Kungsholmens. stadsdelsnämnd

Transkript

1 1 32 Sekretess Sida 1 (42) Tidpunkt: Torsdag den 19 april 2018, kl Lokal: Bolinderssalen, Hantverkargatan 2 L Justeras: Lindhagensgatan 74, Arvid Vikman (S) Ordförande Maria Johansson (L) Justerare Christin Bjuggren Sekreterare

2 Sida 2 (42) Ordförande Vice ordförande Närvarande ledamöter Tjänstgörande ersättare Ersättare I tjänsten närvarande Personalföreträdare Arvid Vikman (S) Maria Johansson (L) Mårten Svensson Risdal (S) Gunnel Horm (S) Dinka Jasarevic (S) ), t.o.m. 26 Anders Ödmark (MP) Tomas Ammitzböll (MP) Reijo Kittilä (V) Ian Lauritzen (M) Britt Tryding (M), t.o.m. 26 Lars Lundqvist (L) Börje Häggman (M) Lou-Ann Wejke-Norberg (M) Jan-Åke Porseryd (S), tjg. fr.o.m. 27 Fredrik Möller (M), tjg. fr.o.m. 27 Charlotta Holmqvist (S) Anna Eklund (S) Tobias Ekblom (S) Elisabet Wallgren (MP) Margareta Yman Nederdal (MP), t.o.m. 26 Marie-Louise Siverstrand (V) Tommy G Persson (L) Kristin Jacobsson (C) Maria Laxvik stadsdelsdirektör (föredragande), Lena Forsberg (t.o.m. 26), Lena Slotte, Helena Åhman, Therése Rosén (t.o.m. 26), Lisa Maidell (t.o.m. 26), Gunilla Perkovic ( 27) och Annelie Södergren ( 27) samt Christin Bjuggren. Peter Olsson, Kommunal, och Anna Bäck, Lärarförbundet (t.o.m. 26). Tema för sammanträdet var presentation av hur förvaltningen arbetar med sommarjobb för unga och erfarenheter från utbytet med Rinkeby-Kista.

3 Sida 3 (42) 1 Val av justerare samt anmälan av protokollsjustering Anmäldes att protokoll från ens sammanträde den 15 mars 2018 hade justerats den 19 mars Ordförande tillkännagav att dagens protokoll skulle justeras den 23 april Maria Johansson utsågs att jämte ordföranden justera protokollet.

4 Sida 4 (42) 2 Anmälan av medborgarförslag beslutar enligt förvaltningens förslag angående inkomna medborgarförslag: 1. Medborgarförslag om trafikljus vid skolområde Dnr Beslut: Medborgarförslaget överlämnas till trafiknämnden för kännedom. 2. Medborgarförslag om naturytor för fler fjärilar och humlor Dnr Beslut: Medborgarförslaget överlämnas till ens parkmiljöavdelning för beredning.

5 Sida 5 (42) 3 Trappstig vid Essingekroken svar på medborgarförslag Medborgarförslaget besvaras med förvaltningens tjänsteutlåtande. Ärendet Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 26 mars 2018, dnr Parker- och grönområden ska vara tillgängliga och förvaltningen arbetar systematiskt med att genomföra tillgänglighetshöjande åtgärder. Under vintern 2018 har platsbesök med särskilt fokus på tillgänglighetsåtgärder genomförts bland annat på Stora Essingen. Förvaltningen delar förslagsställarens uppfattning om att en komplettering av trappan behövs. Förvaltningen avser att bygga ett förlängt ledräcke samt ett antal djupare trappsteg med grusad yta, en så kallad åsnestig, som komplettering till den befintliga trappan. Åtgärderna planeras till 2018.

6 Sida 6 (42) 4 Förbättra utegymmet i Rålambshovsparken svar på medborgarförslag Medborgarförslaget besvaras med förvaltningens tjänsteutlåtande. Ärendet Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 23 februari 2018, dnr Det befintliga utomhusgymmet i Rålambshovsparken är utformat så att den som tränar använder sin egen kropp som motstånd samt att redskapen kan användas på flera olika sätt, med syfte att så många som möjligt ska kunna använda det. På redskapen finns skyltar med tips på hur de kan användas. Förvaltningens bedömning utifrån egna observationer är att utomhusgymmet är väl använt och uppskattat av många. Enligt förvaltningen är det inte motiverat att göra investeringar i att byta ut ett fungerande och relativt nyanlagt gym. Förvaltningen tar med sig önskemålet om ett utomhusgym i trä till kommande parkupprustningar och eventuellt nya anläggningar för utomhusgym.

7 Sida 7 (42) 5 Underlag för budget 2019 med inriktning 2020 och godkänner underlaget för budget 2019 med inriktning 2020 och 2021 och överlämnar det till kommunstyrelsen. 2. Stadsdelsnämnden godkänner investeringsönskemål enligt bilaga. 3. Stadsdelsnämnden anmäler behov av utökad budget för investeringar i maskiner och inventarier enligt lokalförsörjningsplan och tabellbilaga. 4. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendet Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 16 mars 2018, dnr Enligt kommunallagen ska kommunens budget innehålla en plan för ekonomin för en period av tre år. Långsiktigheten i stadens planering förstärks genom att den inkluderar nämndernas analys av utvecklingen för treårsperioden. Av ens underlag ska framgå vilka frågor och faktorer som har störst påverkan på verksamhetens utveckling och ekonomi under perioden. Utgångspunkt ska vara analyser av förändringar i omvärlden samt av den egna verksamheten med utgångspunkt från bland annat ens verksamhetsberättelse. Slutsatserna i underlagen ska användas som underlag i det kommande budgetarbetet. Särskilt uttalande Maria Johansson m.fl. (L) och Ian Lauritzen m.fl. (M) lämnade ett särskilt uttalande. Kristin Jacobsson (C) instämde i uttalandet i form av ersättaryttrande.

8 Sida 8 (42) Ett Stockholm där alla har möjlighet att förverkliga sin potential och där framtida generationer växer upp med jämlika livschanser kräver välfärd i världsklass. Den rödgrönrosa majoriteten har höjt skatten under mandatperioden men har svårt att finansiera kärnverksamheter som förskola, äldreomsorg och socialtjänst. Symbolprojekt och perifera satsningar har tillåtits tränga ut insatser som gör verklig skillnad för de barn, vuxna och äldre som behöver hjälp från staden. Under de två tidigare mandatperioderna har förskolan varit en av stadens allra mest uppskattade verksamheter, med några av landets minsta barngrupper, genomgående en hög kvalitet och en stor mångfald i pedagogiska inriktningar. Men under Socialdemokraternas styre har antingen barngrupperna vuxit eller personaltätheten minskat i elva av fjorton stadsdelar. Föräldrar och lärare vittnar om en pressad situation. Lönerna för förskollärarna måste höjas och barngrupperna minskas. Alla har rätt till ett bra boende. Vi vill låta alla äldre över 85 år som så vill få plats på servicehus eller vård- och omsorgsboende. Staden står inför stora utmaningar att bygga ut äldreboenden så att alla äldre som behöver komma till ett boende också kan få göra det. Utbyggnaden av bostäder för personer med funktionsnedsättning måste också vara en prioritet. Socialdemokraterna förhåller sig passiva när otryggheten ökar i alla Stockholms stadsdelar. Arbetet mot brottslighet och för trygghet i vardagen måste vara prioriterat. Ungdomar som begår brott måste vara föremål för tidiga insatser, och trygghetsvakter måste finnas på plats i brottsutsatta områden. Stadsdelsnämnden har ett viktigt uppdrag att samla alla goda krafter för att skapa ett närsamhälle där människor känner sig trygga. Situationen inom socialtjänsten är fortsatt pressad. För att behålla socialsekreterarna krävs att en arbetar aktivt och ambitiöst med ledarskap, handledning och karriärmöjligheter. Precis som i andra yrken där man arbetar med människor i utsatta situationer är möjlighet till handledning och professionellt stöd viktigt. Socialsekreterarnas löner måste höjas ytterligare. En

9 Sida 9 (42) avgörande trygghets- och frihetsfråga är kampen mot hedersförtrycket, som måste vara prioriterad. De kommande åren kommer att avgöra hur väl Stockholm och Sverige lyckas med integrationen. Stadsdelsnämnden måste bidra till att snabbt få människor in i jobb och bra boendelösningar, utan att fastna i bidragsberoende och utanförskap. Att kombinera en ekonomi i balans med höga ambitioner i välfärden, utan skattehöjningar som hotar jobben och företagandet, är en svår uppgift. Men den är avgörande om Stockholm ska bli en stad som klarar integrationen av nyanlända och ger kunskap och framtidstro åt växande generationer, utan att urholka vår förmåga att långsiktigt ta ansvar för välfärden. Ersättaryttrande Kristin Jacobsson (C) lämnade ett ersättaryttrande med instämmande av Maria Johansson m.fl. (L) och Ian Lauritzen m.fl. (M). En ren och grön stad där det är lätt att vara klimatsmart Centerpartiet driver på för en miljöpolitik där globalt miljöansvar kombineras med lokalt miljöarbete. För Centerpartiet är satsningar på miljö och klimat viktiga och något vi vill prioritera. Stockholm och Kungsholmen ska vara en grön stad med levande och rena parker och ett sprudlande stadsliv. Det ska vara lätt att göra miljö- och klimatvänliga val, vi vill se fler solceller på taken och fler gröna tak, fler laddstolpar och en utökning av eldrivna pendelbåtar. Kungsholmen passar utmärkt för pendelbåtstrafik och våra höga ambitioner som cykelparti, som vi framgångsrikt påbörjade under förra mandatperioden, fortsätter. parker är fantastiska men mer måste göras för att de ska fortsätta vara rena, trevliga och trygga att vistas i även framöver. Stadsparker, såsom bl.a. Fredhällsparken, är stadens lungor, och när staden växer är dessa värda att bevara.

10 Sida 10 (42) Ett tryggt och säkert Kungsholmen Trygga stadsmiljöer är en viktig faktor i en upplevd otrygghet. Belysning, genomsikt, överblickbarhet och närhet till befolkade områden är saker som bidrar till ökad trygghet. Men Kungsholmarnas otrygghet ökar tyvärr och mer behöver göras. Centerpartiet vill därför att staden genomför ett trygghetslyft för otrygga stadsmiljöer. Gatubelysning och kameraövervakning ska förstärkas där det behövs. En förskola i världsklass Förskolan ska väcka nyfikenhet, inspirera och utmana barn till utforskande och upptäckande. Det ska vara självklart att alla förskolor på Kungsholmen är trygga och säkra, har en miljö som lockar till lek och lärande. Som förälder ska stegen vara lätta när man lämnat sitt barn på förskolan på morgonen. Vi vill se fler inhängande parker så att förskolegrupper enklare kan nyttja stadens parker, att förskolorna ska få egna odlingslotter och ett matlyft för god och miljövänlig, närodlad mat. Våra satsningar på trygghet i förskolan fortsätter och all förskolepersonal ska utbildas i hjärtoch lungräddning och krisberedskap. Valfriheten att välja förskola för sina barn är viktig och på Kungsholmen finns många bra privata alternativ i förskoleomsorgen, det tycker vi är bra. En trygg äldreomsorg Stockholm ska vara en trygg stad att åldras i där respekten för den enskildes rätt till personligt inflytande och trygghet ska vara ledord i arbetet. Centerpartiet vill att Stockholm ska vara en äldrevänlig stad med målet att stockholmarna ska kunna känna trygghet inför ålderdomen. All äldreomsorg i Stockholm ska hålla bra kvalitet oavsett utförare kombinerat med hårda kvalitetskrav och goda arbetsvillkor för personalen. Valfriheten är viktig och på Kungsholmen finns många bra privata alternativ i äldreomsorgen, både boenden och hemtjänst. Vi värnar valfriheten i äldreomsorgen. Alla över 85 år ska utan biståndsbedömning garantera en tryggt boende om önskemål finns. Vi vill också se ett matlyft för god och miljövänlig, närodlad mat på äldreboenden.

11 Sida 11 (42) 6 Månadsrapport mars 2018 Stadsdelsnämnden godkänner månadsrapporten för mars Ärendet Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 9 april 2018, dnr Prognosen för helårets resultat baseras på analys av bokslut för 2017 samt på resultatet efter årets tre första månader. Enligt prognosen redovisar nämnden ett överskott om 3,0 mnkr efter enheternas resultatöverföringar.

12 Sida 12 (42) 7 Rålambshovsparken Gestaltningsprogram för dagvatten- och skyfallshantering Godkännande av program och genomförande 1. Stadsdelsnämnden godkänner programmet. 2. Stadsdelsnämnden ger stadsdelsdirektören i uppdrag att fatta beslut i genomförandeskedet inom godkänd budget för projektet. Ärendet Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 27 mars 2018, dnr Ett gestaltningsprogram har tagits fram med åtgärder som på olika sätt ska leda, rena, fördröja och kontrollera regnvatten i parken. En kombination av lösningar föreslås för att kunna hantera regn med olika typ av intensitet. Så mycket vatten som möjligt ska kunna tas om hand utan att för stora ingrepp behöver göras. Lösningarna placeras i huvudsak i parkens nordvästra del där de bedöms göra störst nytta, och där de påverkar parkens övriga funktioner minst. Förslag till beslut Ordförande Arvid Vikman m.fl. (S), Anders Ödmark m.fl. (MP) och Reijo Kittilä (V) föreslog att nämnden skulle besluta enligt förvaltningens förslag. Maria Johansson m.fl. (L) föreslog att nämnden skulle besluta enligt ett förslag från Liberalerna. Kristin Jacobsson (C) instämde i förslaget i form av ersättaryttrande. Beslutsgång Ordföranden ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden hade beslutat enligt förvaltningens förslag. Reservation Maria Johansson m.fl. (L) reserverade sig mot beslutet med

13 Sida 13 (42) hänvisning till sitt förslag. Kristin Jacobsson (C) instämde i reservationen i form av ersättaryttrande. 1. Att delvis godkänna förvaltningens förslag till beslut. 2. Att i övrigt anföra följande. Alla som har varit i Rålambshovsparken under eller efter ett regnfall vet att parken lätt översvämmas. Ofta får man hoppa över pölarna och inte sällan lervälling också. Det är positivt att staden och stadsdelen nu har kartlagt och föreslår åtgärder för att förbättra dagvatten- och skyfallshanteringen i parken, utan att allt för stor åverkan görs på parken som kan upplevas som negativa av de många kungsholmsbor och stockholmare som ofta hänger i parken. Platsen ska vara en plats för alla stockholmare, små som stora. För de som vill spontanidrotta eller ha picknick, eller bara sitta ner på en bänk och kanske luta ögonen på lite konst. Det är bra att parken så långt som möjligt ska fortsätta vara en plats för stockholmarna även efter gestaltningsprogrammet är genomfört. I åtgärdsprogrammet framkommer ett antal åtgärdsförslag som riktar sig till stadens unga, lekfulla vuxna, till de som gillar bollsport och åker skateboard. Det är bra, men det som saknas är målgruppen äldre. Det hade varit önskvärt om ett äldreperspektiv tydligare hade funnits med. Idag saknas i stor utsträckning parkbänkar och sittplatser som äldre kan sitta på runt om i parken. Är man äldre kan det för vissa vara svårt att sätta sig på en filt i parken, med resultatet att man kanske hellre stannar hemma. Oavsett det nu föreslagna gestaltningsprogrammet behöver parken nå fler målgrupper, inte minst gruppen äldre. Vi hade gärna också sett att konst hade fått ett större utrymme i det nya gestaltningsprogrammet, även om det inte är det primära syftet med dagvatten- och skyfallshanteringen.

14 Sida 14 (42) 8 Föreningsbidrag Stadsdelsnämnden beviljar bidrag enligt förslag i tjänsteutlåtandet. 2. Stadsdelsförvaltningens övriga redovisning godkänns. Ärendet Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 29 mars 2018, dnr och I budget för 2018 har, likt tidigare år, kronor avsatts för bidrag till lokala föreningar och frivilligorganisationer som vänder sig till personer bosatta inom s område. Sammanlagt har nio ansökningar om bidrag inkommit. Ansökningarna rör främst verksamheter för äldre.

15 Sida 15 (42) 9 Dataskyddsförordningen Förberedelser och utseende av dataskyddsombud 1. fastställer ansvar och principer för hantering av personuppgifter inom nämndens ansvarsområde. 2. Stadsdelsnämnden utser Christin Bjuggren till dataskyddsombud enligt dataskyddsförordningen. Ärendet Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 28 mars 2018, dnr Detta ärende beskriver principer och ansvar för dataskyddsarbetet inom ens ansvarsområde. I tjänsteutlåtandet redogör en för de förberedelser som görs inför att förordningen börjar gälla. Bland annat ska en utse dataskyddsombud.

16 Sida 16 (42) 10 Svar på skrivelse om inventering av tillgänglighet och användbarhet i flerfamiljshus på Kungsholmen Skrivelsen anses besvarad med förvaltningens tjänsteutlåtande. Ärendet Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 28 mars 2018, dnr I den plan för utbyggnad av seniorboende som Micasa Fastigheter tog fram 2017 finns en skrivning om tillgängligheten i flerfamiljshus på Kungsholmen. I rapporten konstateras att det saknas en fullständig kartläggning och statistik av tillgängliga bostäder anpassade för äldre med funktionsnedsättningar i staden. Boverket fick 2006 ett regeringsuppdrag att beskriva byggnaders tekniska utformning (BETSI - Byggnaders Energi, Teknisk Status och Inomhusmiljö) och i en delrapport från 2010 ingår viss kartläggning av tillgänglighet i flerbostadshus.

17 Sida 17 (42) 11 Boendemiljön på stadsdelens äldreboenden Svar på skrivelse Skrivelsen besvaras med förvaltningens tjänsteutlåtande. Ärendet Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 19 mars 2018, dnr Hyresgästen är ansvarig för att anmäla upptäckt och i de fall den enskilde själv inte har förmågan att upptäcka förekomst av skadedjur behöver personal vara behjälplig. Förvaltningen anser att utbildning i vägglösshantering bör erbjudas till samtliga utförare inom äldreomsorgen, både för särskilda boenden och för hemtjänst. Frågan om vägglöss är uppe för diskussion i olika samverkansforum i staden då vägglöss återigen har blivit ett stort problem i samhället.

18 Sida 18 (42) 12 Företagsklimatet på Kungsholmen och i staden Skrivelse från Christer H Sjöblom m.fl. (M) Skrivelsen besvaras med förvaltningens tjänsteutlåtande. Ärendet Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 26 mars 2018, dnr Stockholms stad driver och samarbetar idag med flera regionala nätverk och lokala företagsgrupper med fokus på att utveckla regionens service mot näringslivet. På Stockholms stads webbplats finns bland annat en lotsfunktion för företagare, som ska göra det enklare att hitta rätt bland lagar och regler. På webbplatsen finns även en företagsservice med digitala tjänster, information och olika sökfunktioner för alla förekommande områden och frågor i syfte att underlätta företagandet. s trygghets- och säkerhetsråd har regelbundna möten för att avhandla lokala trygghetsfrågor och andra aktuella frågor. I rådet ingår bl.a. representanter från Övre företagarförening, ideella sektorn och representanter från olika myndigheter. Förslag till beslut Ordförande Arvid Vikman m.fl. (S), Anders Ödmark m.fl. (MP) och Reijo Kittilä (V) föreslog att nämnden skulle besluta enligt förvaltningens förslag. Ian Lauritzen m.fl. (M) föreslog att nämnden skulle besluta enligt ett förslag från Moderaterna. Beslutsgång Ordföranden ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden hade beslutat enligt förvaltningens förslag. Reservation Ian Lauritzen m.fl. (M) reserverade sig mot beslutet med hänvisning till sitt förslag.

19 Sida 19 (42) Stadsdelsnämnden beslutar följande. 1. Stadsdelsförvaltningen ges i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan för att genomföra och säkerställa de åtgärder som tas upp i skrivelsen. 2. Därutöver anförs följande. Sedan 2014 har Stockholms stad rasat från plats 22 till plats 123 i Svenskt Näringslivs ranking över företagsklimatet. Vi kan även se att nyföretagandet faller i Stockholm enligt Bolagsverket. Utifrån Svenskt Näringslivs undersökning är det svårt att hävda att företagsklimatet är bra. Minst nöjda med företagsklimatet är, i fallande ordning, företagare inom Bygg, vård och omsorg, transport, industri, och skola/utbildning. Att sätta upp mål för sitt företagsklimat är viktigt. Lika viktigt är dock att målen är mätbara och väl förankrade inom hela den kommunala förvaltningen och politiken. Här finns anledning att undra vilket mål har satt för att kunna konstatera att Företagsklimatet är gott? Vi menar att ett mål ska vara mätbart och realistiskt. Det lokala näringslivsrådet på Kungsholmen har inte haft ett enda möte ännu och det möte som nu är inbokat ligger först den 12/9. Det är anmärkningsvärt ger bilden av att företagandet inte är en prioriterad fråga för nämnden. Vi ifrågasätter beskrivningen i verksamhetsberättelsen för 2017, av att Stockholm har ett gott företagsklimat då Stockholms kommun fallit från plats 22 under alliansens senaste mandatperiod till plats 123 i Svenskt Näringslivs årliga ranking. Det är märkligt att det i s verksamhetsberättelse påstås att nämnden har ett gott samarbete med företagarna i området. Moderaterna har, efter kontakt med en av företagarföreningarna på Kungsholmen, istället fått intrycket av att företagarföreningen upplever att det inte finns något samarbete med en. Vi vill därför att ett

20 Sida 20 (42) näringspolitiskt kansli inrättas, med en ansvarig näringslivssekreterare.

21 Sida 21 (42) 13 Detaljplan för 11-spelsplan för fotboll i Fredhällsparken Stadsbyggnadskontorets underrättelse om granskning, dnr Stadsdelsnämnden besvarar remissen med förvaltningens tjänsteutlåtande. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendet Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 29 mars 2018, dnr Stadsdelsnämnden behandlade i juni 2017 en remiss om förslag till detaljplan från stadsbyggnadskontoret för en 11- spelsplan för fotboll i Fredhällsparken. Planen har nu skickats ut för granskning och synpunkter. Stadsdelsnämnden brukar normalt inte yttra sig över detaljplaner i granskningsskedet, men anledningen är att fördjupade utredningar har tagits fram efter samrådet som berör parken. Nämndens synpunkter i det tidigare remissvaret kring behovet av spontanidrottsytor och av grönkompensation behöver enligt förvaltningen redovisas tydligare i planhandlingarna. Särskilt uttalande Maria Johansson m.fl. (L) lämnade följande uttalande: Politik är inte endast att vilja, det är också att ta ansvar under långa tidsperioder för beslut som fattas och att kunna stå för dess konsekvenser. Liberalerna (och tidigare Folkpartiet) kännetecknas av vilja och förmåga att ta ansvar i fler steg. Det finns partier som gör det lätt för sig och anammar populismen utan att ta helhetsansvar också i detta ärende. Liberalerna första förslag om att ersätta 11-mannaplanen i Stadshagen var att lägga den i slyområdet mellan Konradsberg och gång- och cykelvägen vid T-banan. Det sågades av stadens förvaltningar på grund av närhet

22 Sida 22 (42) till elstationen invid Essingeleden. Det andra förslaget vi presenterade var invid Kristinebergs IP. Det sågades också av stadens förvaltningar. Liberalernas tredje förslag var den del av Rålambshovsparlen som avgränsas av Lilla Västerbron och Gjörwellsgatan. Att etablera en fotbollsplan i Fredhällsparken är följaktligen ett förslag som är "härtill är vi nödda och tvungna" för att travestera biskop Brask. Liberalerna bestämmer inte självt i staden. Vid exploateringen och bostadsproduktionen i Stadshagen tillkommer ca lägenheter, service, torg och parker. Det blir en stadsdel som kunde byggas mer stadslikt med slutna kvarter och annan dragning av gatunätet, men i stort sett är det bra. olika stadsdelar byggs samman och det mesta byggs i en karaktäristik som bygger vidare på den klassiska stenstadens omtyckta mänskliga skala med modesta höjder. En av 11-mannaplanerna måste dessvärre flyttas från Stadshagen för att åstadkomma denna utveckling och den ersätts nu med en 11-mannaplan i Fredhällsparken invid Essingeledens påfart. Ersättaryttrande Kristin Jacobsson (C) lämnade följande ersättaryttrande: Centerpartiet har länge motsatt sig att en fotbollsplan byggs i Fredhällsparken, men tyvärr är vi ensamma bland de politiska partierna att inte vilja ha en fotbollsplan i parken. Vi förstår att det finns ett stort behov av fotbollsplaner i staden, så också på Kungsholmen och vi har därför föreslagit att andra alternativ för placering av en fotbollsplan utreds. Någon sådan utredning har så vitt jag känner till inte gjorts. Jag beklagar det. Utöver det så skulle det vara möjligt att bättre utnyttja, vilket Centerpartiet också föreslagit tidigare, fotbollsplanen på Kristinebergs IP. Den är idag täckt av naturgräs och får inte användas av vare skolor eller pojk-

23 Sida 23 (42) o flicklag, och står därför oanvänd stora delar av dygnet och året. Skulle den istället täckas av konstgräs så skulle nyttjandegraden kunna öka dramatiskt, och i princip ersätta 11-manna-planen i Stadshagen, utan att en ny plan byggs i Fredhällsparken. Det är obegripligt att detta inte drivs av fler partier som ett alternativ. Förvaltningen lyfter i sitt remissvar många relevanta synpunkter och utmaningar med att fotbollsplanen byggs i Fredhällsparken. Jag ställer mig bakom dessa. Med tanke på hur mycket som är oklart och behöver göras ytterligare är det mest rimliga att beslutet om fotbollsplanen skjuts på framtiden.

24 Sida 24 (42) 14 Trafikförändringar i SL-trafiken svar på remiss från kommunstyrelsen Stadsdelsnämnden besvarar remissen med förvaltningens tjänsteutlåtande. Ärendet Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 12 mars 2018, dnr Kollektivtrafiken behöver utvecklas i takt med att Stockholm växer, både strukturellt med till exempel nya stadsdelar och demografiskt med en snabbt ökande befolkningsmängd. En väl fungerande och tillgänglig kollektivtrafik är en grundläggande förutsättning i stadens arbete för ett klimatsmart Stockholm med hållbara transporter, samt för ett demokratiskt hållbart Stockholm, tillgänglig för alla. Busstrafiken till Lilla och Stora Essingen behöver utvecklas med tanke på kommande exploatering i dessa stadsdelar. Bussarna är redan idag överfulla när de lämnar Fridhemsplan respektive Stora Essingen. Hållplatslägena vid Primusgatan bör ses över och utvecklas. Trafikförvaltningen bör delta i den fortsatta planeringen av dessa stadsutvecklingsområden. Särskilda uttalanden Ordförande Arvid Vikman m.fl. (S), Anders Ödmark m.fl. (MP) och Reijo Kittilä (V) lämnade följande gemensamma uttalande: Kollektivtrafiken är blodomloppet i Stockholmsregionen. Att den fungerar väl är en förutsättning för att stockholmarna ska komma till jobbet, skolan och andra aktiviteter. Kollektivtrafiken är också nödvändig för miljön, genom att den gör att biltrafiken kan hållas nere och ersättas av miljövänligare transporter.

25 Sida 25 (42) Stockholm är mycket attraktivt både för människor och företag. Befolkningen i Stockholm ökar för varje år och det märks av trängseln på bussar, tunnelbana och pendeltåg. Den ökande befolkningen ställer krav på ökat bostadsbyggande, vilket den rödgröna majoriteten i stadshuset satsar kraftigt på. Befolkningsökningen ställer också krav på ökad kapacitet i kollektivtrafiken. Den föreliggande remissen om trafikförändringar i SLtrafiken redovisar såväl utökningar, som reduceringar och omfördelningar av trafiken. Målen för trafiken är, enligt remissen, ett ökat kollektivt resande, smart kollektivtrafiksystem och en attraktiv region. Men sammantaget ökar trafiken endast marginellt. Att landstingets ekonomi är hårt ansträngd, som en följd av de skenande kostnaderna för Nya Karolinska sjukhuset, är väl känt. Detta ekonomiska haveri förhindrar de kraftfulla satsningar på kollektivtrafiken, som så väl skulle behövas. För oss på Kungsholmen är tunnelbanan avgörande men det sker inga satsningar på ökad kapacitet på befintliga tunnelbanelinjer. Busstrafiken är också viktig, särskilt i de områden dit tunnelbanan inte når. Busslinje 1 utgör livsnerven för Stora och Lilla Essingen men linjen är kraftigt underdimensionerad i förhållande till behoven i rusningstid. Här behövs en omgående satsning på fler bussturer. Maria Johansson m.fl. (L) lämnade följande uttalande: Dialogen mellan Trafikförvaltningen och den politiska nivån i Stockholm och de andra kommunerna i länet måste förbättras. Även den form som den årliga remissrundan har kring förändringar i SL-trafiken måste förbättras, internt inom stan och gentemot SL. Synpunkter som togs upp av nämnden förra året har inte tagits med i det sammanfattande remissvar som Kommunstyrelsen angivet. Om inte Stockholm stad klarar av att lyfta fram de lokala önskemålen, bör remisserna istället skickas in direkt till Trafikförvaltningen. När det gäller själva remissen ger inte de förslag som presenteras en fullständig bild av konsekvenserna av förslagen, dels sker i regel relativt stora förändringar som inte tas upp i planeringen. Även

26 Sida 26 (42) staden måste till större del planera för en stad där kollektivtrafiken är en väsentlig del och här måste dialogen förbättras så att de konsekvenserna blir förutsebara från politiskt håll. Bland annat tog vi förra året upp vår oro för att den nya lösningen med linje 65 till Fredhäll, skulle innebära att linjen inte längre skulle trafikeras under hela trafikdygnet, vilket också blev fallet men som inte kommunicerades ut i remissen. Inte heller kommunicerades den kraftiga försämring som infördes på nattbuss 198 och som bara delvis har återställts. För en attraktiv nattrafik på de linjer som trafikerar tunnelbanenätet, krävs minst 30-minuterstrafik under hela nattrafiken. Nattlinje 198 har ett underlag som motiverar en sådan trafikering. För en attraktiv kollektivtrafik är det också av stor betydelse att återställa nattbusstrafiken till den 20-minuterstrafik som tidigare varit under nattrafikens mest belastade timmar. Nedläggningen av färjetrafiken på linje 85 kan förvisso te sig förståelig utifrån det begränsade resandet. Troligen har dock både en relativt dålig turtäthet och svårigheterna att hitta linjen till/från Södermalm bidragit. Den har heller ingen bra koppling till den spårbundna trafiken. Samtidigt växer staden längs vattnet. Vi ser det därför som angeläget att hitta nya lösningar för att kunna trafikera vattenvägarna även centralt inom Mälaren. Att låta linje 89 även trafikera Stora Essingen skulle vara ett sätt, men även en ringlinje som kopplar samman bostadsområdena på Lilla Essingen och det som nu planeras i Primusparken, samt Hornsberg, med spårtrafik och andra knutpunkter, skulle kunna vara ett attraktivt komplement till buss- och spårtrafik. Med anledning av utbyggnaden med bostäder i Primusparken och att resandet därmed förväntas ökas, finns det skäl att se över busstrafiken i området. Linje 1 är redan idag en av de tyngsta linjerna i Stockholm på dess sträckning mellan Stora Essingen och Fridhemsplan. En linje från Stora Essingen till Södermalm skulle därmed vara ett intressant alternativ. Ett förslag skulle vara att förlänga linje 74 till Stora

27 Sida 27 (42) Essingen. En sådan linje skulle som en bieffekt också koppla samman Södermalm med arbetsplatsområden på Essingeöarna och Tvärbanan mot Solna.

28 Sida 28 (42) 15 Regional handlingsplan för grön infrastruktur i Stockholms län Svar på remiss från kommunstyrelsen/länsstyrelsen 1. Stadsdelsnämnden besvarar remissen med förvaltningens tjänsteutlåtande. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendet Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 20 mars 2018, dnr Stockholms län och innerstad växer idag kraftigare än på många år. Därför är frågan om hur den gröna infrastrukturen bevaras och stärks vid bostadsbebyggelse eller annan exploatering mycket viktig och bör lyftas fram i handlingsplanen. Handlingsplanen är omfattande och för att den ska få genomslag och spridning ser vi gärna att en kortversion tas fram. Förvaltningen menar även att handlingsplanen kan bli ännu tydligare med vem som ansvarar för vad i genomförandet av planen.

29 Sida 29 (42) 16 Förslag till handlingsplan för godstrafik i Stockholms stad Svar på remiss från trafikkontoret Stadsdelsnämnden besvarar remissen med förvaltningens tjänsteutlåtande. Ärendet Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 12 mars 2018, dnr Förvaltningen är positiv till att styra om transporter till tider då infrastrukturen är mindre belastad. För att värna boendemiljön för stadens invånare vill dock förvaltningen understryka betydelsen av att det ställs höga buller- och miljökrav på distributörer och fordon i samband med detta. Förvaltningen är också positiv till pilotprojektet att verka för mer transport av gods på vatten, vilket det finns en stor potential för i Mälardalsregionen. Här bör projektet med masshantering på vatten som genomförs i byggandet av Norra Djurgårdsstaden lyftas fram som ett gott exempel.

30 Sida 30 (42) 17 Mer fastighetsnära insamling av förpackningsavfall och returpapper utveckling av producentansvaren svar på remiss från kommunstyrelsen Stadsdelsnämnden besvarar remissen med förvaltningens tjänsteutlåtande. Ärendet Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 5 april 2018, dnr ser positivt på regeringens förslag om mer fastighetsnära insamling av förpackningsavfall och returpapper och en ökad utveckling av producentansvaren.

31 Sida 31 (42) 18 Idrottspolitiskt program svar på remiss från kommunstyrelsen Stadsdelsnämnden besvarar remissen med förvaltningens tjänsteutlåtande. Ärendet Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 2 april 2018, dnr Förvaltningen har inga avgörande invändningar mot innehåll, mål och intensioner i förslaget. Innehållet är väl underbyggt men programmets läsbarhet kan öka och innehållet bli mer lättillgängligt om det arbetas över och görs något mindre ordrikt. De viktigaste målen bör också av kommunfullmäktige integreras i stadens system för ledning och styrning, för att få ett brett genomslag. En stor och växande andel fysisk aktivitet utövas i parker, grönstråk och friluftsområden enskilt eller i grupp och inte sällan av personer som tillhör de särskilt utpekade målgrupperna. Planläggning, bevarande av och skötsel av sådana områden kan därför vara lika viktigt som specialanläggningar för idrott i föreningsregi.

32 Sida 32 (42) 19 Handlingsplan för socialtjänstens arbete med barnfamiljer som lever under osäkra boendeförhållanden svar på remiss från kommunstyrelsen Stadsdelsnämnden besvarar remissen med förvaltningens tjänsteutlåtande. Ärendet Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 27 mars 2018, dnr Förvaltningen anser att handlingsplanen är bra. En stor utmaning i arbetet är dock bostadsbristen i Stockholm, både gällande bostäder av mer permanent art men även tillfälliga bostäder.

33 Sida 33 (42) 20 Stockholms stads riktlinjer för nationella minoriteters rättigheter samt Stockholms stads strategi för romsk inkludering svar på remiss från kommunstyrelsen Stadsdelsnämnden besvarar remissen med förvaltningens tjänsteutlåtande. Paragrafen förklarades omedelbart justerad. Ärendet Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 15 mars 2018, dnr och Förslaget till nya riktlinjer för nationella minoriteters rättigheter tydliggör, enligt förvaltningen, på ett bra sätt ansvarsfördelningen mellan kommunstyrelsen och fackrespektive erna. Förvaltningen har noterat att en lagändring inom minoritetsområdet är på gång och föreslås städa i kraft den 1 januari Innan beslut tas i kommunfullmäktige bör underlaget kompletteras med en analys om vad detta kan innebära för stadens åtaganden och riktlinjer.

34 Sida 34 (42) 21 Reglemente för vissa facknämnder och erna svar på remiss från kommunstyrelsen Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. Ärendet Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 28 mars 2018, dnr De föreslagna förändringarna föranleds bland annat av förändrad lagstiftning. I de situationer då reglementen behöver användas är det nödvändigt att de är tydliga och uppdaterade. Förvaltningen välkomnar därför de föreslagna förändringarna.

35 Sida 35 (42) 22 Reformera stadens målstyrningsmodell svar på remiss från kommunstyrelsen Stadsdelsnämnden besvarar remissen med förvaltningens tjänsteutlåtande. Ärendet Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 20 mars 2018, dnr Stadsdelsförvaltningen håller med om att målstyrningsmodellen är viktig och bör vara lätt att läsa och förstå. Målformuleringarna bör samtidigt vara hållbara över tid så att resultatutvecklingen kan studeras över en längre följd av år. Förslag till beslut Ordförande Arvid Vikman m.fl. (S), Anders Ödmark m.fl. (MP) och Reijo Kittilä (V) föreslog att nämnden skulle besluta enligt förvaltningens förslag. Maria Johansson m.fl. (L) och Ian Lauritzen m.fl. (M) föreslog att nämnden skulle besluta enligt ett förslag från Liberalerna. Kristin Jacobsson (C) instämde i förslaget i form av ersättaryttrande. Beslutsgång Ordföranden ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden hade beslutat enligt förvaltningens förslag. Reservation Maria Johansson m.fl. (L) och Ian Lauritzen m.fl. (M) reserverade sig mot beslutet med hänvisning till sitt förslag. Kristin Jacobsson (C) instämde i reservationen i form av ersättaryttrande.

36 Sida 36 (42) 1. bifaller motionen. 2. I övrigt anförs följande. Det är viktigt att Stockholms stad kan styras utifrån tydliga mål. Men dagens sätt att sätta mål för verksamheten är inte tydligt. I synnerhet inte på övergripande nivå. I stället är målen i hög grad utformade som visioner, som i vissa fall är mycket svåra att uppnå. Ändå uppfylls de år efter år, på grund av att de konkretiserats och förenklats längre ner i organisationen. I vissa fall till sådan grad att de knappast längre är en utmaning att uppnå. Bra målsättningar är mätbara. De kan följas upp, de ska utmana organisationen, och ge goda incitament. Dessutom behöver målsättningar vara hanterbara. Totalt sett är antalet mål och indikatorer i staden så många att det knappast finns möjlighet att på ett effektivt sätt använda dem som avsett. Det faktum att en så stor andel av stadens mål varje år uppnås är i sig ett skäl att ifrågasätta om de är rätt satta och tillräckligt utmanande. För varje politisk majoritet är det givetvis önskvärt att kunna hänvisa till en stor måluppfyllnad, men om det är denna önskan som är bakgrunden till hur målen sätts så leder det snarare till sänkta ambitioner. Och det är inte tanken med målstyrning. När ett av dagens mål, som lyder Stockholm är en stad med levande och trygga stadsdelar, kan anses uppfyllt behöver inte mycket tilläggas annat än att stadens målstyrningsmodell behöver reformeras.

37 Sida 37 (42) 23 Nya riktlinjer för ledsagning och ledsagarservice svar på remiss från kommunstyrelsen 1. Stadsdelsnämnden besvarar remissen med förvaltningens tjänsteutlåtande. 2. Stadsdelsnämnden anför därutöver följande: Nämnden välkomnar förslaget att den som beviljats ledsagning kan använda timmarna mera flexibelt och att flexibiliteten även ska gälla för ersättning för ledsagarens omkostnader i samband med ledsagningen. Den enskilda brukarens behov ska alltid vara i fokus och det är orimligt att beviljade insatser som inte kan verkställas under en kalendermånad ska gå förlorade. Vi välkomnar att man räknar timmarna och ersättningen till ledsagaren inom en tremånadersperiod i stället. Reformen medför vissa kostnader samt ökad administration. Nämnden utgår ifrån att vi kommer att få ersättning för ökade kostnader för att den föreslagna ändringen inte ska behöva sparas in på annat håll. Det är även viktigt att administrationen kring det nya mera flexibla systemet görs så enkel som möjligt. Ärendet Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 19 april 2018, dnr De förändringar som socialnämnden föreslår har sin utgångpunkt i uppdraget i budgeten och baseras på gällande lagar, föreskrifter och allmänna råd samt på domar som bidragit till praxis inom området.

38 Sida 38 (42) Förslag till beslut Ordförande Arvid Vikman m.fl. (S), Anders Ödmark m.fl. (MP) och Reijo Kittilä (V) föreslog att nämnden skulle besluta enligt ett gemensamt förslag från Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet. Maria Johansson m.fl. (L) och Ian Lauritzen m.fl. (M) föreslog att nämnden skulle besluta enligt ett förslag från Liberalerna och Moderaterna. Kristin Jacobsson (C) instämde i förslaget i form av ersättaryttrande. Beslutsgång Ordföranden ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden hade beslutat enligt det gemensamma förslaget från Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet. Reservation Maria Johansson m.fl. (L) och Ian Lauritzen m.fl. (M) reserverade sig mot beslutet med hänvisning till sitt förslag. Kristin Jacobsson (C) instämde i reservationen i form av ersättaryttrande. Att som svar på remissen ange följande. Ledsagning och ledsagarservice är en avgörande insats för att personer med nedsatt syn och andra funktionsnedsättningar ska kunna leva sina liv på samma villkor som andra. Liberalerna har länge efterlyst ett bättre fungerande regelverk för ledsagning. Lagstiftning, förarbeten och rättspraxis kring ledsagning bygger ytterst på att syftet med insatsen är delaktighet i samhällslivet. Att exempelvis få ledsagning för att gå ut och handla kan alltså beviljas om det bidrar till att bryta social isolering, men inte för att inköp är nödvändiga för ett fungerande hushåll och ett fungerande familjeliv. Bakom detta regelverk ligger en förlegad bild av att målgruppen för ledsagning inte kan vara anställda, företagare, föräldrar, ansvariga för ett hushåll. Liberalerna vill att Stockholms stad gör upp med den bilden och höjer ambitionsnivån. Vi vill därför genomföra ett försök med den så kallade Laholmsmodellen, där brukarna själva får välja hur mycket ledsagning de behöver och för vilket syfte.

39 Sida 39 (42) Effekter för brukarna, efterfrågan och ekonomiska effekter måste studeras. Ett annat problem rör strängare praxis. Brukarorganisationerna vittnar om att brukare som tidigare fått beviljad ledsagning nu får följeslagare inom hemtjänsten. Dessa två insatser är inte identiska och följeslagare kan inte ersätta ledsagare. Vi välkomnar att socialförvaltningen nu tydliggör att det rör sig om olika insatser. Det är viktigt att bevaka att detta förtydligande också får genomslag i ernas praxis. Ett tredje problem rör stelbenta regler för ledsagares omkostnader. Vi välkomnar att det blir lättare att spara ledsagares omkostnader över en tremånadersperiod. Vi förstår dock inte varför sådana sparade pengar fortfarande bara ska få användas för evenemang som kostar upp till 300 kronor, och varför dyrare evenemang bara kan finansieras via särskild ansökan. Det är individen själv som utifrån sina intressen bör avgöra vilka evenemang hen vill gå på. Vi anser för övrigt att beloppsgränsen bör höjas från 300 till 400 kronor. Avsikten med socialförvaltningens förslag är att göra förändringar i riktlinjerna som är kostnadsneutrala. I relation till förvaltningens förslag är Liberalernas förslag inte kostnadsneutrala, men de är förslag som vi finansierar i vår budget och som till en sammantaget låg kostnad ökar människors frihet i vardagen.

40 Sida 40 (42) 24 Anmälningsärenden Anmälan av enheternas verksamhetsplaner 2018 för enheter som bedrivs i samverkan mellan erna Kungsholmen, Norrmalm och Östermalm, dnr Anmälan av enheternas verksamhetsberättelser 2017 för enheter som bedrivs i samverkan mellan erna Kungsholmen, Norrmalm och Östermalm, dnr Anmälan av tjänstemannabeslut , förordnande som förvaltningschef, Anmälan av revisorernas årsrapport 2017 för, dnr Anmälan av patientsäkerhetsberättelser 2017, dnr Anmälan av balanslista över inkomna och upprättade ärenden. Anmälan av inkomna protokollsutdrag m.m. Anmälan av protokoll från sammanträde med rådet för funktionshinderfrågor, Anmälan av protokoll från sammanträde med pensionärsrådet, Anmälan av protokoll från förvaltningsgruppens sammanträde,

41 Sida 41 (42) 25 Stadsdelsnämndens skrivelser, frågor och rapporter Skrivelse från Maria Johansson m.fl. (L) om att öka tryggheten vid Fridhemsplan, dnr Skrivelsen överlämnades till förvaltningen för beredning.

42 Sida 42 (42) 26 Information från en Stadsdelsdirektören informerade om: Maria Mathiasson Laxvik informerade om den pågående upprustningen av Norr Mälarstrand samt medborgardialog om upprustning av Signalparken.