga nämndens beslut. Om tidsfristen för beslut börjar löpa vid en annan tidpunkt än när ansökan kom in till nämnden, ska skriftlig information lämnas om ändringen. Om tidsfristen förlängs enligt 27 tredje stycket, ska skriftlig information om förlängningen och skälen för den lämnas innan den ursprungliga tidsfristen har gått ut. 9 kap 27 b PBL (ny) Om ett ärende har återförvisats till byggnadsnämnden för förnyad handläggning, tillämpas bestämmelserna i 27 och 27 a. Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

38 Samhällsbyggnadsförvaltningen Telefon: E-post: 46 39e Tjänsteutlåtande Slutinstans BN Sida 3(5) 9 kap 40 a PBL (ny) Om byggnadsnämnden tar ut en avgift för handläggningen av ett ärende om lov eller förhandsbesked, ska nämnden i sitt beslut om avgift redovisa hur avgiften har fastställts. 9 kap 45 PBL (ny) Byggnadsnämnden ska handlägga en anmälan som avses i 16 skyndsamt. Nämnden ska meddela sitt beslut om startbesked inom fyra veckor från 1. den dag anmälan kom in till nämnden, eller 2. den senare dag då ytterligare underlag kom in till nämnden från anmälaren på hans eller hennes initiativ. Om nämnden inom tre veckor från den dag som anges i första stycket 1 eller 2 har förelagt anmälaren enligt 46 att avhjälpa en brist i anmälan, räknas tidsfristen från den dag då bristen avhjälptes. Om det är nödvändigt på grund av handläggningen eller utredningen i ärendet, får den tidsfrist som anges i första stycket förlängas en gång med högst fyra veckor. 9 kap 46 PBL (ny) Vid handläggningen av en anmälan tillämpas bestämmelserna om ansökans innehåll i 21, föreläggande i 22, information om tidsfrister i 27 a och återförvisning för förnyad handläggning i 27 b. Vid tillämpningen av 27 a tredje stycket ska hänvisningen till 27 andra stycket avse 45 tredje stycket. 9 kap 47 PBL (ny) Om byggnadsnämnden tar ut en avgift för handläggningen av en anmälan, ska nämnden i sitt beslut om avgift redovisa hur avgiften har fastställts. 12 kap 8 a PBL (ny) Om en avgift tas ut för handläggningen av ett ärende om förhandsbesked enligt 8 1, 8 eller 9 eller ett ärende om lov enligt 8 2, 8 eller 9, ska avgiften reduceras med en femtedel för varje påbörjad vecka som en tidsfrist enligt 9 kap. 27 första stycket överskrids. Avgiften ska dock inte reduceras om tidsfristen överskrids på grund av ett beslut enligt 9 kap. 28. Om en avgift enligt 8 1, 3 eller 9 tas ut för handläggningen av en anmälan för en åtgärd som avses i 9 kap. 16, ska avgiften reduceras med en femtedel för varje påbörjad vecka som en tidsfrist enligt 9 kap. 45 första stycket överskrids. Konsekvensbeskrivning av ärendet Ekonomi Ändringarna i PBL får konsekvenser för den kommun som inte håller en tidsfrist. För den kommunen kommer avgiftsinkomsten i det aktuella ärendet att minska i förhållande Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

39 Samhällsbyggnadsförvaltningen Telefon: E-post: 46 39e Tjänsteutlåtande Slutinstans BN Sida 4(5) till tidsöverskridandets längd. Det är också syftet med förslaget. Någon ytterligare reduktion kan inte komma i fråga efter den femte veckan, men det bör understrykas att kravet på skyndsam handläggning fortfarande gäller. Enligt regeringens bedömning bör handläggningstiderna kunna hållas och någon reduktion av avgifterna inte komma i fråga för en kommun som har dimensionerat sin verksamhet för att fullgöra sina skyldigheter enligt PBL på ett ändamålsenligt sätt. Då förslaget förväntas leda till kortare handläggningstider kan det medföra ekonomiska fördelar för företag verksamma inom bygg- och fastighetsbranschen utan att påverka konkurrensförhållandena mellan dem. Kortare handläggningstider gynnar också enskilda som ansöker om lov, förhandsbesked eller anmäler en åtgärd för startbesked. (prop. 2017/18:210, sid 24) Organisation och personal Ändringarna innebär fler uppgifter, t ex meddelanden om tidsfrister till sökanden i ärendet, beräkningar av avgiftsreduktion i de fall reducering ska ske, beslut om förlängd handläggningstid etc. Medborgarperspektiv Det är viktigt att den enskilde, som ofta är medborgare kan få sitt ärende avgjort inom de tidsfrister som gäller för ärendet. En skyndsam handläggning är även viktigt för företag, inte minst inom byggindustrin. I regeringens proposition till riksdagen anges bland annat att långa handläggningstider påverkar effektiviteten i byggprocessen och försvårar byggandet i landet. Därmed förlängs också tiden för byggandet av bostäder, vilket bidrar till högre kostnader. Analys Enheten har under 2018 utökats med fler handläggare och en omfattande utbildningsinsats har genomförts, till större delen finansierad av bidrag från omställningsfonden. Exempel på genomförda åtgärder som ökat effektiviteten är förbättrade mallar i verksamhetssystemet och inpassade detaljplanekartor i kartsystemet. Bygglovsgruppens direktnummer med fasta telefon- och besökstider har effektiviserat rådgivningen. Den förbättrade hemsidan och kartportalen med kommunens detaljplaner Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

40 Samhällsbyggnadsförvaltningen Telefon: E-post: 46 39e Tjänsteutlåtande Slutinstans BN Sida 5(5) har flyttat en del av rådgivningen till hemsidan. Bedömningen av t ex avvikelser från detaljplaner, byggnadsverks utformning och byggnadsverks anpassning till kulturmiljö har effektiverats genom samsynsmöten och samarbete med plan- och mex. Arbetsplatsbesök och slutsamråd sker nu effektivare genom användningen av ipad. Den ökade ärendeavverkningen har också minskat mängden telefonsamtal och besökare. Slutsats Det är angeläget att fler åtgärder genomförs för att effektivisera handläggningen av byggnadsnämndens ärenden. Fortsatt effektivisering bedöms främst kunna ske genom ökad användning av upphandlad bygglovskonsult, användning av tillsynskonsult i syfte att avlasta bygglovhandläggarna samt effektivare användning av verksamhetssystemet. Verksamhetssystemet kan användas bättre genom att administratörer utses bland bygglovhandläggarna samt att dessa utbildas, men även genom inköp av funktioner som idag inte omfattas av avtalet med leverantören. Vissa åtgärder måste genomföras som en direkt följd av lagändringarna. Till exempel måste rutinen att begära in kompletteringar avslutas. Istället måste sökanden respektive anmälaren föreläggas att inlämna komplettering, genom att inkomma med handling. Förvaltningen gör även bedömningen att delegationsordningen behöver ändras innebärande utökad delegation till arbetsutskott och handläggare. Förvaltningens förslag till beslut Byggnadsnämnden föreslår att kommunstyrelsen förlänger tidigare beslut om tilldelning av byggbonus under 2018 till att omfatta även 2019, främst i syfte att avropa bygglovskonsult avropa tillsynskonsult, genomföra utbildningar inom PBL och utbildning av verksamhetssystemets administratörer. Byggnadsnämnden ger enhetschefen i uppdrag att till nästa nämnd föreslå förändringar i delegationsordningen. Skickas till Kommunstyrelsen Håkan von Dolwitz Enhetschef Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

41 Byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll BN 173 Remissvar - medborgarförslag gällande solceller Ärendet gäller förslag till svar på ett medborgarförslag inlämnat I medborgarförslaget föreslås att bygglovsplikten för installation av solceller eller för solfångare i Sotenäs kommun helt avskaffas. Som det förstås avses i medborgarförslaget att kommunen i ett beslut helt ska avskaffa lovplikten för solceller och solfångare. Solcellspaneler och solfångare som installeras på byggnader kan, trots nyligen införd bygglovsbefrielse i vissa fall fortfarande kräva bygglov. Att genomföra förslaget är visserligen olagligt men kommunen kan i sitt planarbete införa planbestämmelser som minskar lovplikten. Delar av förslaget kan därför ändå gå att genomföra där det är lämpligt. Det finns inga möjligheter att genomföra förslaget eftersom lovplikten regleras i plan- och bygglagen (2010:900). Kommunen bör överväga att använda sig av möjligheten i 4 kap 15 PBL att i sitt planarbete minska lovplikten. Beslutsunderlag Enhetschefens tjänsteutlåtande Medborgarförslag Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att tacka förslagsställaren för förslaget men avslå förslaget eftersom den generella lovplikten regleras i Plan- och bygglagen. Skickas till Kommunstyrelsen \\ks.internt\dfs\gemensamsotenäs\miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2018\ \kallelser & Protokoll\BN protokoll docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sid: 21(85)

42 Byggnadsnämndens arbetsutskott Beredningsprotokoll BNAU 136 Remissvar - medborgarförslag gällande solceller Ärendet gäller förslag till svar på ett medborgarförslag inlämnat I medborgarförslaget föreslås att bygglovsplikten för installation av solceller eller för solfångare i Sotenäs kommun helt avskaffas. Som det förstås avses i medborgarförslaget att kommunen i ett beslut helt ska avskaffa lovplikten för solceller och solfångare. Solcellspaneler och solfångare som installeras på byggnader kan, trots nyligen införd bygglovsbefrielse i vissa fall fortfarande kräva bygglov. Att genomföra förslaget är visserligen olagligt men kommunen kan i sitt planarbete införa planbestämmelser som minskar lovplikten. Delar av förslaget kan därför ändå gå att genomföra där det är lämpligt. Det finns inga möjligheter att genomföra förslaget eftersom lovplikten regleras i plan- och bygglagen (2010:900). Kommunen bör överväga att använda sig av möjligheten i 4 kap 15 PBL att i sitt planarbete minska lovplikten. Beredningsunderlag Enhetschefens tjänsteutlåtande Medborgarförslag Byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag Kommunfullmäktige tackar förslagsställaren men avslår förslaget eftersom den generella lovplikten regleras i Plan- och bygglagen. Skickas till Kommunfullmäktige \\ks.internt\dfs\gemensamsotenäs\miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2018\ \kallelser & Protokoll\BNAU beredningsprotokoll docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sid: 9(86)

43 Samhällsbyggnadsförvaltningen Telefon: E-post: 46 39e Tjänsteutlåtande Kommunfullmäktige Dnr 2017/ BN Sida 1(2) Medborgarförslag till kommunfullmäktige Sammanfattning Ärendet gäller förslag till svar på ett medborgarförslag inlämnat Beskrivning av ärendet I medborgarförslaget föreslås att bygglovsplikten för installation av solceller eller för solfångare i Sotenäs kommun helt avskaffas. Koppling till vision, programförklaring och mål I solceller och i solfångare produceras el och värme utan klimatutsläpp vilket gör att medborgarförslaget är kopplat till målet Hållbar utveckling demokratiskt, socialt, ekonomiskt och miljömässigt. Konsekvensbeskrivning av ärendet Regelverk Solcellspaneler och solfångare är konstruktioner i form av anläggningar. Anläggningar som omfattas av krav på bygglov uppräknas i 6 kap 1 plan- och byggförordningen (2011:338), PBF. Paragrafen är uttömmande vilket innebär att anläggningar som inte anges inte kräver bygglov. Eftersom solcellspaneler och solfångare inte anges i paragrafen kräver anordnandet av sådana anläggningar inte bygglov. De flesta solcellspaneler och solfångare monteras dock på byggnader vilket ändrar den berörda byggnadens yttre utseende. För sådan ändring som väsentligt ändrar en byggnads yttre utseende krävs bygglov enligt 9 kap 2 punkt 3 c plan- och bygglagen (2010:900, PBL. Kravet på bygglov gäller dock endast om byggnaden ligger i ett område som omfattas av en detaljplan. En viss bygglovsbefrielse infördes för att montera solcellspaneler och solfångare på byggnader inom detaljplan. Enligt 9 kap 3 c PBL krävs det inte bygglov för att på en byggnad montera solcellspaneler och solfångare som följer byggnadens form även om byggnadens yttre utseende påverkas avsevärt. Bygglovsbefrielsen gäller inte inom kulturmiljö eller om kommunen i detaljplanen har bestämt att åtgärden kräver bygglov. Bygglov krävs också inom sådana områden av riksintresse för totalförsvaret som anges i 3 kap 9 miljöbalken (1998:808). Kommunen kan i en detaljplan bestämma omfattningen av kraven på bygglov enligt 4 kap 15 PBL. Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

44 Samhällsbyggnadsförvaltningen Telefon: E-post: 46 39e Tjänsteutlåtande Kommunfullmäktige Dnr 2017/ BN Sida 2(2) Medborgarperspektiv Förutsättningarna för egenproducerad energi, främst sol-el är mycket goda i Sotenäs kommun. Till exempel så levererade solcellsanläggningen på kommunhuset den beräknade årsproduktionen redan i början av september Analys Som det förstås avses i medborgarförslaget att kommunen i ett beslut helt ska avskaffa lovplikten för solceller och solfångare. Solcellspaneler och solfångare som installeras på byggnader kan, trots nyligen införd bygglovsbefrielse i vissa fall fortfarande kräva bygglov. Att genomföra förslaget är visserligen olagligt men kommunen kan i sitt planarbete införa planbestämmelser som minskar lovplikten. Delar av förslaget kan därför ändå gå att genomföra där det är lämpligt. Slutsats Det finns inga möjligheter att genomföra förslaget eftersom lovplikten regleras i planoch bygglagen (2010:900). Kommunen bör överväga att använda sig av möjligheten i 4 kap 15 PBL att i sitt planarbete minska lovplikten. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige tackar förslagsställaren men avslår förslaget eftersom den generella lovplikten regleras i PBL. Bilaga/Bilagor 1. Medborgarförslag Skickas till Kommunfullmäktige Håkan von Dolwitz Enhetschef Eveline Savik Förvaltningschef Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

45 Kommunstyrelsens tekniska utskott Sammanträdesprotokoll KSTU 95 Dnr KA 2018/430 Redovisning av uppdrag att utreda rättsläget angående sjöbodsägarnas ansvar och skyldighet att hålla aktuell arrendemark säkrad för olycksfall Förvaltningen slutredovisar här uppdrag att utreda rättsläget angående sjöbodägares ansvar och skyldighet att hålla aktuell arrendemark säkrad för olycksfall. Med bifall till en motion beslutade kommunfullmäktige den 24 april 2018 att utreda rättsläget angående sjöbodsägares ansvar och skyldighet att hålla aktuell arrendemark säkrad för olycksfall. Utredningsuppdraget lämnades till Advokat Måns Ahlqvist som redovisat sitt uppdrag. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadschefens tjänsteutlåtande PM om rättsläget från M Ahlqvist Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen. Skickas till Kommunstyrelsen Plan- och exploateringsenheten för kännedom \\ks.internt\dfs\gemensamsotenäs\offentlig\prot\kstu\2018\kstu Protokoll docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sid: 16(17)

46 Samhällsbyggnadsförvaltningen Samhällsbyggnadschef Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Kommunstyrelsen Dnr KA 2018/430 Sida 1(1) Redovisning av uppdrag att utreda rättsläget angående sjöbodsägarnas ansvar och skyldighet att hålla aktuell arrendemark säkrad för olycksfall. Sammanfattning Förvaltningen slutredovisar här uppdrag att utreda rättsläget angående sjöbodägares ansvar och skyldighet att hålla aktuell arrendemark säkrad för olycksfall. Bakgrund Med bifall till en motion beslutade kommunfullmäktige den 24 april 2018 att utreda rättsläget angående sjöbodsägares ansvar och skyldighet att hålla aktuell arrendemark säkrad för olycksfall. Beskrivning av ärendet Utredningsuppdraget lämnades till Advokat Måns Ahlqvist som redovisat sitt uppdrag. Se bilaga 1. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen. Bilaga/Bilagor Utredning från Advokat Måns Ahlqvist Skickas till Plan- och exploateringsenheten för kännedom Eveline Savik Samhällsbyggnadschef Maria Vikingsson Kommunchef Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax:

47 Advokat Ma ns Ahlquist AB Telefon Mobil Bankgiro BAKGRUND OCH OMFATTNING I en motion från Britt Wall till kommunfullmäktige den 20 april 2017 har det efterfrågats en utredning av rättsläget angående sjöbodsägarnas ansvar och skyldighet att hålla aktuell arrendemark säkrad för olycksfall. Motionen baseras på en oklarhet kring vilken skyldighet som åläggs sjöbodsägarna då den arrenderade marken är tillgänglig för allmänheten och måste kunna passeras på ett säkert sätt. Mot bakgrund härav har vi ombetts att utreda detsamma. 2 RÄTTSLIG ANALYS 2.1 Generellt om arrendeställets skick Jordägaren upplåter i regel lägenhetsarrendet i befintligt skick och arrendatorn är normalt skyldig att vårda arrendestället under arrendetiden. Parterna kan fritt avtala om vilket skick arrendestället ska vara i vid tillträdet, under arrendetiden och när arrendatorn lämnar arrendestället. Det finns ingen bestämmelse i jordabalken som reglerar lägenhetsarrendatorns eller bostadsarrendatorns skyldighet att vårda och underhålla arrendestället. Enligt allmänna rättsprinciper är arrendatorn ändå skyldig att vårda arrendestället. I avtalet kan parterna bestämma vem av dem som ska stå för underhållet under arrendetiden och i vilket skick arrendestället ska återlämnas. Nämns inget om skicket följer av allmänna rättsprinciper att arrendestället ska lämnas tillbaka i ursprungligt skick. Vid fall av grov försummelse från arrendatorns sida kan arrenderätten förverkas (8 kap. 23 jordabalken). Detta kan t.ex. vara fallet om arrendatorn vanvårdar arrendestället och rättar sig inte efter jordägarens tillsägelse. Advokat Måns Ahlquist AB Bankgiro organisationsnummer Telefon kontor Dag Hammarskjölds Torg Malmö

48 2.2 Övrig lagstiftning I lag (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning framgår det att på gator, torg, parker och andra allmänna platser som är redovisade i detaljplan för vilka kommunen är huvudman, ansvarar kommunen för att platserna genom gaturenhållning, snöröjning och liknande åtgärder hålls i ett sådant skick att uppkomsten av olägenheter för människors hälsa hindras och de krav tillgodoses som med hänsyn till förhållandena på platsen och övriga omständigheter kan ställas i fråga om trevnad, framkomlighet och trafiksäkerhet. I 3 kap. 3 ordningslagen (1993:1617) stadgas att brister på byggnader, ställningar, skyltar och liknande anordningar som medför risk för skada på personer eller egendom på offentlig plats, skall avhjälpas utan oskäligt dröjsmål. Snö och is som kan rasa ned och skada personer eller egendom på offentlig plats skall utan oskäligt dröjsmål avlägsnas från tak, rännor och liknande anordningar. Detta ska ske på ett sådant sätt att det inte därigenom uppkommer risk för att personer eller egendom kommer att skadas. Ansvaret för att åtgärderna i första och andra styckena vidtas vilar på ägaren eller den som till följd av nyttjanderättsavtal eller på någon annan grund är i ägarens ställe. I lagmotiven uttalas att den omständigheten att ansvaret kan åvila den som till följd av nyttjanderättsavtal eller på någon annan grund har trätt i ägarens ställe innebär att t.ex. arrendatorer, den som hyr en villafastighet och fastighetsförvaltare kan omfattas (prop.1992/93:210 s. 277).Under vissa förutsättningar kan en entreprenör på grund av sitt åtagande anses inträda i ägarens ställe vad gäller ansvaret för skada på personer eller egendom. I NJA 2005 s. 372 fann HD att en företrädare för ett företag som ingått avtal med en fastighetsägare om snöskottning på bl.a. vissa fastigheters tak gjort sig skyldig till vållande till annans död genom att underlåta att ta bort snö och is från ett tak vilket förorsakat att ett isblock som fallit ned från taket träffat och dödat en gångtrafikant. Enligt 2 kap. 2 i lag (2003:778) om skydd mot olyckor regleras en skyldighet för ägare eller nyttjanderättshavare till byggnader eller andra anläggningar att i skälig omfattning hålla utrustning för släckning av brand och för livräddning vid brand eller annan olycka och i övrigt vidta de åtgärder som behövs för att förebygga brand och för att hindra eller begränsa skador till följd av brand. 3 SLUTSATS Arrendator får anses ha generell skyldighet att vårda och väl underhålla arrendestället även om det inte framgår mer än indirekt av jordabalkens reglering. Vad gäller specifikt säkring för olyckor gäller den begränsade regeln i lag om skydd mot olyckor en skyldighet för nyttjanderättshavare eller ägare som i detta fall till byggnader eller andra anläggningar (en arrendator äger ju sin egen byggnad) att i skälig omfattning hålla utrustning för släckning av brand och för livräddning vid brand eller annan olycka och i övrigt vidta de åtgärder som 2(3)

49 behövs för att förebygga brand och för att hindra eller begränsa skador till följd av brand. Detta torde t.ex. innebära livräddningsutrustning för att förebygga olycka i vatten. Även av ordningslagen framkommer en lagstadgad skyldighet för en arrendator att avhjälpa brister på byggnader, ställningar, skyltar och liknande anordningar som medför risk för skada på personer eller egendom på offentlig plats. Detta innebär att en sådan skyldighet föreligger för arrendator på platser dit allmänheten har tillträde, t.ex. bryggor och hamnar som ansluter till deras byggnad eller anläggning. För arrendestället gäller i övrigt en arrendators allmänna vårdplikt och det är upp till parterna att avtala om vilket skick arrendestället ska vara i vid tillträdet, under arrendetiden och när arrendatorn lämnar arrendestället. I de avtal vi har gått igenom avseende lägenhets- och anläggningsarrenden har vi inte kunnat lokalisera något avtalat ansvar för säkerheten på arrendeområdet. Även om en mer omfattande reglering inte skulle vara önskvärt kan det dock vara en god idé att åtminstone lagstadgat krav på säkerhetsutrustning preciseras i nya arrendeavtal eller vid avtalsförlängningar. Advokat Måns Ahlquist AB 3(3)

50

51

52 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll KSAU 222 Dnr 2018/ Förlängning av samverkansavtal ungdomsmottagning för Sammanfattning Sotenäs kommun har ett samverkansavtal med Västra Götalandsregionen, norra hälso- och sjukvårdsnämnden gällande ungdomsmottagningsverksamhet (UM), detta löper ut 31 dec Det avtal som Kommunstyrelsen tog beslut om har ändrats då utföraren Närhälsan inte har resurser att utföra allt i avtalet. Föreslagna förändringar i det nya avtalet innebär bland annat; Erbjuda digitala tillgänglighetslösningar och e-tjänster, Erbjuda kvällsöppna mottagningar till minst kl. 18,00 minst en kväll per vecka. I möjligaste mån, vara öppen minst en dag per vecka för fysiskt besök i varje kommun under semesterperioden. Omsorgschefen och utbildningschefen föreslår att ett nytt samverkansavtal med Västra Götalandsregionen, norra hälso- och sjukvårdsnämnden gällande ungdomsmottagningsverksamhet tecknas. Sotenäs kommun delfinansierar verksamheten och bidrar med kr per år. Bakgrund Sotenäs kommun samverkar med Västra Götalandsregionen, norra hälso- och sjukvårdsnämnden gällande ungdomsmottagningsverksamhet. Ett samverkansavtal reglerar samverkan och avtalet löper ut den 31 dec Norra hälso- och sjukvårdsnämnden har för avsikt att teckna nya avtal med kommunerna och har under året genomfört flera dialoger kring förutsättningarna. Utföraren Närhälsan vill nu ändra vissa delar av avtalet då de inte har resurser att utföra tjänsterna enl. de förra avtalet. Vissa delar av avtalet har också förtydligats och vissa tillägg har gjorts som gynnar ungdomarna och ger en mer likvärdig vård för alla. Beslutsunderlag Samverkansavtal ungdomsmottagningsverksamhet Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag Kommunstyrelsen beslutar att teckna nytt samverkansavtal för ungdomsmottagningsverksamhet att gälla för Skickas till Kommunstyrelsen Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 12(24)

53 Kommunstyrelsens förvaltning Folkhälsostrateg Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Kommunstyrelsen Dnr KAA 2018/ Sida 1(3) Förlängning av samverkansavtal ungdomsmottagning för 2018 Sammanfattning Sotenäs kommun har ett samverkansavtal med Västra Götalandsregionen, norra hälsooch sjukvårdsnämnden gällande ungdomsmottagningsverksamhet (UM), detta löper ut 31 dec Det avtal som Kommunstyrelsen tog beslut om har ändrats då utföraren Närhälsan inte har resurser att utföra allt i avtalet. Föreslagna förändringar i det nya avtalet innebär bland annat; Erbjuda digitala tillgänglighetslösningar och e-tjänster, Erbjuda kvällsöppna mottagningar till minst kl. 18,00 minst en kväll per vecka. I möjligaste mån, vara öppen minst en dag per vecka för fysiskt besök i varje kommun under semesterperioden. Omsorgschefen och utbildningschefen föreslår att ett nytt samverkansavtal med Västra Götalandsregionen, norra hälso- och sjukvårdsnämnden gällande ungdomsmottagningsverksamhet tecknas. Sotenäs kommun delfinansierar verksamheten och bidrar med kr per år. Bakgrund Sotenäs kommun samverkar med Västra Götalandsregionen, norra hälso- och sjukvårdsnämnden gällande ungdomsmottagningsverksamhet. Ett samverkansavtal reglerar samverkan och avtalet löper ut den 31 dec Norra hälso- och sjukvårdsnämnden har för avsikt att teckna nya avtal med kommunerna och har under året genomfört flera dialoger kring förutsättningarna. Utföraren Närhälsan vill nu ändra vissa delar av avtalet då de inte har resurser att utföra tjänsterna enl. de förra avtalet. Vissa delar av avtalet har också förtydligats och vissa tillägg har gjorts som gynnar ungdomarna och ger en mer likvärdig vård för alla. Beskrivning av ärendet Ungdomsmottagning är en lågtröskelverksamhet för ungdomar år. Det är en basverksamhet som ska ses som ett komplement till övrig hälso- och sjukvård och till kommunens hälsofrämjande och förebyggande arbete. Kommunen och hälso- och sjukvårdsnämnden samverkar genom ungdomsmottagningen kring den gemensamma målgruppen ungdomar. Ungdomsmottagningen ska utgå från lokala förutsättningar och ungdomars behov. Vissa förändringar i avtalet har skett sedan KS beslut , dessa är; UM ska erbjuda digitala tillgänglighetslösningar och e-tjänster, skall omfatta de som är till och med 24 år och Sotenäs kommun ska vara med och utforma en uppföljningsmall Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

54 Kommunstyrelsens förvaltning Folkhälsostrateg Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Kommunstyrelsen Dnr KAA 2018/ Sida 2(3) för att få en större påverkansmöjlighet på verksamheten. Samma avtal kommer att, tillskillnad från innan då det fanns olika, gälla i alla de 14 kommunerna. Detta innebär att vården blir lika för alla ungdomar, oavsett vilken kommun de bor i. UM skall i varje kommun erbjuda kvällsöppna-mottagningar till minst kl. 18,00 minst en kväll per vecka. UM skall i möjligaste mån vara öppen minst en dag per vecka för fysiskt besök i varje kommun under semesterperioden. Omsorgschefen och utbildningschefen föreslår att ett nytt samverkansavtal med Västra Götalandsregionen, norra hälso- och sjukvårdsnämnden gällande ungdomsmottagningsverksamhet tecknas. Sotenäs kommun delfinansierar verksamheten och bidrar med kr per år. Koppling till vision, programförklaring och mål Sotenäs kommuns inriktningsmål om: - Ett gott liv i Sotenäs hela livet, präglat av respekt för den enskilde och människors lika värde - Hållbar utveckling demokratiskt, socialt, ekonomiskt och miljömässigt Programförklaring om att "Förebyggande insatser är viktiga i hälsoarbetet." Sotenäs kommuns "Strategisk plan för folkhälsoarbetet". Konsekvensbeskrivning av ärendet Ekonomi Norra hälso- och sjukvårdsnämnden och Sotenäs kommun samfinansierar ungdomsmottagningsverksamheten. För Sotenäs kommuns del innebär detta kr per år med årlig indexuppräkning enligt Västra Götalandsregionens riktlinjer. Summan fördelas lika mellan utbildningsförvaltningen och omsorgsförvaltningen/ifo och ryms inom befintlig ram. Regelverk Ingen påverkan Organisation och personal Ingen påverkan Medborgarperspektiv En ungdomsmottagning ska stärka och hjälpa ungdomar i övergången mellan ungdom Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

55 Kommunstyrelsens förvaltning Folkhälsostrateg Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Kommunstyrelsen Dnr KAA 2018/ Sida 3(3) och vuxenliv samt främja fysisk och psykisk hälsa hos ungdomar. Genom en tillgänglig ungdomsmottagning stöttas ungdomar att göra hälsosamma val samt få tillgång till kunskap, information, stöd och behandling i sexuell och reproduktiv hälsa. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att teckna nytt samverkansavtal för ungdomsmottagningsverksamhet att gälla för Bilaga/Bilagor Samverkansavtal ungdomsmottagningsverksamhet Skickas till Norra Hälso- och sjukvårdsnämnden Linn Karlsson Folkhälsostrateg Ulf Blomquist Förvaltningschef Gunnar Erlandsson Förvaltningschef Maria Vikingsson Kommunchef Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

56 1 (8) Diarienummer HSNN Samverkansavtal avseende ungdomsmottagning i Sotenäs kommun Avtalsparter: Västra Götalandsregionen genom Norra hälso- och sjukvårdsnämnden och Sotenäs kommun

57 2 (8) 1 AVTALSPARTER 3 2 AVTALSTID 3 3 AVTALETS SYFTE 3 4 VÅRDGIVARE 3 5 VERKSAMHETENS INNEHÅLL Rådgivning, undersökning och behandling Utåtriktat och uppsökande arbete Samverkan Utvecklingsåtaganden i samverkan Strategisk styrgrupp Tillgänglighet och öppettider Jämlik vård Valfrihet Bemanning och kompetens Verksamhetschef och medicinskt ansvarig 6 6 LOKALER OCH UTRUSTNING 6 7 PATIENTAVGIFTER 6 8 MEDICINSK KVALITET OCH DOKUMENTATION 6 11 AVTALSVILLKOR Ändring och tillägg i avtalet Hävning av avtalet Tvist 8 12 UNDERSKRIFTER 8

58 3 (8) 1 AVTALSPARTER Samverkansavtal avseende ungdomsmottagning tecknas mellan Västra Götalands läns landsting genom norra hälso- och sjukvårdsnämnden, nedan kallad HSN och Sotenäs kommun. 2 AVTALSTID Avtalet gäller under perioden 1 januari december 2022 med möjlighet till förlängning tolv månader efter överenskommelse mellan parterna. Vid nyttjande av förlängning ska parterna vara eniga senast den 30 juni AVTALETS SYFTE Avtalet avser verksamheten vid ungdomsmottagningen i Sotenäs kommun och har som syfte att beskriva inriktning, åtaganden, organisation för ungdomsmottagningen sam den ekonomiska ansvarsfördelningen mellan norra hälso- och sjukvårdsnämnden och Sotenäs kommun Vidare syftar avtalet till att säkerställa att parterna har kontinuerlig dialog under avtalstiden. 4 VÅRDGIVARE Västra Götalandsregionen är vårdgivare och huvudman för ungdomsmottagningen i Sotenäs kommun. Sotenäs kommun är samarbetspartner och delfinansiär. 5 VERKSAMHETENS INNEHÅLL Ungdomsmottagningen är en basverksamhet som ska ses som ett komplement till övrig hälso- och sjukvård och till kommunens hälsofrämjande och förebyggande arbete. Ungdomsmottagningen ska genom ett hälsofrämjande förhållningssätt främja en god fysisk och psykisk hälsa samt stärka, stödja och motivera ungdomar i övergången mellan ungdom och vuxenliv. Ungdomarna ska ges förutsättningar för att kunna göra hälsosamma val av levnadsvanor. Ungdomsmottagningen ska kännetecknas av hög kvalitet, god tillgänglighet, gott bemötande och valfrihet. Verksamheten vänder sig till ungdomar och unga vuxna till och med 24 år.

59 4 (8) Följande verksamhetsformer och insatser ska erbjudas: Öppen mottagning Individuella besök Gruppverksamhet Telefonrådgivning Utåtriktat arbete Informationsarbete Samverkan i individärenden Samverkan med andra verksamheter i närområdet Digitala tillgänglighetslösningar och e-tjänster Ungdomsmottagningarnas verksamhet utgår ifrån lokala behov och förutsättningar. Rätt kompetens hos personalen krävs för att göra adekvata bedömningar och för att vid behov lotsa den unge vidare till andra instanser. Ungdomsmottagningen är ingen remissinstans 5.1 Rådgivning, undersökning och behandling Ungdomsmottagningen ska arbeta med hälsofrågor som kan hänföras till ungdomstiden och en förberedelse för vuxenlivet. Arbetet på ungdomsmottagningen ska omfatta både fysisk hälsa, psykisk hälsa och sexuell hälsa. Ungdomsmottagningen är inte en remissinstans för utredning. 5.2 Utåtriktat och uppsökande arbete Ungdomsmottagningen ska arbeta utåtriktat tillsammans med skolor där även särskolorna omfattas. Andra arenor kan vara föreningar och fritidsgårdar mm. Målsättningen är att alla högstadieelever i upptagningsområdet ska ha besökt eller ges kännedom om ungdomsmottagningen. Det utåtriktade och uppsökande arbetet ska utgöra minst 20 procent av verksamheten. 5.3 Samverkan Ungdomsmottagningen bedrivs i samverkan mellan Sotenäs kommun och norra hälso- och sjukvårdsnämnden. Verksamheten ska utvecklas i samverkan med kommunala verksamheter som arbetar med ungdomar, vårdcentral, elevhälsa, psykiatriska enheter och andra aktörer på orten som arbetar med ungdomar. Den organisatoriska samverkan mellan parterna ska utvecklas och stärkas, i syfte att tillskapa en lokal förankring efter ungdomars behov Utvecklingsåtaganden i samverkan Utvecklingsområden för ungdomsmottagning kan vara att undersöka förutsättningarna för att verksamhet som riktar sig till barn- och ungdomar samlokaliseras i exempelvis ungdomscentraler/ungvux.

60 5 (8) Strategisk styrgrupp En strategisk styrgrupp ska finnas som ska bestå av representanter för de båda avtalsparterna. Styrgruppens uppgift är att ansvara för strategisk koordinering och utveckling. Styrgruppen ska årligen ha en gemensam uppföljning av verksamheten vid ett och samma tillfälle. 5.4 Tillgänglighet och öppettider Ungdomsmottagningen ska vara en lågtröskelverksamhet. Det innebär att det ska vara lätt för alla ungdomar att söka hjälp och få hjälp med alla slags frågor. Ungdomarna ska ha möjlighet att boka tid utanför skoltid och kunna komma till ungdomsmottagningen utan att ha bokat en tid. Information om öppettider, telefontider mm ska vara lätt för ungdomarna att hitta via Internet. Informationen ska finnas på UMO.se/Ungdomsmottagningen på Internet. Ungdomsmottagningens tillgänglighet ska utgå från ungdomarnas behov. Tillgängligheten till ungdomsmottagningen ska säkerställas genom att ungdomsmottagningen i varje kommun ska erbjuda kvällsöppna mottagningar till minst kl , minst en kväll per vecka i varje kommun. Ungdomsmottagningarna ska i möjligaste mån vara öppna minst en dag per vecka för fysiskt besök i varje kommun under semesterperioden. 5.5 Jämlik vård Alla ungdomar ska uppleva att de bemöts och behandlas på ett likvärdigt sätt och får likvärdig tillgång till ungdomsmottagningen oavsett kön, ålder, sexuell identitet, funktionsnedsättning, social ställning, etnicitet eller religiös tillhörighet. 5.6 Valfrihet Ungdomar kan fritt välja vilken ungdomsmottagning de vill besöka inom hela Västra Götaland, oavsett huvudman. 5.7 Bemanning och kompetens Bemanningen på en ungdomsmottagning ska vara tvärprofessionell och bestå av både medicinsk och psykosocial kompetens. I Inriktningsdokument för ungdomsmottagningar i Västra Götaland anges lämplig bemanning vilket är per 3250 ungdomar i målgruppen: Barnmorska 1,0 tjänst Kurator 1,0 tjänst Läkare 0,1 tjänst Ungdomsmottagningen i Sotenäs kommun bemannas med följande: Barnmorska 0,30 tjänst Kurator 0,30 tjänst Läkarmedverkan

61 6 (8) 5.8 Verksamhetschef och medicinskt ansvarig Ungdomsmottagningen ska ledas av en verksamhetschef anställd inom Västra Götalandsregionen. Verksamhetschefen för ungdomsmottagningen har det samlade ledningsansvaret, vilket också innefattar det medicinska ledningsansvaret. Verksamhetschefen får bestämma över diagnostik eller vård och behandling av enskilda patienter endast om han eller hon har tillräcklig kompetens och erfarenhet för detta. Verksamhetschefen får dock uppdra åt sådan befattningshavare inom verksamheten som har tillräcklig kompetens och erfarenhet att fullgöra enskilda ledningsuppgifter, som till exempel det medicinska ledningsansvaret. Den medicinskt ledningsansvarige ska biträda verksamhetschefen då det gäller frågor om medicinska rutiner, medicinsk säkerhet med mera. Västra Götalandsregionen är driftansvarig för verksamheten. Inför eventuellt förändrat driftansvar ska parterna sammankallas för dialog och förhandling (se 11.1 Ändringar och tillägg i avtalet). 6 LOKALER OCH UTRUSTNING Regionen och kommunen ansvarar för att lokalerna är ändamålsenliga och uppfyller gällande krav. Lokalerna ska vara tillgängliga för personer med olika typer av funktionsvariationer. I Sotenäs kommun är ungdomsmottagningen lokaliserad till adress: Hvitfeldtsgatan 25 A, Kungshamn. 7 PATIENTAVGIFTER Ungdomsmottagningen ska följa Västra Götalandsregionens regler och rutiner gällande patientavgifter och debitera patientavgift med de belopp som regionen fastställer. Intäkterna ingår i ungdomsmottagningens budget. 8 MEDICINSK KVALITET OCH DOKUMENTATION Ungdomsmottagningen ska erbjuda vård i enlighet med hälso- och sjukvårdslagen samt i enlighet med vad som gäller inom respektive specialitet vad avser bl.a. kvalitetskrav och medicinsk praxis. Ungdomsmottagningen ska bedriva ett fortlöpande, systematiskt och dokumenterat arbete med kvalitets- och verksamhetsutveckling så att hälso- och sjukvårdslagens krav på god kvalitet i hälso- och sjukvård tillgodoses. Arbetet ska uppfylla de krav på kvalitetssystem och kontinuerligt utvecklingsarbete som anges i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9). Dokumentation ska ske enligt gällande lagstiftning.

62 7 (8) 9 Rapportering, uppföljning Verksamhetschefen ansvarar för att uppföljning och rapportering sker enligt vad som beskrivs nedan. Ungdomsmottagningen ska årligen senast 25 februari lämna verksamhetsberättelse till hälso- och sjukvårdsnämnden och kommunen. Mall för verksamhetsberättelsen upprättas av samverkansparterna norra hälso- och sjukvårdsnämnden och kommunerna i samråd med beställd primärvård. Ungdomsmottagningen ska delta i och rapportera resultat från verksamheten till regionala och nationella samarbeten som syftar till statistik, verksamhetsjämförelser och kvalitetsuppföljning. Ungdomsmottagningen ska till berörd patientnämnd lämna de uppgifter som nämnden behöver för att fullgöra sitt uppdrag, informera Västra Götalandsregionen om fall som anmälts enligt Lex Maria samt om ärenden där patientnämnden eller Inspektionen för vård och omsorg (IVO) begärt uppgifter. 10 ERSÄTTNING Verksamheten vid ungdomsmottagningen samfinansieras av norra hälso- och sjukvårdsnämnden och Sotenäs kommun. Ungdomsmottagningen i Sotenäs kommun, ersättning år 2019 HSN Sotenäs kommun Totalt Sotenäs Ungdomsmottagning kr kr kr Kommunens deltagande innebär en finansiering 2019 om kronor. Ersättningen ska täcka verksamhetens alla kostnader, inkl. läkemedel och tolk. Norra hälso- och sjukvårdsnämnden fakturerar kommunen kvartalsvis. Ersättningsnivån justeras årsvis med Västra Götalandsregionens indexuppräkning. Västra Götalandsregionen ersätter enligt schablon patientströmmar från andra delar av regionen. Patientavgifter debiteras enligt gällande regelverk. Intäkten är beaktad i ungdomsmottagningen budget.

63 8 (8) 11 AVTALSVILLKOR För att bli gällande ska detta avtal godkännas av båda parter Ändring och tillägg i avtalet Om det under avtalsperioden skulle inträffa väsentliga förändringar i förutsättningarna för ingånget avtal äger endera parten rätt att begära förhandlingar om ändringar och tillägg i avtalet. Sådana väsentliga förändringar kan vara nya lagar, förordningar, politiska beslut som ingen av parterna kan råda över eller ändring av medicinsk praxis avseende den vård som avtalet omfattar. Ändringar och tillägg till detta avtal ska skriftligt godkännas av parterna för att vara gällande Hävning av avtalet Vardera parten äger rätt att häva avtalet om den andra parten i väsentligt hänseende inte utför sina åtaganden och rättelse inte sker utan dröjsmål efter skriftlig erinran Tvist Tvist mellan parterna rörande tillämpning och tolkning av detta avtal ska i första hand avgöras i förhandling mellan parterna och först därefter i allmän domstol. 12 UNDERSKRIFTER Detta avtal med tillhörande bilagor är upprättat i två likalydande exemplar där parterna tagit var sitt original För norra hälsooch sjukvårdsnämnden För Sotenäs kommun Maria Vikingsson Kommunchef Ulrik Hammar Ordförande Mats Abrahamsson Ordförande kommunstyrelsen

64 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll KSAU 226 Dnr 2018/ Avslut av Tillväxt Norra Bohusläns verksamhet Sammanfattning Styrgruppen för Tillväxt norra Bohuslän föreslår att Tillväxt norra Bohuslän ska avvecklas vid årsskiftet 2018/19 i samband med den nya mandatperiodens början. Befintlig styrgrupp upplöses och ersätts fram till av en interim-styrgrupp bestående av tjänstemän från respektive kommun som hanterar kvarvarande projektrapporter och avvecklingsfrågor. Eventuella avvecklingskostnader hanteras solidariskt mellan de fyra kommunerna. Beslutsunderlag Protokoll Tillväxt norra Bohuslän Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka att Tillväxt norra Bohuslän avvecklas vid årsskiftet 2018/19 i samband med den nya mandatperiodens början. Kommunstyrelsen beslutar att befintlig styrgrupp upplöses och ersätts fram till av en interim-styrgrupp bestående av tjänstemän från respektive kommun som hanterar kvarvarande projektrapporter och avvecklingsfrågor, samt att eventuella avvecklingskostnader hanteras solidariskt mellan de fyra kommunerna. Skickas till Kommunstyrelsen Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 18(24)

65

66

67

68 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll KSAU 227 Dnr 2018/ Åtgärdsplan omsorgsnämndens underskott Sammanfattning Enligt de ekonomiska styrprinciperna utgör tilldelat anslag den yttersta restriktionen för verksamheten. Om resurserna inte räcker till den planerade/pågående verksamheten måste nämnden vidta åtgärder så att verksamheten ryms inom tilldelad ram. Omsorgsnämnden har under året visat på stora underskott, senaste prognosen från oktober 2018 uppgick underskottet till -8,6 mnkr. Nämnden har äskat att ta del av Kommunstyrelsens ofördelade medel med 2,3 mnkr. Detta beviljades av kommunstyrelsen Kommunstyrelsen uppmanade, på sitt möte , omsorgsnämnden att inkomma med åtgärdsplan, enligt de ekonomiska styrprinciperna, för att komma tillrätta med nämndens underskott. Nämnden har nu inkommit med åtgärdsplan. Nämnden räknar med att nå budgetbalans inom samtliga verksamheter förutom inom Individ- och familjeomsorgen. Här bedömer nämnden, trots tilläggsanslag på 2,3 mnkr, en omöjlighet att nå balans. Omsorgsnämnden begär hos kommunstyrelsen om utökning av budget med 3,0 mnkr samt att föreslagen besparing med 1,0 mnkr ej genomförs. Kommunens ekonomiska läge innebär att det inte är möjligt att utöka nämndens anslag ytterligare. Åtgärder Nedanstående åtgärder genomförs för att nå balans inom äldreomsorg; Nattbemanningen ses över. Hemtjänsten har fått i uppdrag att se över schema utifrån beviljade timmar. Grupperna kommer att flytta ihop för ökad effektivitet. Särskilda boende har fått i uppdrag att se över schema utifrån det täthetsschema man har per plats. IFO arbetar med hemmaplanslösningar. Anhörigsamordnaren kommer inte att ersättas. Beslutsunderlag Ekonomichefens tjänsteutlåtande Beslutsprotokoll ON Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 19(24)

69 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Forts. KSAU 227 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag Kommunstyrelsen noterar omsorgsnämndens åtgärdsplan och uppmanar nämnden att fortsätta arbetet med att vidta åtgärder för att nå av Kommunfullmäktige tilldelad ram. Skickas till Kommunstyrelsen Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 20(24)

70 Kommunstyrelsens förvaltning Ekonomichef Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Kommunstyrelsen Dnr KA 2018/ Sida 1(2) Åtgärdsplan Omsorgsnämndens underskott Sammanfattning Enligt de ekonomiska styrprinciperna utgör tilldelat anslag den yttersta restriktionen för verksamheten. Om resurserna inte räcker till den planerade/pågående verksamheten måste nämnden vidta åtgärder så att verksamheten ryms inom tilldelad ram. Omsorgsnämnden har under året visat på stora underskott, senaste prognosen från oktober 2018 uppgick underskottet till -8,6 mnkr. Nämnden har äskat att ta del av Kommunstyrelsens ofördelade medel med 2,3 mnkr. Detta beviljades av kommunstyrelsen Kommunstyrelsen uppmanade, på sitt möte , omsorgsnämnden att inkomma med åtgärdsplan, enligt de ekonomiska styrprinciperna, för att komma tillrätta med nämndens underskott. Nämnden har nu inkommit med åtgärdsplan. Nämnden räknar med att nå budgetbalans inom samtliga verksamheter förutom inom Individ- och familjeomsorgen. Här bedömer nämnden, trots tilläggsanslag på 2,3 mnkr, en omöjlighet att nå balans. Omsorgsnämnden begär hos kommunstyrelsen om utökning av budget med 3,0 mnkr samt att föreslagen besparing med 1,0 mnkr ej genomförs. Kommunens ekonomiska läge innebär att det inte är möjligt att utöka nämndens anslag ytterligare. Åtgärder Nedanstående åtgärder genomförs för att nå balans inom äldreomsorg; Nattbemanningen ses över. Hemtjänsten har fått i uppdrag att se över schema utifrån beviljade timmar. Grupperna kommer att flytta ihop för ökad effektivitet. Särskilda boende har fått i uppdrag att se över schema utifrån det täthetsschema man har per plats. IFO arbetar med hemmaplanslösningar. Anhörigsamordnaren kommer inte att ersättas. Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

71 Kommunstyrelsens förvaltning Ekonomichef Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Kommunstyrelsen Dnr KA 2018/ Sida 2(2) Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen noterar omsorgsnämndens åtgärdsplan och uppmanar nämnden att fortsätta pågående arbete. Bilaga/Bilagor Beslutsprotokoll ON DNR 2018/1 Skickas till Omsorgsnämnden Ekonomiavdelningen Ulrika Gellerstedt Ekonomichef Maria Vikingsson Kommunchef Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax:

72 Omsorgsnämnden Sammanträdesprotokoll ON /1 Budget 2019 Alla enheter ska följa de ekonomiska styrprinciperna som innebär en budget i balans. Arbetet med anpassning för att få en budget i balans för 2018 pågår. Förvaltningen redovisade till nämnden i oktober att underskottet beräknas till 8600 tkr, inklusive underfinansiering av Individ- och familjeomsorg. Med anledning av underskottet, har omsorgsnämnden gett förvaltningen i uppdrag, att vidtaga åtgärder för att minska detta. Omsorgsförvaltningens prognos för 2018 beräknas ge ett underskott motsvarande tkr. En budgetanpassning pågår och det är främst inom hemtjänsten och på Kvarnbergets äldreboende som kostnaderna beräknas minska. I uppdraget inför budget 2019 ska en minskning av kostnaderna genomföras främst inom äldreomsorgen. Vidare försvinner också det statliga stimulansbidraget på 2900 tkr, vilket har använts för att höja personaltätheten inom särskilt boende. En omfördelning av 2019 års budgetmedel kommer att göras, för att bibehålla nuvarande personaltäthet. Totalt innebär denna åtgärd en besparing på 8900 tkr. Det är oklart hur Individ och familjeomsorgens underskott ska finansieras. Totalt ska omsorgsnämnden minska sina kostnader med 6300 tkr. I detta förslag ska också äldreomsorgen ta igen det underskott som finns Om ytterligare besparingar på 1000 tkr som KS har föreslagit ska genomföras, innebär det väsentliga försämringar i verksamheten. Kompensation för inflation finns inte med i 2019 års budget, vilket är ytterligare en effektiviseringsåtgärd. Införande av heltid, kommer också att innebära merkostnader för förvaltningen när det införs, vilket inte finns med i budgetramarna för Budgetförutsättningar 2019 Omsorgsförvaltningen Verksamhet 2018 Tkr 2019 Tkr Förvaltning gem. besparing IFO ÄO ÄO statligt Stimulansstöd LSS 0 0 KS förfogande anslag för IFO Summa \\ks.internt\dfs\begränsadesotenäs\omf ON_PR_KA\ONPROT\ON\18\ON protokoll doc Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 10(15)

73 Omsorgsnämnden Sammanträdesprotokoll Forts ON 137 Beslutsunderlag Tf förvaltningschefens tjänsteutlåtande Ajournering begärs Yrkande Mathias Bruno (M), Britt Lindgren (C), Kenny Thärnström ( L) och Nils Olof Bengtson (M) enligt förvaltningens förslag med ändringen att minskning av fortbildningsanlag 250 tkr ska ersättas med annan besparing Birgitta Granström (S), Stellan Welin (S) och Lena Linke (MP): Omsorgsnämnden föreslås besluta att begära hos kommunstyrelsen att 3000 tkr tilldelas omsorgsnämnden till att täcka Individ- och familjeomsorgens prognosticerade kostnader för 2019, under förutsättning att de 2300 tkr för 2018 finns med som anslag för 2019, enligt förvaltningens förslag. Omsorgsnämnden föreslås besluta att begära hos Kommunstyrelsen, att den föreslagna besparing på 1000 tkr inte genomförs, med anledning av de åtgärder som förvaltningen genomför under 2018, enligt förvaltningens förslag. Dessutom föreslås att flera enhetschefer anställs. Max 20 anställda per chef. Förslaget finansieras genom minskad sjukfrånvaro och bättre utnyttjande av R-turer. Ska chefen ha möjlighet att göra uppföljning av sjukfrånvaron, ha lönesamtal, utvecklingssamtal, är det max vad chefen hinner med. Till detta kommer boendekontakter, anhörigkontakter och sköta den löpande verksamheten i övrigt. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Mathias Bruno (M) med fleras förslag mot Birgitta Granström (S) med fleras förslag och finner att omsorgsnämnden antar Mathias Bruno (M) med fleras förslag. Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden beslutar att ställa sig bakom förvaltningens upprättade plan för budget 2019: Omsorgsnämnden beslutar att begära hos kommunstyrelsen att 3000 tkr tilldelas omsorgsnämnden till att täcka Individ- och familjeomsorgens prognosticerade kostnader för 2019, under förutsättning att de 2300 tkr för 2018 finns med som anslag även för \\ks.internt\dfs\begränsadesotenäs\omf ON_PR_KA\ONPROT\ON\18\ON protokoll doc Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 11(15)

74 Omsorgsnämnden Sammanträdesprotokoll Forts ON 135 Omsorgsnämnden beslutar att begära hos Kommunstyrelsen, att den föreslagna besparing på 1000 tkr inte genomförs, med anledning av de åtgärder som förvaltningen genomför under Om Kommunstyrelsen inte beviljar minskning med 1000 tkr till omsorgsnämnden beslutar omsorgsnämnden besparingar för att kompensera ramminskningen: Omsorgsnämnden beslutar att avveckla funktionen Syn-och hörselinstruktör 500 tkr Omsorgsnämnden beslutar att avveckla funktionen som anhörigsamordnare 250 tkr Omsorgsnämnden beslutar att ersätta minskning av fortbildningsanslaget med 250 tkr med annan motsvarande besparing. Reservation Birgitta Granström (S) Stellan Welin (S) och Lena Linke (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Protokollsanteckning Magnus Johansson (V) ställer sig bakom Birgitta Granström (S) med fleras reservation. Skickas till Omsorgsförvaltningen \\ks.internt\dfs\begränsadesotenäs\omf ON_PR_KA\ONPROT\ON\18\ON protokoll doc Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 12(15)

75 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll KSAU 228 Dnr 2016/ Behörighet att underteckna handlingar Sammanfattning Personalbyte på olika tjänster innebär att nuvarande behörigheter att underteckna handlingar bör justeras. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag Kommunstyrelsen beslutar att revidera behörighet att underteckna handlingar enligt följande: 1.Mats Abrahamsson, Olof Börjesson, Birgitta Albertsson med endera Maria Vikingsson, Ulrika Gellerstedt, Anna-Lena Höglund, Eveline Savik, Peter Bergman och Erika Hassellöv - minst två i förening - bemyndigas att å kommunens vägnar underteckna kontrakt, låne- och borgensförbindelser, fullmakter, och liknande handlingar. 2. Ulrika Gellerstedt, Susanne Grundhall, Petra Hassellöv, Ann-Catrine Holst, Helena Amandusson, Eva Bergqvist, Marina Bragd Karlsson och Helena Jonsson bemyndigas, två i förening, att på kommunens vägnar utfärda betalningshandlingar för bank- och plusgiro samt utkvittera medel hos bank. 3. Gunnar Erlandsson, Marianne Lundin, Maria Edlund, Erika Krylberg, Emma Hansson, Anna Lena Borg, Charlotte Westerhult, Dan Engberg, Anna Hermansson, Camilla Hansson, Victoria Johansson, Mette Kronhoff, Therese Erntsson, Bo Wande bemyndigas - minst två i förening - att på kommunens vägnar utfärda betalningsorder avseende försörjningsstöd/ekonomiskt bistånd. 4. I övrigt gäller att handläggande tjänsteperson äger rätt att underteckna övriga handlingar i enlighet med delegation (skrivelser, brev, deklarationer etc.). Skickas till Kommunstyrelsen Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 21(24)

76 Tjänsteutlåtande Datum Dnr KA 2016/425 Kommunstyrelsens förvaltning Ekonomichef Ulrika Gellerstedt, Behörighet att underteckna handlingar Sammanfattning Personalbyte på olika tjänster innebär att nuvarande behörigheter att underteckna handlingar bör justeras. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen beslutar att revidera behörighet att underteckna handlingar enligt följande: Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att revidera behörighet att underteckna handlingar enligt följande: 1.Mats Abrahamsson, Mikael Sternemar, Britt Wall med endera Maria Vikingsson, Ulrika Gellerstedt, Anna-Lena Höglund, Eveline Savik, Peter Bergman och Erika Hassellöv - minst två i förening - bemyndigas att å kommunens vägnar underteckna kontrakt, låne- och borgensförbindelser, fullmakter, och liknande handlingar. 2. Ulrika Gellerstedt, Susanne Grundhall, Petra Hassellöv, Ann-Catrine Holst, Helena Amandusson, Eva Bergqvist, Marina Bragd Karlsson och Helena Jonsson bemyndigas, två i förening, att på kommunens vägnar utfärda betalningshandlingar för bank- och plusgiro samt utkvittera medel hos bank. 3. Gunnar Erlandsson, Marianne Lundin, Maria Edlund, Erika Krylberg, Emma Hansson, Anna Lena Borg, Charlotte Westerhult, Dan Engberg, Anna Hermansson, Camilla Hansson, Victoria Johansson, Mette Kronhoff, Therese Erntsson, Bo Wande bemyndigas - minst två i förening - att på kommunens vägnar utfärda betalningsorder avseende försörjningsstöd/ekonomiskt bistånd. 4. I övrigt gäller att handläggande tjänsteperson äger rätt att underteckna övriga handlingar i enlighet med delegation (skrivelser, brev, deklarationer etc.). Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

77 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ekonomiavdelningen Ulrika Gellerstedt Ekonomichef Maria Vikingson Kommunchef Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax:

78 Tjänsteutlåtande Datum Dnr KA 2019/ Kommunstyrelsens förvaltning Administrativ chef Anna-Lena Höglund, Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsens utskott Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll /2018 Kommunstyrelsens tekniska utskotts protokoll /2018 Personalärenden Kommunstyrelsen, förteckning över anställningar 2018, månad 11,12 Utbildningsnämnden, förteckning över anställningar 2018, månad 11,12 Omsorgsnämnden, förteckning över anställningar 2018, månad 11, 12 Samhällsbyggnadsförvaltningen, förteckning över anställningar 2018, månad 11, 12 Delegationsbeslut Lista på delegationsbeslut daterad Övriga protokoll Sotenäs RehabCenter AB protokoll Hälsorådets protokoll Sotenäsbostäder AB protokoll Samordningsförbundet Väst protokoll RAMBO AB Stämmoprotokoll RAMBO AB protokoll Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen tar del av anmälda delegationsbeslut. Bilaga/Bilagor Delegeringslista Anna-Lena Höglund Administrativ chef Maria Vikingsson Kommunchef Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax:

79 LISTA DELEGATIONSBESLUT Sida 1(2) Diarium: KA Datum Delegeringslista Datum Dokid Beskrivning Nummer Delegationsbeslut Översyn av måltidspriser i kommunens matsalar Delegationsbeslut - arrende brygga på Smögenön 1:414, , Delegationsbeslut - Remiss - Ansökan om uppställning av insamlingscontainers Emmaus Björkå. A / Delegationsbeslut - Ansökan om överlåtelse av arrendeavtal och del av Finntorp 2: Delegationsbeslut - Remiss - Ansökan om penninginsamling offentliga platser avseende Radiohjälpens kampanjer. A / Delegationsbeslut - Remiss - Ansökan om uteservering i anslutning till fastigheten Smögenön 15:12, fd Smögenbryggans pensionat. Nu i regi av Musselbaren på Kleven Delegationsbeslut - Remiss - Ansökan om uteservering i anslutning till Skärets café i Hunnebostrand. A / Delegationsbeslut - Remiss - Ansökan om penninginsamling till förmån för Svenska kyrkans internationella arbete. A / Delegationsbeslut - Remiss - Ansökan om uteservering vid verksamheten Tant Anton, Bäckevikstorget 1 A (fd Nära Havet). A / Delegationsbeslut- Arrendeavtal brygga, del av Uleberg 4: Delegationsbeslut - Arrendeavtal för brygga , förändrat avtal nu med mindre areal Delegationsbeslut avrop på SKL Kommentus ramavtal Park och lekutrustning Delegationsbeslut- Ansökan om arrende på Långevik 1:69 Mark för camping Delegationsbeslut tilldelning för avtal videokonferensutrustning vuxenutbildning, gemensamt för SML Delegationsbeslut - Remiss - Ansökan om julmarknad på Sollidens handelsträdgård i Hunnebostrand. A / Ansökan om överlåtelse av arrende på Vägga 2:262 sjöbod och brygga Delegationsbeslut - Ansökan om anläggningsarrende på Hovenäs 1:6, klovbergsv., sjöbodstomt 2019/ / / / / / / / / / / / / / / / /001096

80 Sida 2(2) Datum Dokid Beskrivning Nummer Delegationsbeslut om amortering av lån 2018/ Delegationsbeslut - Remiss - Ansökan om offentlig mark, två inglasade uteserveringar i anslutning till Kanten kök å bar i Hunnebostrand. A / Delegationsbeslut - Ansökan om offentlig mark, två inglasade uteserveringar i anslutning till Kanten kök å bar i Hunnebostrand. A / / /001128

81 Byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll BN 165 Dnr BN 2017/253 Detaljplan för Hovenäs 1:61, Hovenäset Granskningshandlingar för detaljplanen daterade , har varit utställda för granskning under tiden 27 september - 11 oktober Under granskningen har 15 yttranden inkommit från 8 remissinstanser, 5 sakägare och 2 övriga. 3 sakägare och 2 övriga intressenter motsätter sig planförslaget med hänsyn till påverkan på bebyggelsemiljön utifrån kulturhistoriska värden samt utifrån påverkan på utsikt. Med anledning av inkomna synpunkter behöver följande ändring göras: Plankartan och illustrationskartan förtydligas med befintliga +höjder. Den aktuella fastigheten ligger i södra Hovenäset inom ett område som enligt gällande detaljplan från 1949 får användas för fiskeri-, handels, -hantverks- och hamnändamål. Huset ligger också till största delen på punktprickad mark (mark som inte får bebyggas). Planområdet är en del av en bebyggelsemiljö med höga kulturhistoriska värden. Detaljplanens syfte är att ändra gällande detaljplan så att befintlig byggnad får användas för bostadsändamål, att byggrätten utökas något samt att kulturvärdena säkerställs. Beslutsunderlag Plan- och exploateringschefens tjänsteutlåtande Utlåtande efter granskning daterad Planbeskrivning daterad justerad Plankarta daterad justerad justerad Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att godkänna utlåtandet efter granskning daterat samt godkänner antagandehandlingarna daterade justerad Byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta detaljplanen. Skickas till Kommunstyrelsen \\ks.internt\dfs\gemensamsotenäs\miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2018\ \kallelser & Protokoll\BN protokoll docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sid: 11(85)

82 Byggnadsnämndens arbetsutskott Beredningsprotokoll BNAU 141 Dnr BN 2017/253 Detaljplan för Hovenäs 1:61, Hovenäset Granskningshandlingar för detaljplanen daterade , har varit utställda för granskning under tiden 27 september - 11 oktober Under granskningen har 15 yttranden inkommit från 8 remissinstanser, 5 sakägare och 2 övriga. 3 sakägare och 2 övriga intressenter motsätter sig planförslaget med hänsyn till påverkan på bebyggelsemiljön utifrån kulturhistoriska värden samt utifrån påverkan på utsikt. Med anledning av inkomna synpunkter behöver följande ändring göras: Plankartan och illustrationskartan förtydligas med befintliga +höjder. Den aktuella fastigheten ligger i södra Hovenäset inom ett område som enligt gällande detaljplan från 1949 får användas för fiskeri-, handels, -hantverks- och hamnändamål. Huset ligger också till största delen på punktprickad mark (mark som inte får bebyggas). Planområdet är en del av en bebyggelsemiljö med höga kulturhistoriska värden. Detaljplanens syfte är att ändra gällande detaljplan så att befintlig byggnad får användas för bostadsändamål, att byggrätten utökas något samt att kulturvärdena säkerställs. Beredningsunderlag Plan- och exploateringschefens tjänsteutlåtande Utlåtande efter granskning daterad Planbeskrivning daterad justerad Plankarta daterad justerad justerad Byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag Byggnadsnämnden beslutar att godkänna utlåtandet efter granskning daterat samt godkänner antagandehandlingarna daterade justerad Byggnadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att anta detaljplanen. Skickas till Byggnadsnämnden \\ks.internt\dfs\gemensamsotenäs\miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2018\ \kallelser & Protokoll\BNAU beredningsprotokoll docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sid: 14(86)

83 Samhällsbyggnadsförvaltningen Amanda Jansson, Plan- och exploateringschef Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Kommunfullmäktige Dnr BN 2017/253 Sida 1(2) Detaljplan för Hovenäs 1:61, Hovenäset Sammanfattning Granskningshandlingar för detaljplanen daterade , har varit utställda för granskning under tiden 27 september - 11 oktober Under granskningen har 15 yttranden inkommit från 8 remissinstanser, 5 sakägare och 2 övriga. 3 sakägare och 2 övriga intressenter motsätter sig planförslaget med hänsyn till påverkan på bebyggelsemiljön utifrån kulturhistoriska värden samt utifrån påverkan på utsikt. Med anledning av inkomna synpunkter behöver följande ändring göras: Plankartan och illustrationskartan förtydligas med befintliga +höjder. Bakgrund Den aktuella fastigheten ligger i södra Hovenäset inom ett område som enligt gällande detaljplan från 1949 får användas för fiskeri-, handels, -hantverks- och hamnändamål. Huset ligger också till största delen på punktprickad mark (mark som inte får bebyggas). Planområdet är en del av en bebyggelsemiljö med höga kulturhistoriska värden. Detaljplanens syfte är att ändra gällande detaljplan så att befintlig byggnad får användas för bostadsändamål, att byggrätten utökas något samt att kulturvärdena säkerställs. Tidigare beslut KS , beslut att lämna positivt planbesked BN , beslut om samråd BN , beslut om granskning Förvaltningens förslag till beslut Byggnadsnämnden beslutar att godkänna utlåtandet efter granskning daterat samt godkänner antagandehandlingarna daterade justerad Byggnadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att anta detaljplanen. Bilagor Utlåtande efter granskning daterad Planbeskrivning daterad justerad Plankarta daterad justerad justerad Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

84 Samhällsbyggnadsförvaltningen Amanda Jansson, Plan- och exploateringschef Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Kommunfullmäktige Dnr BN 2017/253 Sida 2(2) Beslutet skickas till Plan- och exploateringsenheten Plankonsult Exploatör Eveline Savik Samhällsbyggnadschef Amanda Jansson Plan- och exploateringschef Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax:

85 antagandehandling detaljplan för fastigheten Hovenäs 1:61 Hovenäset, Sotenäs kommun Upprättad: Justerad: planbeskrivning

86 detaljplan för fastigheten Hovenäs 1:61 Hovenäset, Sotenäs kommun till detaljplanen hör följande handlingar: Plan- och illustrationskarta Planbeskrivning Fastighetsförteckning Behovsbedömning Detaljplanen är upprättad av Arkitekturverkstad i Hovenäset AB ark itektur verkstad i HOVENÄSET AB Detaljplan för fastigheten Hovenäs 1:61 Hovenäset Sotenäs kommun 2 Antagandehandling upprättad , justerad Planbeskrivning

87 Planens syfte...4 Planprocessen...5 Utgångspunkter...6 Planområdet...6 Markägoförhållanden...6 Översiktsplan...7 Detaljplan...7 Miljöbalkens bestämmelser...8 Miljöbedömning...9 Tidigare beslut...10 Planförslaget och förutsättningarna..11 Bebyggelse & kulturmiljö...11 Mark och vatten...15 Trafik och parkering...17 Teknisk försörjning...18 Hälsa och säkerhet...19 Genomförande...20 Genomförandetid...20 Huvudmannaskap och ansvarsfördelning...20 Fastighetsrättsliga frågor...20 Ekonomi...20 Planarbetet...21 Den fortsatta processen...21 Tidplan...21 Medverkande i planarbetet...21 Detaljplan för fastigheten Hovenäs 1:61 Hovenäset Sotenäs kommun 3 Antagandehandling upprättad , justerad Planbeskrivning

88 Planens syfte Planens syfte är att ändra användningen på fastigheten Hovenäs 1:61 från hamnändamål till bostadsändamål och att utöka byggrätten inom fastigheten. Fastigheten Hovenäs 1:61 är bebyggd med ett bostadshus som är uppfört under 1800-talet, troligtvis ca Huset är byggt som ett bostadshus och ligger i en grupp med andra bostadshus och sjöbodar i den äldre delen av Hovenäset. I gällande plan (byggnadsplan för huvuddelen av Hovenäsets municipalsamhälle, fastställd 1949) regleras fastigheten för handels-, hantverks-, hamn- och fiskeriändamål. Befintligt hus är byggt på mark som i gällande detaljplan till stora delar regleras som prickmark och alltså inte får bebyggas. Planområdet är en del av en bebyggelsemiljö med höga kulturhistoriska värden. Det finns därmed ett behov av att komplettera en ny detaljplan med bestämmelser som säkerställer de kulturhistoriska värdena samt behov av att studera översvämningsrisken inom fastigheten. Detaljplan för fastigheten Hovenäs 1:61 Hovenäset Sotenäs kommun 4 Antagandehandling upprättad , justerad Planbeskrivning

89 Planprocessen En detaljplan arbetas fram för att juridiskt reglera hur mark (och vatten) inom ett specifikt område får nyttjas. I processen med att ta fram en detaljplan utreds hur marken är lämplig att använda utifrån ett flertal olika aspekter. Processen regleras i planoch bygglagen (PBL 2010:900). Detaljplanen består huvudsakligen av en plankarta med bestämmelser kring markanvändningen och en planbeskrivning (denna handling) som beskriver syfte, förutsättningar och resonemang kring planens utformning. En fastighetsförteckning redogör bl a för vilka som berörs av detaljplanen. Denna detaljplan tas fram med så kallat standardförfarande. Förfarandet nyttjas om förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, saknar betydande intresse för allmänheten och inte bedöms medföra betydande miljöpåverkan. Om planförslaget godkänns av samrådskretsen kan förfarandet förenklas ytterligare till ett s.k. begränsat förfarande där underrättelse och granskning undvaras. Detaljplanen samråds med länsstyrelsen, statliga myndigheter, kommunala instanser, sakägare och övriga som är berörda av de förslag som planen innehåller. I samrådet kan alla berörda lämna synpunkter på förslaget. Samrådet genomförs för att få fram ett så bra beslutsunderlag som möjligt och för att ge möjlighet till insyn och påverkan i planprocessen. Kommunen kan om det finns skäl ändra planförslaget med hänsyn till synpunkterna eller förklara varför synpunkterna inte beaktas i en samrådsredogörelse. De skriftliga synpunkterna från granskningen sammanställs i ett granskningsutlåtande. Även synpunkterna från samrådet ska inkluderas i granskningsutlåtandet om dessa inte sammanställts tidigare. Efter granskningen antas detaljplanen. Om inget överklagande sker vinner detaljplanen laga kraft. samråd granskning antagande laga kraft Här är vi nu Detaljplan för fastigheten Hovenäs 1:61 Hovenäset Sotenäs kommun 5 Antagandehandling upprättad , justerad Planbeskrivning

90 Utgångspunkter Planområdet Planområdet är beläget i den äldre delen av Hovenäset i den sydöstra delen av Sotenäs kommun. Det ligger i ett område med karaktäristisk äldre kustbebyggelse bestående av en tät, oregelbunden struktur med bostadshus, sjöbodar och bryggor i direkt anslutning till Näsekilen. Planområdet omfattar Hovenäs 1:61. Fastighetsgränsen utgör plangräns. Fastigheten har en yta på 126 m 2. Den är idag bebyggd med ett bostadshus. Mot norr, öster och söder går fastighetsgräns i byggnadens väggliv. I den västra delen finns en mindre trädgårdsyta. Markägoförhållanden Fastiheten Hovenäs 1:61 är i privat ägo. Den omgärdas helt och hållet av kommunala fastigheter som i norr och öster utgörs av allmän plats och i övrigt kvartersmark som utgör arrendemark för sjöbodar. Strandlinjen mot Näsekilens vattenområde löper ca 8 m söder om fastighetsgränsen. Redovisning av ägarförhållanden, servitut och samfälligheter inom och i anslutning till planområdet redovisas i den fastighetsförteckning som utgör en del av planhandlingen. Detaljplan för fastigheten Hovenäs 1:61 Hovenäset Sotenäs kommun 6 Antagandehandling upprättad , justerad Planbeskrivning

91 Flygbild med planområdet markerat. Översiktsplan I kommunens gällande översiktsplan, ÖP2010 ingår planområdet i tätortsområdet för Kungshamn-Smögen-Väjern-Hovenäset. Det ligger inom ett av de generella utvecklingsområdena för tätortsområdet pga av befintlig bebyggelse och tillgången till servicecentra. Planområdet är beläget inom ett av kommunens värdefulla kulturmiljöer som pekas ut i översiktsplanen. Kulturmiljövärdet beskrivs under rubriken Bebyggelse och kulturmiljö. Kommunen planerar att upprätta detaljplan med fokus på bevarande inom hela området med kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Planområdet redovisas i ÖP2010 som ett område för klimatåtgärder. Denna redovisning omfattar samtliga områden där marknivån understiger +2.5m i kombination med värdefull, befintlig bebyggelse, betydande infrastruktur och viktiga samhällsfunktioner. Befintlig bebyggelse, infrastruktur, anläggningar mm anses vara av så stor betydelse att långsiktiga åtgärder för att säkra dem mot framtida havsnivåhöjningar och en ökad frekvens av översvämningar är nödvändiga. generellt område för utveckling inom tätortsområdet klimatåtgärder utdrag över Hovenäset ur ÖP 2010, förutsättningutdrag över Hovenäset ur ÖP 2010, planförslag planområdet planområdet Detaljplan Det aktuella planområdet omfattas av en gällande detaljplan, byggnadsplan för huvuddelen av Hovenäsets municipalsamhälle, fastställd I gällande detaljplan regleras fastigheten för handels-, hantverks-, hamn- och fiskeriändamål. Detaljplan för fastigheten Hovenäs 1:61 Hovenäset Sotenäs kommun 7 område med höga kulturhistoriska värden markområde i tätort med nivå under +2.5m avrinningsområden område med gällande planer Antagandehandling upprättad , justerad Planbeskrivning

92 planområdet Utdrag ur karta för gällande detaljplan (byggnadsplan för huvuddelen av Hovenäsets municipalsamhälle, fastställd 1949) med markering av aktuellt planområde. Stora delar av det befintliga bostadshuset är belägen på mark som i detaljplanen regleras som prickmark. Det befintliga bostadshuset var uppfört på sin nuvarande plats när byggnadsplanen fastställdes. Det ligger i ett sammanhang med ett flertal bostadshus och sjöbodar där övrig bostadsbeyggelse i byggnadsplanen regleras för bostadsändamål. Förenlighet med miljöbalkens bestämmelser I miljöbalkens tredje kapitel beskrivs generella hushållningsbestämmelser, vilka anger att markoch vattenområden ska användas för det eller de ändamål som de är mest lämpade för. De områden som omfattas av riksintressen ska skyddas mot åtgärder som kan orsaka påtaglig skada på dem. Planområdet omfattas av riksintresse för friluftsliv enligt Miljöbalkens (MB) 3 kapitel. I miljöbalkens fjärde kapitel beskrivs hushållningsbestämmelser för särskilda områden. Planområdet ingår i den så kallade obrutna kusten, som är ett sådant område. Riksintresse för friluftsliv, Miljöbalkens tredje kapitel Planområdet omfattas av riksintresse för friluftsliv. Det innebär att det är beläget i ett område med stora friluftsvärden på grund av särskilda natur- och kulturkvaliteter, variationer i landskapet och god Detaljplan för fastigheten Hovenäs 1:61 Hovenäset Sotenäs kommun 8 tillgänglighet för allmänheten. Då planområdet utgörs av en mindre fastighet, som sedan lång tid tillbaka är bebyggd med ett bostadshus bedöms inte planförslaget innebära någon skada på riksintresset. Planförslagets hänsyn till den befintliga byggnadens kulturhistoriska värde genom planbestämmelser som syftar till att bevara dess karaktär säkerställer en av de många förutsättningar som är grunden för ett värdefullt friluftsliv. Den obrutna kusten, Miljöbalkens fjärde kapitel Bohusläns kust är enligt 4 kap MB i sin helhet av riksintresse med hänsyn till dess samlade naturoch kulturvärden. Inom detta område får ingrepp i miljön endast göras om det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdets natur- och kulturvärden (4 kap 1 MB). Inom området, som sträcker sig från Lysekil i söder till norska gränsen i norr - den så kallade Obrutna kusten, ska särskild hänsyn tas till turismen och friluftslivtets intressen vid tillståndsprövningar mm. Bestämmelserna enligt 4 kap MB utgör inget hinder för utvecklingen av befintliga tätorter eller av det lokala näringslivet. Planförslaget innebär en anpassning av markanvändning i detaljplan till befintliga förutsättningar och bedöms därmed vara förenligt med riksintresset. Byggnaden inom planområdet är en del i de kulturvärden som riksintresset är till för att skydda. Planförslaget innehåller därför bestämmelser kring Antagandehandling upprättad , justerad Planbeskrivning

93 Bebyggelsen kring planområdet. Aktuellt bostadshus ses mitt i bilden. byggnadens utformning som syftar till att bevara dess karaktär och kulturhistoriska värde i sitt sammanhang. Miljökvalitetsnormer, miljöbalkens femte kapitel Miljökvalitetsnormer (MKN) anger riktvärden som syftar till att fungera som hjälp för att uppnå miljökvalitetsmålen och andra internationella åtaganden. Det finns MKN för utomhusluft, omgivningsbuller, vatten, havsmiljö samt fisk- och musselvatten. MKN anger den lägsta godtagbara miljökvaliteten eller det önskade miljötillståndet och är kopplade till en tidpunkt när det önskade miljötillståndet ska vara uppnått. Planområdet ligger i nära anslutning till Näsekilen vars vattenområde omfattas av MKN för vatten, havsmiljö och musselvatten. Näsekilen ingår i vattenförekomst Hovenäset området. Den ekologiska statusen klassas för området som måttlig. Den kemiska statusen uppnår ej god status. Vattenområdet omfattas av miljöproblem i form av övergödning. Då planförslaget syftar till att i detaljplan säkerställa befintlig användning och bevarande av befintlig byggnads utformning bedöms ett genomförande av planförslaget inte påverka någon av miljökvalitetsnormerna. Den fastighet som planförslaget omfattar är redan idag ansluten till det kommunala VA-nätet och dagvattenflödet på fastigheten kommer inte att påverkas negativt. Förslag till begränsning av dagvattenflödet beskrivs under Teknisk försörjning. Luftkvalitet eller bullerförhållanden påverkas inte av planförslaget. Strandskydd, miljöbalkens sjunde kapitel Planområdet omfattas inte av strandskydd idag. Det generella strandskyddet (100m från strandlinjen) inträder dock när en ny detaljplan upprättas. Strandskyddet behöver därför upphävas i detaljplanen för att inte återinträda, vilket görs med en bestämmelse om upphävande i plankartan. För upphävandet åberopas som särskilt skäl att planområdet redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Hela planområdet utgörs av en etablerad hemfridszon för den avstyckade fastigheten. Huvuddelen av planområdet utgörs av befintlig byggnad och omfattar inga delar som är allemansrättsligt tillgängliga. Miljöbedömning För att bedöma risken för betydande miljöpåverkan av planens genomförande har ett underlag till behovsbedömning tagits fram. Underlag för behovsbedömning ingår som en del av planhandlingen. Sammanfattning av behovsbedömning Planförslaget bedöms vara förenligt med bestämmelserna i Miljöbalken. Detaljplanen syftar till att säkerställa befintlig användning samt säkerställa kulturhistoriska värden genom varsamhetsbestämmelser. Endast i begränsad omfattning medges en ökning av byggnadens volym jämfört med dags- Detaljplan för fastigheten Hovenäs 1:61 Hovenäset Sotenäs kommun 9 Antagandehandling upprättad , justerad Planbeskrivning

94 läget. Planförslaget bedöms därmed inte medföra någon skada på natur- och kulturvärden i området. Planförslaget berör inget Natura 2000-område, medför inte någon skada på riksintressen eller åsidosätter miljökvalitetsnormer. Inte heller motverkas nationella miljömål. Planförslaget överensstämmer med intentionerna i kommunens översiktsplan. Kommunen bedömer att planens tänkbara effekter på kort och lång sikt inte kommer att medföra någon risk för miljön, människors hälsa och säkerhet eller olämplig hushållning med mark, vatten och andra resurser. En miljöbedömning för planens genomförande behöver därmed inte genomföras och det finns inget behov av att upprätta en särskild miljökonsekvensbeskrivning enligt MB 6 kap 12. Kommunens förslag till ställningstagande Planens genomförande bedöms sammantaget inte medföra risk för betydande miljöpåverkan. En miljöbedömning av planen behöver därmed inte genomföras och behov av att upprätta en särskild miljökonsekvensbeskrivning finns inte. Tidigare beslut Fastighetsägaren ansökte 2016 om bygglov för tillbygnad av bostadshuset på Hovenäs 1:61 (höjning av bostadshuset med 0,5-0,6 meter och uppförande av en takkupa). Bygglovsärende Byggnadsnämnden i Sotenäs kommun beslutade den 10 maj 2016 (BNAU 73) att bevilja bygglov. Nämndens beslut överklagades av berörda grannar. Länsstyrelsen i Västra Götalands län beslutade den 21 september 2016 genom det överklagade beslutet att upphäva nämndens beslut och avslå bygglovsansökan med hänvisning till att användning av huset som bostad strider mot planens markanvändningsbestämmelse (handels-, hantverks-, hamnoch fiskeriändamål) och att huset med cirka tre fjärdedelar ligger på punktprickad mark, som inte får bebyggas. Upphävandet av Byggnadsnämndens beslut överklagades av fastighetsägarna till Mark- och miljödomstolen, som i en dom (Mål nr P ) avslog överklagandet utifrån samma bedömning som Länsstyrelsen. Fastighetsägaren överklagade Mark- och miljödomstolens beslut till Mark- och miljööverdomstolen, som beslutade att inte ge prövningstillstånd i ärendet. Planbesked För att i en detaljplaneprocess kunna ändra användningen till bostadsändamål och tillskapa byggrätt för hela det befintliga bostadshusets byggnadsarea och för att därigenom möjliggöra en tillbyggnad av befintligt bostadshus ansökte fastighetsägaren om planbesked. Kommunstyrelsen beslutade ( 97) att ge ett positivt planbesked. I planbeskedet lyfts behovet av att komplettera en ny detaljplan med bestämmelser som säkerställer de kulturhistoriska värdena på aktuell byggnad samt behov av att studera översvämningsrisken inom fastigheten. Detaljplan för fastigheten Hovenäs 1:61 Hovenäset Sotenäs kommun 10 Antagandehandling upprättad , justerad Planbeskrivning

95 Planförslaget och förutsättningarna Bebyggelse och kulturmiljö Planområdet ingår i en av de miljöer som kommunen i sin översiktsplan pekar ut som kulturhistoriskt värdefullt med följande värdebeskrivning: Hovenäset är ett av kommunens mindre samhällen och kännetecknas av sitt avskilda och skyddade läge vid Näsekilen samt av att husen ligger på hälleberg som möter havet. Innanför Kryssnäs, varifrån samhället växte fram, finns den äldsta bebyggelsen som med tradition som strandsittarbebyggelse är uppförd på ofri grund. Bostadsbebyggelsen utmed Hovenäsvägen är större och merparten av husen har våningshög källare. Sjöbodarna ligger relativt tätt i grupper utmed Näsekilen och närmast Kryssnäs ligger de äldsta, varav några är byggda i liggtimmer och alltjämt är opanelade. De två parkerna är viktiga karaktärskapande element som liksom brandstationen minner om tiden då samhället fick status som municipalsamhälle (ÖP2010). Det befintliga bostadshus som planområdet omfattar ligger i direkt anslutnnig till Näsekilen i ett sammanhang med sjöbodar och bostadshus av traditionellt bohuslänsk karaktär. Bebyggelsemiljön har en tät och oregelbunden struktur och är placerad direkt på berget kring den smala Klovbergsvägen. Med kunskap från ägaren och Bohusläns museum kan bostadshuset beskrivas på följande sätt: Huset har sitt ursprung som enkelhus, vilket byggts om till dubbelhus, troligtvis under senare delen av 1800-talet. Förstu samt frambyggt trapphus mot söder har sannolikt tillkommit under tidigt tal. Utvändigt har byggnaden förändrats med ny fasadbeklädnad och nya fönster, vilken bör ha gjorts under de senaste två decennierna. Det är troligt att fasadbeklädnaden även före denna förändring har haft en klädsel med liggande panel upptill och stående panel nedtill, men detta har inte kunnat bekräftas. Aktuellt bostadshus. Flygfoto från Detaljplan för fastigheten Hovenäs 1:61 Hovenäset Sotenäs kommun 11 Antagandehandling upprättad , justerad Planbeskrivning

96 Husets västra fasad med altanen och den lilla trädgården i förgrunden. Det befintliga huset inom planområdet har alltså uppförts som bostadshus innan gällande detaljplan fastställdes, men användningen som bostad strider mot bestämmelserna i gällande plan (huset regleras där för handels-, hantverks-, hamn- och fiskeriändamål). I gällande plan omfattas närliggande bostadsbebyggelse av bestämmelser som anger en högsta tillåten byggnadshöjd på 5,5 m. Motsvarande bestämmelse för den aktuella fastigheten är 6 m. Klovbergsvägen, som gränsar till planområdet och som i gällande plan utgör allmän plats ligger i direkt anslutning till byggnadens fasad. Den aktuella fastighetens marknivå ligger lägre än gatans nivå. Tillåten byggnadshöjd enligt gällande plan Befintlig nockhöjd +8.8m Hovenäs 1:61 Klovbergsvägen Näsekilen Principsektion, skala Principsektion 1:200 i skala 1:200 som redovisar befintlig byggnad i förhållande till den byggnadshöjd som gällande plan tillåter. Detaljplan för fastigheten Hovenäs 1:61 Hovenäset Sotenäs kommun 12 Antagandehandling upprättad , justerad Planbeskrivning

97 A Tillåten nockhöjd enligt planförslaget +9.3m Befintlig nockhöjd +8.8m Sektion A-A, skala 1:200 illustrerar befintlig och genom planförslaget tillåten nockhöjd i förhållande till Klovbergsvägen och den ovanför liggande fastigheten. Näsekilen Hovenäs 1:61 Sektion A-A, skala 1:200 Planförslaget innebär att fastighetens användning regleras för bostadsändamål. Byggnadens höjd regleras genom en högsta tillåtna nockhöjd utifrån grundkartans nollplan. Tillåten takvinkel begränsas till 33 grader, vilket är överensstämmande med befintlig byggnads takvinkel. Planförslaget ger utrymme för en ca 50 cm högre nockhöjd än befintlig byggnad för att möjliggöra isolering av taket och förbättra nyttjandet av vindsplanet. Befintlig nockhöjd är +8.8 m och högsta tillåtna nockhöjd blir därmed +9.3 m. Planen ger också utrymme för komplettering med taklätta vars bredd begränsas till 1/3 av takets längd (exklusive takutsprång på taklättan). Föreslagen höjning av bostadshuset begränsar byggnadens höjd i förhållande till den byggnadshöjd som tillåts i gällande plan. Den höjning som tillåts av befintlig byggnad bedöms vara rimlig i förhållande till husets kultur- Klovbergsvägen historiska värde samt i förhållande till den omgivande bebyggelsens höjd. Planbestämmelserna utformas för att säkerställa byggnadens befintliga utformning med entrépartiet mot öster (se illustrationer och foton på följande sida). För att byggnaden även fortsättningsvis, både i sig själv och i sitt sammanhang, ska bibehålla sitt kulturhistoriska värde införs varsamhetsbestämmelser kopplade till proportioner, material, färgsättning mm samt bestämmelser som reglerar att nivåskilnaderna på marken ska tas upp med en sockel av granit. Detaljplan för fastigheten Hovenäs 1:61 Hovenäset Sotenäs kommun 13 Antagandehandling upprättad , justerad Planbeskrivning

98 Möjlig utformning av taklätta längs västra fasaden Foto av befintlig frontespis med entré från nordost. Illustration av befintlig frontespis med entré från norr. Foto av befintlig frontespis med entré från öster. Illustration av befintlig frontespis med entré och balkong från öster. Detaljplan för fastigheten Hovenäs 1:61 Hovenäset Sotenäs kommun 14 Foto av frontespis med entré från söder. Antagandehandling upprättad , justerad Planbeskrivning

99 (RH2000, möh) 100-årsnivå i dagens klimat Högsta högvatten i dagens klimat Nettohavshöjning fram till 2100 Framtida högsta högvatten 2100 Mätstation Smögen 1,45 1,55 0,67 2,20 Säkerhetsnivåer Smögen Framtida högsta högvatten 2,20 Säkerhetsnivå 1 Säkerhetsnivå 2 2,70 3,20 Planeringsnivåer Zon 4 Zon 3 Zon 2 Zon 1 Mellan medelvattenstånd och framtida högsta högvatten Mellan högsta högvatten och säkerhetsnivå 1 Mellan säkerhetsnivå 1 och 2 Smögen 2,20 2,20-2,70 2,70-3,20 3,20 Förutsättning för bostäder undvik undvik åtgärder krävs ok Över säkerhetsnivå 2 Tabellerna visar mätningar kring havsnivå och förklarar bakgrunden till de zoner för planering som Länsstyrelsen rekommenderar utifrån stigande havsnivåer. Mark och vatten Havsnivåhöjning Havsnivån påverkas av vädersituationer där kraftiga regn och vind kan ge höga flöden och översvämningar. Utöver denna variationen av havsnivån beräknas ett förändrat klimat leda till ytterligare nederbördsmängder och därmed ökad risk för översvämningar. Havsvattenståndets variation beror på många, både globala och lokala faktorer. Globalt är en av de viktigaste orsakerna havets utvidgning vid uppvärmning och tillskott av vattenmängder från smältande glaciärer och de stora landisarna på Grönland och Antarktis. De lokala orsakerna är bl a kopplade till ändrade salthaltsförhållanden och ändringar i det lokala vindklimatet. Landhöjningen motverkar till viss del havsnivåhöjningen, framförallt under senare hälften av decenniet. Enligt handboken Stigande vatten, som Länsstyrelserna i Västra Götalands och Värmlands län tagit fram (2011) med faktaunderlag för kusten (2014) beskrivs kusten i fyra zoner kopplade till risk för översvämning. I zon 4 (röd) är sannolikheten för att en översvämning inträffar högst och i zon 1 (grön) är den lägst. Planeringsnivåerna för kusten utgår från ett framtida högsta högvatten i kombination med säkerhetsmarginaler. Mätserier från ett antal mätstationer längs kusten (bl a Smögen) utgör tillsammans med prognoser kring globala havsnivåhöjningen underlag för beräkningarna. Olika säkerhetsmarginaler har därutöver lagts på för att räkna fram nivåerna i respektive zon. Zon 4 (röd) utgörs av intervallet mellan medelvattennivån och nivån för högsta högvatten, zon 3 (orange) av intervallet mellan högsta högvatten och Detaljplan för fastigheten Hovenäs 1:61 Hovenäset Sotenäs kommun 15 säkerhetsnivå 1, och zon 2 (gul) mellan säkerhetsnivå 1 och säkerhetsnivå 2. Zon 1 (grön) utgörs av all mark över nivån för säkerhetsnivå 2. För byggnaden inom planområdet ligger nivån för färdigt golv på entréplanet på ca m. Det innebär att de delar av byggnaden som är känsliga för vatten (nedersta bjälklaget) klarar den nivå på som länsstyrelsen i nuläget rekommenderar som lägstanivå i bostäder utan att åtgärder krävs. Byggnaden har en källare som är uppbyggd med granitsockel på den sluttande granithällen. Marknivån vid källaren är i sina lägsta delar ca Källaren riskerar därmed på sikt att drabbas av översvämning vid höga vattenstånd. Byggnadens utformning med granitsockel och källare är dock en viktig del av dess kulturhistoriska värde som bör värnas. Källarplanet får därmed inredas på ett sätt som innebär att den klarar översvämning vid enstaka tillfällen utan att detta får allvarliga konsekvenser. Tekniska installationer bör placeras på tillräcklig höjd. Inredning och annat material som är känsligt för vatten bör undvikas, så att omfattande skador begränsas vid höga vattennivåer. Beredskap bör även finnas för att lyfta undan lös inredning med mera vid risk för högt vatten. Tillfälliga åtgärder för att på sikt skydda källarplanet från översvämning kan t ex vara att öppningar i byggnaderna skyddas med sandsäckar eller andra typer av tillfälliga barriärer som kan demonteras när vattennivån vid tillfälliga högvatten har sjunkit. Bestämmelse om en lägsta nivå på +3,20m för de delar av bottenplanets golvbjälklag som är känsliga för vatten säkerställer bostadens lämplighet i förhållande till framtida översvämningar. Antagandehandling upprättad , justerad Planbeskrivning

100 Illustration av zoner för planering utifrån stigande havsnivåer, från handboken Stigande vatten, faktablad kusten, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, 2014 Klovbergsvägens nivå ligger längs sträckan från Hovenäsvägen och fram till Kärleksvägen som lägst på ca +3.40m. Därmed är tillgängligheten till fastigheten med hänsyn till stigande havsnivåer och översvämningsrisker god. Det lägsta partiet av gatan är i anslutning till planområdet. VA-anslutningen till fastigheten sker från ledningar i Klovbergsvägen. Geologi och geoteknik Planområdet och omgivande bostäder är byggda direkt på fast berg. Området är mycket tättbyggt med begränsad markyta mellan byggnaderna. Byggnaderna är i huvudsak planlagda med granitgrund som anpassar byggnaden till omgivande berg. Mellan Klovbergsvägen och vattnet är berget lågt och flackt. På vägens östra sidan är berget något högre. På den fastighet som planområdet omfattar upptar byggnaden ca 60% av ytan. Mot norr, öster och söder finns i huvudsak ingen mark på fastigheten utanför byggnaden. Mot väster finns en mindre trädgård med ett fruktträd, buskar och mindre rabatter. Marken utgörs här av mjukmark som sluttar mot vattnet i söder. Inom den lilla trädgårdsdelen tas nivåskillnaden upp i två terrasser med en stödmur i granit. Längs den västra fasaden finns en altan som kan nås inifrån huset och via en grind i staketet som avgränsar trädgården mot Klovbergsvägen. Det finns inga lösa block inom planområdet eller i dess direkta närhet. Det föreligger därmed ingen risk för blocknedfall inom eller i nära anslutning till planområdet. All mark inom planområdet som idag inte är bebyggd redovisas i planförslaget som prickmark. Flackt berg i dagen dominerar i området kring planområdet. Små områden med mjukmark nyttjas i trädgårdarna i den tätt bebyggda miljön. Detaljplan för fastigheten Hovenäs 1:61 Hovenäset Sotenäs kommun 16 Antagandehandling upprättad , justerad Planbeskrivning

101 Klovbergsvägen med planområdet på vänster sida. Trafik och parkering Fastigheten är belägen i direkt anslutning till Klovbergsvägen, som leder från Hovenäsvägen (väg 874) invid torget på Hovenäset ner till bebyggelsen längs Näsekilen. Klovbergsvägen är en smal, enkelriktad gata. Då en stor del av fastigheterna i området nyttjas som fritidsbostäder och då sjöbodarna med båtbryggor i större grad nyttjas sommartid är trafikintensiteten som störst under främst juli. Övriga delar av året är trafiken mycket begränsad. Få av fastigheterna längs Klovbergsvägen har plats för egen bilparkering. Parkering sker därför huvudsakligen på torget. Vägen är asfaltsbelagd och hastighetsbegränsningen inom samhället är 40km/h. Då vägen är smal och dessutom svänger kraftigt före den aktuella fastigheten är hastigheten för de bilar som passerar mycket låg. Fastighetens marknivå invid gränsen mot Klovbergsvägen är ca 0.5 m lägre än vägbanan. En stödmur tar upp denna nivåskillnad i fastighetsgränsen. Vägens karaktär är en del av områdets värde som kulturmiljö. Då planförslaget syftar till att säkerställa fastighetens användning som bostad innebär det ingen påverkan på trafikföring eller behov av parkering. Planförslaget innehåller heller inga ändringar kopplade till trafik eller parkering. Prickmark inom den yta som idag inte är bebyggd säkerställer att vägmiljön inte påverkas mer än idag vid ett genomförande av planen. 874 Kärleksvägen P Hovenäsvägen Klovbergsvägen Parkering Aktuell fastighet Detaljplan för fastigheten Hovenäs 1:61 Hovenäset Sotenäs kommun 17 Antagandehandling upprättad , justerad Planbeskrivning

102 Klovbergsvägen med planområdet på höger sida. Teknisk försörjning Dagvatten Hovenäset har ett utbyggt kommunalt dagvattennät. Dagvatten från Klovbergsvägen avvattnas via detta system medan dagvattnet från den begränsade del av fastigheten som inte är bebyggd avleds till havet. Inom de små vegetationsytorna som finns inom fastigheten fördröjs dagvattnets avrinning ner i havet. Planförslaget innebär att befintlig byggnad bekräftas och säkerställs i planen och att övrig mark regleras med prickmark. Den del av planområdet som idag utgör mjukmark med vegetation säkerställs för infiltration genom en planbestämmelser som anger att den inte får hårdgöras. Planförslaget innebär därmed ingen ökning av andelen hårgjord yta. Planbestämmelser reglerar takmaterial till tegel. Därmed undviks risken för att takytorna förorenar dagvattnet. Då befintlig byggnad är grundlagd direkt på berg och huvuddelen av fastigheten utgörs av berg i dagen är infiltrationen för dagvatten begränsad. Kärl för uppsamling av dagvatten, planteringar vid stuprörens utkastare och en avledning av dagvatten från utkastarna till trädgårdsytan är möjliga sätt att begränsa dagvattenflödet till Näsekilen. En sådan åtgärd skulle innebära en minskning av dagvattenflödet jämfört med dagsläget. Vatten och avlopp Fastigheten är ansluten till kommunalt vatten och avlopp. Planförslaget innebär ingen förändring jämfört med nuläget. VA-anslutning till fastigheten sker från ledningar i Klovbergsvägen. Övrigt El, tele och bredband finns utbyggt inom Hovenäset. För de flesta fastigheter längs med Klovbergsvägen sker sophämtning idag via sopsäck i säckställ. Vägen är för smal för att sopbil ska kunna komma fram längs med Klovbergsvägen. Många sopsäckar hämtas vid fastigheten av sophämtaren och bärs eller dras med säckkärra från fastigheten till sopbilen. Detta system kommer att förändras då det inte är förenligt med bra arbetsmiljö. Enligt en nyligen gjord inventering kommer de flesta fastigheter längs med Klovbergsvägen att bli hänvisade till att lämna sitt hushållsavfall i gemensamma kärlskåp som placeras på närmsta lämpliga/ tillgängliga plats där sopbil kan komma fram och tömning ske utan dragväg för sopkärlen. Rambo kommer under hösten 2018 att tillsammans med kommunen utse tillgängliga platser för gemensamma kärlskåp på flera platser inom Hovenäset. Denna förändring kommer att genomföras under 2018 eller Detaljplan för fastigheten Hovenäs 1:61 Hovenäset Sotenäs kommun 18 Antagandehandling upprättad , justerad Planbeskrivning

103 Gångpassage längs fastigheten ner till Näsekilen. Hälsa och säkerhet Buller Planområdet bedöms inte vara utsatt för buller. Radon Berggrunden i området är radonförande. Byggnader för boende bör med hänsyn till detta utföras radonsäkert. Hänsyn till detta ska tas vid om- och tillbyggnader. Förorenad mark Planområdet innehåller inga kända markföroreningar. Brand Bebyggelsen i denna del av Hovenäset ligger tätt och vid en brand finns det risk för snabb spridning till flera byggnader. Med hänsyn till de risker för enskilda som det innebär och med hänsyn til kulturmiljön är det viktigt att hänsyn tas till brandsäkerheten vid om- och tillbyggnader. Planförslaget innebär inga förändringar som påverkar risken för brand. Detaljplan för fastigheten Hovenäs 1:61 Hovenäset Sotenäs kommun 19 Antagandehandling upprättad , justerad Planbeskrivning