Miljö- och byggnämnden. Informationsärenden. Beslutsärenden. Tid: Tisdagen den 2 februari kl Plats: Elfkungen, Kommunhuset i Lilla Edet

Transkript

1 Kallelse Miljö- och byggnämnden Tid: Tisdagen den 2 februari kl Plats: Elfkungen, Kommunhuset i Lilla Edet Ärenden 1. Upprop 2. Val av justerare samt fastställande av tid för justering 3. Godkännande av dagordning Informationsärenden 4. Avloppsinventering 2016 Dnr 2016/077 Föredraganden Miljöinspektör Anna Tauson 5. Information om arbetet med behovs-, tillsyns, och kontrollplaner Dnr 2016/100 Beslutsärenden 6. Tillsynsplan 2016 för räddningstjänsten Dnr 2016/ Samråd detaljplan tillägg till planhandlingar avseende fastigheten Ängshöken 1 Dnr 2016/ Remiss avseende detaljplan gällande fastigheten Tingberg 3:77 Dnr 2015/ Balltorp 2:19 Ansökan om förhandsbesked för avstyckning och uppförande av enbostadshus Dnr 2015/ Klostret 4:1 Ansökan om tidsbegränsat bygglov för ändrat användningssätt Dnr 2015/1016 Brandinspektör Karl-Magnus Strömberg Samhällsbyggnadschef Anna Stenlöf Samhällsbyggnadschef Anna Stenlöf Bygglovshandläggare Peter Ramhage Bygglovshandläggare Peter Ramhage

2 Kallelse Miljö- och byggnämnden 11. Ström 1:144 - Ansökan om rivningslov av Stallarna på Ström Dnr 2015/0998 Bygglovshandläggare Peter Ramhage 12. Information 13. Anmälan om inkomna skrivelser 14. Anmälan av delegeringsbeslut Carlos Rebelo Da Silva Ordförande

3 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / AVL Avloppsinventering 2016, informationsärende Dnr 2016/0077 Sammanfattning Under 2015 genomförde förvaltningen inventering av 215 fastigheter med enskilt avlopp. Inventering har genomförts i avrinningsområden som är prioriterade utifrån ekologisk status med avseende på näringsvärden. Dessa var Ström, Utby, och Groröd i Västerlanda samt luckområden utanför tidigare inventeringsområden. Under året har vi arbetat fram en koppling till kartverktyget och får därför lättare överblick över statusen på inventerade avlopp i de olika avrinningsområdena. Under året har miljö- och byggnämnden utfärdat tillstånd/tagit emot anmälan för 153 åtgärder (nyanläggning/ändring) av avlopp. Under 2016 genomförs inventering i Smådala-Stenarsröd. Under året kommer en mer riktad tillsyn att göras av enskilda avlopp och lantbruk i avrinningsområdet för Gårdaån. Gårdaån är ett av kommunens större vattendrag och av ekologisk betydelse för bl.a. lax och havsöring som går upp i ån. Enligt VISS, länsstyrelsens miljöövervakning på vatten i Sverige, klassificeras Gårdaån status som otillfredsställande ekologisk status. Ån har problem med övergödning, miljögifter och fysisk påverkan. Övergödning visar även miljöavdelningens egna resultat från provtagningar som har genomförts sedan 80-talet. Inom vattenförvaltningen används miljökvalitetsnormer för att ange krav på vattnets kvalitet vid en viss tidpunkt. Gårdaåns vattenkvalitetsnorm är God ekologisk status till år Kommunens arbete med att minska näringsutsläpp från avlopp och jordbruk är en viktig del i detta mål ska nås. Målet är att 300 enskilda avlopp ska inventeras under I samband med avloppsinventeringen kommer en riktad lantbrukstillsyn att genomföras på gårdar som bedriver växtodling och/eller djurhållning runt Gårdaån. Miljöavdelningen kommer att skicka ut en särskild informationsfolder om Gårdaån och tillsynsprojektet till fastighetsägare i området innan eller i samband med inventering/tillsyn. Under 2016 avser miljöavdelningen även göra en uppföljande provtagning på recipienter i hela kommunen med avseende på fosfor och kväve-halt. Senaste provtagning var 2011 och låg till grund för den rapportering som resulterade i en prioriteringsordning för recipienter inom avloppsinventeringen. Ambitionen är att provtagning sker minst var femte år. Resultaten ligger till grund för analyser och utvärderingar av bland annat tillsynsarbetet. Miljöavdelningen har sökt LOVA-bidrag hos Länsstyrelsen för provtagning.

4 sid- 2 - Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden noterar informationen. Anna Tauson Miljö- och hälsoskyddsinspektör anna.tauson@lillaedet.se sid 2/2

5 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / Information om arbetet med behovs-, tillsyns, och kontrollplan Dnr 2016/0100 Sammanfattning Ärendet Information om förvaltningens pågående arbete med nämndens styrdokument: behovs-, tillsyns-, och kontrollplan inom tillsynsområdena miljö-, hälsa,- och livsmedelsområdet. Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden antecknar informationen. Anna Stenlöf Samhällsbyggnadschef Beslutet expedieras till Beslutet delges Beslutet skickas för kännedom till

6 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / Tjänsteskrivelse Dnr 2016/0022 Sammanfattning Räddningstjänsten föreslår att tillsynen under år 2016 i huvudsak skall ske på de objekt som är skyldiga att lämna in skriftlig redogörelse för brandskyddet. Inriktningen i stort för tillsynen ska vara att stötta verksamheterna i sitt egna systematiska brandskyddsarbete. Tillsyn enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor skall ske på tillståndspliktiga objekt och samordnas med tillsyn enligt Lagen om skydd mot olyckor i de fall där samordning är tillämplig. Ärendet Kommunen ansvarar för att tillsyn utförs enligt lagen om skydd mot olyckor, och lagen om brandfarliga och explosiva varor. På vilka verksamheter, och hur ofta tillsyn skall ske, bestäms av kommunen utifrån de erfarenheter och ambitioner som kommunen har. Tanken är att de som har ett skäligt brandskydd och en väl fungerande egenkontroll inte skall bli föremål för tillsynsbesök lika ofta som de objekt som har ett sämre brandskydd eller där riskerna med brand eller andra olyckor är särskilt stora. Staten ger viss vägledning för hur kommunen bör bedöma behovet av tillsyn. Genom LSO fokuseras det på att ägare av byggnad eller anläggning, där det med hänsyn till risken för brand eller konsekvenserna av brand bör ställas särskilda krav på en kontroll av brandskyddet, skall i skriftlig form lämna en redogörelse för brandskyddet. Dessa objektstyper är angivna i särskild föreskrift av Statens Räddningsverk. Utifrån den insända skriftliga redogörelsen samt beaktande av övriga kunskaper som finns om objektet bedömer kommunen behovet av att besöka den aktuella byggnaden för tillsyn på plats. I Lilla Edet utför Räddningstjänsten planerad tillsyn på de verksamheter som är skyldiga att lämna in skriftlig redogörelse för brandskyddet. 53 verksamheter omfattas av detta och de besöks med 1-4 års mellanrum, där personintensitet, verksamhet, byggnadskonstruktion, teknisk standard, och statusen på deras SBA styr behovet av tillsyn. Cirka 33 verksamheter hanterar tillståndspliktiga mängder brandfarliga eller explosiva varor. Av dessa omfattas cirka 10 även av kravet på skriftlig redogörelse av brandskyddet. Där samordnas LBE-tillsynen med fristerna i LSO-tillsynen.

7 sid- 2 - Övriga verksamheter besöks vart annat eller vart fjärde år beroende på mängden hanterad brandfarlig eller explosiv vara, teknisk standard, riskbild mm. I Lilla Edets kommun finns det tre stycken verksamheter som omfattas av Skyldigheter vid farlig verksamhet enligt 2 kap. 4 i LSO. Dessa är SCA Edet Bruk, Sjöfartsverkets slussanläggningar och Vattenfalls kraftverksdamm. Vid tillsynen av dem kontrolleras bland annat att de har analyserat riskerna för sådana olyckor som kan orsaka allvarliga skador på människor eller miljön, och i skälig omfattning håller eller bekostar beredskap med personal och egendom och i övrigt vidta nödvändiga åtgärder för att hindra eller begränsa sådana skador. Dessa objekt skall minst tillsynas vart fjärde år enligt 2 kap 4. I Räddningsverkets allmänna råd SRVFS 2007:5 finns rekommendationer gällande lämplig utrustning för vattenlivräddning vid badplatser, kajer mm. Under 2016 föreslås att tematillsyn genomförs på badplatserna i kommunen. Flerbostadshus är inte skyldiga att skriftligt redovisa sitt brandskydd och omfattas därför inte av regelbunden tillsyn. Räddningstjänsten har tidigare år haft uppdrag att utföra mellan 2-4 flerbostadstillsyner. Den beräknade volymen för 2016: Tillsyn enligt LSO/LBE Tillsyn enligt LBE (ej samplanerad) Flerbostadstillsyner Kommunala badplatser Annan tillsyn 11st 5st 2st 3st 1-5st Tillsynen sker enligt MSBs riktlinjer för kommunal tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor. Under 2015 utfördes 22st tillsyner enligt LSO(lagen om skydd mot olyckor) resultatet av tillsynerna är att vid 10st tillfällen har förelägganden utfärdats på identifierade brister enligt följande. Antalet utförda uppföljningar på tillsyner är 21st där samtliga förelagda åtgärder är utförda 3st med kvarstående brister övergår till att kontrolleras under Under 2015 har tematillsyn på 7st mindre hotell/pensionat/stuga ägt rum de brister som identifierades kommunicerades i dialogform med ägarna. Utom i ett fall där föreläggande samt förbud meddelades med anledning av ej besiktigade eldstäder. Två stycken flerbostadstillsyner har utförts under året, dessa har varit inriktade på närområdet till Emanuel Bagares gata där ett flertal anlagda bränder inträffat. På fastigheten Emanuel Bagares Gata 6-10 identifierades ett antal brister i brandcellsgränser, ytskikt samt utrymningsvägar. Vid ett antal bränder under hösten 2015 har de påvisade och åtgärdade punkter på tematillsynen varit bidragande till att de anlagda bränderna fått mindre konsekvenser. sid 2/4

8 sid- 3 - Identifierad brist vid tillsyn LSO under 2015 Antal Brister i brandcellsgräns 8 Brister i utrymningsvägar 8 Brister i skyltning av utrymningsväg 6 Skriftlig redogörelse 5 Brister i det systematiska brandskyddsarbetet 4 Brister i skötseln av det automatiska brandlarmet 2 Brister i skyltning av släckutrustning 2 Brister i släckutrustningen 2 Brist i ytskikt 1 Brister i utrymningslarmet 1 Antalet tillsyner enligt LBE(lagen om brandfarliga och explosiva varor) har under året uppgått till 5st och brister har identifierats enligt nedan. Antalet utförda uppföljningar på tillsyner är 3st där samtliga förelagda åtgärder är utförda, en tillsyn med kvarstående brister övergår till att kontrolleras under Identifierad brist vid tillsyn LBE under 2014 Antal Bristande egenkontroller 2 Brist i brandcellsgräns 2 Hantering utanför tillståndet Brandfarlig vara 1 Bristande ventilation 1 I Lilla Edets kommun omfattas tre verksamheter av Skyldigheter vid farlig verksamhet enligt 2 kap. 4 i LSO. Dessa skall tillsynas minst vart fjärde år, under 2015 genomfördes inga tillsyner på dessa verksamheter. Beslutsunderlag Tillsynsplan Dnr 2016/ Förslag till beslut Miljö och byggnämnden beslutar att räddningstjänstens tillsyn under 2016 skall ske enligt Tillsynsplan enligt Lag om skydd mot olyckor och Lag om brandfarliga och explosiva varor för 2016, daterad sid 3/4

9 sid- 4 - Beslutet expedieras till Räddningschef Carl-Ian Bissmark Brandinspektör Karl-Magnus Strömberg Verksamhetschef Göran Andersson Förvaltningschef Anna Stenlöf sid 4/4

10 Datum Dnr Dpl / Tillsynsplan enligt Lag om skydd mot olyckor och Lag om brandfarliga och explosiva varor för 2016 Tillsyn enligt Lag om skydd mot olyckor (LSO) och Lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) skall bedrivas enligt följande under år Tillsyn enligt LSO skall ges en allmän inriktning mot fastighetsägares och nyttjanderättshavares skyldighet att bedriva ett systematiskt brandskyddsarbete. 2. Tillsyn LSO och LBE skall samordnas. 3. Tillsynen skall ske i form av planerad tillsyn och annan tillsyn. 3.1 Den planerade tillsynen skall under 2016 ske mot följande objekt: De som omfattas av kravet på en skriftlig redogörelse för brandskyddet, samt de som har tillståndspliktig mängd brandfarlig eller explosiv vara. (ca 17 stycken objekt enligt planeringslista) Verksamheter som omfattas av skyldigheter vid farlig verksamhet enligt 2 kap. 4 i LSO, skall tillsynas med avseende på detta minst vart fjärde år. Tematillsyn kommunala badplatser Tematillsyn flerbostadshus 3.2 Annan tillsyn kan ske vid följande tillfällen: Tillsyn tillsammans med andra myndigheter Där vi fått kännedom om brister. I samband med bränder eller andra olyckor. Kan kombineras med informations- och utbildningsinsatser. Volymen annan tillsyn beräknas uppgå till 15-20% av den totala tillsynen.

11 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / REM Remissyttrande DPL Ängshöken 1 m. fl - samråd Dnr 2016/0087 Sammanfattning Fastigheten Ängshöken 1 i Lilla Edet, omfattas av detaljplan från 1993, vilken medger bostäder i ett våningsplan. Planens genomförandetid har löpt ut. Syftet med den nya planen är att skapa byggrätt för att uppföra flerbostadshus i tre våningar. Planförslaget översänds för samråd med enkelt planförfarande enligt 5 kapitel 7 Plan- och bygglagen, PBL 2010:900. Detaljplanen är ute på samråd under 4 veckor, den 15 januari 15 februari Remissen önskas besvarad senast 15 februari Ärendet Se ovan Beslutsunderlag Samrådsremiss, daterad , Dnr 2014/KS 0162 Plankarta Detaljplan för bostäder på fastigheten ÄNGSHÖKEN 1 mfl, Samrådshandling upprättad , Detaljplan för fastigheten Ängshöken 1 m.fl. Planbeskrivning, Lilla Edets kommun, Västra Götalands län, Dnr 2014/KS 0162 Finansiering Detaljplanen föranleder inga ekonomiska åtaganden för miljö- och byggnämnden. Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden har inget att erinra mot planförslaget. Anna Stenlöf Samhällsbyggnadschef anna.stenlof@lillaedet.se Beslutet expedieras till Handläggare Martin Hallberg Mark- och exploateringsavdelningen Beslutet delges Beslutet skickas för kännedom till

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / REM Remissyttrande Dpl Tingberg 3:77 utställningshandling Dnr 2015/1121 Sammanfattning Fastigheten Tingberg 3:77 i Lödöse Lilla Edets kommun omfattar cirka kvm, detaljplanen berör endast nämnda fastighet. Detaljplanens syfte är att detaljplanera fastigheten på vilken det står befintliga byggnader med tillfälligt bygglov. Det tillfälliga bygglovet utfärdades i samband med projektet Bana väg i väst, under vilket byggnaderna flyttades från Älvängen. Planen har varit ute på samråd, 30 september t.o.m. 29 oktober Under samrådstiden inkom 15 yttranden av vilka en del har föranlett ändringar av planhandlingarna. Yttranden redovisas i samrådsredogörelsen. Planförslaget har omarbetats sedan samrådet. Ärendet Ur ett tillsynsperspektiv med avseende på miljö- och hälsa finns inget att erinra mot planen. Med hänsyn till miljö- och byggnämndens ansvar för tillståndsfrågor med stöd av plan- och bygglagen (2010:900) och därtill hörande författningar är det positivt att en detaljplan som överensstämmer med faktiska förhållande finns. Beslutsunderlag Inkommande handling med rubrik Utställning, daterad med dnr 2015/KS0418, ankomststämplad hos Miljö- och byggnämnden Utställningshandling Detaljplan för bostäder, Del av Tingberg 3:77 i Lödöse karta Utställningshandling, upprättad , Dnr 2015/KS0418, Detaljplan för bostäder inom Tingberg 3:77 i Lödöse Samrådsredogörelse Detaljplan för bostäder inom Tingberg 3:77 i Lödöse ankomststämplad hos Miljö- och byggnämnden Anteckningar från samrådsmöte tisdagen den 13 oktober 2009 (Dnr 09/S147-34) Utställningshandling - Fastighetsförteckning till detaljplan för bostäder, del av Tingberg 3:77, i Lödöse Finansiering Miljö- och byggnämnden bedöms inte bli finansiellt berörd av remissförslaget.

35 sid- 2 - Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden har inget att erinra mot Dpl Tingberg 3:77 utställningshandling. Anna Stenlöf Samhällsbyggnadschef anna.stenlof@lillaedet.se Beslutet expedieras till Mark- och exploateringsavdelningen Beslutet delges Beslutet skickas för kännedom till sid 2/2

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / FHB Balltorp 2:19. Ansökan om FÖRHANDSBESKED för avstyckning och uppförande av enbostadshus Dnr 2015/1129 Sammanfattning Ansökan avser avstyckning från rubricerad fastighet. Den tilltänkta fastighetens area avses bli 4000 kvm. På den avstyckade fastigheten skall uppföras ett enbostadshus. Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område och inom sammanhållen bebyggelse. Enligt översiktsplanen (ÖP 2012) för Lilla Edets kommun markeras området som Område med endast generella rekommendationer samt definieras Jordbruk/Skogsmark. Förslaget Området på vilken den fastigheten tänkt bildas, sker på ängsmark, något förhöjd med utsikt över åkermark och bebyggelse. Föreslagen åtgärd bedöms inte inverka negativt på naturvärdena på platsen. Åtgärden bedöms heller inte påverka landskapsbilden negativt. Remisser Miljöavdelningens yttrande: Nytillkommen bebyggelse får inte bidra till ytterligare tillförsel av näringsämnen till Gårdaån. Sakägaryttranden Inga sakägare har yttrat sig i frågan avseende avstyckning och ny bebyggelse. Bedömning Enligt 2 kap. 6 skall bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan.

63 sid- 2 - Den planerade bebyggnationen placeras i anslutning till befintlig bebyggelse med förlängning av befintlig väg. Förvaltningen anser att marken är lämplig för den planerade åtgärden. Vidare att husets placering synes lämplig utifrån den redan omkringliggande bebyggelsen. Bebyggelsen skall bestå av enbostadshus. Förvaltningen bedömer således att positivt förhandsbesked kan ges. Bedömningen görs att den planerade åtgärden uppfyller kraven i plan- och bygglagen (PBL ) 2 kap. 5. Positivt förhandsbesked kan meddelas med tillhörande villkor och upplysningar med stöd av plan- och bygglagen 9 kap. 17, 2 kap. 4, 5 samt MB 3 och 4 kap. Beslutsunderlag Följande handlingar ligger till grund för beslutet: Ansökan dnr 2015/ Situationsplan dnr 2015/ Yttrande Miljöavdelningen dnr 2015/ Upplysningar/villkor till sökanden Fastighetsreglering/avstyckning söks hos Lantmäteriet i Vänersborg. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt plan- och bygglagen 9 kap. 39. Förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt plan- och bygglagen 9 kap. 39. Bygglov skall sökas. Avloppstillstånd erfordras innan bygglov medges och söks hos miljöenheten i Lilla Edets kommun. Beslutet kan överklagas. Hur sådant överklagande går till framgår av den bifogade anvisningen härom. Förslag till beslut Miljö- och byggnadsnämnden i Lilla Edets kommun beslutar att bevilja förhandsbesked för avstyckning och byggnation enligt ansökan på fastigheten Balltorp 2:19. Avgift Enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige utgör avgiften för förhandsbesked, inklusive kostnad för sakägaryttrande och kungörelse, 6423 kronor. Fakturan på avgiften sänds separat. sid 2/3

64 sid- 3 - Beslutet expedieras till Sökanden Akten Beslutet delges Beslutet skickas för kännedom till Balltorp 1:15 Balltorp 2:19 Balltorp 2:25 Balltorp 2:34 Balltrop 3:2 Kattunga 18:1 sid 3/3

65

66

67

68 Datum Dnr Dpl / FHB Balltorp 2:19. Möjlighet till yttrande Till miljö- och byggnadsnämnden i Lilla Edets kommun har inkommit ansökan om förhandsbesked för avstyckning samt uppförande av byggnation på rubricerad fastighet, enligt bifogad ansökan och situationsplan. I det fall ni har någon erinran bereds ni tillfälle att yttra er över ansökan. Eventuella synpunkter inlämnas senast den 4 januari 2016 skriftligen till: Lilla Edets kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen Lilla Edet Peter Ramhage Byggnadsinspektör/handläggare Peter Ramhage Besöksadress: Järnvägsgatan 12 Tel: peter.ramhage@lillaedet.se Samhällsbyggnadsförvaltningen Internet: Fax: kommunen@lillaedet.se Lilla Edets kommun Lilla Edet sid 1/1

69 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / BYÄR Klostret 4:1. Tidsbegränsat bygglov för ändrat användningssätt Dnr 2015/1016 Sammanfattning Till samhällsbyggnadsförvaltningen har från bildningsförvaltningen i Lilla Edets kommun, inkommit ansökan om ändrat användningssätt av lokaler. Verksamheten kommer att bedrivas i övre planet på byggnad A samt i hela byggnad B och utgörs av det individuella programmet med inriktning på teoretisk och praktisk utbildning inom bl.a. hanteverk, industri, fordon och transport. Beslut togs om tidsbegränsat bygglov för den nu åter sökta ändringen. Tidigare bedrevs affärsverksamhet i huset. Det aktuella området som tidigare utgjort del av varvet ligger inom MIFO klass 1- område, dvs. den högsta klassificeringen avseende miljöstörande avfall. Ärendet För området gäller detaljplan lagakraftvunnen Detaljplanen förseskriver att planområdet används för industriändamål. Yttranden Räddningstjänsten Yttrande har inkommit från räddningstjänsten. Redan 2008 i samband med planerad skolverksamhet lämnade Räddningstjänsten ett yttrande på åtgärder som skulle utföras. Trots påminnelse hade vid tillsyn dessa åtgärder inte utförts. Miljöavdelningen Miljöavdelningen har ingen erinran mot förslaget, men hänvisar till Länsstyrelsens miljöskyddsavdelnings bedömning att rast verksamhet inte bör ske inne på varvsområdet p.g.a. föroreningar på bl.a. planen och sliprar. Dessutom bör det kontrolleras att ingen varvsverksamhet skett i lokalerna. Yttrande har inkommit räddningstjänsten. Redan 2008 i samband med planerad skolverksamhet lämnade Räddningstjänsten ett yttrande på åtgärder som skulle utföras. Trots påminnelse hade vid tillsyn dessa åtgärder ej utförts.

70 Bedömning Enligt 9 kap. 33 får ett tidsbegränsat bygglov ges trots att alla förutsättningar enligt 30-32a inte uppfylls. Tidsbegränsat bygglov har i en tidigare bedömning ansetts kunna medges för verksamheten. Rast verksamhet sker idag på härför avsedda platser varför föroreningarna på varvsområdet inte berör skolverksamheten. sid- 2 - Beslutsunderlag För beslutet fastställs följande handlingar: 1 Ansökan om lov dnr 2015/ Situationsplan dnr 2015/ Lovföreläggande dnr 2015/ Yttrande miljöavdelningen dnr 2015/ Yttrande RTJ dnr 2015/ Yttrande RTJ dnr 2015/ Förslag till beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar bevilja tidsbegränsat bygglov om fem år för ändrat användningssätt med villkoret att räddningstjänstens krav uppfylls. Upplysningar Sökanden skall inom två månader efter det att beslutet tagits, ha utfört de åtgärder som anges i Räddningstjänstens yttrande Yttrandet bifogas beslutet. Frågan om sanktionsavgift hanteras i separat ärende Beslutet kan överklagas. Hur ett sådant överklagande går till framgår av den bifogade anvisningen härom. Det tillfälliga bygglovet gäller fem år från det att beslutet vunnit laga kraft. Avgift Enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige utgör avgiften för bygglov inklusive kungörelse kronor. Faktura på avgiften sänds separat sid 2/3

71 sid- 3 - Beslutet expedieras till Sökanden Akten Beslutet delges Beslutet skickas för kännedom till Klostret 1:29 Klostret 1:38 Klostret 4:1 sid 3/3

72

73

74

75

76

77 Datum Dnr Dpl / BYÄR Lödöse Varv Näringspark Ab Skeppsbyggaregatan Lödöse Klostret 4:1. Lovföreläggande- Elfhems gymnasieskola Ärendet Det tidsbegränsade bygglovet för verksamheten upphörde , dnr Nytt tidsbegränsat bygglov skall sökas, i annat fall skall verksamheten upphöra. Då verksamhet bedrivits utan bygglov kommer ärendet att tas upp i MBN för utdömande av sanktionsavgift. Beslut Lovföreläggande enligt PBL 11 kap 17. Upplysning Ett lovföreläggande riktas i de flesta fall till fastighetsägaren. Om åtgärden avser ett på så kallad ofri grund, det vill säga om byggnadsverket ägs av någon annan än fastighetsägaren, ska föreläggandet istället riktas mot byggnadsverkets ägare. Förelägganden till juridiska personer ska riktas direkt till den juridiska personen och inte till dess ställföreträdare. Kopia skickas till verksamhetsutövaren, Elfhems gymnasieskola Peter Ramhage, bygglovschef Peter Ramhage Besöksadress: Järnvägsgatan 12 Tel: peter.ramhage@lillaedet.se Samhällsbyggnadsförvaltningen Internet: Fax: kommunen@lillaedet.se Lilla Edets kommun Lilla Edet sid 1/1

78

79

80

81

82 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / RIL Ström 1:144. Ansökan om riningslov av Stallarna på Ström Dnr 2015/0998 Sammanfattning Miljö och byggnämnden har fått in en ansökan från LEIFAB om begäran om rivning av den stora stallbyggnaden vid Ströms slott. Anledningen till begäran om rivning sägs vara att byggnaden är i dåligt skick och för kostsam att renovera och att marken istället ska bebyggas med bostäder. Ett protokoll från en konditionsbesiktning av yttertak och fasader utförd av VBK har lämnats in som stöd för rivningsbegäran. Miljö- och byggkontoret har tillskrivit sökanden om att kontoret avser att föreslå nämnden att avslå ansökan om rivning. I skrivelsen från kontoret har förslag getts till alternativ till rivning. Stallbyggnadens yta är ca 900 m2, och tomten är 9545 m2. Det innebär att ca m2 återstår av outnyttjad byggrätt som skulle kunna användas för bostäder på den stora tomten i anslutning till stallbyggnaden. Stallbyggnaden kan byggas om för olika ändamål inklusive bostäder. En bevarad och ombyggd stallbyggnad med ett innehåll alltifrån bostäder och bostadskomplement till kontor och handel skulle ge hela området ett kvalitetstillskott, som helt går förlorat om byggnaden rivs och ersätts med t ex traditionella hyreshus i två våningar. Sökanden LEIFAB har besvarat tjänsteyttrandet från miljö- och byggkontoret. Sökanden anser att stallarnas tekniska kondition är så dålig att det inte är ekonomiskt försvarbart med ett bevarande. Man hänvisar också till att KS i beslut från angivit att det inte finns någon erinran mot att fastigheten avvecklas. LEIFAB påtalar också att man avser att framställa krav på ersättning för den skada som ett förvägrande av ett rivningslov skulle innebära för bolaget enligt PBL 14 kap. 7. Beslutsmotivering Miljön med Ströms slott och de tillhörande stallarna är i kommunens kulturarvsplan (antagen 2010) särskilt utpekat som en av kommunens mest värdefulla kulturmiljöer. Miljön med säteriet, pappersbruket och slussområdet utgör en viktig del i förståelsen av hur Lilla Edets och Ströms samhällen växte fram. Stallet har stor betydelse för upplevelsen av denna miljö men har också som enskild byggnad ett betydande byggnadshistoriskt och arkitektoniskt värde. Rivningsansökan har remitterats till Västarvet/kulturmiljö som kraftfullt motsatt sig att byggnaden rivs.

83 sid- 2 - För stallområdet gäller en detaljplan från 1986, detaljplan nr 15-STY Enligt detaljplanen är stallbyggnaden av kulturhistoriskt värde. I övrigt gäller att tomten får användas för handel och bostäder, vilket indikerar att tanken är att byggnaden kan få ändrad användning vid en ombyggnad. Vidare gäller att 1/3 av tomten får bebyggas med bebyggelse i två plan med byggnadshöjd på 6 meter. Det finns få återstående kulturmiljöer i Lilla Edets kommun av motsvarande dignitet och om byggnaden rivs kommer en omistlig och oersättlig kulturmiljö att gå till spillo. Att byggnaden under lång tid varit dåligt underhållen och att kostnaderna för totalrenovering enligt konditionsbesiktningen anses för höga för att kunna försvaras, ändrar inte miljö- och byggnämndens uppfattning att byggnaden bör bevaras. Byggnader som har dokumenterat höga kulturvärden ska hållas i vårdat skick och så att utformning och tekniska egenskaper i huvudsak bevaras. Det är fastighetsägarens ansvar att så sker. Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att byggnaden har ett historiskt- och kulturhistoriskt värde enligt PBL 9 kap. 34, varför nämnden har skäl för att inte bevilja ett rivninglov. Remisser Västarvets utlåtande: Västarvets kulturmiljöenhet motsätter sig en rivning av stallarna Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden avslår ansökan om rivning med stöd av PBL 9 kap 34 Rivningslov ska ges för en åtgärd som avser en byggnad eller byggnadsdel som inte 2. bör bevaras på grund av byggnadens eller bebyggelsens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värde. Beslutsunderlag Följande handlingar ligger till grund för beslutet: Ansökan dnr 2015/ Situationsplan dnr 2015/ Möjlighet till yttrande dnr 2015/ Svar på yttrande dnr 2015/ Konditions bes. bilaga till svar dnr 2015/ Yttrande från Västarvet dnr 2015/ sid 2/3

84 sid- 3 - Upplysningar Beslutet har inte vunnit laga kraft och kan överklagas. Eventuella överklaganden meddelas sökanden Beslutet kan överklagas. Hur ett sådant överklagande går till framgår av den bifogade anvisningen härom. Avgift Enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige utgör avgiften för rivningslov 9081 kronor. Beslutet expedieras till Sökanden Akten Beslutet delges Beslutet skickas för kännedom till Ström 1:63 Ström 1:65 Ström 1:135 sid 3/3

85

86

87

88

89

90 Datum Dnr Dpl / RIVA Lilla Edets Industri och Fastighets AB Box Lilla Edet Ström 1:144. Möjlighet till yttrande Ansökan om lov för rivning av stallbyggnad på fastigheten Ström 1:144, Lilla Edets kommun Miljö och byggnämnden har fått in en ansökan från LEIFAB om begäran om rivning av den stora stallbyggnaden vid Ströms slott. Anledningen till begäran om rivning sägs vara att byggnaden är i dåligt skick och för kostsam att renovera och att marken istället ska bebyggas med bostäder. Ett protokoll från en konditionsbesiktning av yttertak och fasader utförd av VBK har lämnats in som stöd för rivningsbegäran. Miljö- och byggkontoret avstyrker ansökan om rivning och överväger att föreslå miljöoch byggnämnden att avslå ansökan, med stöd av 8 kap 13, 14 PBL. (En byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas, ett byggnadsverk ska hållas i vårdat skick och underhållas så att dess utformning och de tekniska egenskaperna i huvudsak bevaras). Motiv till avstyrkan Miljön med Ströms slott och de tillhörande stallarna är i kommunens kulturarvsplan (antagen 2010) särskilt utpekat som en av kommunens mest värdefulla kulturmiljöer. Miljön med säteriet, pappersbruket och slussområdet utgör en viktig del i förståelsen av hur Lilla Edets och Ströms samhällen växte fram. Stallet har stor betydelse för upplevelsen av denna miljö men har också som enskild byggnad ett betydande byggnadshistoriskt och arkitektoniskt värde. Rivningsansökan har remitterats till Västarvet/kulturmiljö som kraftfullt motsatt sig att byggnaden rivs. Yttrandet från Västarvet bifogas. För stallområdet gäller en detaljplan från Enligt detaljplanen är stallbyggnaden av kulturhistoriskt värde. I övrigt gäller att tomten får användas för handel och bostäder, vilket indikerar att tanken är att byggnaden kan få ändrad användning vid en ombyggnad. Vidare gäller att 1/3 av tomten får bebyggas med bebyggelse i två plan med byggnadshöjd på 6 meter. Miljö- och byggkontoret instämmer i Västarvets synpunkter att stallbyggnaden måste ses som en stor resurs och att ett bevarande skulle höja kvaliteten och värdet både för det aktuella området och för Lilla Edets kommun som helhet. Peter Ramhage Besöksadress: Järnvägsgatan 12 Tel: peter.ramhage@lillaedet.se Samhällsbyggnadsförvaltningen Internet: Fax: kommunen@lillaedet.se Lilla Edets kommun Lilla Edet sid 1/2

91 sid- 2 - Det finns få återstående kulturmiljöer i Lilla Edets kommun av motsvarande dignitet och om byggnaden rivs kommer en omistlig och oersättlig kulturmiljö att gå till spillo. Att byggnaden under lång tid varit dåligt underhållen och att kostnaderna för totalrenovering enligt konditionsbesiktningen anses för höga för att kunna försvaras, ändrar inte miljö- och byggkontorets uppfattning att byggnaden bör bevaras. Byggnader som har dokumenterat höga kulturvärden ska hållas i vårdat skick och så att utformning och tekniska egenskaper i huvudsak bevaras. Det är fastighetsägarens ansvar att så sker. Det är en god idé att som Västarvet föreslår, först genomföra en enklare renovering som räddar byggnaden från fortsatt förfall till dess att det klarnat hur området som helhet kan användas och vilken roll stallbyggnaden kan få i ett nytt sammanhang. Förslag till alternativt synsätt Miljö- och byggkontoret föreslår att LEIFAB som sökande avvaktar med rivning av byggnaden, och anlägger ett annat modernare synsätt på hur ett bevarande i kombination med nybyggnad inom området skulle kunna genomföras. Detaljplanen från 1986 är gammal och genomförandetiden har gått ut. Västarvet föreslår att en ny plan upprättas där byggnadens värden särskilt uppmärksammas i bestämmelser. Detta är en god idé eftersom det i en demokratisk planprocess prövas olika användningssätt, bevarandebestämmelser och grad av exploatering av området. I en sådan kan omgivande boende och berörda grannar delta, vilket säkert ligger i många kommuninvånares intresse. Ett annat sätt är att pröva att bebygga tomten utifrån den gällande detaljplanen men utan att byggnaden först rivs. Stallbyggnadens yta är ca 900 m2, och tomten är 9545 m2. Det innebär att ca m2 återstår av outnyttjad byggrätt som skulle kunna användas för bostäder på den stora tomten i anslutning till stallbyggnaden. Stallbyggnaden kan byggas om för olika ändamål inklusive bostäder. En bevarad och ombyggd stallbyggnad med ett innehåll alltifrån bostäder och bostadskomplement till kontor och handel skulle ge hela området ett ovärderligt kvalitetstillskott, som helt går förlorat om byggnaden rivs och ersätts med t ex traditionella hyreshus i två våningar. Också i en sådan process kan de omkringboende delta. Miljö- och byggkontoret föreslår att LEIFAB anlitar professionell hjälp med att ta fram ett förslag på hur tomtplatsen med en bevarad stallbyggnad kan utnyttjas. Förslaget bör inriktas på dels hur stallbyggnadens speciella kvaliteter kan tas tillvara vid en ombyggnad, dels på hur ny bebyggelse kan ansluta och samverka med den stora byggnaden utan att kulturmiljöns värden går förlorade. Eventuella synpunkter lämnas skriftligen till miljö- och byggnadsnämnden senast den18 januari Peter Ramhage Bygglovschef sid 2/2

92

93

94

95

96

97

98

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109 Delegeringsbeslut Sida 1 Diariear Diarienummer Sokbegrepp Rubrik STRÖM 1:143 Hanteringen har upphört TINGBERG 4:29 Slutbevis KATTUNGA 2:29 Slutbevis TINGBERG 4:29 Slutbesked PASSAGÅRDEN 1:62 Beslut om bygglov för inredning av lägenhet i källarplan på hyreshus KLINTEN 1:21 Slutbesked LEKVALL 1:4 Beslut om SLUTBESKED TORNSVALAN *1 Slutbesked TÖRRESRÖD 1:12 Slutbesked METHOLMEN 1:33 Slutbesked HÖNEBÄCK 1:5 Slutbesked EDET 1:6 Slutbesked ARBOSKOG 1:5 Beslut om ändring av bygglov SKÖVDE 1:19 Beslut om slutbesked CENTRALEN *3 Beslut om förbud CENTRALEN *3 Beslut om avgift för extra offentlig kontroll TÖRRESRÖD 1:12 Beslut om ändring av bygglov TINGBERG 4:169 OCH 4:152 Beslut om ny höjdsättning IVARSLUND 1:11 Slutbesked PRÄSTSTENARNA 4 Beslut om BYGGLOV för förråd KLOCKARELUNDEN 1:2 Beslut om bygglov för inredning av gästbostad i ladugårdsbyggnad KLOSTRET 6:2 Beslut om startbesked för nybyggnad av trygghetsboende - etapp FUXERNA 6:234 Beslut om SLUTBESKED RYK 2:77 Beslut om startbesked för nybyggnad av två bostäder i hyreshuslänga (ersättningsbyggnad e STRÖM 1:166 Beslut om startbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage KLOSTRET 6:108 Beslut om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och carport med förråd STRÖM 1:158 Beslut om bygglov för nybyggnad av enbostadshus HÖNEBÄCK 1:16 Tillstånd för avloppsanläggning, markbädd med rotzonsanläggning GÄRDHEM 14 Anmälan av värmepump på fastigheten KANALOMRÅDET 1:1 Slutbesked Beslut i original ARVIDSTORP AVLOPP SV: Remiss, KLOSTRET 6:108 Beslut om startbesked för nybyggnad av enbostadshus och carport med förråd KLOSTRET 6:109 Beslut om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och carport med förråd Lilla Edet ström 1:47 Startbesked TINGBERG 3:61 Anmälan av värmepump på fastigheten TORGBACKEN *19 Beslut om BYGGLOV och STARTBESKED för ombyggnad och ändrad användningbiliotek SATURNUS *2 Beslut om bygglov för uppställning av gasförråd ÖSTRA BERG 1:102 Beslut om bygglov för nybyggnad av garage i anslutning till befintligt förråd HEDE 1:18 slamtömning vart annat år ok! KLOSTRET 6:109 Beslut om startbesked för nybyggnad av enbostadshus och carport med förråd KLOSTRET 6:107 Beslut om startbesked för nybyggnad av enbostadshus och carport med förråd SATURNUS *2 Uppställning av gasförråd PAPPERSBRUKET *3 Tillfälligt tillägg i befintligt tillstånd 2011/ KÄRRSBACKEN 1:16 minireningsverk uponor clean LÖDDESTORP 1:21 minireningsverk BREVDUVAN *1 Tillståndsbevis BREVDUVAN *1 Avsyning GARN 1:8 befintlig markbädd kompletteras med fosforfällning STRÖM 4:10 Tillstånd för avloppsanläggning GRORÖD 5:16 Beslut om startbesked för installation av braskamin och rökkanal Klostret 6:95 Registrering av livsmedelsverksamhet PAPPERSBRUKET 3 Beslut om bygglov för byte av fasadmaterial på SCA industribyggnad PM EKBACKEN 1:7 baga easy + biotank avledning till stenkista HJÄRTUM 5:25 separett slamavskiljare samt markbädd för bdtavlopp + urin NORRA HAGEN 2:26 Beslut om startbesked för uppförande av bygglovsbefriad komplementbyggnad UTBY 11:2 befintlig slamavskiljare, biorock, + fosforfälla eller fällning KYRKEBY 3:6 slamavskiljare + biorock5

110 Delegeringsbeslut Sida 2 Diariear Diarienummer Sokbegrepp Rubrik TINGBERG 4:163 Beslut om BYGGLOV för enbostadshus och garage Tingberg 14:1 Registrering av livsmedelsverksamhet UTBY 5:25 slamavskiljare markbädd + fosforfälla APELÅS 1:2 Slamavskiljare fosforfällning, 4 m3 slamavskiljare + indrän markbädd 40 m2 för 2 fastigheter PARKUDDEN 1:10 Beslut om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus IDAN 1:2 Mulltoa ok Tingberg 14:1 Riskklassning TINGBERG 14:1 Beslut om RIVNING och BYGGLOV för ny transformator KÄRRA 2:27 biovac FD 5N KÄRRA 2:19 Biovac FD 5N TINGBERG 4:147 Registrering av livsmedelsverksamhet KÄRRA 1:47 befintlig avloppsanläggning kompletteras med fosforfällning HÖNEBÄCK 1:28 Ansökan om rivningslov för enbostadshus FRÅSTAD 3:11 Biovac FD10 N för Fråstad 3:11 och 4: KÄRRA 2:31 Biovac FD5N PEH Tingberg 4:167 Beslut om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och carport ECKERNA 1:27 kompost ok HJÄRTUMS-TORP 4:2 BEFINTLIG AVLOPPSANLÄGGNING KOMPLETTERAS MED FOSFORFÄLLNING RÖD 1:17 Beslut om startbesked för installation av braskamin SKAVEN 6:2 förlängt slamtömningsintervall medges till vartannat år BÄCK 3:7 Ändring av avloppsanläggning EDET 2:48 Beslut om bygglov för uppförande av teknikbod KATTUNGA 2:27 Anmälan av värmepump på fastigheten BALLSERED 2:8 förlängt slamtömningsintervall medges till vartannat år SKAVEN 1:33 Beslut om startbesked för installation av kakelugn till befintlig murstock BREDHULT 1:8 biovac NYGÅRD 1:16 Beslut om bygglov för tillbyggnad av garage och förråd med carport SANDBÄCKEN 1:3 kompost ok TINGBERG 14:1 Beslut om slutbesked BRANDFARLIG VARA Avsyning BREVDUVAN 3 Slutbesked